Постановление ЗС Иркутской области от 30.05.2013 N 56/43-ЗС "Об отчете Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью за 2012 год"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 56/43-ЗС
ОБ ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РАСПОРЯЖЕНИИ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЗА 2012 ГОД
Заслушав отчет Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью за 2012 год, в соответствии со статьей 13 Закона Иркутской области от 6 декабря 2011 года № 123-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области", статьей 93 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области Законодательное Собрание постановляет:
принять отчет Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью за 2012 год к сведению (прилагается).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 30 мая 2013 года
№ 56/43-ЗС
ОТЧЕТ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РАСПОРЯЖЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2012 ГОД
1. ПОЛНОМОЧИЯ И ЗАДАЧИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом Иркутской области и Законом Иркутской области от 6 декабря 2011 года № 123-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области" Правительство Иркутской области (далее - Правительство) распоряжается государственной собственностью Иркутской области (далее - областная государственная собственность), в том числе акциями открытых акционерных обществ, долями в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, формирует исполнительный орган государственной власти Иркутской области по управлению областной государственной собственностью, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения областной государственной собственностью, реализует иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В 2012 году исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению областной государственной собственностью в соответствии с законодательством являлось министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство).
В рамках своей компетенции министерство в 2012 году осуществляло:
1) ведение Реестра государственной собственности Иркутской области;
2) управление открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в областной государственной собственности (далее - общества);
3) управление областными государственными унитарными предприятиями (далее - областные предприятия), областными государственными учреждениями (далее - областные учреждения) и контроль за их деятельностью, а также за эффективным использованием областной государственной собственности;
4) приватизацию имущества, находящегося в областной государственной собственности (далее - областное государственное имущество), в том числе земельных участков;
5) передачу областного государственного имущества в федеральную или муниципальную собственность, а также принятие имущества из федеральной или муниципальной собственности в областную государственную собственность;
6) инвентаризацию объектов областной государственной собственности;
7) мероприятия по разграничению прав государственной собственности на земельные участки;
8) нормативное правовое регулирование в сфере имущественных отношений в Иркутской области;
9) реализацию иных полномочий по распоряжению областной государственной собственностью в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. УЧЕТ И СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В отчетном периоде в целях надлежащего учета областной государственной собственности министерством в плановом порядке проводились:
1) инвентаризация имущества, принятого в областную государственную собственность и находящегося в областной государственной собственности;
2) работа по изготовлению и обновлению технической документации на объекты недвижимости, находящиеся в областной государственной собственности;
3) работа по регистрации вещных прав на объекты недвижимости, значащиеся в Реестре государственной собственности Иркутской области и принятые в областную государственную собственность из федеральной и муниципальной собственности.
По состоянию на 1 января 2013 года в Реестре государственной собственности Иркутской области числилось 20911 объектов учета, в том числе 8128 объектов недвижимости и 12012 объектов движимого имущества.
В диаграмме 1 и таблице 1 приведены данные в динамике об общем количестве объектов недвижимого имущества, из которых следует, что в отчетном периоде количество объектов недвижимости увеличилось на 16,6%, в том числе и в связи с тем, что из федеральной собственности в областную государственную собственность были переданы учреждения образования.
Таблица 1
Данные о количестве объектов недвижимости, находящихся
в областной государственной собственности
На 1 На 1 На 1 января 2013 года
января января
2011 года 2012 года кол-во стоимость (руб.)
Объекты недвижимости 6938 6971 8128 25792084410,37
Диаграмма 1
Количество объектов недвижимого имущества в динамике
Рисунок не приводится.
Таблица 2
Данные о количестве организаций, учтенных в Реестре
государственной собственности Иркутской области
Объекты учета областной Общее Общее Общее Общее
государственной собственности кол-во на кол-во на кол-во на кол-во на
1 января 1 января 1 января 1 января
2010 года 2011 года 2012 года 2013 года
Областные предприятия 7 8 8 8
Областные учреждения 525 517 486 610
Органы государственной власти 152 138 138 139
Иркутской области
Общества, акции (доли) которых 16 16 14 14
находятся в областной
государственной собственности
Итого: 700 679 646 771
Диаграмма 2
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОБЛАСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Рисунок не приводится.
Рост учтенных в Реестре государственной собственности Иркутской области областных учреждений произошел за счет передачи в областную государственную собственность из федеральной собственности образовательных учреждений, а также в связи с передачей из муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области учреждений здравоохранения.
В результате проведенной работы за отчетный период в сфере государственной регистрации вещных прав на объекты недвижимого имущества областной государственной собственности, по данным на 1 января 2013 года, в Реестр государственной собственности Иркутской области внесена информация о зарегистрированных вещных правах Иркутской области на 689 объектов недвижимости, в том числе на 268 объектов недвижимости зарегистрировано право оперативного управления, на 22 объекта недвижимости - право хозяйственного ведения, на 399 объектов недвижимости - право областной государственной собственности.
Значимым событием в отчетном периоде стало признание права областной государственной собственности на основании постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 сентября 2012 года по делу № А19-15160/2010 на помещения, занимаемые государственным автономным учреждением культуры "Иркутский областной театр юного зрителя им. А.Вампилова", общей площадью 2094 кв.м, расположенные по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 13. На заседании коллегии судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 29 марта 2013 года принято решение отказать ОАО "Распорядительная дирекция Минкультуры России" в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации для его пересмотра. В течение 2013 года на указанные выше помещения будет оформлено право областной государственной собственности.
Также 26 декабря 2012 года зарегистрировано право областной государственной собственности на здание дворца спорта "Труд" после того, как здание было приобретено на торгах у Иркутского областного объединения организаций профессиональных союзов (стоимость - 330 млн. рублей).
3. РАЗГРАНИЧЕНИЕ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА МЕЖДУ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения выполнения требований статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с порядком, установленным частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в 2012 году министерством осуществлялась безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области, а также между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области.
3.1. Передача имущества из федеральной собственности
в государственную собственность Иркутской области
В целях выполнения полномочий органов государственной власти Иркутской области, а также в рамках выполнения поручения Правительства Российской Федерации из федеральной собственности в областную государственную собственность в 2012 году передано следующее имущество:
- 11 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования с объектами недвижимого имущества и движимого имущества общей балансовой стоимостью 1239527,321 тыс. руб.;
- 3200 единиц оборудования (противогазы, дополнительные патроны);
- 3 автомобильные дороги, а также земельные участки под ними общей стоимостью 267747764,43 рубля;
- 1 автомобильный фургон ISUZU АФ-4756LA и 4380 единиц библиотечного фонда общей балансовой стоимостью 4021400,0 руб.;
- 3 земельных участка, расположенных под объектами, находящимися в областной государственной собственности.
Таблица 3
Перечень
имущества, переданного из федеральной собственности
в областную государственную собственность
Наименование 2010 г. 2011 г. 2012 г.
объекта
кол-во стоимость, кол-во стоимость, кол-во стоимость,
руб. руб. руб.
Недвижимое 65 22927887,00 28 47097103,00 6 267747,76
имущество
Движимое 19 14440000,00 96 51773874,97 7581 4021400,00
имущество
(в том числе):
- автотранспорт 19 14440000,00 66 50529364,56 1 -
Юридические 5 391350300,00 - - 11 1239527,32
лица
Итого: 89 428718187,00 124 98870977,97 7598 5528675,08
3.2. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
В отчетном периоде из областной государственной собственности в федеральную собственность передано следующее имущество:
- 35 единиц транспортных средств (противопожарная техника) общей балансовой стоимостью 93709200,00 руб.;
- 20 единиц организационной техники общей балансовой стоимостью 13209,98 руб. для обеспечения деятельности федерального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области";
- автомобильная дорога, а также 2 земельных участка под ней общей стоимостью 364500832,0 рубля;
- 1191 единиц транспортных средств и 41189 единиц прочего движимого имущества для обеспечения деятельности Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области общей балансовой стоимостью 1015480461,44 рубля.
Таблица 4
Перечень
имущества, переданного из областной государственной
собственности в федеральную собственность
Наименование объекта 2010 г. 2011 г. 2012 г.
кол-во стоимость, кол-во стоимость, кол-во стоимость,
руб. руб. руб.
Недвижимое имущество 1 841429,00 1 - 3 364500832,00
Движимое имущество (в 4 10000000,00 - - 42435 744702039,42
том числе):
- автотранспорт - - - - 1226 382770837,05
- аварийно-технический - - - - - -
запас
Юридические лица - - - - - -
Итого: 5 10841429,00 42438 1109202871,42
3.3. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления из муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области в областную государственную собственность в отчетном периоде принято 97 муниципальных учреждений здравоохранения. Передача имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, в оперативном управлении и постоянном (бессрочном) пользовании муниципальных учреждений здравоохранения, оформление права областной государственной собственности на передаваемое недвижимое имущество будут продолжены в 2013 году.
В целях обеспечения деятельности органов государственной власти Иркутской области передано:
- 34 объекта недвижимого имущества общей стоимостью 50348366,38 руб. и 4 земельных участка (в том числе для обеспечения деятельности ГБОУ СПО Иркутской области "Профессиональный колледж г. Железногорска-Илимского" - 14 объектов; для службы записи актов гражданского состояния - 1 объект; ОГКОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" - 10 объектов и 1 земельный участок; для обеспечения деятельности мировых судей Иркутской области - 7 объектов и 2 земельных участка; для ОГКУ "Центр занятости населения Усть-Удинского района" - 1 объект; для ОГКУ "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг" - 1 объект и 1 земельный участок).
Таблица 5
Перечень
имущества, переданного из муниципальной собственности
муниципальных образований Иркутской области в областную
государственную собственность
Наименование объекта 2010 г. 2011 г. 2012 г.
кол-во стоимость, кол-во стоимость, кол-во стоимость,
руб. руб. руб.
Недвижимое имущество 8 30521625,00 42 105475621,55 34 50348366,38
Движимое имущество (в 30 538030,00 55 483281,00 - -
том числе):
- автотранспорт - - - - - -
- аварийно-технический - - - - - -
запас
Юридические лица - - 1 2786882,00 97
Итого: 38 98 108262503,55 131 50348366,38
Думой г. Иркутска 28 декабря 2012 года принято решение о передаче в областную государственную собственность 8 объектов недвижимости общей площадью 7072,6 кв. метров и двух земельных участков площадью 4358 кв. метров. Помещения ранее использовались областными государственными учреждениями культуры, отделами службы записи актов гражданского состояния Иркутской области и Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области на правах аренды. Среди них здание Дворца бракосочетания и земельный участок под ним (г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 106), здание областной детской библиотеки (г. Иркутск, ул. Свердлова, 23), здание областного училища культуры (г. Иркутск, ул. Некрасова, 2), здания Службы записи актов гражданского состояния Иркутской области (г. Иркутск, ул. Р.Люксембург, 39, ул. Партизанская, 105), здание Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области (г. Иркутск, ул. Рябикова, 22). Рассмотрение данного вопроса, переговоры с органами местного самоуправления осуществлялись с 2005 года. Важно отметить, что после передачи вышеуказанных объектов недвижимости в областную государственную собственность в отчетном периоде получена экономия бюджетных средств в размере 8153,9 тыс. рублей, ранее выплачиваемых органам местного самоуправления в виде арендной платы.
3.4. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках разграничения полномочий между Иркутской областью и муниципальными образованиями Иркутской области в 2012 году из областной государственной собственности в муниципальную собственность муниципальных образований Иркутской области осуществлена безвозмездная передача объектов недвижимого имущества, предназначенных для решения вопросов местного значения. Фактически передано 128 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 412219621,15 руб., из них:
- 19 объектов составляет жилищный фонд, в том числе жилые помещения (квартиры) - 16 объектов, жилые дома - 3 объекта;
- 109 объектов иного недвижимого имущества, в том числе 12 земельных участков (из них 2 под строительство дошкольных общеобразовательных учреждений), 8 автодорог, 16 объектов для осуществления общеобразовательной деятельности, 11 объектов дошкольного образования.
Движимое имущество передано в количестве 42981 единиц на общую сумму 1110785743 руб., а именно: транспортных средств - 193 единицы, библиотечный фонд - 13070 единиц, спортинвентарь - 21804 единицы, медицинское оборудование - 2863 единицы, оборудование для школ - 1669 единиц, иное движимое имущество (костюмы, пожарное оборудование, мебель, бытовая техника, станки и т.д.) - 3159 единиц, 223 единицы аварийно-технического запаса.
Таблица 6
Перечень
имущества, переданного из областной государственной
собственности в муниципальную собственность муниципальных
образований Иркутской области
Наименование объекта 2010 г. 2011 г. 2012 г.
кол-во стоимость, кол-во стоимость, кол-во стоимость,
руб. руб. руб.
Недвижимое имущество 923 8846775640,39 166 858509574,19 128 412219621,15
Движимое имущество: 14955 58823080,13 75967 125917233 42981 1110785734
- автотранспорт 7 4620000,00 40 62936291,00 193 138088701,34
- аварийно-технический - 6764395,97 - 8494568,98 223 6469618,78
запас
Юридические лица 1 4823700,00 - - - -
Итого: 15879 8910422420,52 76133 984426807,34 43525 1523005365,58
В целом в 2010 - 2012 гг. в связи с изменениями в законодательстве, перераспределением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, в рамках исполнения поручений Правительства Российской Федерации в областную государственную собственность принято 8078 единиц имущества общей балансовой стоимостью 722788364,70 руб.
4. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В ПОЛЬЗОВАНИЕ
4.1. Передача имущества, находящегося в государственной
собственности Иркутской области, в аренду
По состоянию на 1 января 2013 года действовало 77 договоров аренды в отношении нежилых помещений полезной площадью 15,5 тыс. кв.м, закрепленных за казенными учреждениями, органами государственной власти Иркутской области и находящихся в казне Иркутской области; 94 договора аренды в отношении нежилых помещений полезной площадью 10,4 тыс. кв.м, закрепленных на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями, а также 12 договоров аренды движимого имущества и рекламного места. Кроме того, автономными государственными учреждениями, по данным на 31 декабря 2012 года, заключено 55 договоров аренды в отношении областного государственного имущества общей площадью 12,4 тыс. кв.м. Таким образом, общая площадь передаваемых в аренду помещений, принадлежащих Иркутской области на праве собственности, составляет 38,3 тыс. кв.м, общее количество договоров аренды - 226.
Данные о количестве договоров аренды и полезной площади, сдаваемой в аренду, приведены в таблице 7 (без учета договоров аренды помещений, закрепленных за автономными учреждениями).
Таблица 7
Помещения, сдаваемые в аренду
Период 2010 2011 2012
Количество договоров аренды, шт. 228 200 183
Суммарная площадь, сдаваемая в 36,4 29,3 25,9
аренду, тыс. кв.м
Сокращение арендуемых площадей вызвано освобождением арендуемых помещений и передачей их в безвозмездное пользование вновь создаваемым областным учреждениям, а также увеличением штатной численности органов государственной власти Иркутской области.
Большую часть площадей в 2012 году арендовали субъекты малого и среднего предпринимательства - 11,4 тыс. кв.м, или 44% от общей площади, с ними было заключено 83 договора аренды (48% от общего количества договоров).
Федеральные органы государственной власти и учреждения арендовали 10,2 тыс. кв.м (что составляет 39% сдаваемых в аренду площадей), и соответственно с ними было заключено 34 договора аренды (20% от общего количества договоров).
Примерно равные доли в общей массе арендаторов получили некоммерческие и муниципальные организации (органы местного самоуправления и муниципальные учреждения): по 7,5% от арендуемой площади и 7% от общего количества договоров аренды.
В аренде коммерческих организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, находились только 0,4 тыс. кв.м, или 2% общей арендуемой площади, однако с такими арендаторами заключен 31 договор аренды (18% от общего количества договоров).
План поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Иркутской области и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Иркутской области), в соответствии с Законом Иркутской области от 15 декабря 2011 года № 130-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год" составил 42000 тыс. руб. Фактическое поступление арендной платы на 1 января 2013 года составило 52907,8 тыс. руб. (123% к плану).
Увеличение поступлений в областной бюджет от сдачи в аренду областного государственного имущества обусловлено, прежде всего, активизацией претензионно-исковой работы и погашением арендаторами задолженностей прошлых периодов, изменением арендной платы на рынке недвижимости (договоры аренды заключаются по рыночным ставкам арендной платы).
В таблице 8 и на диаграмме 3 представлены данные по плановым и фактическим поступлениям средств от сдачи в аренду недвижимого имущества по годам.
Таблица 8
Поступления средств от сдачи в аренду
недвижимого имущества по годам, тыс. руб.
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год
План Факт План Факт План Факт План
Поступления от сдачи в 90000 98861,8 39999 66118,8 42000 52907,8 50000
аренду
Диаграмма 3
Поступление средств от сдачи в аренду помещений
Рисунок не приводится.
Министерством постоянно осуществляется контроль за своевременным поступлением в областной бюджет доходов от сдачи в аренду областного государственного имущества. В результате проводимой министерством работы задолженность по арендной плате снизилась с 14605,1 тыс. руб. до 8151,3 тыс. руб.
4.2. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
В 2012 году находилось 71544,23 кв.м недвижимого имущества в безвозмездном пользовании, в том числе:
- у исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, областных учреждений - 38677,45 кв.м (54% от общей площади, переданной в пользование);
- у федеральных органов государственной власти - 25465,08 кв.м (35,7%), а именно: Министерство иностранных дел Российской Федерации (г. Иркутск, ул. Чкалова, 38 - 322,1 кв.м), ФГУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти", подведомственное Управлению делами Президента Российской Федерации (г. Иркутск, ул. Ленина, 1а - 214,04 кв.м), Военный комиссариат Иркутской области (г. Иркутск, ул. Ударника, 4 - 2467,7 кв.м), Управление Росреестра по Иркутской области (г. Иркутск, ул. Академическая, 70 - 3969,3 кв.м), Арбитражный суд Иркутской области (г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36а - 2219,2 кв.м), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области (г. Иркутск, ул. Свердлова, 28 - 2020,2 кв.м, г. Иркутск, ул. Дзержинского, 27, литера Б - 482,5 кв.м), Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска Иркутской области (г. Иркутск, ул. Свердлова, 28 - 1817,8 кв.м), ГУ "5 отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области" - 491 кв.м), территориальные органы, подразделения полиции, организации, входящие в систему указанного федерального органа, которым в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" помещения предоставляются на безвозмездной основе, занимают помещения (здания) общей площадью 11461,24 кв.м;
- иных организаций - 7401,7 кв.м (10,3%). К таким организациям относятся в том числе областные общественные организации инвалидов, Иркутская епархия Русской Православной церкви и др.
Диаграмма 4
Распределение помещений, предоставляемых на безвозмездной
основе, между категориями пользователей
Рисунок не приводится.
На сегодняшний день, в связи с передачей субъектам Российской Федерации, в том числе Иркутской области, ряда государственных полномочий Российской Федерации и созданием новых исполнительных органов государственной власти Иркутской области и областных учреждений для осуществления государственных полномочий спрос на нежилые помещения областной государственной собственности значительно превышает возможности по их предоставлению.
В 2012 году министерством решен вопрос о предоставлении помещений для размещения Арбитражного суда Иркутской области, государственных органов исполнительной власти Иркутской области и областных учреждений общей площадью 2964,7 кв.м (предоставлены помещения службе записи актов гражданского состояния по Иркутской области, агентству по государственному заказу Иркутской области, областным государственным учреждениям: ОГКУ "Центр транспорта Иркутской области" и ОГКУ "Центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации").
5. ПРИВАТИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Основными задачами приватизации областного государственного имущества являются пополнение областного бюджета неналоговыми доходами, оптимизация структуры областной государственной собственности и привлечение инвестиций в реальный сектор экономики.
В отчетном году в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) заключен договор купли-продажи объекта недвижимости, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. 3 Июля, 20. Рыночная стоимость объекта составила 6169000 рублей, рассрочка платежа - три года. В 2012 году покупателем в областной бюджет перечислено 185266,64 рубля.
Также в отчетном году поступили денежные средства в размере 665819,52 рубля от продажи объекта недвижимости (нежилое помещение, г. Иркутск, ул. Дзержинского, 27), решение о приватизации которого было принято в 2011 году.
Общая сумма поступлений от продажи объектов недвижимости путем реализации арендаторам преимущественного права выкупа нежилых помещений составила 851086,16 рубля.
Кроме того, в отчетном году министерством приняты решения о реализации неиспользуемого областными учреждениями автотранспорта по причине полного износа либо нецелесообразности капитального ремонта и восстановления. От продажи данного имущества в областной бюджет поступило 1029840,00 рубля.
Итого по состоянию на 31 декабря 2012 года доход областного бюджета от продажи государственного имущества составил 1880926,16 рубля.
Таблица 9
Итоги приватизации областного
государственного имущества в 2012 году
Вид имущества Согласно В соответствии с По распоряжению
прогнозному Федеральным законом министерства
плану 2012 № 159-ФЗ
года
Кол-во Сумма, руб. Кол-во Сумма, руб.
Недвижимое - 1 185266,64 - -
Автотранспорт - - - 22 1029840,00
В отчетном периоде принят Закон Иркутской области от 7 ноября 2012 года № 115-ОЗ "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2013 год и Основных направлений приватизации областного государственного имущества на 2014 - 2015 годы". Указанный закон разработан на основе обобщенных предложений исполнительных органов государственной власти Иркутской области, осуществляющих функции отраслевого управления областными государственными предприятиями и хозяйственными обществами. Прогнозным планом (программой) приватизации областного государственного имущества на 2013 год предусмотрена реализация 7 объектов недвижимости на сумму 130,1 млн. руб.
6. ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, ПАКЕТЫ АКЦИЙ
(ДОЛЕЙ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
6.1. Показатели деятельности областных государственных
унитарных предприятий
В сфере управления областными предприятиями основной задачей в отчетном периоде являлось повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий в целях увеличения отчислений от прибыли, остающейся после уплаты налоговых и иных обязательных платежей, в областной бюджет Иркутской области.
В 2012 году количество областных предприятий осталось на уровне 2011 года и составило 8 единиц. В отношении одного предприятия ОГУП "Окравтодор" определением Арбитражного суда Иркутской области от 15 февраля 2012 года введена процедура банкротства - конкурсное производство. Таким образом, текущую деятельность осуществляло 7 областных предприятий.
Перечень областных предприятий приведен в таблице 10.
Таблица 10
Перечень
областных предприятий
№ Наименование областных Основные виды деятельности Размер
п/п предприятий уставного
капитала,
тыс. рублей
1 Областное государственное Реализация электрической энергии 23477
унитарное энергетическое гражданам, юр. лицам. Эксплуатация
предприятие "Энергосбытовая силовых трансформаторов дизельных
компания "Облкоммунэнерго-Сбыт" электростанций, выработка
электрической энергии на дизельных
электростанциях и ее реализация
потребителям
2 Областное государственное Покупка, продажа, распределение 850000
унитарное энергетическое электроэнергии, организация
предприятие "Электросетевая эксплуатации, устройства, монтажа и
компания по эксплуатации наладки воздушных и кабельных линий
электрических сетей электропередачи
"Облкоммунэнерго"
3 Областное предприятие Техническая инвентаризация и учет 5580
"Областной центр технической недвижимого имущества,
инвентаризации - Областное БТИ" землеустройство, оценочная
деятельность, инженерно-техническое
проектирование и т.д.
4 Государственное унитарное Изготовление и хранение всех видов 851
территориально-производственное лекарственных форм (в т.ч. с
предприятие "Фармация" ядовитыми, наркотическими,
психотропными, сильнодействующими
средствами и этиловым спиртом),
изготовление, хранение изделий
медицинского назначения, контроль
качества лекарственных форм,
изготовленных в аптечных учреждениях
5 Областное предприятие Предоставление услуг по проведению 521
"Бизнес-Центр "Байкал" конференций, форумов, предоставление
услуг по гостиничному обслуживанию,
парикмахерских услуг, работа
ресторанов и баров, иные виды
деятельности
6 Областное предприятие "Печатный Выпуск газет, брошюр, бланков, 625
дом "Усть-Ордынский" этикеток, афиш и другой
полиграфической продукции
7 Областное предприятие "Центр Сертификация 500
контроля качества" топливно-энергетического комплекса
процессов производства,
эксплуатации, транспортирования,
реализации, утилизации; организация
проведения работ по добровольной
сертификации производств, работ и
услуг, систем качества;
маркетинговые исследования с целью
продвижения продукции нефтяной
промышленности заводов-изготовителей
Иркутской области на потребительском
рынке и др.
Сводная информация о финансово-экономических показателях деятельности областных предприятий приведена в приложении 1 к настоящему отчету, из которого следует, что балансовая стоимость активов областных предприятий по состоянию на 31 декабря 2012 года составила 4159873,0 тыс. руб., что соответствует уровню прошлого года. Снижение общей стоимости активов обусловлено сокращением дебиторской задолженности, внеоборотных и оборотных активов ОГУЭП "Облкоммунэнерго", ОГУЭП "Облкоммунэнерго-Сбыт".
Стоимость основных средств - 3300843,0 тыс. руб., что на 796557,0 тыс. руб. больше показателя 2011 года. Увеличение обусловлено переоценкой основных средств ОГУЭП "Облкоммунэнерго".
Стоимость чистых активов областных предприятий по состоянию на 1 января 2013 года составила 3020496,0 тыс. руб., или 98,76% к отчету 2011 года. Снижение чистых активов обусловлено недостаточностью имущества, необходимого для расчета с кредиторами. Так, отрицательные чистые активы имеют 2 областных предприятия, а именно ОГУП "Центр контроля качества" (-5255,0 тыс. руб.) и ОГУП "Печатный дом "Усть-Ордынский" (- 2272,0 тыс. руб.), то есть вышеуказанные предприятия испытывают дефицит собственного капитала в обороте.
Выручка областных предприятий по итогам работы за 2012 год составила 2444183,0 тыс. руб., что на 8% ниже уровня 2011 года. Сокращение доходов связано с неосуществлением финансово-хозяйственной деятельности ОГУП "Центр Контроля Качества", прекращением деятельности по сбыту ОГУЭП "Облкоммунэнерго-Сбыт", а также сокращением необходимой валовой выручки ОГУП "Печатный дом "Усть-Ордынский" и ОГУЭП "Облкоммунэнерго".
Динамика показателей финансово-хозяйственной деятельности областных предприятий представлена на диаграмме 5.
Диаграмма 5
Показатели финансово-хозяйственной деятельности
областных предприятий за 2010 - 2012 гг. (млн. руб.)
Рисунок не приводится.
В 2012 году шестью областными предприятиями были приняты программы деятельности.
По итогам работы за 2012 год, положительный финансовый результат имеют четыре областных предприятия из семи: ГУТПП "Фармация", ОГУЭП "Облкоммунэнерго", ОГУП "Бизнес-Центр "Байкал", ОГУП "Областной центр технической инвентаризации - Областное БТИ". Совокупная прибыль областных предприятий после налогообложения составила 10809,0 тыс. руб.
Убыток получен ОГУП "Центр контроля качества" в связи с неосуществлением финансово-хозяйственной деятельности; ОГУЭП "Облкоммунэнерго-Сбыт" за счет прекращения сбытовой деятельности предприятия, ОГУП "Печатный дом "Усть-Ордынский" за счет сокращения выручки от реализации продукции, работ, услуг ввиду отсутствия заказов.
В 2012 году отраслевыми органами управления с участием министерства проведено 6 балансовых комиссий по рассмотрению годовых итогов финансово-хозяйственной деятельности областных предприятий за 2012 год. По результатам рассмотрения были определены основные направления дальнейшего развития областных предприятий.
Согласно Закону Иркутской области от 15 декабря 2011 года № 130-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год" прогнозируемые доходы областного бюджета на 2012 год от перечисления отчислений от прибыли областными предприятиями в областной бюджет составляли 5850 тыс. рублей. Фактически поступило в областной бюджет по состоянию на 31 декабря 2012 года 5864 тыс. рублей, что составляет 100,2% к плану.
Таблица 11
Поступления в областной бюджет за счет отчислений от прибыли
областных предприятий за 2010 - 2012 гг.
Период План (тыс. рублей) Факт (тыс. рублей) Выполнение плана
2010 67600,0 67684,7 100,1%
2011 18400,0 18974,1 103%
2012 5850,0 5864,3 100,2%
Анализ деятельности областных предприятий свидетельствует о необходимости принятия решения в отношении убыточных и малорентабельных областных предприятий. В настоящее время приняты распоряжение Правительства Иркутской области от 25 января 2013 года № 11-рп "О ликвидации областного государственного унитарного предприятия "Центр контроля качества" и распоряжение Правительства Иркутской области от 29 марта 2013 года № 110-рп "О ликвидации областного государственного унитарного предприятия "Печатный дом "Усть-Ордынский".
Также, учитывая, что осуществление деятельности ОГУП "Бизнес-Центр "Байкал" не входит в полномочия субъектов Российской Федерации, предлагается осуществить его преобразование в открытое акционерное общество.
6.2. Показатели деятельности хозяйственных обществ, пакеты
акций (долей) которых находятся в государственной
собственности Иркутской области
Задачи:
- получение дивидендного дохода;
- участие представителей Иркутской области в работе органов управления и контроля обществ, акции (доли) которых находятся в областной государственной собственности.
За отчетный период количество обществ не изменилось, по состоянию на 31 декабря 2012 года Иркутская область является акционером и участником 14 обществ.
Таблица 12
Перечень
обществ, акционером (участником) которых является
Иркутская область
№ Форма Наименование УК, тыс. Доля, Сфера деятельности
п/п рублей %
1 ОАО Автоколонна 1880 21697,00 100,00 Организация маршрутных
перевозок пассажиров
автобусами
2 ООО Телекомпания 12,53 60,00 Осуществление телевещания
"Альтернативная на территории Иркутской
Иркутская Студия области
Телевидения"
3 ОАО Байкальская 10000,00 50,00 Обеспечение населения
пригородная + 1 Иркутской области
пассажирская акция пригородными
компания пассажирскими перевозками
4 ОАО Восточно-Сибирская 325652,00 50,00 Строительство,
газовая компания эксплуатация
газопроводных систем
5 ОАО Гостиничный комплекс 25115,00 100,00 Предоставление
"Русь" гостиничных услуг и услуг
общественного питания
6 ОАО Дорожная служба 241433,00 100,00 Содержание и ремонт
Иркутской области областных автомобильных
дорог и иных объектов
дорожного хозяйства
7 ОАО Иркутская областная 11103,00 100,00 Снабжение аптечных,
оптово-снабженческая лечебно-профилактических
аптечная база и других учреждений
лекарственными
средствами, в том числе
наркотическими средствами
и психотропными
веществами
8 ОАО Иркутская 11808,00 42,34 Закупка и поставка
продовольственная сельскохозяйственной
корпорация продукции, лизинговая
деятельность
9 ОАО Иркутское 150699,6 100,00 Предоставление ипотечных
региональное займов и приобретение
жилищное агентство закладных, содействие
развитию жилищного
строительства
10 ОАО Искра 271808,00 100,00 Производство, переработка
и реализация
сельскохозяйственной
продукции, ведение
тепличного хозяйства
11 ОАО Компания "РУСИА 726618,00 10,78 Строительство,
Петролеум" эксплуатация
газопроводных систем
12 ОАО Областное 48937,00 100,00 Подрядные
жилищно-коммунальное ремонтно-строительные
хозяйство работы жилых,
общественных и
промышленных зданий и
инженерных сооружений
13 ОАО Сибирь-Антикор 12853,00 100,00 Выполнение буровых,
строительно-монтажных
работ, работ по
устройству наружных
инженерных сетей,
электрохимическая и
антикоррозийная защита
14 ОАО Сибэкспоцентр 23953,00 16,70 Выставочная деятельность
Диаграмма 6
Доля областной государственной собственности
в открытых акционерных обществах
Рисунок не приводится.
В целях реализации поручений Правительства Российской Федерации о создании с участием субъектов Российской Федерации региональных навигационных центров в форме открытого акционерного общества с привлечением частных инвестиций 26 декабря 2012 года зарегистрировано открытое акционерное общество "Региональный навигационно-информационный центр Иркутской области", в котором доля Иркутской области в уставном капитале составляет 49%, а ООО "Сумма Телеком" - 51%.
В соответствии с распоряжениями Правительства Иркутской области от 27 января 2012 года № 31-рп "О кандидатурах представителей интересов Иркутской области для выдвижения в 2012 году в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Иркутской области" обеспечено избрание представителей интересов Иркутской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ в количестве, приведенном в таблице 13.
Таблица 13
Год Избрано в Советы директоров Избрано в Ревизионные
комиссии представителей
Представители Депутаты Иркутской области
Иркутской области Законодательного
Собрания Иркутской
области
2010 44 5 34
2011 44 6 30
2012 50 4 33
Для обеспечения эффективной деятельности хозяйственных обществ, а также принятия решений, необходимых для осуществления уставной деятельности обществ, министерством обеспечено проведение заседаний органов управления обществами.
Таблица 14
Год Подготовка и проведение
заседаний Совета годовых общих собраний внеочередных общих
директоров акционеров собраний акционеров
(участников) (участников)
2010 48 13 23
2011 33 12 45
2012 64 14 61
Законом Иркутской области от 15 декабря 2011 года № 130-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год" планируемый размер дивидендов по акциям (долям), находящимся в областной государственной собственности, составляет 8500 тыс. рублей.
По итогам годовых общих собраний акционеров, сумма начисленных дивидендов на пакеты акций (доли) составила 8516,7 тыс. руб., которые поступили в областной бюджет в полном объеме. План выполнен на 100,2%.
Динамика перечисления дивидендов в областной бюджет в 2010 - 2012 годах представлена в таблице 15.
Таблица 15
№ ОПФ Наименование Сумма дивидендов, тыс. руб.
п/п
2010 год 2011 год 2012 год
1 ООО "Телекомпания "Альтернативная - 281,40 342,00
Иркутская Студия Телевидения"
2 ОАО "Сибэкспоцентр" - 134,00 507,83
3 ОАО "Иркутская областная 2927,45 2009,40 2280,00
оптово-снабженческая аптечная
база"
4 ОАО "Иркутская продовольственная 100,57 - 957,82
корпорация"
5 ОАО "Областное 2904,50 3140,40 -
жилищно-коммунальное
хозяйство"
6 ОАО "Гостиничный комплекс "Русь" 63,00 - 270,00
7 ОАО "Сибирь-Антикор" 681,60 381,60 400,00
8 ОАО "Иркутское региональное 673,38 654,89 655,00
жилищное агентство"
9 ОАО "Дорожная служба Иркутской - - 3104,00
области"
ИТОГО: 7350,50 6601,69 8516,65
В целях проведения анализа деятельности обществ министерство проводит сбор бухгалтерской отчетности обществ, пакеты акций (долей) которых находятся в областной государственной собственности.
Сводная информация о финансово-экономических показателях представлена в приложении 3 к настоящему отчету, из которого следует, что в 2012 году из 14 действующих обществ:
- восемь обществ получили чистую прибыль по итогам деятельности;
- шесть обществ получили убытки.
В целом совокупный финансовый результат по обществам, акции (доли) которых находятся в областной государственной собственности, является отрицательным (убытки в размере 360559 тыс. руб.), что связано с убытками следующих открытых акционерных обществ:
- ОАО "Дорожная служба Иркутской области" (- 274683 тыс. рублей) за счет увеличения себестоимости продаж, выплаты лизинговых платежей и увеличения начисленных процентов по кредитам и займам (отраслевое управление осуществляет министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области);
- ОАО "Восточно-Сибирская газовая компания" (- 51883 тыс. рублей) в течение 2012 года не осуществляло хозяйственную деятельность, в связи с чем в отношении общества определением Арбитражного суда Иркутской области от 6 февраля 2013 года по делу № А19-19999/2012 введена процедура наблюдения (отраслевое управление осуществляют министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области);
- ОАО "Автоколонна 1880" (- 40510 тыс. рублей) за счет увеличения себестоимости в связи с приобретением в лизинг 20 автобусов, невыполнение планируемой выручки ввиду неконкурентоспособности общества, обусловленной низкой прибыльностью пассажирских перевозок, связанной с неэффективной сетью маршрутов и расписанием движения (отраслевое управление осуществляет министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области).
По итогам 2012 года, в сравнении с 2011 годом, наблюдался рост выручки и чистой прибыли у следующих хозяйственных обществ:
- ОАО "Иркутская областная оптово-снабженческая аптечная база";
- ОАО "Сибирь-Антикор";
- ОАО "Гостиничный комплекс "Русь";
- ОАО "Сибэкспоцентр";
- ООО "Телекомпания "Альтернативная Иркутская Студия Телевидения".
Также был отмечен рост выручки у ОАО "Областное жилищно-коммунальное хозяйство". При этом за счет увеличения дебиторской задолженности и получения выпадающих доходов не в полном объеме снизилась чистая прибыль.
Следует отметить, что в текущем году определенная работа была проведена по предотвращению процедуры банкротства ОАО "Искра". Так, решением единственного акционера была осуществлена замена генерального директора общества, назначен грамотный и опытный управленец, способный провести оздоровление общества. Для погашения накопленной кредиторской задолженности общества в 2012 году принято решение о реализации неиспользуемого в уставной деятельности имущества, принадлежащего ОАО "Искра". Вырученные на аукционе денежные средства направлены на погашение долгов ОАО "Искра", решен вопрос о заключении мирового соглашения с кредиторами общества на поэтапное погашение задолженности в течение 2013 года. Это позволило прекратить процедуру наблюдения и начать реализацию инвестиционного проекта по развитию предприятия с 2013 года. Основной расчет будет сделан на выращивание овощей в открытом грунте, что является наиболее перспективным и высокорентабельным направлением деятельности ОАО "Искра".
В рамках долгосрочных целевых программ Иркутской области в 2012 году решением единственного акционера произведено увеличение уставных капиталов акционерных обществ путем размещения дополнительных акций.
В частности:
- в целях повышения надежности функционирования коммунальной системы, задействованной в процессе тепло-, водоснабжения и водоотведения населения Мамско-Чуйского района Иркутской области путем приобретения соответствующей коммунальной техники увеличен уставный капитал ОАО "Областное жилищно-коммунальное хозяйство" на 15000 тыс. рублей;
- для решения проблемы обманутых граждан - участников долевого строительства объектов жилого комплекса увеличен уставный капитал ОАО "Иркутское региональное жилищное агентство" на 150000 тыс. рублей;
- задачи обеспечения доступных и комфортабельных перевозок пассажиров, в том числе льготных категорий, на межмуниципальных и пригородных маршрутах остаются приоритетными в работе ОАО "Автоколонна 1880". В целях стабилизации финансово-экономического положения общества в 2012 году увеличен уставный капитал ОАО "Автоколонна 1880" на 36000 тыс. рублей, на которые приобретены 20 автобусов корейского производства, что позволило расширить сеть обслуживаемых маршрутов. Для вывода акционерного общества на рентабельность планируется установить в автобусах ОАО "Автоколонна 1880" оборудование, позволяющее следить за наполняемостью машин на маршрутах. Пристальное внимание будет уделяться контролю за техническим состоянием автобусов. На сегодняшний день завершена процедура увеличения уставного капитала общества на 45000 тыс. рублей, данные средства перечислены на расчетный счет общества.
В настоящее время деятельность областных предприятий и обществ, пакеты акций (долей) которых находятся в областной государственной собственности, осуществляется в рамках реализации программ, разработанных исполнительными органами государственной власти Иркутской области, осуществляющих функции отраслевого управления областными предприятиями и обществами. При этом не всегда данные виды деятельности относятся к полномочиям субъекта Российской Федерации. Выполнение данных работ (услуг) часто приносит убытки, поскольку выполняются по цене ниже экономически оправданного уровня, а также имеются факты оказания услуг без осуществления их оплаты, что негативно сказывается на финансовых показателях их деятельности.
7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАСПОРЯЖЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2012 году деятельность в сфере контроля за распоряжением областной государственной собственностью во многом определилась политикой, проводимой Правительством Российской Федерации и направленной на:
- реформирование областных учреждений (изменение типа);
- оптимизацию количества областных учреждений и средств областного бюджета на содержание имущества в целях перераспределения или принятия других решений в части его эффективного использования;
- эффективное распоряжение имуществом;
- отнесение движимого имущества к особо ценному имуществу бюджетных и автономных учреждений;
- перераспределению имущества между органами государственной власти Иркутской области и областными учреждениями.
На начало отчетного года в Реестре государственной собственности Иркутской области значилось 493 областных учреждения и 138 органов государственной власти Иркутской области.
В целях осуществления полномочий и совершенствования сферы услуг, оказываемых населению Иркутской области, в 2012 году Правительством Иркутской области принято решение о создании 7 областных учреждений и реорганизации 11 областных учреждений, которые преобразованы в 5 учреждений, 1 учреждение ликвидировано.
Информация о количестве областных учреждений представлена на диаграмме 7.
Диаграмма 7
Динамика увеличения количества областных учреждений
за 2005 - 2013 гг.
Рисунок не приводится.
По состоянию на 1 января 2013 года количество областных учреждений составило 610, органов государственной власти Иркутской области - 139, таким образом, за отчетный год количество областных учреждений увеличилось на 117 единиц, или на 23%.
Наибольший удельный вес в областных государственных структурах занимают областные учреждения социальной сферы:
- учреждения здравоохранения - 26% от общего количества областных учреждений;
- учреждения образования - 24%;
- учреждения социальной защиты - 14%.
Информация о количестве областных учреждений в разрезе отраслевых органов исполнительной власти Иркутской области представлена в диаграмме 8.
Диаграмма 8
Количество областных учреждений в разрезе отраслевых
государственных органов исполнительной власти
Иркутской области
Рисунок не приводится.
Из общего числа областных учреждений казенными являются 186, автономными - 111, остальные областные учреждения относятся к типу бюджетных. Информация о типах областных учреждений представлена в диаграмме 9.
Диаграмма 9
Типы областных учреждений
Рисунок не приводится.
За областными учреждениями и органами государственной власти Иркутской области закреплено на праве оперативного управления областное государственное имущество в сумме 59768,87 млн. руб. (включая стоимость автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Иркутской области). В разрезе отраслей стоимость имущества распределена следующим образом:
- строительство, дорожное хозяйство - 56%;
- здравоохранение - 16%;
- образование - 10%;
- социальная защита - 5%;
- на все остальные отрасли - 13%;
Данная информация представлена в таблице 16.
Таблица 16
Информация об имуществе, находящемся на балансе
и в оперативном управлении областных учреждений и органов
государственной власти Иркутской области
(по состоянию на 1 января 2013 года)
№ Наименование Количество Балансовая стоимость
п/п (в млн. руб.)
I. Органы государственной власти Иркутской области
1 Органы государственной 139 2948,43
власти Иркутской области
Итого: 139 2948,43
II. Областные учреждения
№ Наименование отраслевого Количество Балансовая стоимость
п/п органа государственной областных (в млн. руб.)
власти Иркутской области учреждений
1. Министерство строительства, 6 33668,52
дорожного хозяйства
Иркутской области
2. Министерство здравоохранения 160 9277,63
Иркутской области
3. Министерство образования 144 5755,66
Иркутской области
4. Министерство социального 92 2932,01
развития, опеки и
попечительства Иркутской
области
5. Агентство лесного хозяйства 60 1899,67
Иркутской области
6. Министерство культуры и 31 1577,54
архивов Иркутской области
7. Министерство имущественных 10 651,41
отношений Иркутской области
8. Министерство по физической 18 290,54
культуре, спорту и
молодежной политике
Иркутской области
9. Служба занятости населения 41 258,21
Иркутской области
10. Служба ветеринарии Иркутской 27 256,28
области
11. Архивное агентство Иркутской 3 105,82
области
12. Администрация 8 68,69
Усть-Ордынского Бурятского
округа
13. Служба по охране объектов 1 24,27
культурного наследия
Иркутской области
14. Управление делами 1 24,15
Губернатора Иркутской
области и Правительства
Иркутской области
15. Аппарат Губернатора 4 14,8
Иркутской области и
Правительства Иркутской
области
16. Министерство сельского 1 12,73
хозяйства Иркутской области
17. Министерство жилищной 3 2,51
политики, энергетики и
транспорта Иркутской области
Итого: 610 56820,44
Всего: 749 59768,87
В отчетном периоде согласовано списание областного государственного имущества, не подлежащего ремонту и дальнейшему использованию, на сумму 167,21 млн. руб.
Осуществлено перераспределение областного государственного имущества между органами государственной власти Иркутской области и областными учреждениями на сумму 1036,44 млн. руб.
За областными учреждениями и органами государственной власти Иркутской области на праве оперативного управления закреплено 6515 объектов недвижимости, из них право оперативного управления, зарегистрировано на 2910 объектов, что составляет 44,67% от общего количества объектов.
В разрезе отраслей данная информация представлена в таблице 17.
Таблица 17
Информация о регистрации права оперативного управления
на объекты недвижимости по состоянию на 1 января 2013 года
№ Наименование Количество Количество Регистрация права
п/п объектов опер. управления на
недвижимости объекты недвижимости
кол-во свидетельств
на 1 января %
2013 года
I. Органы государственной власти Иркутской области
1 Органы государственной 139 284 117 41,20
власти Иркутской области
Итого: 139 284 117 41,20
II. Областные учреждения
№ Наименование отраслевого Количество Количество Регистрация права
п/п органа областных объектов опер. управления на
учреждений недвижимости объекты недвижимости
кол-во свидетельств
на 1 января %
2013 года
1 аппарат Губернатора 4 0 - -
Иркутской области и
Правительства Иркутской
области
2 администрация 8 9 9 100,00
Усть-Ордынского
Бурятского округа
3 министерство жилищной 3 -
политики, энергетики и
транспорта Иркутской
области
4 министерство 160 558 405 72,58
здравоохранения
Иркутской области
5 министерство культуры и 31 262 196 74,81
архивов Иркутской
области
6 министерство образования 144 1299 766 58,97
Иркутской области
7 министерство 6 1303 273 20,95
строительства, дорожного
хозяйства Иркутской
области
8 министерство социального 92 987 599 60,69
развития, опеки и
попечительства Иркутской
области
9 служба ветеринарии 27 178 126 70,79
Иркутской области
10 служба занятости 41 64 62 96,88
населения Иркутской
области
11 служба по охране 1 24 10 41,67
объектов культурного
наследия Иркутской
области
12 архивное агентство 3 3 3 100,00
Иркутской области
13 агентство лесного 60 1103 118 10,70
хозяйства Иркутской
области
14 министерство 10 268 153 57,09
имущественных отношений
Иркутской области
15 министерство по 18 169 72 42,60
физической культуре,
спорту и молодежной
политике Иркутской
области
16 Управление делами 1 2 0 0,00
Губернатора Иркутской
области и Правительства
Иркутской области
17 министерство 1 1 1 100,00
экономического развития
Иркутской области
Итого: 610 6231 2793 44,82
ВСЕГО: 749 6515 2910 44,67
Информация о регистрации права оперативного управления областных учреждений за последние годы представлена в таблице 18.
Таблица 18
Информация о регистрации права оперативного управления
на объекты недвижимости в 2010 - 2013 годы
Показатели 2010 год 2011 год 2012 год
Количество объектов недвижимости, находящихся 5455 5747 6515
на балансе областных учреждений и органов
государственной власти Иркутской области
Общее количество объектов недвижимости, на 2312 2750 2910
которые произведена государственная
регистрация права оперативного управления
Количество объектов недвижимости, на которые 628 238 160
произведена государственная регистрация права
оперативного управления в текущем году
Общая площадь объектов недвижимости, находящихся на балансе и в оперативном управлении областных учреждений и органов государственной власти Иркутской области, составляет 2549369,07 кв.м.
В связи с этим для выполнения уставной деятельности используются дополнительные площади помещений федеральной, муниципальной и других форм собственности. Общая площадь помещений других форм собственности, занимаемая областными учреждениями, составляет 172906,09 кв.м, из них:
По договору пользования - 61171,5 кв.м (35,4%).
По договору аренды - 111763,13 кв.м (64,6%).
Расходы на аренду таких помещений в 2012 году составили 100,66 млн. руб.
Информация о площадях различных форм собственности, занимаемых областными учреждениями и органами государственной власти Иркутской области, представлена в таблице 19.
Таблица 19
Информация о площадях различных форм собственности,
занимаемых областными учреждениями и органами
государственной власти Иркутской области,
по состоянию на 1 января 2013 года (кв.м)
Кол. Общая S Из них: В т.ч. В т.ч.
по
договору Федерал. Муниц. Обл. Частная По договору Федерал. Муниц. Частная
пользования соб-ть соб-ть соб-ть соб-сть аренды соб-ть соб-ть соб-сть
(всего) (всего)
Площадь 487 172906,09 61171,5 7454,22 25973,27 27090,53 653,48 111763,13 2187,9 19064,47 90510,76
помещений
федеральной,
муниципальной
и других форм
собственности,
занимаемых
областными
учреждениями
8. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАЗГРАНИЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
В сфере земельных отношений в отчетном периоде велась работа по следующим направлениям:
- разграничение государственной собственности на землю;
- разработка нормативной документации;
- рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в сфере земельных отношений.
На 1 января 2013 года в Реестре государственной собственности Иркутской области числится 2848 земельных участка общей площадью 30624 га, из них зарегистрировано:
- право областной государственной собственности - на 2022 земельных участка общей площадью 9135,19 га;
- право постоянного (бессрочного) пользования - на 1111 земельных участков общей площадью 8270,34 га.
За 2012 год в целях осуществления разграничения государственной собственности на землю зарегистрировано право областной государственной собственности на 66 земельных участков.
За отчетный период в целях реализации функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в областной государственной собственности, подготовлено 107 распоряжений министерства по земельным участкам, в том числе 47 распоряжений о предоставлении государственным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков площадью 108,75 га.
За 2012 год областными государственными учреждениями осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на 177 земельных участков общей площадью 1149,94 га.
С областными государственными предприятиями и юридическими лицами по состоянию на 31 декабря 2012 года заключено 25 договоров аренды, по которым предоставлено 614 земельных участков общей площадью 255,36 га. От сдачи в аренду в областной бюджет в отчетном периоде поступило 4,354 млн. рублей.
В отчетном периоде завершена реализация ведомственной целевой программы "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011 - 2012 годы)", утвержденной приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 5 июля 2011 года № 11/пр, в рамках которой проводились в том числе работы по формированию земельных участков для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права областной государственной собственности для целей управления и распоряжения земельными участками, находящимися в областной государственной собственности. В рамках программы в отчетном периоде заключено 7 государственных контрактов на сумму 1898,44 тыс. рублей, сформирован 51 земельный участок.
В целях более эффективного и планомерного расходования средств на проведение работ по инвентаризации земельных участков, находящихся в областной государственной собственности, разработана и утверждена приказом министерства от 15 октября 2012 года № 30/пр ведомственная целевая программа "Улучшение землеустройства и землепользования (2013 - 2015 годы)". На инвентаризацию земельных участков ежегодно планируется финансирование из областного бюджета в сумме 2423,3 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Иркутской области от 16 января 2012 года № 10-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, используемых для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, на территории Иркутской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, используемых для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, на территории Иркутской области.
Для создания базы единого налога постановлением Правительства Иркутской области от 16 января 2012 года № 11-пп "О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Иркутской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости", утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Иркутской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости.
В целях создания условий для повышения эффективности управления земельными ресурсами и обеспечения наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и платежей за землю приказом министерства от 19 апреля 2012 года № 4/пр утверждена ведомственная целевая программа "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости и расположенных на территории Иркутской области (2012 - 2014 годы)". В рамках реализации мероприятий программы и в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в 2012 - 2013 году будут проведены работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Иркутской области (государственный контракт от 2 ноября 2012 года № 88 на общую сумму 1405,48 тыс. руб.).
Кроме того, в отчетном периоде начата работа по уточнению, согласованию границ Иркутской области, составлению ее описания в форме карты (плана) объекта землеустройства (государственный контракт от 4 июня 2012 года № 24 на сумму 2709,2 тыс. рублей).
За отчетный период в короткие сроки завершено оформление земельно-имущественных отношений особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Слюдянском районе Иркутской области (обеспечение работ по разделению 7 земельных участков, постановка на кадастровый учет, регистрация права собственности на вновь образованные земельные участки в кратчайшие сроки).
9. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
В отчетном периоде Правительством Иркутской области предоставлено для строительства 219 земельных участков на территории г. Иркутска, право собственности на которые не разграничено, что на 134 участка, или на 160% больше, по сравнению с 2011 годом. В частности, в 2011 году было предоставлено 84 участка на территории г. Иркутска, право собственности на которые не разграничено.
Активизации работы по предоставлению земельных участков способствовала проведенная инвентаризация неиспользуемых земельных участков на территории г. Иркутска и Иркутской области. Также увеличение количества предоставляемых земельных участков связано с утверждением проектов планировок в конце 2011 - 2012 годов.
Таблица 20
Земельные участки, предоставленные Правительством
Иркутской области, для строительства
2007 2008 2009 2010 2011 2012
1. Для иного строительства 3 45 5 40 50 79
Площадь, кв.м 546514 239630 97685 206684 210369 121848
Из них на торгах 0 1 0 2 3 3
Площадь, кв.м 0 591 0 25379 70027 5077
2. Для жилищного 0 2 1 14 34 140
строительства
Площадь, кв.м 2695 4950 17067 51338 102260
Всего 3 47 6 54 84 219
Площадь, кв.м 546514 242325 102635 223751 261707 223919
Диаграмма 10
Земельные участки, предоставленные Правительством
Иркутской области для строительства
Рисунок не приводится.
Из общего количества предоставленных в отчетном периоде участков в пользование (аренда, постоянное (бессрочное) пользование) было предоставлено 127 земельных участков на территории г. Иркутска, право собственности на которые не разграничено, в том числе 34 земельных участка предоставлено по результатам аукционов. Для этого подготовлено и заключено (подписано) 80 договоров аренды земельных участков.
Диаграмма 11
Земельные участки, предоставленные Правительством
Иркутской области для строительства по результатам торгов
Рисунок не приводится.
Увеличение количества торгов по продаже права аренды земельных участков связано с принятием постановления Правительства Иркутской области от 9 сентября 2012 года № 427-пп "О перечне случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах".
Доходы консолидированного бюджета от арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Иркутска для строительства в 2012 году составили 114172,93 тыс. рублей, из которых 22834,59 тыс. рублей соответственно поступили в областной бюджет. При этом доходы консолидированного бюджета Иркутской области от продажи прав на заключение договоров аренды 34 земельных участков на торгах составили 29232964 тыс. рублей, что в 1,75 раз превышает начальную цену, - 12497750 рублей.
Из общего количества предоставленных в отчетном периоде земельных участков в соответствии с Законом Иркутской области от 12 марта 2009 года № 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" предоставлено 92 земельных участка на территории г. Иркутска, право собственности на которые не разграничено, в том числе 54 земельных участка предоставлено многодетным семьям. В 2013 году планируется продолжить работу по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам в собственность бесплатно на территории города Иркутска. В настоящее время осуществляется оформление более 300 земельных участков.
На основании Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Иркутской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС") от 7 апреля 2009 года № С-54 проведена работа в целях реализации Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
Результатом данной работы в 2012 году стало решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 26 июля 2012 года по передаче органам государственной власти Иркутской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками общей площадью 29,41 га, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории Ангарского района (кадастровый номер участка: 38:26:000000:185). Полномочия переданы в целях бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства за счет вышеуказанных территорий.
На сегодняшний день в отношении указанных частей земельного участка проведены следующие мероприятия:
- оформлено и зарегистрировано право собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки;
- выполнен проект планировки и проект межевания земельного участка площадью 7,28 га под индивидуальную жилую застройку в Ангарском районе Иркутской области (в районе пос. Мегет).
Также в отчетном периоде министерством были направлены ходатайства о передаче полномочий Правительству Иркутской области по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными в границах Оекского муниципального образования общей площадью 212 га и находящимися в населенных пунктах с. Оек, д. Бутырки, д. Коты, д. Максимовщина, д. Турская, в пос. Плишкино общей площадью 24,7 га, в п. Дзержинск общей площадь 44 га.
Кроме того, в результате совместной работы Правительства Иркутской области и Фонда "РЖС" Фондом "РЖС" проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 12,1 га (кадастровый номер: 38:36:000029:11775), расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская. Назначение земельного участка - комплексное освоение в целях жилищного строительства. Аукцион был проведен 12 декабря 2012 года Фондом "РЖС". Начальная цена составляла 20886000 рублей. Победителем аукциона признано ООО "УниверСтрой", предложившее наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка в размере 252886000 рублей.
10. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРЕТЕНЗИОННО-ИСКОВАЯ
РАБОТА
Одной из главных задач является содействие формированию и реализации областной государственной политики в области имущественных отношений, а также нормативное правовое регулирование в сфере имущественных отношений в Иркутской области.
На основании вышеизложенного в отчетном году принято 11 законов Иркутской области о разграничении муниципального имущества и о внесении изменений в действующие законы о разграничении муниципального имущества.
В 2012 году принят Закон Иркутской области от 7 ноября 2012 года № 115-ОЗ "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2013 год и Основных направлений приватизации областного государственного имущества на 2014 - 2015 годы".
Также в рамках возложенных задач и функций в отчетный период приняты следующие законы Иркутской области:
1) Закон Иркутской области от 6 апреля 2012 года № 33-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области";
2) Закон Иркутской области от 5 мая 2012 года № 38-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области";
3) Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 158-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" (земельный участок первоначально многодетной семье предоставляется в аренду на срок до пяти лет, а после завершения строительства индивидуального жилого дома и государственной регистрации права собственности на него - в собственность граждан).
Также необходимо отметить наиболее важные решения судебных инстанций в отношении споров имущественного характера, имеющие социальное значение для жителей Иркутской области, а также принесшие (в том числе на будущий период) значительный доход в бюджет Иркутской области:
1) признано право областной государственной собственности на помещения, занимаемые государственным автономным учреждением культуры "Иркутский областной театр юного зрителя им. А.Вампилова", общей площадью 2094 кв.м, расположенные по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 13 (постановление ФАС ВСО от 17 сентября 2012 года по делу № А19-15160/2010);
2) признано право областной государственной собственности на помещения, занимаемые Иркутским областным объединением организаций профессиональных союзов, общей площадью 3250 кв.м, расположенные по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 13 (решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 декабря 2012 года по делу № А19-9928/2011);
3) признано право областной государственной собственности на помещения, расположенные по адресу: г. Иркутск, м/р Юбилейный, д. 100 (Гемодиализный центр для больных с ХПН) (решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2012 года по делу № А19-17480/2012);
4) признано право государственной собственности на 18 объектов канализационно-очистных сооружений в г. Байкальске (решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 октября 2012 года по делу № А19-16995/2012).
В отчетном периоде министерством разработана Концепция повышения эффективного управления использования областного государственного имущества, предусматривающая задачи и приоритеты в сфере управления областной государственной собственностью на среднесрочный период.
Заместитель министра
имущественных отношений
Иркутской области
А.В.ТАНКИЧЕВА
Приложение 1
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ДАННЫХ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ОБЛАСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА 2012 ГОД
тыс. руб.
№ Наименование предприятия А* ОС* ТА* ДЗ* КЗ* (кредиторская задолженность) ЧА* В* С* Пр* Пч*
(актив (основные (текущие (дебиторская (чистые (выручка) (себестоимость) (прибыль) (чистая
баланса) средства) активы) задолженность) всего поставщики задолж. бюджет, активы) от продаж прибыль/
подрядчики перед внеб. по балансу убыток)
персонал. фонды
1 ОГУП "ОКРАВТОДОР"
2 ОГУП "ОЦТИ - ОБЛАСТНОЕ 36049,0 6698,0 29351,0 11511,0 28564,0 857,0 0,0 7307,0 7485,0 138592,0 130132,0 8460,0 5735,0
БТИ"
3 ГУТПП "ФАРМАЦИЯ" 15171,0 375,0 14796,0 3298,0 10929,0 8626,0 803,0 818,0 4242,0 120130,0 87710,0 32420,0 1895,0
4 ОГУП "БИЗНЕС-ЦЕНТР 71747,0 66709,0 5038,0 215,0 10,0 0,0 10,0 0,0 71737,0 10277,0 10222,0 55,0 35,0
"БАЙКАЛ"
5 ОГУЭП "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" 3722430,0 3205875,0 516555,0 407737,0 487644,0 329938,0 0,0 45868,0 2825703,0 2148869,0 2149786,0 -917,0 3144,0
6 ГУЭП 314098,0 21186,0 291017,0 257016,0 195243,0 0,0 1472,5 1864,7 118856,0 22551,0 156395,0 -133844,0 -6668,0
"ОБЛКОММУНЭНЕРГО-СБЫТ"
7 ОГУП "ПЕЧАТНЫЙ ДОМ 378,0 0,0 378,0 139,0 2650,0 238,4 216,4 1955,5 -2272,0 3764,0 6351,0 -2587,0 -2624,0
"УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ"
8 ОГУП "ЦЕНТР КОНТРОЛЯ 0,0 0,0 0,0 0,0 5255,0 0,0 0,0 0,0 -5255,0 0,0 0,0 0,0 -4563,0
КАЧЕСТВА"
ИТОГО: 4159873,0 3300843,0 857135,0 679916,0 730295,0 339659,4 2501,9 57813,2 3020496,0 2444183,0 2540596,0 -96413,0 -3046,0
прибыль 40935,0 10809,0
убыток -137348,0 -13855,0
Приложение 2
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА 2012 ГОД
тыс. руб.
№ Наименование Выручка от Себестоимость Прибыль Чистая Отчисления Постоянные Текущие Кредиторская В т.ч. В т.ч.
реализации (затраты) (убытки) прибыль в активы активы задолженность по перед
от (до областной оплате бюджетом
реализации отчисл. в бюджет труда
бюджет)
1 ОГУП "ПЕЧАТНЫЙ ДОМ
"УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ"
план 4500,00 1410,00 90,00 90,00 21,60 3355,00 1815,00 1200,00 50,00 600,00
факт 3764,00 6351,00 -2587,00 -2624,00 0,00 0,00 378,00 2650,00 216,40 946,30
2 ГУТПП "ФАРМАЦИЯ"
план 119708,00 89849,00 1794,00 746,00 179,04 1100,00 10713,76 9535,00 700,00 675,00
факт 120130,00 87710,00 3240,00 1895,00 568,50 375,00 14796,00 10929,00 803,00 351,00
3 ОГУЭП "ОБЛКОММУНЭНЕРГО"
план 2354000,00 1835000,00 519000,00 413200,00 14000,00 2945000,00 405000,00 1809000,00 0,00 0,00
факт 2148869,00 2149786,00 917,00 3144,00 0,00 3205875,00 516555,00 487644,00 29647,00 17221,00
4 ОГУЭП
"ОБЛКОММУНЭНЕРГО-СБЫТ"
план 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
факт 22551,00 156395,00 -133844,00 -6668,00 0,00 23082,00 291016,00 195243,00 0,00 0,00
5 ОГУП "БИЗНЕС-ЦЕНТР
"БАЙКАЛ"
план 9600,00 8150,00 50,00 30,00 9,00 67949,00 4506,00 0,00 0,00 0,00
факт 10277,00 10222,00 55,00 35,00 66709,00 5038,00 10,00 10,00 0,00
6 ОГУП "ОЦТИ - ОБЛАСТНОЕ
БТИ"
план 61000,00 53400,00 7600,00 7130,00 1711,00 8900,00 10710,00 9937,00 3010,00 1000,00
факт 138592,00 130132,00 8460,00 5735,00 1720,50 6698,00 29351,00 28564,00 6668,00 5837,00
7 ОГУП "ЦЕНТР КОНТРОЛЯ
КАЧЕСТВА"
план 34944,00 15437,94 8168,56 6374,85 1912,45 6915,63 6915,63 4900,00 525,00 500,00
факт 0,00 0,00 0,00 -4563,00 0,00 0,00 0,00 5255,00
Итого:
план 2548808,0 1990809,0 528534,0 421196,0 17833,1 3026304,0 432744,8 1829672,0 3760,0 2275,0
факт 2444183,0 2540596,0 -123759,0 -3046,0 2289,0 3302739,0 857134,0 730295,0 37344,4 24355,3
--------------------------------
<*> Перечисляется разовым платежом по итогам года.
Приложение 3
ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО,
АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЗА 2012 ГОД
№ ОПФ Наименование Доля Активы Основные Дебиторская Уставный Стоимость Долгосрочные Краткосрочные Выручка Чистая
п/п хозяйственного области (тыс. средства задолженность капитал чистых обязательства обязательства (тыс. прибыль
общества (%) руб.) (тыс. (тыс. руб.) (тыс. активов (тыс. руб.) (тыс. руб.) руб.) (убыток,
руб.) руб.) (тыс. тыс.
руб.) руб.)
1 ОАО "Дорожная служба 100,00 1306839 672879 180440 241433 102184 16590 1188065 2150517 -274683
Иркутской области"
2 ОАО "Областное 100,00 914460 208632 479036 48937 69705 175013 670607 1293430 1178
жилищно-коммунальное
хозяйство"
3 ОАО "Иркутское 100,00 306539 412 111596 300699 306113 0 426 119910 1255
региональное
жилищное агентство"
4 ОАО "Искра" 100,00 299702 252501 309 271808 255671 5010 39021 20144 -5954
5 ОАО "Автоколонна 1880" 100,00 143125 107059 26970 57697 51709 34002 57414 35120 -40510
6 ОАО "Гостиничный 100,00 30568 18813 3870 25115 27083 0 3485 33360 1088
комплекс "Русь"
7 ОАО "Сибирь-Антикор" 100,00 21414 11578 3914 12853 16126 0 5288 33423 1102
8 ОАО "Иркутская областная 100,00 149182 14949 63694 11103 30937 66 118179 346058 6345
оптово-снабженческая
аптечная база"
9 ОАО "Компания "РУСИА 10,78 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Петролеум"
10 ОАО "Восточно-Сибирская 50,00 286044 757 5508 325652 -178846 0 464890 0 -51883
газовая компания"
11 ООО Телекомпания 60,00 21542 7592 10818 13 9632 1179 10731 77035 1535
"Альтернативная
Иркутская Студия
Телевидения"
12 ОАО "Иркутская 42,38 432890 0 237031 11808 36608 208 419149 124338 367
продовольственная
корпорация"
13 ОАО "Сибэкспоцентр" 16,70 48225 14565 2070 23953 39752 737 7736 69951 6547
14 ОАО "Байкальская 51,00 111635 5970 21765 10000 -211435 0 323070 595007 -6946
пригородная
пассажирская
компания"
------------------------------------------------------------------