Постановление администрации Ангарского МО от 21.05.2013 N 672-па "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования"

АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. № 672-па

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях совершенствования уровня подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования, руководствуясь Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Иркутской области от 02.04.2010 № 64-пп "Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях", распоряжением Правительства Иркутской области от 20.06.2012 № 299-рп "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны", руководствуясь Уставом Ангарского муниципального образования, администрация Ангарского муниципального образования постановляет:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования (Приложение № 1 к настоящему постановлению).

2. Муниципальному казенному учреждению "Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (далее - МКУ "Служба АМО по ГО и ЧС") (Филатов А.А.):
2.1. Обеспечить ежегодную разработку планов комплектования для обучения должностных лиц и работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области" (далее - ОГБОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Иркутской области"), в отделе курсов гражданской обороны МКУ "Служба АМО по ГО и ЧС" и предоставление вышеуказанных планов в срок до 15 апреля в ОГБОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Иркутской области".
2.2. Ежегодно к началу учебного года разрабатывать и направлять в организации, расположенные на территории Ангарского муниципального образования, организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил и средств органов местного самоуправления и работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.3. Подготовить план основных мероприятий и программу по подготовке руководящего состава, начальников, заместителей начальников отделов и служб администрации Ангарского муниципального образования, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям объектов экономики, работающего и неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.4. Осуществлять в установленном порядке подготовку населения на территории Ангарского муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отделе курсов гражданской обороны МКУ "Служба АМО по ГО и ЧС" в соответствии с утвержденными программами обучения и применением современных методик обучения и технических средств.
2.5. Ежегодно разрабатывать и реализовывать комплекс мероприятий по совершенствованию пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.6. Своевременно уточнять регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.7. Ежегодно подводить итоги подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования с предоставлением соответствующей информации главе администрации Ангарского муниципального образования.

3. Для органов управления, сил гражданской обороны звена Ангарской территориальной подсистемы началом учебного года считать 1 января, окончанием учебного года - 1 декабря текущего года.

4. Предложить отделу надзорной деятельности по Ангарскому району Главного управления МЧС России по Иркутской области:
4.1. Осуществлять координацию, методическое руководство и контроль обучения должностных лиц и работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях дополнительного образования.
4.2. Проводить проверку подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении комплексных проверок на территории Ангарского муниципального образования, а также при проведении командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.
4.3. Осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования.

5. Управлению образования администрации Ангарского муниципального образования (Лысак Л.И.) обеспечить, а руководителям областных государственных учреждений начального профессионального образования, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, рекомендовать:
5.1. Изучение в общеобразовательных учреждениях начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях среднего профессионального образования - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".
5.2. Периодическое повышение квалификации преподавателей дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности" подведомственных образовательных учреждений на базе ОГБОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Иркутской области".

6. Постановления администрации Ангарского муниципального образования от 28.01.2010 № 50-па "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах", от 01.04.2010 № 500-па "О порядке подготовки населения к защите от чрезвычайных ситуаций" - отменить.

7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ангарские ведомости" и разместить на официальном сайте Ангарского муниципального образования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования.

Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО





Приложение № 1

Утверждено
постановлением
администрации Ангарского МО
от 21 мая 2013 года
№ 672-па

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Настоящее положение об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования (далее - положение) разработано в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской ***", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и устанавливает общий порядок организации обучения населения Ангарского муниципального образования в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) (далее - организация обучения).
1.2. Положение определяет следующие группы населения, подлежащие обучению в области ГО и защиты от ЧС:
а) руководители организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации);
б) председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КЧС) всех уровней, руководители и члены эвакокомиссий, работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС;
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего, профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население), в том числе личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;
д) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ

2.1. В области ГО:
2.1.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.1.2. Приемы оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, совершенствования практических навыков руководителей организаций по подготовке и проведению мероприятий гражданской обороны.
2.1.3. Обучение методам проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных мероприятий.
2.1.4. Закрепление личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.2. В области защиты населения от ЧС:
2.2.1. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2.2.2. Выработка у руководителей, ответственных за решение вопросов ГО и ЧС, навыков управления силами и средствами, входящими в состав Ангарского районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.2.3. Совершенствование практических навыков в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
2.2.4. Практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

3.1. Обучение предусматривает:
3.1.1. Для руководителей организаций, председателей и членов КЧС всех уровней, председателей и членов эвакокомиссий, а также лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, - обучение в ОГБОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Иркутской области", которое является обязательным в течение первого года работы, повышение квалификации осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также проведение самостоятельной работы, участие в сборах, учениях и тренировках.
3.1.2. Для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курсов "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".
3.1.3. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
3.1.4. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС.

Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО


------------------------------------------------------------------