Решение Думы г. Шелехова от 24.05.2013 N 20-рд "Об утверждении отчета об исполнении муниципального заказа в 2012 году"
ДУМА ГОРОДА ШЕЛЕХОВА
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 20-рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В 2012 ГОДУ
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", "Порядком формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа", утвержденного решением Думы города Шелехова от 21.02.2008 № 91-рд, статьями 25 и 42 Устава города Шелехова, Дума решила:
Утвердить прилагаемый отчет об исполнении муниципального заказа в 2012 году.
Председатель
Думы города Шелехова
К.В.ШАДРИН
Глава города Шелехова
В.А.ДЕСЯТОВ
Приложение № 1
к решению
Думы города Шелехова
от 24 мая 2013 года
№ 20-рд
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА В 2012 ГОДУ
Мною, начальником контрольно-ревизионного отдела финансового управления администрации города Шелехова, Мамонтовой О.Ю., на основании распоряжения администрации Шелеховского городского поселения № 3 ра от 14 января 2013 г., руководствуясь ст.ст. 266, 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проведена плановая проверка исполнения муниципального заказа администрации города Шелехова в 2012 году.
Проверка проводилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, утвержденного решением Думы города Шелехова от 21.02.2008 № 91-рд.
Деятельность администрации города Шелехова по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа в проверяемом периоде регулировалась Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон), а также "Порядком формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа", утвержденным решением Думы города Шелехова от 21.02.2008 № 91-рд (далее по тексту - Порядок).
В соответствии со ст. 18 Закона и п. 4 Порядка финансовое управление администрации города Шелехова в установленном порядке ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - Реестр), (приложение № 1 - не приводится).
По данным Реестра установлено, что администрацией города Шелехова в 2012 году заключены 72 муниципальных контракта, в том числе 66 муниципальных контрактов заключены для муниципальных нужд города Шелехова, 6 муниципальных контрактов - для муниципальных нужд МБУ "ФСК "Шелехов".
33 муниципальных контракта заключены путем проведения открытого аукциона в электронной форме, 29 муниципальных контрактов заключены путем запроса котировок, 10 муниципальных контрактов заключены с единственными исполнителями, которые осуществляют обслуживание объектов, расположенных на территории города Шелехова.
Общая сумма заключенных муниципальных контрактов составила 244533630,78 руб.
Сумма финансирования на исполнение муниципальных контрактов в 2012 году составила 189221680,41 руб., в том числе из средств местного бюджета - 29404862,35 руб., 146744237,42 руб. - средства бюджета Иркутской области, 13072580,64 руб. - средства бюджета Фонда содействия реформированию ЖКХ.
По состоянию на 31.12.2012 исполнено в полном объеме 60 муниципальных контрактов. Не исполнено 5 муниципальных контрактов.
7 муниципальных контрактов заключены по итогам размещения заказов в 4 квартале 2012 года и подлежат исполнению в 2013 году.
В ходе проверки установлено следующее:
1. Организацию, размещение, оформление, а также информационное обеспечение размещения муниципального заказа администрацией города Шелехова согласно п. 3.1 "Порядка организации и размещения муниципального заказа" обеспечивает правовой отдел администрации города Шелехова в соответствии с требованиями Закона.
Проверка выбора способа размещения заказа и информационного обеспечения заказов нарушений не выявила.
2. При проверке конкурсной документации установлено, что заключение муниципальных контрактов проводилось в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. В ходе проверки исполнения муниципальных контрактов, заключенных в 2012 году, выявлены нарушения сроков исполнения принятых обязательств по муниципальным контрактам подрядчиками.
Так, по состоянию на 31.12.2012 не исполнено 5 муниципальных контрактов, в том числе:
- № 201 от 27.06.2012 на поставку и монтаж уличных тренажерных площадок, заключенный с ИП Гагарина Е.А.;
- № 252 от 23.07.2012 на выполнение работ по строительству жилых многоквартирных домов с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения, заключенный с ООО "ВЕЛЕС";
- № 308 от 18.09.2012 на выполнение работ по переработке рабочего проекта по объекту "Станция обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения города Шелехова" на проектную и рабочую документацию и получение положительного заключения государственной экспертизы, заключенный с ООО "Инновационный Центр "Энергоэффективность";
- № 334 от 18.10.2012 на выполнение работ по благоустройству внутриквартальной территории, заключенный с ООО "ВЕЛЕС";
- № 378 от 24.12.2012 на выполнение работ по ремонту квартир, заключенный с ООО "Стройконтакт".
16 муниципальных контрактов, заключенных по результатам размещения муниципального заказа в 2012 году, исполнены с нарушением сроков, установленных муниципальными контрактами.
На основании служебных записок финансового управления администрации г. Шелехова правовым отделом в 2012 году предъявлено 10 претензий к 8 подрядчикам, не исполнившим своевременно обязательства по муниципальным контрактам, на общую сумму 4695383,73 руб.
По предъявленным претензиям в 2012 году возмещено в бюджет города 20428 руб., в 2013 году - 24567,48 руб.
В настоящее время претензионная работа по возмещению штрафов ведется правовым отделом в судебном порядке в соответствии с нормами законодательства РФ.
4. При размещении муниципального заказа по Федеральному закону № 94-ФЗ в 2012 году получена экономия в размере 10674,1 тыс. руб., в том числе:
- выполнение работ по разборке жилых домов - 2209,5 тыс. руб.;
- поставка и монтаж уличных малых детских форм - 395 тыс. руб.;
- поставка дизель-генераторной электростанции - 755 тыс. руб.;
- оказание услуг по фотографированию и обработке фотографий - 189 тыс. руб.;
- поставка автобуса ПАЗ-32054 - 32,5 тыс. руб.;
- производство кадастровых работ под объектами муниципальной собственности Шелеховского городского поселения - 29,8 тыс. руб.;
- выполнение работ по ремонту системы теплоснабжения - 29,3 тыс. руб.;
- оказание услуг по сканированию черно-белых и цветных фотографических пленок - 10,5 тыс. руб.;
- выполнение работ по строительному контролю за выполнением работ по ремонту Култукского тракта - 742,7 тыс. руб.;
- поставка автогрейдера ГС 18.05 - 19,7 тыс. руб.;
- выполнение работ по замене напорного канализационного коллектора от КНС-7 - 3,3 тыс. руб.;
- поставка погрузчика BOBCAT S175H или эквивалент с навесным оборудованием - 649,6 тыс. руб.;
- выполнение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами - 282,5 тыс. руб.;
- поставка и установка 10 комплектов уличных детских форм - 240 тыс. руб.;
- поставка снегопогрузчика лапового КО-206 или эквивалент - 325,5 тыс. руб.;
- выполнение работ по ремонту водопровода по ул. Панжина - 4,2 тыс. руб.;
- поставка трактора МТЗ 82.1 с коммунальным оборудованием - 240 тыс. руб.;
- выполнение кадастровых работ по установлению (восстановлению) на местности границ городской черты населенного пункта "город Шелехов" и границ Шелеховского городского поселения по смежеству с Баклашинским сельским поселением - 246,9 тыс. руб.;
- выполнение работ по строительству жилых многоквартирных домов - 111,5 тыс. руб.;
- выполнение работ по благоустройству внутриквартальной территории - 2549,5 тыс. руб.;
- выполнение работ по ремонту дворовой территории многоквартирных домов, проезда к дворовой территории - 8,5 тыс. руб.;
- выполнение работ по техническому надзору за выполнением работ по строительству 2-х жилых многоквартирных домов - 2,2 тыс. руб.;
- выполнение работ по разработке проектно-сметной документации - 1,8 тыс. руб.;
- капитальный ремонт автодороги "Въезд и выезд из города Шелехова" (Култукский тракт, участок автомобильной дороги "Иркутск-Слюдянка", 18 км + 170 м - 21 км + 163 м) - 426,3 тыс. руб.;
- выполнение работ по разработке проектно-сметной документации - 114 тыс. руб.;
- выполнение работ по технической инвентаризации объектов недвижимости - 105,9 тыс. руб.;
- выполнение работ по новогоднему уличному оформлению - 47 тыс. руб.;
- выполнение работ по ремонту электрооборудования сетей уличного освещения - 100,4 тыс. руб.;
- выполнение работ по содержанию муниципального кладбища города Шелехова - 283,6 тыс. руб.;
- выполнение работ по техническому обслуживанию уличного освещения на территории города Шелехова в 2013 году - 510,6 тыс. руб.
5. В соответствии с п. 5.2 Порядка по результатам исполнения муниципального заказа проведена оценка эффективности системы муниципальных заказов города в 2012 году по следующим показателям (Приложение № 2 - не приводится) с учетом повторного объявления конкурсных процедур:
1) среднее количество поставщиков, участвующих в одном аукционе и запросе котировок, составило 4,1 участников. Проведено 69 открытых аукционов и запросов котировок, в которых участвовало 285 участников;
2) среднее количество поставщиков, участвующих в закупках способом котировок, составило 2,9 участников. Всего проведено 29 котировок, в которых участвовало 85 участников;
3) общая сумма контрактов по открытым аукционам составила 125756,2 тыс. руб., общая сумма по муниципальному заказу города Шелехова составила 244533,6 тыс. руб. Доля открытых конкурсов и аукционов в общей стоимости муниципальных контрактов - 51%;
4) общая сумма муниципальных контрактов, заключенных в результате проведения процедур закупки у единственного поставщика, составила 110721,1 тыс. руб. Доля закупок у единственного источника в общей стоимости закупок - 45%;
5) общая сумма муниципальных контрактов, заключенных в результате проведения процедур способом запроса котировок, составила 8056,3 тыс. руб. Доля закупок способом запроса котировок в общей стоимости закупок составила 4%;
6) количество обжалований результатов конкурсов по размещению муниципального заказа участниками конкурсов в 2012 году - 3 случая. Степень конфликтности при проведении закупок близка к нулю;
7) в 2012 году муниципальные контракты не расторгались.
Приложения к отчету:
1. Выписка из реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа по городу Шелехову за 2012 год, на 5 листах (не приводится).
2. Таблица показателей эффективности системы муниципальных закупок администрации города Шелехова в 2012 году (не приводится).
Начальник контрольно-ревизионного
отдела финансового управления
администрации города Шелехова
О.Ю.МАМОНТОВА
------------------------------------------------------------------