Постановление ЗС Иркутской области от 30.05.2013 N 56/48-ЗС "Об информации о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Иркутской области"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 56/48-ЗС

ОБ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ, ПРОБЛЕМАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев информацию о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Иркутской области, представленную аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, руководствуясь статьей 10 Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года № 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", статьей 154 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Законодательное Собрание постановляет:

принять информацию о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Иркутской области к сведению (прилагается).

Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА





Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 30 мая 2013 года
№ 56/48-ЗС

ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ, ПРОБЛЕМАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ВВЕДЕНИЕ

Гражданское участие стало сегодня важным и неотъемлемым элементом общественного развития и государственного управления, одним из обязательных условий перехода к инновационной экономике, модернизации всех сфер общественной жизни, повышения качества жизни жителей Приангарья. Все более заметным становится процесс подключения социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области (далее - НКО) к реализации проектов социального содержания, переход от спонтанно проектной деятельности к системному участию в общественно-политической жизни Иркутской области. Институтами гражданского общества накоплен значительный опыт в реализации государственной социальной политики. НКО не являются внешними наблюдателями общественных преобразований, а демонстрируют готовность брать на себя конкретные обязательства по решению актуальных проблем.
Деятельность органов государственной власти Иркутской области, направленная на развитие гражданского сектора, обусловлена действием Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 143-ОЗ; Федеральным законом Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"; Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия"; Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Согласно данным правовым актам государственная поддержка НКО и связанных с ними процессов развития благотворительной и добровольческой деятельности является одним из приоритетных направлений развития государства, поскольку работа данных организаций способствует обеспечению социальной стабильности и гражданского мира, сохранению и преумножению образовательного, научного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных и общественных интересов населения.
Начиная с 2010 года в деятельности НКО произошли значительные изменения: были приняты изменения в Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", принят Закон Иркутской области от 8 июня 2011 года № 37-ОЗ "О государственной региональной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Закон), который предусматривает оказание имущественной, финансовой, экономической, информационной и иных форм поддержки НКО.
Одним из мероприятий по реализации Закона в Иркутской области, совершенствованию законодательной и правоприменительной практики, увеличению финансовой, информационной, образовательной поддержки НКО стала долгосрочная целевая программа "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2011 года № 324-пп (далее - программа), реализация которой показала необходимость разработки стратегии Правительства Иркутской области в сфере развития некоммерческого сектора, позволила определить и апробировать основные показатели мониторинга и оценки эффективности деятельности НКО.
В 2012 году реализация мероприятий программы была продолжена. По сравнению с 2011 годом финансирование мероприятий программы из средств областного бюджета увеличено почти в 3 раза, получена федеральная субсидия в объеме 12542 тыс. рублей. Средства субсидии расходованы на реализацию мероприятия программы "Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики" - проведение конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" в 2012 году.
Впервые проведен конкурс муниципальных программ поддержки НКО, социологическое исследование некоммерческого сектора региона, реализованы мероприятия по пропаганде добровольческой и благотворительной деятельности, совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации проведены курсы повышения квалификации в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций для сотрудников НКО, государственных и муниципальных служащих.
За время реализации программы финансовую поддержку получили 88 НКО, из них на реализацию социально значимых проектов - 47, на проведение мероприятий в области социальной политики - 16. Имущественная поддержка оказана 69 НКО. Проекты НКО реализованы на территории 15 муниципальных образований Иркутской области, для их реализации привлечены более 2000 добровольцев, 3000 благополучателей. Количество граждан, участвующих в осуществлении местного самоуправления, превысило 100 тыс. человек. Таким образом, эффективность реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы составила 92%. Согласно методике оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области этот показатель является высоким <1>.
--------------------------------
<1> Утверждена приказом министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области от 15 апреля 2010 г. № 12-мпр.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИТУАЦИИ В
НЕКОММЕРЧЕСКОМ СЕКТОРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В настоящее время процесс развития институтов гражданского общества в регионе имеет устойчивую положительную динамику. По данным Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, в регионе зарегистрировано 3040 общественных организаций, из них некоммерческих организаций - 1349, общественных объединений - 1500, религиозных организаций - 305, казачеств - 35. В среднем годовое увеличение числа зарегистрированных организаций составляет от 120 до 150 организаций.
В Иркутской области представлены все основные виды организаций некоммерческого сектора: правозащитные, женские, детские, экологические, научные, образовательные, ветеранские, молодежные, спортивные и религиозные организации, патриотические, национальные, культурные, творческие и профессиональные союзы, организации местного самоуправления. Самыми многочисленными в Иркутской области являются:
- профессиональные союзы (территориальные и отраслевые) - 404;
- ветеранские (в том числе пенсионеров) - 64;
- объединения инвалидов - 87;
- национальные (в т.ч. национально-культурные автономии) - 46;
- молодежные - 43;
- культурно-просветительские и творческие - 50;
- спортивные и оздоровительные - 390;
- правозащитные - 62;
- благотворительные - 59.
Как показывает анализ, главные цели большинства общественных организаций состоят в решении социальных задач, защите прав и интересов различных групп граждан и юридических лиц, активном вовлечении их в общественную жизнь.
Несмотря на ежегодный рост числа НКО в Иркутской области, существует и ряд проблем, выявленных при проведении социологического исследования, проведенного по теме: "Социально ориентированные некоммерческие организации: оценка эффективности работы и пути развития организаций", тормозящих развитие некоммерческого сектора:
- отсутствие финансирования уставной деятельности НКО (на расходы по арендной плате, оплате телефонных разговоров, канцелярские товары и пр.). Исключение - малые города Иркутской области (муниципалитеты предоставляют помещения безвозмездно или по низким ставкам арендной платы);
- недостаточность финансирования деятельности НКО, выживание которых обеспечивается за счет взносов (мнение 50,0% руководителей НКО), пожертвований населения (41,0%). Только 1/3 НКО отметили муниципальные субсидии (31,0%) и областные субсидии (29,0%), еще меньше поступлений от российских коммерческих компаний, организации платных услуг (по 22,0%), получения федеральных субсидий (10,0%). Причем все эти средства поступают благодаря инициативе руководителей (мнение 64,0% руководителей);
- необходимость обучения руководителей НКО проектной деятельности и проектному мышлению, поскольку руководители НКО ориентированы на регулярную деятельность, а не на работу в рамках грантов. Потребность повышения квалификации кадров сотрудников НКО отмечают 60,0% руководителей НКО;
- отсутствие у сотрудников НКО необходимой квалификации при работе с налоговой, бухгалтерской и прочей отчетностью;
- низкая информированность НКО об изменениях законодательства, о программах поддержки и пр.;
- сложность применения норм современной законодательной базы, которая не учитывает реальное состояние НКО и ориентируется на крупные НКО;
- отсутствие налоговых и прочих льгот;
- низкая вовлеченность в работу лиц молодого возраста, около 3/4 руководителей НКО старше 50 лет; в ближайшие годы (3 - 5 лет) возможен спад работы данного сектора в силу проблематичности обеспечения преемственности в работе НКО;
- дефицит кадров, связанный с невозможностью выплачивать заработную плату сотрудникам, которые зачастую работают на энтузиазме. Так, у 41,0% НКО в штате работают до 5 человек; у 13,0% НКО - 5 - 10 человек; у 19,0% НКО - 11 - 20 человек; у 11,0% - более 20 человек;
- проблематичность контактов с населением, которое участвует, как правило, в коллективных мероприятиях (по мнению 68,0% экспертов), в сборе и передаче вещей (40,0%), в оказании профессиональной помощи, работе специалистов (36,0%).
Кроме того, можно отметить отсутствие целевых программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в большинстве муниципалитетов области, а также несовершенство действующих в муниципалитетах программ: незначительное методическое наполнение программ - отсутствие обучающих семинаров и конференций для НКО, узость сферы реализации и однонаправленность программ, например, поддержка только ветеранских организаций.
В течение 2012 года региональные НКО активно привлекались для разработки и обсуждения правовых актов, экспертизы региональных программ, принимали участие в городских конкурсах на получение субсидий всех уровней. В отчетном периоде Иркутская областная общественная организация инвалидов детства "Надежда" получила финансовую поддержку Национального благотворительного фонда, выступающего оператором конкурса грантов Администрации Президента Российской Федерации, на реализацию проекта "Развитие социальных учебно-производственных мастерских для подростков с множественными нарушениями здоровья".
Состоялся федеральный этап IV Всероссийского Фестиваля социальных программ "Содействие". Из 10 победителей регионального этапа, прошедшего в Иркутской области, победителем федерального конкурса стал проект "Социальное поселение - новая форма поддерживаемого проживания для граждан с нарушением интеллекта" Иркутской городской общественной организации инвалидов "Прибайкальский исток".

1.1. Некоммерческие организации, чья деятельность
направлена на решение социальных проблем

Иркутская область включает в себя 42 муниципальных образования 2 уровня, где социально-экономическое положение, уровень развития институтов гражданского общества существенно различаются. В г. Иркутске сосредоточена большая часть некоммерческих организаций (рисунок 1), которые экономически обеспечены, активны в проведении мероприятий по решению социальных проблем, профессионально подготовлены. Это, в свою очередь, способствует фокусировке усилий некоммерческого сектора на решении проблем, касающихся исключительно города Иркутска. Проблемы иных городов решаются силами НКО в меньшей степени. Причиной этому является отсутствие достаточной развитости некоммерческого сектора в отдаленных территориях Иркутской области. Проблемы связаны с недостаточным финансированием деятельности организаций, отсутствием в большинстве случаев имущественной и информационной поддержки. Помощь, как правило, традиционно оказывается ветеранским организациям и советам женщин.

Рисунок 1

Рисунок не приводится.

Для решения проблем развития некоммерческого сектора в Иркутской области в 2012 году начали работать муниципальные программы, предусматривающие поддержку некоммерческих организаций, среди которых - конкурс общественных инициатив, реализуемый администрацией города Иркутска; поддержка НКО, работающих с ветеранами и инвалидами в Качугском, Усть-Удинском и Баяндаевском районах. Программы поддержки НКО разработаны в городах: Братске, Саянске, Усть-Илимске, Усолье-Сибирском, Черемхово, Иркутске, Ангарске, а также в Иркутском, Ангарском, Черемховском, Заларинском и Шелеховском районах.

1.2. Деятельность национально-культурных объединений

На территории Иркутской области проживают представители более 130 национальностей, есть места компактного проживания бурят, татар, чувашей, украинцев, белорусов, поляков, эвенков, тофаларов. В настоящее время создано и действует более 100 национально-культурных общественных объединений (в 2011 г. - 49 зарегистрированных Минюстом Российской Федерации по Иркутской области, в 2012 г. - 68, увеличение на 40%).

Рисунок 2

Национально-культурные объединения 2008 - 2012 годы

Рисунок не приводится.

В целях укрепления межнационального и межэтнического согласия в области проведено более 40 мероприятий (этнофестивали, конференции, форумы, семинары-тренинги, круглые столы, летние смены лагерей дружбы и др.), в работе которых приняли участие более 20 национально-культурных центров.
Национально-культурные объединения Иркутской области вносят большой вклад в сохранение и развитие национальной самобытности, народной культуры, традиций и обычаев народов, укрепление общегражданской идентичности и межэтнической толерантности: более 50 массовых праздников, обрядовых и культурных мероприятий организовано ими в 2012 году.
Представители национально-культурных организаций входят в общественно-консультативные советы:
- межведомственную рабочую группу при Губернаторе Иркутской области по вопросам гармонизации межэтнических отношений;
- комиссию по национальным отношениям, культуре и свободе совести Общественной палаты Иркутской области;
- общественно-консультативный совет при УФМС России по Иркутской области;
- общественно-консультативный совет по вопросам общественных объединений при Законодательном Собрании Иркутской области.
Для выявления и поддержки общественных инициатив, способствующих укреплению межсекторного взаимодействия и партнерства, созданию механизмов участия граждан в решении вопросов местного значения в рамках конкурса на предоставление субсидий для реализации социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" в 2012 году в номинации "Развитие межнационального сотрудничества" получили финансовую поддержку пять проектов.
Национально-культурные объединения области участвовали в реализации региональных ведомственных программ, принятых министерством культуры и архивов Иркутской области и министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области:
- целевой программе "Сохранение и эффективное использование нематериального культурного наследия бурятского народа и иных народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа", на 2010 - 2012 годы";
- целевой программе "Социальное развитие коренных малочисленных народов Иркутской области на 2011 - 2013 годы".
Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов с религиозными и национальными общественными объединениями, удается избежать конфликтных ситуаций на этнической основе. Однако так же, как и в других субъектах, остро стоит вопрос адаптации мигрантов, приезжающих на временное или постоянное проживание. В национальных диаспорах узбеков, таджиков, киргизов периодически идет борьба за лидерство. Иногда имеют место конфликты на бытовом уровне, в которых участники представляют разные национальности. Органами правопорядка они квалифицируются как хулиганские действия, но некоторые СМИ пытаются представить данные случаи как конфликты на национальной почве.

1.3. Деятельность религиозных организаций

В настоящее время в Иркутской области насчитывается более 400 религиозных объединений, из них 305 официально зарегистрированы в управлении Минюста РФ по Иркутской области, остальные действуют без регистрации. Рост количества религиозных объединений незначителен и составляет по сравнению с предыдущим годом 7%. Религиозные объединения региона относятся к 22 конфессиям и деноминациям.
В Иркутской области действует восемь централизованных религиозных организаций: Иркутская, Братская и Саянская епархии РПЦ (МП), образующие Иркутскую митрополию; епархия св. Иосифа Римско-Католической церкви (РКЦ); Централизованная религиозная организация христиан веры евангельской "Региональное объединение церквей Иркутской области"; "Региональное объединение Церквей Христиан веры евангельской Иркутской области"; Централизованная религиозная организация "Объединение церквей евангельских христиан-баптистов Иркутской области"; Централизованная организация мусульман "Байкальский муфтият".
В 2012 году произошли следующие крупные события в сфере религиозной жизни Приангарья.
11 - 16 сентября в СибЭкспоЦентре г. Иркутска прошла вторая Церковно-общественная выставка-форум "Православная Русь", посвященная 75-летию Иркутской области. Всего за время работы выставки ее посетило около 60 тысяч человек.
26 ноября в г. Иркутске состоялась международная конференция на тему "Умеренность - добрая традиция мусульман Российской Федерации и стран СНГ", посвященная 115-летнему юбилею Иркутской Соборной мечети, которая собрала более 500 участников с разных районов Иркутской области.
В целях воспитания у молодежи традиций толерантности и оказания противодействия пропаганде экстремизма в 2012 г. было заключено соглашение о сотрудничестве между министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, Московским исламским университетом и Байкальским муфтиятом. Соглашение предусматривает посещение Иркутской области авторитетными исламскими богословами с лекциями о традиционном исламе, проведение интернет-конференций, издание соответствующей литературы.
Религиозные объединения играют существенную роль в становлении гражданского общества в области. Значительная часть религиозных организаций активно занимается духовно-нравственным воспитанием молодежи, формированием толерантного отношения к иным религиям и культурам, пропагандой здорового образа жизни, благотворительной деятельностью, борьбой с социальными болезнями, ведет работу в местах заключения, больницах, детских домах.

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с государственной политикой в сфере НКО в отчетном периоде в Иркутской области продолжена реализация мероприятий, предусмотренных программой в 2012 году. Основная цель - привлечение НКО к решению социально-экономических проблем региона, развитие гражданского общества, совершенствование инфраструктуры и правовых основ функционирования некоммерческого сектора.
В программу вошли средства, предусмотренные бюджетом области на поддержку некоммерческих организаций: министерства культуры и архивов Иркутской области, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также муниципальных образований области. Программа реализуется на территории 4-х муниципальных образований Иркутской области 2-го уровня - в городах: Иркутск, Саянск, Усть-Илимск, и Черемхово.
Объем финансирования на 2012 год согласно паспорту программы составил 31337,3 тыс. рублей. Из них средства федерального бюджета - 12542 тыс. рублей, средства областного бюджета - 8948,8 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 9846,5 тыс. рублей (Приложение 2). Фактическое финансирование за 2012 год составляет 27944,6 тыс. рублей (89,2% от планового показателя), за 2011 - 2012 годы - 39356,9 тыс. рублей (92% от планового показателя).
Федеральные средства предоставлены в рамках соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Иркутской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций от 22 декабря 2011 года № С-1118-АК/Д19 с целью софинансирования мероприятий программы, предусматривающих предоставление финансовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям. Федеральные средства расходованы в полном объеме.
Муниципальные средства, утвержденные программой на реализацию мероприятий в 2012 году, составляют 9846,5 тыс. рублей (31,4% от общего объема бюджетных ассигнований). Из них фактически профинансировано 9478,5 тыс. рублей - 96,3% от запланированного объема.
В 2012 году в рамках программы реализованы 15 мероприятий, в том числе:
- проведение конкурса "Губернское собрание общественности Иркутской области" 2012 года. На основании распоряжения Правительства Иркутской области № 180-рп "О предоставлении в 2012 году субсидий из областного бюджета победителям конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" признаны 36 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. Субсидии НКО предоставлены на сумму 15710 тыс. рублей;
- проведение конкурса на получение субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, который проводится министерством культуры и архивов Иркутской области на основании постановления Правительства Иркутской области от 7 сентября 2009 года от 244/23-пп. Поддержка оказана 14 некоммерческим организациям. Субсидии предоставлены на сумму 1502,8 тыс. рублей;
- предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 13 пункта 1 постановления администрации Иркутской области от 12 августа 2008 года № 232-па "О ежегодных мероприятиях в Иркутской области". Субсидии предоставлены министерством социального развития опеки и попечительства Иркутской области. Поддержка оказана 8 некоммерческим организациям на сумму 678 тыс. рублей;
- проведение конкурса целевых программ муниципальных образований Иркутской области на основании Положения о Конкурсе от 30 августа 2012 года № 439-пп "Об утверждении Положения о проведении конкурса целевых программ муниципальных образований Иркутской области, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципальных образований Иркутской области". 15 социально ориентированных некоммерческих организаций получили материально-техническую поддержку;
- предоставление субсидий некоммерческим организациям из средств муниципальных образований Иркутской области. Финансовая поддержка оказана 36 организациям;
- проведение мероприятий, направленных на увеличение количества органов ТОС на территории Иркутской области, участие населения в осуществлении местного самоуправления, в том числе: иркутские общегородские акции "Любимому городу - новые скверы", "Мы вместе", образовательные мероприятия;
- предоставление информационной поддержки некоммерческим организациям. Новости НКО публиковались на официальном сайте Правительства Иркутской области в разделе "Гражданское общество", в общественно-политической газете "Областная" выходила колонка о деятельности НКО, публиковались материалы об активных деятелях некоммерческого сектора, обеспечивалась информационная рассылка о мероприятиях, проводимых НКО;
- издание информационных материалов с целью пропаганды добровольческой деятельности. Изданы информационно-справочные материалы (брошюра и лифлет) для добровольцев, участвующих в профилактике наркомании; напечатаны листовки и наклейки горячей линии волонтерского движения "Твори добро", размещены баннеры в городах: Шелехове, Ангарске, Иркутске. Общая численность информационных материалов - более 24 тыс. экз.;
- проведение организационно-методической работы по подготовке курсов повышения квалификации на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Курсы реализованы в рамках сотрудничества уполномоченного органа Иркутской области и Минэкономразвития России по вопросам оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Повышение квалификации прошли 32 государственных и муниципальных служащих, 66 представителей НКО Приангарья.
На конкурс социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области - 2012" поступило 94 заявки из 8 городов и 5 районов Иркутской области. Количество заявок почти в 3 раза превышает показатели 2010 - 2011 годов. Это связано с увеличением финансирования конкурса за счет получения федеральной субсидии, а также изменением условий конкурса: максимальная сумма субсидии для НКО выросла от 150 до 500 тыс. рублей, право на участие в конкурсе получили не только НКО, чья деятельность направлена на развитие гражданского общества, но и организации территориального самоуправления, религиозные организации, народные дружины по охране общественного порядка, социально ориентированные организации, принимающие участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Впервые приняли участие в конкурсе и победили такие организации, как местная религиозная организация "Православный Приход храма Свято-Сафрониевского с. Шаманка Шелеховского района Иркутской области Иркутской епархии РПЦ (МП)" с проектом "Дом ремесел "Кузница", "Организация добровольной пожарной охраны в муниципальных образованиях Иркутской области" с проектом "Общественное учреждение "Добровольная пожарная охрана Иркутской области", территориальное общественное самоуправление "Рубин" с проектом "Потешный двор", Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления" с проектом "Центр развития местных сообществ". В 2012 году количество организаций, принявших участие в конкурсе впервые и получивших субсидии, составляет 20%.
Среди победителей конкурса - проект "Здоровье детей в наших руках" Благотворительного Фонда местного сообщества "Свирск", в рамках которого созданы центры здоровья на базе дошкольных образовательных учреждений (детских садах). Иркутская городская общественная организация инвалидов "Прибайкальский исток" с проектом "Социальное поселение - новая форма поддерживаемого проживания для граждан с нарушениями интеллекта", который призван решать проблему достойного жизнеустройства взрослых инвалидов детства с тяжелыми нарушениями интеллекта и их адаптации в обществе. Проект "Комплексная программа обеспечения доступности услуг лечебной верховой езды адаптивного конного спорта детям-инвалидам в Иркутской области" благотворительного Фонда Тихомировых по реабилитации детей-инвалидов с помощью верховой езды, основная цель которого - гарантированное предоставление реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями, подготовка волонтеров, повышение профессионального уровня сотрудников НКО, занимающихся адаптивным спортом.
Кроме того, в 2012 году из областного бюджета в целях возмещения затрат и/или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей министерством культуры и архивов Иркутской области предоставлены субсидии 14 некоммерческим организациям; министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики предоставлены субсидии 8 НКО (Приложение 1).
Практика показала, что социально ориентированные НКО воплощают в жизнь общественно значимые проекты, вовлекая в их реализацию население, которое воспринимает их позитивно и зачастую активно помогает в реализации проектов. Предоставление субсидий является действенным инструментом социального партнерства органов власти и общественных организаций региона, позволяющим решать "немасштабные проблемы", польза и отдача от которых очевидна.
В большинстве случаев эффективность реализованных проектов превосходит вложенные в них средства за счет привлечения денег муниципалитетов, бизнеса и собственных ресурсов общественных организаций. Немаловажен и социальный эффект поддержанных проектов, поскольку большинство из них направлены на решение проблем местных сообществ.
Кроме того, к работе по программе привлечены ресурсы министерства имущественных отношений Иркутской области, в чье ведомство входит оказание НКО имущественной поддержки. В 2012 году помещение на безвозмездной основе предоставлено 39 некоммерческим организациям Иркутской области - на сумму 16897,9 тыс. рублей. Государственная поддержка в этой сфере регулируется постановлением Правительства Иркутской области от 2 августа 2012 года № 415-пп "Об оказании имущественной областной государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", согласно которому на министерство имущественных отношений Иркутской области возложены обязанности по ведению реестра областного имущества, свободного от прав третьих лиц.
Для улучшения инфраструктуры некоммерческого сектора Иркутской области, повышения эффективности реализации мероприятий программы были разработаны следующие правовые акты:
- постановление Правительства Иркутской области от 4 июля 2012 года № 370-пп "О Порядке определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в целях осуществления деятельности в сфере культуры и искусства";
- приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19 июля 2012 года № 15-пра "О Порядке направления органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области информации о социально ориентированных некоммерческих организациях, которым предоставлена областная государственная поддержка, в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области";
- распоряжение аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 22 августа 2012 года № 331-ар "О проведении регионального этапа Конкурса лучших социально ориентированных проектов некоммерческих организаций "СоДействие";
- постановление Правительства Иркутской области от 30 августа 2012 года № 439-пп "Об утверждении Положения о проведении конкурса целевых программ муниципальных образований Иркутской области, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципальных образований Иркутской области";
- постановление Правительства Иркутской области от 26 сентября 2012 года № 521-пп "О долгосрочной целевой программе Иркутской области "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области" на 2013 - 2015 годы".
Впервые в 2012 году прошел Конкурс целевых программ муниципальных образований Иркутской области, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципальных образований Иркутской области, основная задача которого - стимулирование работы МО по взаимодействию с НКО, развитие программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Заявки на участие в конкурсе поступили из 12 муниципальных образований области - городов: Усть-Кут, Ангарск, Саянск, Иркутск, Усолье-Сибирское, Черемхово, а также Черемховского, Усть-Удинского, Заларинского, Тайшетского, Иркутского, Шелеховского районов. Из них до участия в конкурсе допущены 11 муниципалитетов. Заявка Тайшетского района была отклонена в связи с тем, что представленная на конкурс долгосрочная муниципальная целевая программа разработана на 2013 - 2015 годы.
Результаты конкурса утверждены распоряжением аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 7 декабря 2012 года № 549. По решению конкурсной комиссии были награждены все муниципальные образования Иркутской области, принявшие участие в конкурсе. Первые пять мест распределились следующим образом:
1 место - муниципальное образование "город Черемхово";
2 место - Иркутское районное муниципальное образование;
3 место - муниципальное образование Шелеховский район;
4 место - муниципальное образование "город Саянск";
5 место - муниципальное образование "город Ангарск".
Вся техника (9 ноутбуков и 7 многофункциональных устройств), предоставленная в рамках конкурсного отбора, передана некоммерческим организациям, работающим в муниципальных образованиях, - участникам конкурса - по решению муниципальных образований.
Реализация конкурса - эффективный механизм поддержки НКО не только напрямую - через субсидирование, но и через стимулирование деятельности муниципальных образований. Решаются две задачи: во-первых, активизируется работа муниципалитетов в сфере поддержки НКО, во-вторых, улучшается материально-техническая база НКО в территориях.
Мероприятия программы, реализуемые за счет средств муниципальных бюджетов, направлены на финансирование социально ориентированной деятельности НКО в области развития территориального самоуправления и межнациональных отношений, работу по вовлечению жителей муниципальных образований в решение вопросов местного самоуправления.
Из средств муниципальных бюджетов в 2012 году оказана поддержка 36 социально ориентированным некоммерческим организациям, среди которых: Саянская городская общественная организация "Кризисный центр помощи женщинам", Саянская городская организация "Общество инвалидов-колясочников "Шанс", Саянская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Усть-Илимская местная организация Всероссийского общества слепых, Усть-Илимское местное отделение Всероссийского общества глухих, Общественная организация "Всероссийский Совет местного самоуправления", Городской Совет ветеранов (г. Черемхово), Совет ветеранов Чернобыля (г. Черемхово) и т.д. В результате реализации социально значимых проектов некоммерческими организациями в Иркутской области созданы: библиотека для слепых, сурдогруппа "Мир глухих", проведены "Школа активных граждан" в г. Усть-Илимске, городской Фестиваль национальных культур и этноспорта в г. Иркутске "Мы вместе!", конкурс чтецов "Не стареют душой ветераны", оказана поддержка по подключению инвалидов к сети "Интернет", обеспечению компьютерной техникой в г. Саянске.
На организацию мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих в отчетном периоде в городе Усть-Илимске израсходовано 494,5 тыс. рублей (81% от плана), Саянске - 526,0 тыс. рублей (100% от плана), Иркутске - 370 тыс. рублей (246,6%), Черемхово - 1336 тыс. рублей (100% от плана).
Мероприятия по вовлечению граждан в деятельность органов территориального самоуправления (далее - ТОС), осуществлению местного самоуправления проведены в городах Иркутск и Черемхово. Сумма средств на эти цели в 2012 году составила 6752,0 тыс. рублей - это 94,8% от плана на год. Среди наиболее крупных мероприятий можно назвать реализацию общегородских проектов "Любимому городу - новые скверы", "Бабушка-онлайн", проведение праздников "День соседей", "День защиты детей", смотра-конкурса "Лучшая усадьба города Иркутска 2012", прошедших в г. Иркутске, а также проведение Дня поселка Штольня, ремонт жилого фонда, водоколонок и уличного освещения, благоустройство придомовых территорий в отдаленных поселках г. Черемхово, издание справочных и методических материалов по деятельности ТОС.
Общее количество участников (благополучателей) мероприятий, прошедших в муниципальных образованиях Иркутской области, за отчетный период составляет 70000 человек.
В целях своевременного получения полной и достоверной информации о социально ориентированных некоммерческих организациях, которым оказывается областная государственная поддержка, сформирован областной реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана областная государственная поддержка на основании данных, предоставляемых органами государственной власти Иркутской области. По состоянию на декабрь 2012 года в реестр организаций Иркутской области - получателей поддержки внесены 65 организаций, из которых 7 - в рамках конкурса министерства культуры и архивов Иркутской области, не являющегося мероприятием программы.
Для оказания информационной поддержки НКО, улучшения имиджа некоммерческих организаций, информирования населения о проводимых НКО мероприятиях и предоставляемых услугах, обеспечения ресурсного сопровождения деятельности некоммерческих организаций разработан новый вариант сайта управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям. Сайт выполняет не только информационную функцию, но и обеспечивает коммуникацию между представителями некоммерческого сектора Иркутской области, является интерактивной площадкой для конструктивного диалога НКО с органами власти, организациями, расположенными в отдаленных территориях региона. С этой целью на сайте разработана и внедрена интерактивная база данных некоммерческих организаций Иркутской области, где указана краткая информация об организации, контакты, виды предоставляемых услуг. Перечень организаций постоянно корректируется и пополняется. База данных имеет удобную поисковую систему: все организации разделены по сферам деятельности и муниципальным образованиям, в которых фактически находятся.
На сайте также аккумулируется информация о конкурсах и грантах, публикуются материалы о наиболее значимых мероприятиях некоммерческого сектора, этноконфессиональных отношениях, общественно-политической ситуации в области. С целью информационной поддержки НКО на сайте постоянно пополняется нормативно-правовая база, публикуются методические материалы и полезные ссылки.

3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НКО В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

По итогам реализации мероприятий программы в 2012 году финансовая поддержка из средств областного бюджета предоставлена 58 социально ориентированным некоммерческим организациям, из средств муниципальных бюджетов - 36. Имущественная поддержка предоставлена 39 некоммерческим организациям. Приняты правовые акты Иркутской области, направленные на улучшение и совершенствование мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Впервые проведен конкурс муниципальных программ, в рамках которого в 11 муниципальных образований области получили компьютеры и копировальную технику для оказания материально-технической поддержки НКО.
С целью мониторинга эффективности мер, предпринимаемых Правительством Иркутской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в декабре 2012 года проведена независимая оценка деятельности НКО исследовательским центром "SMP-Research". В соответствии с программой исследования реализованы:
1) социологический опрос жителей городов Иркутск, Братск, Тайшет и Эхирит-Булагатского района. Опрошено 456 респондентов;
2) фокус-группы с участием руководителей НКО в городах Иркутск, Ангарск и Братск. Участие приняли 44 руководителя;
3) экспертные интервью с руководителями и заместителями руководителей НКО в городах Иркутск, Ангарск и Братск. Участие приняли 26 экспертов.
Согласно данным исследовательского центра "SMP-Research", в Иркутской области наблюдается улучшение в развитии некоммерческого сектора. Более 40% руководителей некоммерческих организаций указывают на увеличение финансовой поддержки, 45% респондентов отмечают рост волонтерской активности.
По мнению 44% экспертов, за последние три года произошло увеличение областной поддержки, 52% респондентов отметили рост муниципального финансирования. Для 29% опрошенных областная поддержка является основным источником существования.
В течение всего года НКО активно привлекались для разработки и обсуждения правовых актов. При участии некоммерческих организаций Иркутской области утверждены программы государственной региональной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Иркутской области на 2011 - 2012 и 2013 - 2015 годы, изменены условия конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности".
По итогам 2012 года, из 13 целевых индикаторов и показателей плановые значения достигнуты по 12 позициям, из них перевыполнение наблюдается по 7 показателям, среди которых: количество рекламных материалов, направленных на пропаганду добровольческой и благотворительной деятельности, - превышение в 24 раза; количество некоммерческих организаций, получивших материально техническую поддержку в рамках конкурса целевых программ муниципальных образований, - превышение в 2 раза; количество правовых актов, принятых Правительством Иркутской области, - превышение в 8 раз. Увеличение показателей эффективности связано с ростом финансирования мероприятий программы, предусмотренных областным бюджетом, получением федеральной субсидии. Экономическая эффективность (финансирование) реализации программы в отчетном году составляет 89,2%.
Ликвидации дисбаланса между некоммерческими организациями крупных городов региона, таких как Иркутск, Братск, Усть-Илимск, где активность некоммерческих организаций значительно выше, чем в районных муниципальных образованиях региона, способствовало стимулирование муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня сотрудников организаций.
Разработка и реализация программы позволила внедрить новые механизмы взаимодействия власти и некоммерческих организаций области, включить в процесс поддержки НКО муниципальные образования региона, наладить конструктивное взаимодействие с подразделениями муниципалитетов области, ответственными за оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Деятельность в этих направлениях соответствует тенденциям развития некоммерческого сектора в Российской Федерации.
За время реализации программы управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям разработаны технологии по взаимодействию с НКО, увеличено количество НКО - получателей государственной поддержки почти в 3 раза, обеспечивалось сопровождение участия НКО в конкурсе на получение федеральных субсидий, проводился мониторинг опыта субъектов Российской Федерации, работающих с НКО.
Результаты реализации программы за 2011 - 2012 год показали необходимость продолжения мероприятий, направленных на улучшение инфраструктуры и совершенствование мер поддержки некоммерческого сектора Приангарья. Для этих целей, по поручению Губернатора Иркутской области С.В.Ерощенко, с учетом полученного опыта разработана и утверждена долгосрочная целевая программа Иркутской области "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области" на 2013 - 2015 годы.

4. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НКО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

Приоритетными для деятельности управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям в 2013 году являются меры, направленные на совершенствование подходов в развитии инфраструктуры некоммерческого сектора Иркутской области; расширение взаимодействия с некоммерческими организациями региона и повышение их профессионального уровня; оказание методической поддержки при разработке и реализации муниципальных программ в сфере НКО; развитие социального бизнеса; повышение эффективности реализации мероприятий программы в 2013 году с целью улучшения рейтинга области при получении федеральной субсидии.
В целях совершенствования механизмов оказания поддержки НКО в 2013 году планируются:
1. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Иркутской области" на 2013 - 2015 год.
2. Участие в конкурсе Минэкономразвития России на получение федеральной субсидии на поддержку НКО в 2013 году.
3. Содействие улучшению материально-технической, правовой, имущественной базы НКО.
4. Проведение социологического исследования, направленного на изучение ситуации в некоммерческом секторе Иркутской области, для разработки эффективных механизмов оказания государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций региона.
5. Проведение оценки эффективности реализации социально значимых проектов, получивших финансирование из средств областного бюджета в рамках конкурса "Губернское собрание общественности".
6. Разработка региональной целевой программы "Этнокультурное развитие Иркутской области" и системы мониторинга межнациональных отношений и проявлений национального и религиозного экстремизма в муниципальных образованиях Иркутской области.

Заместитель Губернатора Иркутской
области - руководитель аппарата
Губернатора Иркутской области и
Правительства Иркутской области
В.Ю.ДОРОФЕЕВ





Приложение 1
Некоммерческие организации,
получатели государственной
региональной поддержки в 2012 году

ПОБЕДИТЕЛИ КОНКУРСА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ
"ГУБЕРНСКОЕ СОБРАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 2012 ГОДА"


№ Название организации Наименование проекта
п/п

1. Иркутский областной совет женщин "Ответственное родительство как
условие профилактики социального
сиротства (развитие проекта,
распространение лучшего опыта)"

2. Байкальский региональный союз "Информационно-образовательная
женщин "Ангара" кампания по профилактике,
выявлению и работе с детьми,
пострадавшими от сексуального
насилия"

3. Ассоциация общественных "Акция "Школьный портфель"
объединений многодетных семей
Иркутской области "Берегиня"

4. Иркутское областное отделение "Маленьким тофам - большую заботу"
общероссийского общественного
благотворительного фонда
"Российский детский фонд"

5. Благотворительный Фонд местного "Здоровье детей в наших руках"
сообщества "Свирск"

6. Автономная некоммерческая "Дети под защитой гражданского
организация "Редакция газеты общества (информационная кампания
"Иркутянка" по предотвращению жестокости в
отношении детей)"

7. Иркутский общественный "Комплексная программа обеспечения
благотворительный Фонд доступности услуг лечебной
Тихомировых по реабилитации верховой езды адаптивного конного
детей-инвалидов с помощью спорта детям-инвалидам в Иркутской
верховой езды области"

8. Иркутская городская общественная "Социальное поселение - новая
организация инвалидов форма поддерживаемого проживания
"Прибайкальский исток" для граждан с нарушениями
интеллекта"

9. Общественная организация "Первый фестиваль неограниченных
инвалидов "Доверие" возможностей "Благодать"
Нижнеудинского района

10. Иркутская областная общественная "Заречная" - территория
организация инвалидов "Семейная личностного развития"
усадьба"

11. Иркутская областная общественная "Учим жить самостоятельно"
организация инвалидов детства
"Надежда"

12. Иркутская областная организация "Равные права, равные возможности:
общероссийской общественной курс на север"
организации "Всероссийское
общество инвалидов"

13. Автономная некоммерческая "Обучение, социальная адаптация и
организация интеграция детей с тяжелыми
"Адаптационно-педагогический нарушениями интеллекта"
центр "Прибайкальский Талисман"

14. Иркутская областная организация "Приложение "Ветеран"
общественной организации "Союз
журналистов России"

15. Иркутская областная общественная "Содействие активному долголетию
организация ветеранов пенсионеров Иркутской области"
(пенсионеров) войны, труда,
Вооруженных сил и
правоохранительных органов
(Областной Совет ветеранов)

16. Областное отделение Российского "Помощь пенсионерам, попавшим в
благотворительного фонда трудную жизненную ситуацию"
ветеранов (пенсионеров) войны,
труда и вооруженных сил

17. Региональное отделение "Малые олимпийские игры
Общероссийской общественной пенсионеров в Нижнеудинском
организации "Союз пенсионеров муниципальном образовании
России" по Иркутской области Иркутской области"

18. Российский союз молодежи "САМИ"
Иркутской области

19. Иркутское областное отделение "Чистые воды Прибайкалья -
общероссийской общественной общественное водоохранное
организации "Всероссийское движение"
общество охраны природы"

20. Иркутская областная общественная "Восхождение"
организация "Горный клуб "Байкал"

21. Иркутская областная организация "Сельская семья - опора духовности
Общероссийской общественной нации"
организации "Российский союз
сельских женщин"

22. Ангарская городская организация "Спорт как образ жизни"
Иркутской областной организации
общероссийской организации
"Всероссийское общество
инвалидов"

23. Иркутская областная общественная Журналистский пленэр "Байкальский
организация "Детская ветер"
информационная лига"

24. Общественная организация "Дружина витязей, или Байкальский
"Федерация альпинизма г. экстрим"
Иркутска"

25. Иркутское областное отделение "Киношкола союза кинематографистов
Общероссийской общественной "Восточная Сибирь"-2012"
организации "Союз
кинематографистов России"

26. Местная религиозная организация "Дом ремесел "Кузница"
"Православный Приход храма
Свято-Сафрониевского с. Шаманка
Шелеховского района Иркутской
области Иркутской епархии РПЦ
(МП)"

27. Некоммерческая организация "Каждому ребенку - защиту его
"Иркутский Молодежный Фонд прав"
Правозащитников "Ювента"

28. Иркутский фонд культуры "Соседи"

29. Иркутская городская общественная "Афганцы против экстремизма и
организация ветеранов Афганистана национальной розни в молодежной и
армейской среде"

30. Иркутская областная общественная "IV Международный
организация "Центр бурятской фестиваль-конкурс этнического
культуры" Иркутской области костюма "Подиум Этно. Содружество"

31. Иркутская областная общественная "Дом национальных культур - центр
организация "Татаро-башкирский по возрождению татарской
культурный центр" национальной культуры, народных
традиций и обычаев"

32. Негосударственное учреждение "Вместе - дружная семья"
культуры "Социально-экологическая
экспедиция ИнтерБАЙКАЛ"

33. Общественное учреждение "Организация добровольной пожарной
"Добровольная пожарная охрана охраны в муниципальных
Иркутской области" образованиях Иркутской области"

34. Иркутская региональная "Студенческое движение
благотворительная общественная добровольных пожарных Иркутской
организация детей и молодежи области"
"Центр поддержки и развития
добровольчества "Твори Добро"

35. Территориальное общественное "Потешный двор"
самоуправление "Рубин"

36. Иркутское региональное отделение "Центр развития местных сообществ"
Общероссийской общественной
организации "Всероссийский совет
местного самоуправления"


НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОЛУЧИВШИЕ СУБСИДИИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ


№ Название организации Наименование проекта
п/п

1. Иркутское региональное отделение Мероприятия, связанные с
Межрегиональной общественной проведением кустовых конференций,
организации "Союз пенсионеров посвященных "Дню пожилых людей"
России"

2. Иркутская региональная Мероприятия, связанные с днями
организация Общероссийской воинской славы России
общественной организации
инвалидов войны в Афганистане и
военной травмы - "Инвалиды войны"

3. Иркутская областная общественная Мероприятия, связанные с
организация ветеранов войны сохранением исторической
Афганистана и участников боевых значимости заслуг Героев
действий Социалистического Труда, полных
кавалеров ордена Трудовой Славы,
инвалидов войны и труда в
Иркутской области

4. Ассоциация общественных Мероприятия, связанные с Днем
объединений многодетных семей матери
Иркутской области "Берегиня"

5. Иркутская областная общественная Мероприятия, связанные с
организация ветеранов повышением информированности
(пенсионеров) войны, труда, Героев Социалистического труда,
Вооруженных Сил и полных кавалеров ордена Трудовой
правоохранительных органов славы, инвалидов ВОВ, ветеранов
войны и труда в Иркутской области
в целях защиты их прав и законных
интересов, обеспечения им равных с
другими возможностей

6. Общественная организация "Комитет Мероприятия, связанные с
солдатских матерей Иркутской сохранением отечественных воинских
области и г. Иркутска" традиций, повышающих престиж
военной службы и социальную
защищенность военнослужащих и
сотрудников правоохранительных
органов

7. Иркутская региональная Мероприятия, связанные с
организация Общероссийской обеспечением равных возможностей и
общественной организации социальной интеграцией в общество
инвалидов войны в Афганистане и лиц с ограниченными возможностями
военной травмы "Инвалиды войны"

8. Общественная организация "Комитет Мероприятия, связанные с
солдатских матерей Иркутской увековечением памяти участников и
области и г. Иркутска" инвалидов войн, ветеранов боевых
действий и сотрудников
правоохранительных органов,
погибших при исполнении служебных
обязанностей


НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОЛУЧИВШИЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ В
ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ИЛИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С
ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО СОХРАНЕНИЮ, СОЗДАНИЮ,
РАСПРОСТРАНЕНИЮ И ОСВОЕНИЮ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ


№ Название организации
п/п

1. Негосударственное учреждение культуры студия кино-,
видеопроизводства "Студия "Феникс"

2. Иркутское областное отделение Общероссийской общественной
организации "Союз театральных деятелей Российской
Федерации" (Всероссийское театральное общество)

3. Иркутская областная организация общественной организации
"Союз журналистов России"

4. Иркутская региональная организация Общероссийской
общественной организации "Союз архитекторов России"

5. Иркутское областное отделение Общественной организации
"Союз кинематографистов России"

6. Иркутская областная общественная организация "Союз народных
мастеров Прибайкалья"

7. Негосударственное учреждение культуры
"Социально-экологическая экспедиция ИнтерБАЙКАЛ"

8. Иркутское отделение Всероссийской творческой общественной
организации "Союз художников России"

9. Иркутская областная общественная организация "Союз
композиторов"

10. Иркутское областное отделение Общероссийской общественной
организации "Союз фотохудожников России" "Иркутское
фотографическое общество"

11. Иркутская областная общественная организация (Иркутское
отделение Союза российских писателей)

12. Некоммерческое партнерство "Сибирский кукольный дом" ("НП
"СКД")

13. Иркутская областная общественная писательская организация
(Иркутская областная писательская организация)

14. Иркутское отделение Всероссийской творческой общественной
организации "Союз художников России"






Приложение 2

ОБЪЕМ И СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2012 ГОДЫ


Источники финансирования мероприятий Программы План 2012 Факт 2012
(тыс. руб.) (тыс. руб.)

За счет средств всех источников финансирования 31337,3 27944,6

НИОКР - -

Капитальные вложения - -

Прочие

За счет средств федерального бюджета 12542,0 12542,0

НИОКР - -

Капитальные вложения - -

Прочие - -

За счет средств областного бюджета 8948,8 5924,1

НИОКР - -

Капитальные вложения - -

Прочие

За счет средств местных бюджетов муниципальных 9846,5 9478,5
образований Иркутской области

НИОКР - -

Капитальные вложения - -

Прочие

За счет средств внебюджетных источников - -

НИОКР - -

Капитальные вложения - -

Прочие - -



------------------------------------------------------------------