Решение Думы Иркутского районного МО от 30.05.2013 N 49-373/рд "Об отчете мэра Иркутского района о результатах его деятельности и о деятельности администрации района за 2012 год и отчете за 2012 год по плану мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития Иркутского района на 2012 - 2015 годы"

ДУМА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 49-373/рд

ОБ ОТЧЕТЕ МЭРА ИРКУТСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
ЗА 2012 ГОД И ОТЧЕТЕ ЗА 2012 ГОД ПО ПЛАНУ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОНА НА 2012 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с решением Думы Иркутского районного муниципального образования от 27.08.2009 № 63-469/рд "Об утверждении положения о Программе комплексного социально-экономического развития Иркутского районного муниципального образования", руководствуясь п. 11.1 ст. 35, п. 5.1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 25, 53 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского района решила:

1. Утвердить отчет мэра Иркутского района о результатах его деятельности и о деятельности администрации района за 2012 год (далее - отчет мэра Иркутского района) согласно приложению.

2. Утвердить отчет за 2012 год по плану мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития Иркутского района на 2012 - 2015 годы, утвержденной решением Думы Иркутского районного муниципального образования от 22.12.2011 № 30-199/рд (приложение к отчету мэра Иркутского района).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Ангарские огни".

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по Уставу, Регламенту и депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью (Кириллов Н.Н.).

Председатель Думы
Иркутского района
А.А.МЕНГ





Приложение
к решению
Думы Иркутского районного МО
от 30 мая 2013 года
№ 49-373/рд

ОТЧЕТ
МЭРА ИРКУТСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ЗА 2012 ГОД

1. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

На 1 января 2013 г. на территории Иркутского района осуществляют деятельность более 2 тысяч хозяйствующих субъектов, в том числе:
- "Сельское хозяйство" (19,7%);
- "Оптовая и розничная торговля" (21,9%);
- "Операции с недвижимым имуществом" (20,5%);
- "Строительство" (9,1%);
- "Обрабатывающие производства" (5,7%).
В целом по району объем отгруженных товаров (выполненных работ и услуг) за 2012 г. составил 13940,9 млн. руб. и снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,8%.
Приоритетными и определяющими развитие района по объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами по итогам 2012 г. являлись следующие виды экономической деятельности:
"Промышленное производство" (5388,1 млн. руб., или 38,6%), в том числе "Обрабатывающие производства" (5120,3 млн. руб., или 36,7%);
"Строительство" (3693,7 млн. руб., или 26,5%);
"Транспорт и связь" (652,7 млн. руб., или 4,7%);
"Сельское хозяйство" (709,8 млн. руб., или 5,1%);
"Лесозаготовки" (547,9 млн. руб., или 3,9%);
"Торговля" (482,6 млн. руб., или 3,5%);
"Прочие" (2466,2 млн. руб., или 17,7%), в которых наибольшая часть приходится на "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг".
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за 2012 г. по району составила 21985,6 млн. руб. и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,3%.
Наибольший удельный вес выручки от реализации товаров, работ, услуг по району составили следующие виды экономической деятельности:
"Оптовая и розничная торговля" (8176,0 млн. руб., или 37,2%);
"Обрабатывающие производства" (5430,9 млн. руб., или 24,7%);
"Строительство" (3837,6 млн. руб., или 17,5%);
"Прочие" (2045,1 млн. руб., или 9,3%);
"Транспорт и связь" (815,7 млн. руб., или 3,7%);
"Сельское хозяйство" (849,1 млн. руб., или 3,9%).

Развитие Иркутского района по сравнению с развитием
Иркутской области в % к 2011 г.


Показатель Иркутская Иркутский Разница в
область район темпах
развития
района и
области

Индекс промышленного производства 112,8 107,1 -5,7 п.п.

Индекс производства продукции сельского 105,1 90,7 -14,4 п.п.
хозяйства по сельхозорганизациям

Темп роста инвестиций в основной капитал 101,1 57,3 -43,8 п.п.

Темп роста работ, выполненных по виду 111,1 78,1 -33 п.п.
деятельности "строительство"

Тем роста ввода жилья 115,4 111,9 -3,5 п.п.

Индекс физического объема розничной 100,3 101,8 1,5 п.п.
торговли

Индекс физического объема общественного 99,6 98,3 -1,3 п.п.
питания

Индекс физического объема платных услуг 103,4 128,7 25,3 п.п.
населению

Уровень официально зарегистрированной 1,5 0,52 -0,98 п.п.
безработицы (в % от численности
экономически активного населения)

Темп роста количества учтенных 101,1 105,5 4,4 п.п.
хозяйствующих субъектов

Среднемесячная заработная плата, руб. 25256 17484 69,2%

Темп роста номинальной заработной платы 114,6 112,2 -2,4 п.п.


Индекс производства продукции сельского хозяйства по сельхозорганизациям по Иркутскому району составил 90,7%, что на 14,4 п.п. меньше, чем по области в целом. Это связано со снижением физических объемов производства мяса на 48,1%.
В отличие от среднеобластных показателей по району зафиксировано снижение инвестиций в основной капитал на 42,7% к уровню 2011 г., что связано, прежде всего, со снижением инвестиций в экономику района за счет бюджетных средств всех уровней.
По итогам 2012 г. рост оборота розничной торговли в районе (в товарной массе) превысил на 1,5 п.п. среднеобластной показатель. Темп роста оборота общественного питания в районе (в сопоставимых ценах) ниже среднеобластного значения на 1,3 п.п.. В то же время темп роста объема платных услуг населению (с учетом неформальной экономики) в районе опережает среднеобластной уровень на 25,3 п.п., что связано открытием новых и расширением существующих объектов по оказанию платных услуг населению.
Основным показателем, характеризующим предпринимательский климат, является число хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории. По состоянию на 1 января 2013 г. в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов (Статрегистр) по Иркутскому району учтено 2370 субъектов всех видов деятельности, по сравнению с 1 января 2012 г. их число увеличилось на 123 единицы (на 5,5%). В целом по области число зарегистрированных хозяйствующих субъектов увеличилось на 1,1%.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на 1 января 2013 г. составил 0,52%, при этом аналогичный показатель по области - 1,5%.
По-прежнему сложной остается ситуация в сфере доходов населения. По итогам 2012 г. среднемесячная заработная плата в районе составила 69,2% от среднеобластного уровня и выросла на 12,2% по сравнению с 2011 г. В то же время фиксируется снижение темпов роста заработной платы в районе к среднеобластному показателю, так, в 2012 г. темпы роста номинальной заработной платы в районе на 2,4% отстают от среднеобластного показателя.

2. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

2.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Промышленность Иркутского района представлена 92 крупными, средними и малыми предприятиями. На территории района осуществляются следующие виды производственной деятельности:
- добыча полезных ископаемых;
- обрабатывающие производства:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;
- текстильное и швейное производство;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- целлюлозно-бумажное производство;
- издательская и полиграфическая деятельности;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;
- производство машин и оборудования;
- прочие производства;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Крупные промышленные предприятия, зарегистрированные в Иркутском районе:
- ОАО "Завод нерудных материалов";
- филиал "Пивоварня Хейнекен Байкал" ООО "Объединенные пивоварни Хейнекен";
- ЗАО "Профсталь";
- филиал Южный ОАО "Облжилкомхоз".
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) в промышленном производстве за 2012 г. по району составила 5719,7 млн. руб., или 83,6% к уровню 2011 г.
Снижение данного показателя по сравнению с 2011 г. связано с уменьшением выручки от реализации в Добыче полезных ископаемых на 16,1%, в Обрабатывающих производствах - на 17,1%.
Увеличение выручки от реализации товаров, работ, услуг по сравнению с 2011 г. наблюдалось в Производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 13,3%.
Объем отгруженных товаров (выполненных работ и услуг) в промышленности также снизился по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 18,9% и составил 5388,2 млн. руб.
Снижение объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг наблюдалось по Добыче полезных ископаемых на 18,5% и Обрабатывающим производствам - на 19,7%.
Значительный рост объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в 1,2 раза по сравнению с 2011 г. произошел по виду экономической деятельности Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Индекс промышленного производства за 2012 г. к уровню прошлого года составил 107,1%.

Рисунок не приводится.

В Добыче полезных ископаемых индекс физических объемов составил 87,7%. В Обрабатывающих производствах произошло увеличение на 7,7% физических объемов производства, в основном, за счет производства пищевых продуктов, включая напитки и т.д.
В Производстве и распределении электроэнергии, газа и воды индекс физических объемов составил 100,8%.

Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и оказанных услуг по чистым видам
деятельности в действующих ценах


Наименование видов деятельности Всего, 2012 г. к
2012 год, 2011 г., %
млн. руб.

Промышленное производство 5388,2 81,1

в том числе:

Добывающие производства 94,4 81,5

Обрабатывающие производства 5120,3 80,3

- производство пищевых продуктов, включая 1979,0 116,7
напитки, и табака

- текстильное и швейное производство 54,8 93,0

- обработка древесины и производство изделий из 56,0 104,1
дерева

- целлюлозно-бумажное производство; 101,8 106,7
издательская и полиграфическая деятельность

- производство прочих неметаллических 85,4 6,0
минеральных продуктов

- металлургическое производство и производство 2673,8 93,0
готовых металлических изделий

- производство машин и оборудования 16,9 67,1

- прочие производства 152,6 102,9

Производство и распределение электроэнергии, 173,4 120,5
газа и воды


2.2. ИНВЕСТИЦИИ

В 2012 г. в экономику Иркутского района поступило 671,2 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что на 42,7% меньше, чем в 2011 г.
Снижение инвестиций в основной капитал произошло за счет уменьшения инвестиций по источнику финансирования "Бюджетные средства" из федерального бюджета.
Большая часть инвестиций была направлена в машины, оборудование, транспортные средства (57,7%), а также в здания (кроме жилых) и сооружения (29,3%).

Распределение инвестиций в основной капитал по источникам
финансирования (по крупным и средним предприятиям,
включая учреждения бюджетной сферы)


Источники финансирования 2012 г. 2011 г. Разница в
Удельный Удельный удельном
вес, % вес, % весе 2012 г.
и 2011 г.

Инвестиции в основной капитал - всего 100,0 100,0

в том числе финансируемые за счет:

собственных средств 36,7 22,4 14,3 п.п.

привлеченных средств 63,3 77,6 -14,3 п.п.

из них:

кредиты банков 18,9 6,8 12,1 п.п.

заемные средства других организаций 3,7 3,9 -0,2 п.п.

бюджетные средства 39,3 66,7 -27,4 п.п.

в том числе:

федеральный бюджет 5,5 44,6 -39,1 п.п.

бюджет субъектов РФ и местный 33,8 22,1 11,7 п.п.

средства внебюджетных фондов 1,3 0,1 1,2 п.п.

прочие средства 0,1 0,1 -


Задачи по повышению инвестиционной привлекательности на 2013 г.:
1. Формирование документов территориального планирования.
2. Содействие в развитии инфраструктуры.
3. Привлечение инвесторов.

2.3. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Сельскохозяйственным производством в Иркутском районе занимаются 18 сельхозорганизаций, 111 крестьянских фермерских хозяйств, 16,7 тысяч личных подсобных хозяйств.
Наиболее крупные из них:
1. ООО "Луговое".
2. ОАО "Родники".
3. ОАО "Сибирская Нива".
4. ЗАО "Иркутские семена".
5. ОАО "Барки".
6. ООО "Янтарное".
В течение трех лет в районе организовано четыре племенных хозяйства (ООО "Луговое", ОАО "Барки", ООО "Янтарное", ОАО "Сибирская Нива").
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельхозпредприятиях за 2012 г. по району составила 849,1 млн. руб., что на 15,4% больше, чем за 2011 г. Прибыль по крупным, средним и малым сельхозпредприятиям района за 2012 год снизилась на 16,4% и составила 108,6 млн. руб. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства достигла 11900 руб., что на 7,7% выше уровня 2011 г.
Индекс физического объема производства сельхозпродукции составил 90,7%.

Растениеводство

В 2012 г. посевные площади в хозяйствах всех категорий Иркутского района уменьшились на 77 га (к 2011 г. - на 0,2%) и составили 40567 га.
Снижение произошло за счет уменьшения посевов картофеля на 138 га (к 2011 г. - на 2,8%), кормовых культур - на 449 га (к 2011 г. - на 2,1%) и технических - на 47 га (к 2011 г. - на 23,5%). Посевы зерновых и зернобобовых культур увеличились на 497 га (к 2011 г. - на 3,7%), овощей - на 59 га (к 2011 г. - на 5,5%).
Несмотря на сложные природно-климатические условия механизаторы и комбайнеры успешно справились с поставленными задачами. Благодаря их труду:
- намолочено зерна - 24575,1 тн. или 114,6% к уровню 2011 г. (урожайность - 18,3 цн./га). Наивысшая урожайность была получена в хозяйствах: ЗАО "Иркутские семена" - 29,4 цн./га, ОАО "Сибирская Нива" - 18,2 цн./га, ООО "Луговое" - 17,9 цн./га;
- выращено картофеля - 18495,4 тн., или 98,5% к уровню 2011 г. (урожайность - 149,5 цн./га). Наибольшая урожайность получена ООО "Агросмоленское" - 300 цн./га, ЗАО "Иркутские семена" - 183 цн./га, СХПК "Пригородное" - 312 цн./га;
- собрано овощей открытого грунта - 8774,3 тн., или 107,5% к уровню 2011 г. (урожайность - 219 цн./га). Высокую урожайность получили СХПК "Пригородный" - 326 цн./га, ООО "Агросмоленское" - 316 цн./га;
- заготовлено 24,2 цн. к ед. грубых и сочных кормов на условную голову, в т.ч.:
- сено - 3858 тн. (75% к плану);
- сенаж - 45294 тн. (99% к плану), в том числе "Сенаж в упаковке" - 9456 тн.;
- силос - 25088 тн. (137% к плану).
Продолжалась работа по сохранению и улучшению почвенного плодородия, уровень внесения минеральных удобрений на 1 га составил 30 кг действующего вещества, обработано средствами химизации 14348 тыс. га посевов.
Отделом сельского хозяйства совместно с министерством сельского хозяйства Иркутской области проведена работа по обеспечению хозяйств ГСМ по льготным ценам. На весь период весенне-полевых работ 2012 г. выделено: дизельного топлива - 2027 тн., бензина - 281 тн.
Под урожай 2013 г. вспахано 8125 га паров (3% к уровню 2011 г.), зяби - 12525 га (на уровне 2011 г.). Засыпано семян - 7035 тн. (100% к плану).

Животноводство

На 1 января 2013 г. поголовье основных видов скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей составило:
- КРС - 19309 гол. (101,3% к 2011 г.), в т.ч. коровы - 8221 гол. (99,9% к 2011 г.);
- свиньи - 5795 гол. (109,6% к 2011 г.);
- овцы и козы - 4135 гол. (112,8% к 2011 г.).
К уровню 2011 г. поголовье крупного рогатого скота увеличили ОАО "Родники" на 13%, ОАО "Барки" на 6%, ОАО "Сибирская нива" на 4%. Выросло поголовье коров мясного направления с 44 до 88 гол. в ООО "Раздольное". На ближайшую перспективу планируется сохранить поголовье коров и довести до 4000 гол. На откорме довести откормочное поголовье до 2000 гол.
За 2012 г. сельхозпредприятиями района произведено:
- молока - 15314,7 тн., или 99,2% к уровню 2011 г.;
- мяса - 1801,1 тн., или 51,9% к уровню 2011 г.;
- яиц - 225 тыс. шт., или 84% к уровню 2011 г.
Увеличили производство молока ОАО "Барки", ОАО "Сибирская нива" на 17%, ОАО "Никольское" на 10%, ОАО "Родники" на 7%. За год надоено на 1 фуражную корову 4218 кг., что ниже прошлогоднего уровня на 15 кг. ОАО "Барки", ООО "Луговое", ОАО "Сибирская нива" надоили свыше 5000 кг.
Среднесуточный привес составил 493 гр. Падеж скота составил 360 гол. (на 259 гол. ниже уровня 2011 г.), или 2,7% к обороту стада.

Укрепление материально-технической базы

В 2012 г. проведена реконструкция коровника под телятник на 200 с/м в ОАО "Родники". ОАО "Сибирская Нива" приступили к реконструкции помещения под коровник на 180 с/м.
Реконструированы 2 птичника под телятники по 200 с/м, один птичник под коровник на 160 с/м в ООО "Луговое" с установкой нового оборудования, начата реконструкция двух птичников под коровник на 320 с\м.
Проведена реконструкция коровника по беспривязному содержанию коров на 250 с/м в ООО "Янтарное", введено доильное оборудование марки "Карусель". Это оборудование в настоящее время единственное в Иркутской области. Заканчивается реконструкция коровника под беспривязное содержание коров на 250 с/м, который будет запущен во 2 квартале 2013 г.
ООО "Сельхозтонар" начал реконструкцию МТФ на 400 с/м в д. Поздняково Хомутовского МО.
Во всех остальных хозяйствах проведен текущий ремонт ферм. Все фермы подготовлены к зимовке скота. При заготовке сенажа, силоса применялись биоконсерванты БАК-4, "Биотроф". Применялась заготовка сенажа в упаковке.
Для улучшения сохранности полученной продукции в хозяйствах района проведена реконструкция и вновь построены зерносклады и хранилища: ООО "Агросмоленское" - овощехранилище на 1 тыс. тн., ОАО "Барки" - арочные зерносклады на 2000 тыс. тн.
В 2012 г. сельхозтоваропроизводители приобрели технику и технологии за счет собственных средств и средств, выделенных по инвестпроектам.


Наименование 2012 г.

Трактора колесные 22

Зерноуборочные комбайны 3

Кормоуборочные комбайны 3

Сеялки 6

Жатки 1

Технологии 5

Семяочистительные машины 5

Автомобили 6

Сельскохозяйственные машины и оборудование 51


Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

На реализацию мероприятий по развитию сельского хозяйства в рамках ОГЦП "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы", ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года", ДЦП "Социальное развитие села Иркутской области на 2011 - 2014 годы", МЦП "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутском районе на 2008 - 2012 годы" в 2012 г. направлено из бюджетов всех уровней сельхозтоваропроизводителям - 253392 тыс. руб., в т.ч.:
- из средств федерального бюджета - 57492 тыс. руб.;
- из средств областного бюджета - 191102 тыс. руб., в т.ч. на инвестпроекты - 102641 тыс. руб.;
- из средств муниципального бюджета - 4798 тыс. руб.
Кроме того, ЛПХ Иркутского района также получены субсидии (гашение процентной ставки за кредит) в размере 665,6 тыс. руб., в т.ч. 636,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 28,8 тыс. руб. - областной бюджет.
В 2012 г. защитили новые инвестпроекты: ИП глава КФХ Скорняков В.А., ООО "АгроБайкал", ООО АгроСмоленское" - производство овощей, ООО "АгроБайкал" - производство зерна, мясное скотоводство - ООО "Поле", молочное животноводство - ООО "Сельхозтонар", переработка сельскохозяйственной продукции - ЗАО "Иркутские семена".
На сегодняшний день на территории Иркутского МО реализуется 23 инвестпроекта, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства. Получено из областного бюджета по инвестиционным проектам сельхозтоваропроизводителями 102641 тыс. руб. (2011 г. - 100332 тыс. руб.).
На развитие семейных животноводческих ферм КФХ Токарев П.В. из федерального и областного бюджетов получил 10800 тыс. руб.
В 2012 г. закончилась реализация МЦП "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутском районе на 2008 - 2012 годы", в рамках которой помимо мероприятий, направленных на поддержку сельхозтоваропроизводителей реализовывались и мероприятия по повышению конкурентоспособности производимой в Иркутском районе сельскохозяйственной продукции (выставки-ярмарки выходного дня, "Агропромышленная неделя").

Кадровое обеспечение

Сельскохозяйственные предприятия активно участвовали в проводимых семинарах, конкурсах, учебе среди специалистов, работников АПК, проводимых министерством сельского хозяйства Иркутской области.
На областном конкурсе среди работников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных "Лучший техник по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных 2012 г." конкурсант от Иркутского района занял 3 место и получил премию 100 тыс. руб.
На территории Иркутского района на землях Оекского МО ЗАО "Иркутские семена" проводили областной конкурс "Лучший пахарь", где конкурсанты от Иркутского района заняли 1 место (автомобиль Шевроле Нива) и 3 место (100 тыс. руб.).
В рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" осуществляется реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В Иркутской области реализуется ДЦП "Социальное развитие села Иркутской области на 2011 - 2014 годы". В 2012 г. 32 семьи Иркутского района получили субсидии на приобретение жилья в общем объеме 24154 тыс. руб. (6228 тыс. руб. - федеральный бюджет, 17926 тыс. руб. - областной бюджет), из них 15 молодых семей и специалистов и 17 семей граждан.
В целях закрепления молодых кадров и улучшения жилищных условий граждан на селе работа в данном направлении будет продолжена в последующие годы. На 2013 г. на улучшение жилищных условий подали заявления 54 семьи (28 граждан, 26 молодых семей).
В рамках ОГЦП "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы" субсидии на компенсацию затрат, связанных с единовременными выплатами молодым специалистам, представлены 5 сельхозтоваропроизводителям на сумму 680 тыс. руб. Подъемные получили 5 молодых специалистов (ООО "Луговое", ОАО "Барки", ОАО "Иркутскгосплем", ЗАО "Большереченское", ЗАО "Иркутские семена"), 3 выпускника академии, 2 выпускника профессионального училища по специальности "Тракторист-машинист".
Задачи по развитию сельскохозяйственного производства на 2013 г.:
1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции через:
1.1. Сохранение, поддержание и повышение почвенного плодородия.
1.2. Сохранение поголовья скота КРС, особенно маточного поголовья КРС.
2. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса через:
2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
2.2. Популяризацию профессий сельскохозяйственного профиля.
2.3. Обучение специалистов, работающих в сельском хозяйстве.
2.4. Привлечение молодых специалистов для работы в сельском хозяйстве.
3. Совершенствование системы информационного обеспечения в сфере агропромышленного комплекса.
4. Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса.
5. Развитие рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.4. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Малое предпринимательство сегодня относится к числу важнейших направлений экономического развития Иркутского района. В сфере малого бизнеса осуществляют свою деятельность 27% занятых в экономике района. Доля выручки малых предприятий в общей выручке по району составляет 36,3%.
По данным Иркутскстата по состоянию на 01.01.2013 на территории района насчитывается 3364 субъекта малого предпринимательства, в т.ч.: индивидуальных предпринимателей - 2662 человека (из них 141 - главы КФХ), малых предприятий - 702.
Данные по основным экономическим показателям деятельности малого бизнеса свидетельствуют о том, что его вклад в экономику района с каждым годом динамично растет.


Наименование показателей Ед. изм. 2011 г. 2012 г. Темп
роста, %

Число субъектов малого ед. 3119 3364 107,8
предпринимательства, в т.ч.:

- количество ИП чел. 2306 2521 109,3
- глав КФХ 126 141 111,9

Численность занятых в малом чел. 6466 6702 103,6
предпринимательстве

Число субъектов малого ед. 367,6 374,3 101,8
предпринимательства в расчете на 10000
человек населения

Заработная плата работников малых руб. 9774 9971 102,0
предприятий

Выручка (нетто) от продажи товаров, млн. руб. 7486,6 7931,6 105,9
продукции, работ, услуг <*>

Отгружено товаров собственного млн. руб. 3831,0 4021,8 104,9
производства, выполнено работ и услуг
собственными силами <*>


--------------------------------
<*> Показатель по средним и малым предприятиям.

Малый бизнес сконцентрирован, в основном, в 5 отраслях экономики: в оптовой и розничной торговле - 51,7% от общего количества организаций малого бизнеса, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 10,6%, на транспорте и связи - 8,6%, сельском и лесном хозяйстве - 7,9%, строительстве - 6,8%.
Являясь наиболее мобильной частью экономики, малый бизнес требует создания условий по оптимизации его развития, в т.ч. по улучшению инвестиционного климата, информационной и консультационной поддержки.

Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Иркутском районе осуществляются на основе программно-целевого метода. На реализацию ДЦП "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Иркутском районе на 2010 - 2012 годы" направлено 2162,6 тыс. руб., в т.ч. районный бюджет - 1,4 млн. руб., 152,5 тыс. руб. - областной бюджет, 610,1 тыс. руб. - федеральный бюджет.
В 2012 г. стартовала программа микрофинансирования. Администрация Иркутского района выступила учредителем Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Иркутского района. Фонд включен в государственный реестр микрофинансовых организаций и осуществляет выдачу микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Реализация данного мероприятия позволила привлечь дополнительно из федерального и областного бюджетов средства в объеме 10 млн. руб.
Одновременно Фонд осуществляет организацию оказания субъектам малого предпринимательства комплекса методических, информационных, консультационных, юридических, образовательных услуг по всем направлениям предпринимательской деятельности. За отчетный период оказано свыше 250 консультаций. Оказана помощь предпринимателям в оформлении 5 бизнес-планов для принятия участия в районном и областном конкурсах по оказанию финансовой поддержки.
Продолжена реализация специальных программ, направленных на прямое субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства. Проведены конкурсы по оказанию различных видов финансовой поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса.
- в конкурсе на предоставлении субсидии на создание и развитие собственного бизнеса приняли участие 12 субъектов малого предпринимательства различных сфер деятельности (сельское хозяйство, бытовое обслуживание, торговля). Выделены безвозмездные безвозвратные субсидии на приобретение основных средств 10 предпринимателям на общую сумму 500 тыс. руб.;
- в конкурсе грантов на создание собственного бизнеса приняли участие 11 субъектов малого предпринимательства. Победителям конкурса предоставлены субсидии на общую сумму 822,6 тыс. руб. Проведение указанного конкурса на условиях софинансирования позволило привлечь средства федерального и областного бюджета в размере 762,6 тыс. руб.;
- в целях популяризации предпринимательской деятельности администрацией района проведен конкурс "Лучший предприниматель Иркутского района" (номинации: "Лучший предприниматель в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса" и "Лучший предприниматель в сфере сельского хозяйства"). В конкурсе приняли участие 6 субъектов малого бизнеса. Победитель номинации "Лучший предприниматель в сфере сельского хозяйства" награжден денежной премией, остальные участники - благодарственными письмами.
В рамках сотрудничества с ОГКУ "ЦЗН Иркутского района" в сфере реализации программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области проведена экспертиза 3 бизнес-планов безработных граждан Иркутского района, желающих организовать собственное дело. При содействии администрации района безработные граждане оформили предпринимательскую деятельность.
Для повышения конкурентоспособности на рынке товаров и услуг, формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности проведены ярмарки сельскохозяйственной продукции.
Задачи поддержки в сфере малого и среднего бизнеса на 2013 г.:
- реализация в 2013 г. в полном объеме мероприятий ДЦП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Иркутском районном муниципальном образовании на 2013 - 2015 годы";
- поддержка приоритетных направлений развития малого бизнеса с учетом особенностей развития муниципальных образований района;
- содействие в получении кредитных ресурсов, включая микрокредитование;
- стимулирование создания новых малых предприятий и организации дополнительных рабочих мест в сфере малого бизнеса;
- создание системы информационно-консультационных услуг через развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства.

2.5. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

По данным сводного баланса трудовых ресурсов по Иркутскому району на 1 января 2013 г. численность занятых в экономике составила 24,413 тыс. чел.
В 2012 г. в Центр занятости населения Иркутского района (далее - Центр занятости) за содействием в поиске работы обратилось 1127 чел. (к 2011 г. - 76%, 1480 чел.), из них женщин - 693 чел. (61,5%), молодых людей в возрасте 14 - 29 лет - 630 чел. (56%). В численности зарегистрированного не занятого трудовой деятельностью населения, высвобожденные с предприятий г. Иркутска и Иркутского района, - 82 чел. С начала года при содействии Центра занятости трудоустроились 829 чел.
Из числа незанятых граждан, обратившихся в Центр занятости, признано безработными 565 чел. (к 2011 г. - 74%, 766 чел.). Снято с учета 649 безработных (к 2011 г. - 71%, 913 чел.), в том числе трудоустроено 421 чел. (к 2011 г. - 64%, 653 чел.).
Численность безработных граждан, стоящих на учете на 1 января 2013 г., составила 221 чел., из них 210 чел. получали пособие по безработице.
Уровень регистрируемой безработицы в среднемесячном исчислении за 2012 г. снизился на 0,19 п.п. (с 0,71% - на 01.01.2012 до 0,52% - на 01.01.2013).

Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

В 2012 г. Центром занятости совместно с администрацией Иркутского района реализовывались мероприятия в целях оказания содействия занятости населения в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Иркутской области на 2012 - 2014 годы".
Общие затраты на мероприятия содействия занятости населения составили более 2,5 млн. руб., из них:
- 1,4 млн. руб. - на профобучение и выплату стипендий;
- 0,46 млн. руб. - на материальную поддержку занятых на временных работах.
Кроме того, 10 млн. руб. выплачено безработным в виде пособий по безработице.
В целях комплектования организаций кадрами, а также расширения возможностей трудоустройства, сокращения времени поиска работы обратившихся граждан и заполнения вакантных мест в организациях за отчетный период было проведено 12 ярмарок вакансий и 2 мини-ярмарки вакансий, в которых приняло участие 368 чел., 48 работодателей, которые представили 916 вакансий. Ярмарки вакансий были проведены как самостоятельные мероприятия, так и в рамках других мероприятий по взаимодействию с работодателями и населением.
Также проводились выездные ярмарки вакансий с участием представителей сельских администраций. В 2012 г. проведено 9 специализированных ярмарок вакансий для молодежи, для граждан пенсионного и предпенсионного возраста, для инвалидов, для женщин, для молодых специалистов. На таких ярмарках вакансий имеется реальная возможность подобрать место работы не только для граждан, которые зарегистрированы в центре занятости, но и для тех, кто хочет сменить место работы, пенсионерам, а также учащимся на время каникул.
В 2012 г. государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ была оказана 46 получателям государственных услуг (к 2011 г. - 60%, 76 чел.).
Государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2012 г. была оказана 20 гражданам, что составляет 46% от показателя аналогичного периода 2011 г. (в 2011 г. - 43 гражданина).
В течение 2012 г. собственное дело открыли 5 чел., которые получили финансовую помощь на подготовку документов для государственной регистрации предпринимательской деятельности, из них 3 чел. получили субсидию на содействие самозанятости в размере 58,8 тыс. руб.
В течение 2012 г. государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время была оказана 294 подросткам (к 2011 г. - 94%, 312 подростков).
Профессиональную подготовку и переобучение за год прошли 116 безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда (к 2011 г. - 76%, 152 чел.). 75% граждан, закончивших обучение, трудоустроены.
В соответствии с ведомственной целевой программой "Организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области в 2012 году" на стажировку в целях приобретения опыта работы направлено 9 выпускников учебных заведений, из них направлено 8 выпускников высшего профессионального образования и 1 выпускник начального профессионального образования по профессиям: помощник бухгалтера, юрисконсульт, зоотехник, тракторист.
В соответствии с ведомственной целевой программой "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области на 2012 год" трудоустроено 3 незанятых инвалидов и 3 многодетных родителей в организации Иркутского района:
- ЗАО "Большереченское" - 3 незанятых инвалида на должности: племучетчик, чистильщик;
- ОАО "Родники" - трудоустроен многодетный родитель по профессии рабочий по уходу за животными;
- ИП Третьяк "Салон по ремонту обуви" - трудоустроено 2 многодетных родителя по профессиям: приемщик заказов, мастер по ремонту обуви.
Задачи по содействию занятости населения на 2013 г.:
1. Повышение деловой активности на территории Иркутского района.
2. Повышение эффективности и результативности мероприятий содействия занятости населения, дальнейшее развитие системы мониторинга качества оказываемых государственных услуг населению и работодателям.
3. Повышение востребованности не занятых граждан на рынке труда, в т.ч. путем организации обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (по заявкам работодателей), и социальной адаптации, профессиональной ориентации.
4. Реализация ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Иркутской области на 2012 - 2014 годы".

2.6. УСЛОВИЯ И ОХРАНА ТРУДА

В 2012 г. в ИРМО зарегистрировано 25 несчастных случаев на производстве (к 2011 г. - 92,6%), из них 2 чел. погибли, 5 чел. получили травмы, отнесенные к категории тяжелых, 3 чел. получили легкие травмы в групповом несчастном случае.
В МУЗ "ЦРБ Иркутского района" в 2012 г. травмы получили 5 сотрудников отделения скорой медицинской помощи.
Травмирование работников в 2012 г. произошло вследствие: ДТП (5 чел. - 55%), падения пострадавшего (2 чел. - 22%), защемление вращающимися деталями (1 чел. - 11%), транспортное происшествие (1 чел. - 11%).
Происшедшие в 2012 г. несчастные случаи на производстве обусловлены следующими причинами:
- неудовлетворительная организация технологического процесса (75%);
- недостатки в работе по организации и проведению обучения по охране труда и специальности (50%);
- ненадлежащий контроль со стороны руководителей (50%);
- несоблюдение требований безопасности при работе (50%);
- личная неосторожность пострадавшего (25%);
- неприменение средств индивидуальной защиты (25%).
В декабре на заседании МВК по охране труда Иркутского района были заслушаны представители предприятий в лице руководителей и специалистов по охране труда, допустивших случаи производственного травматизма в 2012 г., с информацией о проделанной работе по устранению причин и предупреждению несчастных случаев. На всех предприятиях, допустивших несчастные случаи, Государственной инспекцией труда при участии представителей администрации района проведены проверки по соблюдению трудового законодательства, выписаны предписания.
Случаи профессиональной заболеваемости в 2012 г. отсутствовали.
В 2012 г. в районе был утвержден "План улучшения условий и охраны труда в ИРМО". В целях реализации плана были проведены конкурсы по охране труда, в которых приняли участие 18 предприятий и 5 специалистов по охране труда. Всем победителям вручены дипломы и ценные подарки.
Администрацией района совместно с Восточно-Сибирским филиалом ФГБУ "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" на двух семинарах было проведено обучение по охране труда 80 руководителей и специалистов района.
В декабре 2012 г. была издана брошюра, которая содержит информацию по планированию мероприятий по охране труда, а также общую типовую инструкцию по охране труда для всех профессий и видов работ.
Задачи по охране труда на 2013 г.:
Постановлением администрации ИРМО от 18.10.2012 № 4935 утверждена ДЦП "Улучшение условий и охраны труда в Иркутском районе на 2013 - 2015 годы". Целью программы является улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных в Иркутском районе. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работников муниципальных учреждений Иркутского района.
Объем денежных средств на реализацию Программы предусмотрен в размере 6199,7 тыс. руб., из них: 4601 тыс. руб. - районный бюджет, 1598,7 тыс. руб. - областной бюджет.

2.7. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами района, КУМИиГП Иркутского района проводилась работа по повышению эффективности использования муниципального имущества и распоряжения земельными участками.
Для выполнения данных целей КУМИиГП Иркутского района на регулярной основе осуществляет деятельность по следующим направлениям.

Управление муниципальным имуществом

- выполняет полномочия собственника в отношении муниципального имущества ИРМО. Осуществляет работу по ведению реестра муниципального имущества в новом программном продукте. На сегодняшний день в реестре муниципального имущества значится 10746 объектов движимого и недвижимого имущества, за которым необходимо осуществлять контроль по сохранности и использованию по назначению;
- осуществляет выдачу выписок из реестра муниципального имущества ИРМО (за 2012 г. было выдано 310 выписок);
- обеспечивает передачу муниципального имущества во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование), выступает арендодателем и ссудополучателем (в настоящее время заключено 19 договоров аренды, 30 договоров безвозмездного пользования). Ведет реестр данных договоров, обеспечивает своевременное внесение арендной платы арендаторами муниципального имущества (поступления от аренды имущества за 2012 г. составили 1,2 млн. руб.);
- разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества, осуществляет приватизацию муниципального имущества и обеспечивает своевременное поступление денежных средств от продажи данного имущества (в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим преимущественное право на приобретение арендуемого имущества) - в 2012 г. поступило около 700 тыс. руб.;
- регистрирует сделки по распоряжению объектами муниципального имущества, оформляет право муниципальной собственности ИРМО на объекты недвижимого имущества в Управлении Росреестра (за 2012 г. зарегистрировано 75 объектов). Обеспечивает постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества;
- выступает в случаях, установленных законом, учредителем муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет закрепление в оперативное управление или хозяйственное ведение муниципального имущества (за 2012 г. было подготовлено 180 распоряжений);
- осуществляет списание муниципального имущества;
- осуществляет передачу в собственность граждан (приватизацию) муниципального жилищного фонда (в 2012 г. заключено 105 договоров);
- выступает учредителем организаций, пакеты акций которых находятся в муниципальной собственности (в настоящее время 3 акционерных общества);
- приобретает жилье для детей-сирот и заключает договоры социального найма. Значительно увеличилось количество обращений граждан с просьбой выделить жилые помещения лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на территории ИРМО. На КУМИиГП возложена обязанность по приобретению жилых помещений, предназначенных для детей-сирот (в 2012 г. объявлен аукцион на строительство 4 квартир);
- формирует и предоставляет в постоянное бессрочное пользование земельные участки под объектами социальной сферы, а также для их строительства (водонапорные башни, ФАПы, детские сады, школы, клубы, библиотеки);
- осуществляет разграничение муниципальной собственности между ИРМО и муниципальными образованиями (56 объектов подготовлены для передачи);
- проводит работу по передаче имущества ИРМО в государственную собственность Иркутской области (96 объектов - имущество МУЗ "ЦРБ", 128 объектов - имущество ОМВД Иркутского района, 4 объекта - "Социальный центр поддержки несовершеннолетних" в с. Урик);
- представляет интересы администрации ИРМО. В Управлении Федеральной антимонопольной службы Иркутского района по вопросам законности заключения договоров аренды и предоставления нежилых помещений (рассмотрено 9 дел);
- совместно с приставами осуществляет выезд в поселения Иркутского района для выселения из незаконно занятых помещений, принадлежащих ИРМО;
- проводит прием и консультации граждан по жилищным вопросам, а также осуществляется выезд в поселения для приема документов на приватизацию с целью ускорения процесса передачи жилых помещений в собственность граждан;
- регулярно проводится подготовка, согласование и заключение договоров на выполнение геодезических работ, проведение технической инвентаризации.

Управление земельными ресурсами

В целях передачи в аренду земельных участков в 2012 г. было заключено 155 договоров аренды, 384 дополнительных соглашения. Поступления от аренды составили 12750,4 тыс. руб.
Реализовано на аукционе 02.11.2012 право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе населенного пункта д. Малая Еланка, общей площадью 3841995 кв.м, с разрешенным использованием "для комплексного освоения в целях жилищного строительства". Победителем аукциона объявлен ОАО "Ассоциация застройщиков города Иркутска", с которыми заключен договор аренды на 8 лет с годовой арендной платой 93437000 руб.
В целях повышения доходов от продажи земельных участков в 2012 г. были заключены 662 договора. Поступления от продажи земельных участков составили 16024,37 тыс. руб.
Сформированы для обеспечения социально незащищенных групп населения земельными участками в Иркутском районе в соответствии с Законом Иркутской области от 12.03.2009 № 8-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" два земельных участка:
- земельный участок с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, в районе д. Карлук площадью 1098497 кв.м постановлением Губернатора Иркутской области был включен в границы населенного пункта д. Карлук Карлукского муниципального образования с разрешенным использованием "для индивидуального жилищного строительства";
- земельный участок площадью 320000 кв.м, расположенный в Максимовском муниципальном образовании постановлением Губернатора Иркутской области был переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов с разрешенным использованием "для индивидуального жилищного строительства".
Для жителей Иркутского района был организован отдельный прием специалистом КУМИиГП, где они могли проконсультироваться по вопросам предоставления земельных участков и сдать документы.
Проводится разъяснительная работа по правовым основам землепользования, размещаются материалы в СМИ, разрабатываются брошюры, памятки для оформления прав на земельные участки и имущество.
В течение 2012 г. специалистами КУМИиГП было оказано муниципальных услуг по населенным пунктам - 4080, по садоводствам - 6150.

Таблица поступлений заявлений граждан и юридических лиц


Категория заявителей 2011 год 2012 год

Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие 10519 11620
объединения граждан

Земли населенных пунктов (ИЖС, ЛПХ) 4818 6700

Аренда земельных участков 1120 1840

Купля-продажа земельных участков (аукцион, торги) 768 934

Промышленные объекты и земли с/х назначения (паи, 721 842
КФХ)


Проводится работа Межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю над использованием земель на территории Иркутского района. Рассмотрение вопросов осуществляется в присутствии заявителей с участием сотрудников иных заинтересованных органов: отдела архитектуры и градостроительства, юридического отдела администрации ИРМО, депутатов Думы ИРМО, представителей территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому и Ангарскому лесничествам, представителей территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области Енисейского БВУ.
За 2012 г. проведено 41 заседание, было рассмотрено 2863 обращения граждан и юридических лиц по земельным вопросам.
Основной задачей в сфере управления муниципальным имуществом на 2013 г. является повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

2.8. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

На 1 января 2013 г. жилищный фонд Иркутского района по предварительным данным составил 1828,3 тыс. м.кв.
В соответствии с Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 и заключенным соглашением о взаимодействии министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и администрации ИРМО по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2012 г. было введено в эксплуатацию по статданным 172,7 тыс. м.кв. жилья, 2511 квартир, что больше 2011 г. соответственно на 12% и 33% (2011 г. - 154,3 тыс. м.кв., 1888 квартир).
Средняя стоимость строительства жилья составила 30 тыс. руб. за квадратный метр.
На территории Иркутского района продолжается комплексное жилищное строительство: ЖК "Луговое", поселок "Березовый", микрорайон "Хрустальный".
В рамках реализации утвержденной схемы территориального планирования Иркутского района ведется активная работа по разработке генеральных планов поселений. На данный момент утверждены генеральные планы Оекского МО, Марковского МО, п. Бурдугуз, Дзержинского МО, Молодежного МО, Ревякинского МО, Уриковского МО, Большереченского МО, Сосновоборского МО. Проходят процедуру согласования генеральные планы Листвянского МО, Голоустненского МО, Ушаковского МО, Мамонского МО, Хомутовского МО.
По муниципальным образованиям: Карлукское МО, Усть-Кудинское МО, Усть-Балейское МО, Смоленское МО, Ширяевское МО, Гороховское МО, Никольское МО, Максимовского МО администрацией ИРМО принято решение о принятии полномочий от поселений на выполнение научно-исследовательских работ по выполнению генеральных планов вышеуказанных поселений и правил землепользования и застройки в рамках единого заказа. На сегодняшний день генеральные планы и правила землепользования и застройки вышеуказанных муниципальных образований разработаны и переданы заказчикам, проводятся публичные слушания.
В постоянном режиме ведется работа по ведению информационной системы градостроительной деятельности Иркутского района.
В 2012 г. в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности было внесено около 18500 данных (в 2011 г. - 17500 данных).
Задачи в сфере развития жилищного строительства на 2013 г.:
1. Уменьшение административных барьеров при сохранении эффективного контроля над строительством.
2. Содействие развитию инфраструктуры в целях жилищного и иного строительства.
3. Завершение работы по разработке генеральных планов поселений.
4. Завершение разработки правил землепользования и застройки муниципальных образований на основе утвержденных генеральных планов поселений.

2.9. ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА

Доходы консолидированного бюджета района

По итогам 2012 г. в консолидированный бюджет Иркутского районного муниципального образования поступило доходов в сумме 1743,7 млн. руб., в том числе:
- налоговых доходов в размере 503,9 млн. руб.,
- неналоговых доходов в размере 176,7 млн. руб.,
- безвозмездных поступлений в размере 1063,1 млн. руб.

Доходы консолидированного бюджета ИРМО, млн. руб.


Виды доходов 2011 г. 2012 г. 2012 г.
к 2011 г., %

Налоговые доходы 386,2 503,9 130,5

Поступления федеральных налогов, в т.ч. по 282 359,7 127,6
специальным налоговым режимам

Поступление местных налогов 103,6 144,1 139,1

Задолженность и перерасчеты по отмененным 0,6 0,1 16,7
налогам

Неналоговые доходы 103,6 176,7 170,6

Безвозмездные поступления 800,6 1063,1 132,8

Итого 1290,4 1743,7 135,1


Поступление доходов в 2012 г. выше фактического поступления прошлого года на 453,3 млн. руб., или на 35,1%, в том числе:
- налоговых доходов больше на 117,6 млн. руб., или 30,5%;
- неналоговых доходов больше на 73,1 млн. руб., или 70,6%;
- безвозмездных поступлений больше на 262,6 тыс. руб., или 32,8%.

Поступление доходов в консолидированный бюджет ИРМО
за 2011 - 2012 гг. (млн. руб.)

Рисунок не приводится.

Основной статьей доходов бюджета ИРМО являются безвозмездные поступления, которые составляют 61% в совокупной величине доходов.

Удельный вес доходов консолидированного бюджета ИРМО
в 2012 году

Рисунок не приводится.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет ИРМО за 2012 г. составило 680,6 млн. руб., что на 190,8 млн. руб., или 38,9% больше, чем в 2011 г. Данное увеличение произошло по следующим статьям доходов:
- налог на доходы физических лиц - на 66,8 млн. руб., или на 30,6%;
- земельный налог - на 25,7 млн. руб., или на 26,3%;
- налог на имущество физических лиц - на 14,8 млн. руб., или в 3,4 раза;
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - на 94,9 млн. руб. или в 3,4 раза.
Налог на доходы физических лиц увеличился в 2012 г. по сравнению с 2011 г. в связи с изменением бюджетного законодательства, увеличением фонда оплаты труда основных налогоплательщиков.
Поступления земельного налога и налога на имущество физических увеличились в 2012 г. по сравнению с 2011 г. на 40,4 млн. руб., или 39% в связи с начислением и фактическим поступлением данных налогов за 2011 г. в 2012 г. по причине переноса сроков уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2011 г. на 2012 г. (Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ).
Увеличение доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, связано с поступлением доходов от продажи права аренды земельных участков.
По отдельным статьям налоговых и неналоговых доходов в 2012 г. произошло уменьшение поступлений по сравнению с 2011 г.:
- государственная пошлина - на 1,3 млн. руб.;
- штрафы, санкции, возмещение ущерба - на 4,2 млн. руб.;
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - на 3,9 млн. руб.;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов - на 12,9 млн. руб.
На уменьшение поступлений государственной пошлины в 2012 г. повлияло изменение бюджетного законодательства Российской Федерации в части зачисления государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств (Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"). С 01.01.2012 государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств зачисляется в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации.

Поступления доходов по статье "Штрафы, санкции, возмещение ущерба" за 2012 г. уменьшились в связи с уменьшением поступлений денежных взысканий (штрафов) за правонарушения в области дорожного движения. С 01.01.2012 в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации штрафы за нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения штрафы зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100%.
Поступления доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства уменьшились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в связи с реорганизацией муниципальных учреждений Иркутского района. В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации с 01.01.2012 в бюджеты муниципальных районов зачисляются только доходы от оказания платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями.
Снижение поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов связано с уменьшением количества проведенных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского района аукционов по продаже земельных участков в 2012 г.

Поступление налоговых и неналоговых доходов
в консолидированный бюджет ИРМО в 2011 - 2012 гг.
(млн. руб.)

Рисунок не приводится.

Налоговые доходы в 2012 г. составляют 74% налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, неналоговые - 26%. По сравнению с 2011 г. удельный вес налоговых доходов уменьшился на 4,8%.

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов, %

Рисунок не приводится.

Основную долю - 98,8% в общем объеме налоговых доходов обеспечивают три вида налогов: налог на доходы физических лиц, налоги на совокупный доход, налоги на имущество.
По итогам исполнения за 2012 г. в консолидированный бюджет ИРМО поступило налога на доходы физических лиц 285,5 млн. руб., что на 66,8 млн. руб. больше, чем в 2011 г. Удельный вес данного налога в общем объеме налоговых доходов составил 56,7%. В связи с изменением бюджетного законодательства с 01.01.2012 изменился норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (2011 г. - 30%, 2012 г. - 35,79%). Темп роста налога по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 130,6%, в сопоставимых условиях 2011 г. - 113,8%.
Поступление местных налогов в 2012 г. возросло по сравнению с 2011 г. на 40,5 млн. руб., или 39%, с 2010 г. на 20,5 млн. руб., или на 16,6%. Удельный вес данного налога в 2012 г. в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета составил 28,6%.

Поступления в консолидированный бюджет ИРМО местных налогов
за 2010 - 2012 гг., млн. руб.


Наименование Фактическое поступление Темп роста
2012/2010
2010 год 2011 год 2012 год

Земельный налог 108,5 97,6 123,3 113,6

Налог на имущество физических лиц 15,2 6,0 20,8 136,8

Итого 123,6 103,6 144,1 116,6


По неналоговым доходам наибольший удельный вес приходится на доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 76,4%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 11,1%, доходов от оказания услуг и компенсации затрат государства - 9%. По итогам 2012 г. вышеуказанные доходы поступили в бюджет ИРМО в сумме 170,4 млн. руб., что составило 96,5% неналоговых доходов бюджета.
По итогам исполнения за 2012 г. в консолидированный бюджет ИРМО поступили безвозмездные поступления в сумме 1063,1 млн. руб. По сравнению с 2011 г. объем безвозмездных поступлений увеличился на 262,5 млн. руб., или 32,8%, в том числе:
- дотации бюджетам муниципальных образований уменьшились на 32,9 млн. руб., или на 14,2%;
- субсидии бюджетам муниципальных образований увеличились на 16,4 млн. руб., или на 9,3%;
- субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение государственных полномочий увеличились на 280,5 млн. руб., или на 80,2%;
- иные межбюджетные трансферты уменьшились на 9,3 млн. руб., или на 23,3%;
- прочие безвозмездные поступления увеличились на 7,8 млн. руб.
Основная доля безвозмездных поступлений - 59,3% приходится на субвенции бюджетам муниципальных образований (целевая статья доходов). Дотации составляют 18,7% безвозмездных поступлений (нецелевая статья доходов).
В 2012 г. продолжена работа рабочей группы по повышению собираемости налогов в консолидированный бюджет ИРМО, в рамках которой проводятся совместные с МИ ФНС России № 12 по Иркутской области (далее - налоговый орган), администрациями муниципальных образований мероприятия, направленные на повышение собираемости налогов в консолидированный бюджет ИРМО.
Основные направления работы по повышению собираемости налогов в 2012 г. следующие:
1. Совместные комиссии по легализации заработной платы, по задолженности по уплате налогов в бюджет.
2. Информирование налогоплательщиков о сроках и способах уплаты налоговых платежей в консолидированный бюджет ИРМО через официальный сайт администрации ИРМО.
3. Внесение сведений в Федеральную информационную адресную систему в части адресных элементов: номер дома, владения, домовладения, корпуса, строения, сооружения, участка.
4. Проведение уведомительной кампании 2012 г. по вручению налоговых уведомлений на уплату местных налогов.
5. Уточнение инвентаризационной стоимости объектов недвижимости.
6. Уточнение земельных участков, по которым отсутствуют правоустанавливающие документы.
В результате по сравнению с 2010 г. начисление земельного налога возросло на 13,2%, налога на имущество - на 87,8%, поступление земельного налога и налога на имущество возросло на 16,6%. По сравнению с 2011 г. по налогу на доходы физических лиц произошло увеличение в сопоставимых условиях 2011 г. на 13,8%.
Работа администрации Иркутского района по повышению собираемости налогов была признана эффективной и отмечена благодарностью Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области.

Расходы консолидированного бюджета района

По итогам 2012 г. из консолидированного бюджета ИРМО были произведены расходы на сумму 1697,0 млн. руб., в том числе на:
- социальную сферу в размере 1111,1 млн. руб. (65,5% от общего объема расходов);
- общегосударственные вопросы в размере 429,7 млн. руб. (25,3% от общего объема расходов);
- жилищно-коммунальное хозяйство и охрана окружающей среды в размере 156,2 млн. руб. (9,2% от общего объема расходов).
По сравнению с 2011 г. расходы 2012 г. больше на 34%.

Расходы консолидированного бюджета ИРМО, млн. руб.


Наименование статьи расходов 2011 г. 2012 г. 2012 г. к
2011 г., %

Общегосударственные вопросы 280,8 351,4 125

в т.ч. з/плата с начисл. 202,5 246,1 122

Национальная оборона 3,3 3,3 100

в т.ч. з/плата с начисл. 2,7 2,8 104

Национальная безопасность и правоохранительная 2 0,6 30
деятельность

в т.ч. з/плата с начисл. 1,4 0,0 0

Национальная экономика 24,3 74,4 306

Жилищно-коммунальное хозяйство 94,4 137,7 146

Охрана окружающей среды 0,0 18,5 0

Образование 592,8 847,9 143

в т.ч. з/плата с начисл. 446,7 679,1 152

Культура, кинематография 104,6 108,7 104
Средства массовой информации

в т.ч. з/плата с начисл. 43 49,6 115

Здравоохранение 137,2 127,1 93
Физическая культура и спорт

в т.ч. з/плата с начисл. 93,4 92,5 99

Социальная политика 27,6 27,4 99

Итого расходов 1267,0 1697,0 134

в т.ч. з/пл с начисл. 789,7 979,9 124


По разделу "Общегосударственные вопросы" отражены расходы на содержание высшего должностного лица ИРМО и глав администраций поселений, на обеспечение деятельности представительных органов местного самоуправления и местных администраций, финансового органа района, контрольно-счетной палаты Иркутского района, а также расходы по переданным полномочиям субъекта РФ, на обслуживание муниципального долга, резервный фонд и другие общегосударственные вопросы. Расходы по сравнению с 2011 г. в абсолютном выражении стали больше на 70,6 млн. руб., или на 25%. Данные изменения связаны с увеличением количества полномочий субъекта РФ, переданных на исполнение местным администрациям, и соответствующим увеличением расходов на их выполнение.
По разделу "Национальная оборона" предусмотрены расходы на мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики. Расходы по сравнению с 2011 г. не изменились.
По разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" расходы по сравнению с 2011 г. в абсолютном выражении уменьшились на 1,4 млн. руб., или на 70%. Это связано с окончанием срока реализации муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории Иркутского района на 2006 - 2011 гг.".
По разделу "Национальная экономика" расходы по сравнению с 2011 г. в абсолютном выражении увеличились на 50,1 млн. руб. или в 3 раза. Данное увеличение связано с предоставлением субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Иркутского района на развитие автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и местного значения в сумме 19,7 млн. руб., в сумме 30,4 млн. руб. с принятием Молодежным МО целевой программы "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Молодежным МО на 2012 - 2014 годы".
По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" расходы по сравнению с 2011 г. в абсолютном выражении увеличились на 43,3 млн. руб., или на 46%, в том числе увеличены расходы, реализуемые в рамках ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, на подготовку к отопительному сезону 2012 - 2013 годов; Листвянским МО принята целевая программа "Строительство муниципального жилья на территории Листвянского МО на 2012 год".
По разделу "Образование" расходы по сравнению с 2011 г. в абсолютном выражении увеличились на 255,1 млн. руб., или на 43%. Основным показателем увеличения является рост тарифов по коммунальным услугам, в т.ч. электро- и теплоэнергии, а также увеличение фонда оплаты труды работников муниципальных учреждений в сфере образования.
По разделам "Культура, кинематография" и "Средства массовой информации" расходы по сравнению с 2011 г. в абсолютном выражении увеличились на 4,1 млн. руб., или на 4%. Увеличение произошло за счет привлечения областных средств в виде субсидий на реализацию мероприятий ДЦП "100 модельных домов культуры Приангарью на 2011 - 2014 годы".
По разделам "Здравоохранение" и "Физическая культура и спорт" расходы по сравнению с 2011 г. в абсолютном выражении уменьшились на 10,1 млн. руб., или на 7%. Изменения связаны с окончанием срока реализации муниципальной программы на развитие здравоохранения, а также в связи с изменением законодательства и переходом полномочий в сфере здравоохранения на областной уровень.
В целом исполнение бюджета имеет социальную направленность, что видно из структуры исполнения бюджета за 2012 г.:
- образование - 50%;
- общегосударственные вопросы - 20,69%;
- здравоохранение, физическая культура и спорт - 7,5%;
- культура, кинематография и средства массовой информации - 6,4%;
- жилищно-коммунальное хозяйство - 8,1%;
- охрана окружающей среды - 1,1%;
- социальная политика - 1,6%;
- национальная экономика - 4,4%;
- национальная оборона - 0,2%;
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 0,01%.
Основные итоги работы за 2012 г.:
- переход на формирование трехлетнего бюджета, начиная с бюджета на 2013 г.;
- сохранение и увеличение уровня расходов на социальную политику;
- доведение заработной платы работников муниципальных учреждений в сфере образования до среднего уровня по экономике.

Муниципальный заказ

Размещение муниципальных заказов для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений ИРМО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Структура системы закупок муниципального района централизованная, размещение заказов для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений ИРМО проводится уполномоченным органом - Комитетом по финансам администрации ИРМО.
За 2012 г. уполномоченным органом по размещению заказов проведено 124 запроса котировок цен, 107 открытых аукционов в электронной форме, 2 открытых конкурса. В связи с подачей единственной заявки, отсутствием заявок на участие в торгах и запросах котировок размещение 79 заказов не состоялось.


Способ размещения заказа 2011 год 2012 год Доля от общего
объема в 2012
году

Открытый конкурс 9 2 0,86%

Открытый аукцион в электронной форме 58 107 45,92%

Запрос котировок 204 124 53,22%

Всего: 271 233


Рисунок не приводится.

В 2012 г. преобладало размещение заказов путем проведения запроса котировок. Большая часть запросов котировок проводилась на закупку ГСМ - 29%, далее следуют - капитальный ремонт - 16%, поставка оборудования - 11% и продукты питания - 10% от общего числа объявленных запросов котировок.
Количество открытых аукционов в электронной форме по сравнению с 2011 г. возросло почти вдвое. Значительный рост произошел по причине проведения торгов для нужд МУЗ "ЦРБ Иркутского района" в целях обеспечения условий для бесперебойной работы медицинского учреждения в 1-м квартале 2013 г.: на закупку лекарственных средств, расходных материалов, медицинского оборудования. Доля данных закупок в общем объеме проведенных открытых аукционов в электронной форме составила 42%.

Снижение количества открытых конкурсов обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 06.12.2012 № 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями которого была отменена обязанность Заказчика закупать услуги страхования ответственности путем проведения торгов. В 2011 г. из 9 открытых конкурсов 6 были объявлены на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности.
За период с 01.01.2012 по 31.12.2012 заключено контрактов и договоров на общую сумму 285352 тыс. руб., из них по способам размещения:


Способ размещения заказа Сумма Доля от
(тыс. рублей) общего
объема (%)

Открытый конкурс 10018 3,51%

Открытый аукцион в электронной форме 80325 28,15%

Запрос котировок 22577 7,91%

без проведения торгов (малые закупки до 100 102542 35,94%
тыс.)

Единственный поставщик (исполнитель, подрядчик) 69890 24,49%

Всего: 285352


Относительная экономия бюджетных средств по проведенным процедурам торгов, запросов котировок составила 24311 тыс. руб., что выше прошлого года на 9979 тыс. руб. (2011 г. - 14332 тыс. руб.). Экономия, полученная от проведения процедур по размещению муниципального заказа, направлялась на покрытие дефицита бюджета.
Последовательное выполнение уполномоченным органом основных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных правовых актов о муниципальном заказе позволяет максимально обеспечивать прозрачность механизма осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Иркутского районного муниципального образования, создавать условия для стимулирования добросовестной конкуренции, экономного и эффективного расходования бюджетных средств.

Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

В Иркутском районе продолжается поэтапное внедрение программно-целевого принципа организации деятельности администрации и формирование программно-ориентированного бюджета.
В 2012 г. в ИРМО реализовывалось 9 муниципальных целевых программ с общим объемом финансирования (по паспорту) на 2012 г. 87,4 млн. руб., в том числе:
31,2 млн. руб. - за счет средств районного бюджета;
56,2 млн. руб. - за счет средств областного бюджета.
Районным бюджетом на реализацию указанных программ за счет всех источников финансирования было предусмотрено 51,5 млн. руб., или 59% от запланированных средств. Фактическое финансирование составило 51,4 млн. руб.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование системы управления муниципальными финансами в Иркутском районе на 2012 - 2015 годы", куратором которой является Комитет по финансам администрации ИРМО, позволила снизить в 3 раза объем кредиторской задолженности районного бюджета, обеспечить выплату заработной платы, а также в рамках софинансирования программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутского района в 2012 г. были предоставлены межбюджетные трансферты поселениям, входящим в состав Иркутского района.
На 01.01.2013 Иркутский район участвует в 15 федеральных и областных государственных целевых программах. Привлечение бюджетных инвестиций в социальную сферу района за счет участия в реализации федеральных и областных целевых программ ограничено в связи с недостатком финансирования работ по разработке и экспертизе проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, планируемые в рамках федеральных и областных государственных целевых программ.
Задачи в сфере финансового обеспечения на 2013 г.:
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- принятие программного бюджета;
- совершенствование размещения муниципального заказа в ИРМО.

3. РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ БЛАГОСОСТОЯНИЯ
ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА

3.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

В районе продолжается естественный прирост населения - число родившихся в 2012 г. превысило число умерших на 586 чел.:

Демографическая ситуация


Человек

2012 год 2011 год

Родившихся 1447 1321

Умерших 861 863

в т.ч. детей в возрасте до 1 года 10 9

Естественный прирост (+), убыль (-) 586 458


В 2012 г. по сравнению с предыдущим годом число зарегистрированных родившихся увеличилось на 126 чел. (на 9,5%), умерших сократилось на 2 чел. Естественный прирост увеличился на 128 чел. (на 27,9%).
В 2012 г. в Иркутский район на постоянное жительство прибыло 7899 чел., выбыло - 2339 чел. Миграционный прирост населения составил 5560 чел., что на 976 чел. (на 21,3%) больше, чем за 2011 г. В 2012 г. по сравнению с предыдущим годом увеличилось: число прибывших - на 1825 чел. (на 30%), выбывших - на 849 чел. (на 57%). Следует отметить, что за счет миграции значительно увеличивается численность населения в поселениях Иркутского района, территории которых прилегают к территории г. Иркутска.
По данным Иркутскстата численность постоянного населения Иркутского района на 01.01.2012 составляла 89880 чел. По данным Иркутскстата численность на 01.01.2013 достигла 96023 чел.

3.2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Численность граждан-получателей мер социальной поддержки (МСП) по оплате ЖКУ, ЕДВ, детских пособий, и других социальных выплат в Иркутском районе составляет 23658 чел.
Региональные получатели МСП - 6126 чел., в том числе:
- ветераны труда - 3050 чел.;
- труженики тыла - 18 чел.;
- реабилитированные - 201 чел.;
- доноры - 68 чел.;
- неработающие пенсионеры - 837 чел.;
- доплаты к пенсии - 36 чел.;
- медицинские работники муниципальных учреждений - 316 чел.;
- работники культуры муниципальных учреждений - 135 чел.;
- работники госучреждений - 228 чел.;
- педагоги - 1237 чел.
Федеральные получатели МСП - 7231 чел., в том числе:
- инвалиды ВОВ и приравненные к ним - 168 чел.;
- участники ВОВ - 16 чел.;
- вдовы участников войн - 293 чел.;
- ветераны боевых действий - 34 чел.;
- жители блокадного Ленинграда - 2 чел.;
- инвалиды - 6368 чел.;
- дети-инвалиды - 322 чел.;
- чернобыльцы - 28 чел.;
- получатели детских пособий - на 10301 ребенка.
Социальная поддержка населения относится к полномочиям федерального и регионального уровня власти, поэтому финансирование мероприятий осуществляется из бюджета соответствующего уровня. На мероприятия по социальной поддержке населения Иркутского района в 2012 г. было направлено 320 млн. руб. (в 2011 г. - 271 млн. руб.).

Основные мероприятия в сфере социальной защиты населения


Показатель 2012 год 2011 год В %
финансирование
чел. тыс. руб. чел. тыс. руб. 2012 г. к 2011
г.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Оплата услуг ЖКХ 10134 115638,0 10695 106449,4 109

Зубопротезирование 201 1891,1 178 1393,7 136

Возмещение затрат за - - 1 0,2 -
лекарственные препараты
(50%)

Бесплатный проезд в 3782 1312,0 3618 1283,0 103
междугороднем транспорте,
ЕСПБ (единый социальный
проездной билет)

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)

- ветераны труда 3050 12935,4 3131 11067,4 117

- труженики тыла 18 68,9 20 77,1 90

- реабилитированные 201 760,6 206 678,4 113

- почетные доноры 68 713,7 59 570,9 125

- неработающие пенсионеры 837 3197,0 834 3010,0 107

- погребение 2 13,0 2 26,9 49
реабилитированных

- пособие на погребение 125 677,3 176 891,3 76
неработающих граждан

Доплата к пенсии 36 2429,0 31 2146,3 114

Социальная поддержка семей, имеющих детей

Ежемесячное пособие на 9783 37982,7 11113 33229,6 115
ребенка (детей)

Ежемесячное пособие по 1542 54112,3 1556 50198,1 108
уходу за ребенком до 1,5
лет

Единовременное пособие по 452 6643,5 456 6323,4 105
рождению ребенка

Единовременное пособие при 985 4925,0 974 4870,0
рождении ребенка с доходами 102
ниже 2-х кратно
прожиточного минимума

Единовременное пособие при 36 1260,0 22 770,0 164
рождении 2-х и более детей

Ежемесячное пособие на 19 1470,6 21 1534,0 96
детей военнослужащих

Компенсация части 859 2084 556 1599,4 131
родительской платы за
содержание ребенка в
детском саду

Социальная поддержка детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей

Пособие на опекаемых детей 371 20118,2 391 20071,5 101

Единовременное пособие при 40 588,7 51 708,5 83
передаче ребенка в семью

Ежемесячное пособие при 26 1355,8 19 916,8 148
усыновлении

Ежемесячное пособие на 102 5457,8 78 3351,8 163
содержание ребенка в
приемной семье

Оплата труда приемного 61 5783,4 50 3770,7 154
родителя

Социальная поддержка многодетных и малообеспеченных семей

Обеспечение комплектом 644 644,0 776 776,0 83
одежды и спортивной формой
учащихся
общеобразовательных школ
(компенсация - 1000,0 руб.)

Пособие детей из 3562 8186,9 3423 7181,2 114
многодетных семей (200,0
руб. на реб.)

Предоставление бесплатного 2583 Организация 2343 Организация 111
питания школьникам и прием и прием
документов документов

Питание беременным 656 681,5 511 676,1 101
женщинам, кормящим матерям

Бесплатное лекарство детям 137 74,1 1 19,0 390
по № 63-оз

Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов:

Реабилитация 102 - 122 84
детей-инвалидов в областных
учреждениях:

Материальная помощь 284 4574,1 176 2509,0 183

Санаторно-курортное лечение 181 - 115 - 158
(путевки)

Выдача ТСР инвалидам 1361 20161,0 1142 4924,0 410

Выдача сертификатов на 51 - 36 - 142
жилье участникам ВОВ и
вдовам уч. ВОВ (всего
выдано 297 сертификатов)

Областной материнский 119 Выплачено - -
капитал на 3-го ребенка на
(100 тыс. руб.) с 2012 г. погашение
кредита на
жилье 4
чел. -
400,0

Выдача новогодних подарков 2394 313,8 1428 185,6 169


3.3. ОБРАЗОВАНИЕ

Муниципальная система образования представлена всеми типами и видами учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования (72 учреждения):
- 23 средние школы;
- 1 основная школа;
- 9 начальных малокомплектных школ;
- 7 начальные школы - детские сады;
- 28 дошкольных учреждений;
- 3 учреждения дополнительного образования;
- 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
- 10 филиалов начальных школ.
Дополнительным образованием охвачено 4867 учащихся через учреждения дополнительного образования и 1200 детей через дополнительное образование школьного компонента учебного плана, что составляет 75% от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории района.
В целях формирования нормативно-правовой базы в 2012 г. во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 в связи с необходимостью открытия дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей от 3 до 7 лет, на 01.09.2012 3 начальные школы (Грановская НОШ, Кыцигировская НОШ, Егоровская НОШ) реорганизованы в НШДС (начальная школа - детский сад).
Лицензии на право ведения образовательной деятельности в 2012 г. получили 5 средних школ и 5 дошкольных учреждений. Всего лицензировано 69 учреждений, что составляет 95,8% от общего числа (кроме МДОУ ИРМО "Бутырский детский сад" - в связи с закрытием на капитальный ремонт, МДОУ ИРМО "Еловский детский сад" и МОУ ИРМО "Усть-Балейская НОШ" - в связи с получением свидетельства о государственном праве собственности на землю).
Все СОШ Иркутского района имеют аккредитационный сертификат, дающий право на выдачу государственного документа об образовании.
В 2011 - 2012 учебном году 4 образовательных учреждения Иркутского района смогли пройти аккредитационную экспертизу, несмотря на введение новых жестких аккредитационных параметров, сроком на 12 лет.
В 2012 г. в рамках реализации ДЦП "Совершенствование системы управления муниципальными финансами в Иркутском районе на 2012 - 2015 годы" велась работа по подготовке 4-х образовательных учреждений к изменению типа с казенного на бюджетное: МОУ ИРМО "Оекская СОШ", МОУ ИРМО "Смоленская СОШ", МДОУ ИРМО "Пивоваровский детский сад" и МДОУ ИРМО "Уриковский детский сад". В этих учреждениях созданы условия для осуществления самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности: введены в штат должности главных бухгалтеров и экономистов, оборудованы рабочие места, установлено программное обеспечение, проведено обучение. Утверждены муниципальные задания и планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений на 2013 г. Перевод в новый тип позволит повысить заинтересованность учреждений в более эффективном и рациональном расходовании бюджетных средств и расширить возможности для привлечения внебюджетных средств.
Дошкольные образовательные учреждения района посещает 2370 ребенка в возрасте от 2 до 7 лет. В результате доля детей, охваченных дошкольным образованием, в 2012 г. в возрасте от 1,5 до 3 лет - 4,5%, от 3 до 5 лет - 58,8%, от 5 до 7 лет - 27,5%. Общий охват дошкольным образованием составляет 27,5%.
В Иркутском районе отсутствуют учреждения д/с, используемые не по назначению. Для реализации перспективного плана работы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений в 2012 г. проведены следующие мероприятия:
1) открыто 7 групп для детей дошкольного возраста: МДОУ ИРМО "Хомутовский детский сад № 1" - 1 (25 детей), МДОУ ИРМО "Мамоновский детский сад комбинированного вида" - 1 (25), МДОУ ИРМО "Марковский детский сад комбинированного вида" - 2 (50), МДОУ ИРМО "Ревякинский детский сад" - 1 (15), на базе МОУ ИРМО "Кудинская СОШ" - 1 (25), 1 группа в МОУ ИРМО "Егоровская НШДС" (25);
2) открылось 4 группы кратковременного пребывания детей: МДОУ ИРМО "Детский сад п. Молодежный" - 2 (40), МОУ ИРМО "Кыцигировская НШДС" - 2 (23).
Общее количество открытых в 2012 г. групп составило 11, количество в них мест - 228.
Несмотря на введение новых групп, очередность в детские сады района не уменьшается. Численность детей, состоящих на учете для зачисления в детские сады, значительно возросла и составила на 1 января 2012 г. 2404 ребенка, на конец 2012 г. - 2826 детей.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования из консолидированного бюджета Иркутского района в 2012 г. выделено 147,3 млн. руб. (138,4% к 2011 г.).
На оплату труда работников муниципальных детских дошкольных учреждений в 2012 г. было направлено 104,2 тыс. руб. (149,9% к 2011 г.).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений в 2012 г. составила на 1 работающего 10628,67 руб. (132,8% к 2011 г.), в том числе педагогических работников - 12466,49 руб.
Все дошкольные учреждения были подготовлены к началу нового учебного года. Капитальными ремонтами были охвачены 11 ДОУ.
В 2012 г. для детей Иркутского района были обустроены детские игровые площадки на сумму 1,4 млн. руб.
Особое внимание было уделено приобретению технологического оборудования, мебели, медицинского оборудования в дошкольные учреждения. На данные цели было затрачено 2,9 млн. руб.
Значительный миграционный приток населения в Иркутский район и отсутствие федерального финансирования на строительство детских садов усложняет проблему предоставления мест в детские сады. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 599 от 07.05.2012 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в котором обозначено достижение к 2016 г. 100% доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, администрацией района совместно с управлением образования была создана Дорожная карта, составлен план мероприятий до 2015 г., в сентябре 2012 г. утверждена ДЦП "Развитие системы образования Иркутского районного муниципального образования на 2013 - 2015 гг.", в которых обозначено:
1. Строительство 14 детских садов (с. Максимовщина, с. Малое Голоустное, с. Бутырки, с. Пивовариха, п. Молодежный, с. Горяшино, п. Западный (Хомутово), с. Смоленщина, п. Дзержинск, с. Плишкино, п. Луговое, с. Карлук, п. Большая речка, с. Грановщина) - 2056 мест.
2. Создание 365 дополнительных мест в муниципальных ДОУ.
3. Открытие групп кратковременного пребывания (220 мест).
4. Реконструкция зданий действующих ДОУ (100 мест).

Школьное образование

За последние 3 года идет стабильное увеличение контингента обучающихся. На 1 сентября 2012 г. в школах района обучается 8082 чел. (105,1% к 2011 г.), в вечерней школе - 235 чел. (108,3% к 2011 г.). В первый класс поступило 1014 учеников (107,8% к 2011 г.), в 10 класс - 295 учеников (103,5% к 2011 г.).
В школах района работали группы продленного дня с охватом 624 обучающихся (в 2011 г. - 520 обучающихся). В две смены работают 17 школ района, всего 1489 обучающихся, что составляет 18,4% (в 2011 г. - 12,5%).
В результате реализованных мероприятий успеваемость составила 99,3%, качество обучения - 34,7%. Сравнительный анализ за три последних года показал увеличение успеваемости по району.
В 17 школах района организован подвоз обучающихся из 66 населенных пунктов. Всего на подвозе находится 2244 обучающихся, что составляет 28,7% от общего количества обучающихся (110,8% к 2011 г.).
В целях обеспечения доступности школьного образования из консолидированного бюджета Иркутского района выделено 615,2 млн. руб. (149,3% к 2011 г.). На оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 г. направлено 503,3 млн. руб. (166,4% к 2011 г.).
Охват горячим питанием школьников в 2012 г. составил 3750 чел., буфетным - 2410 чел.
Всего детей, пользующихся льготным питанием за счет средств районного бюджета, - 1354 чел.
В целях укрепления материально-технической базы образовательных учреждения в 2012 г. было приобретено за счет средств субвенции:
1. Электронно-вычислительная и оргтехника - 1456,5 тыс. руб. (к 2011 г. - 112,6%).
2. Учебники, учебно-наглядные пособия - 2985,4 тыс. руб. (к 2011 г. - 150,95%).
Общая сумма затрат за счет средств районного бюджета на ремонт школ составила 8,6 млн. руб., на ремонт детских садов - 4,3 млн. руб. Текущий ремонт проведен во всех учреждениях образования, капитальный - в 17 МОУ и ДОУ.
В рамках соглашения Министерства образования Иркутской области и администрации Иркутского района для обучения первоклассников по новым образовательным стандартам из Министерства образования Иркутской области было получено 20 комплектов учебно-лабораторного оборудования (интерактивные доски, компьютеры, учебные пособия, диски) на сумму 7,65 млн. руб. и 1 комплект оборудования "Мобильный класс" на сумму 1,02 млн. руб.
Значительно пополнились фонды библиотек районных школ: 11635 учебников было получено из министерства образования Иркутской области в 2011 г. и 20451 учебник в августе 2012 г. на сумму более 5 млн. руб. Приобретены электронно-образовательные ресурсы на общую сумму 495,5 тыс. руб.: 1С Хронограф школа 3.0; Win Starter; Win Pro; Office Professional.
Общая сумма затрат на организацию летнего оздоровления составляет 9593,8 тыс. руб.
В целях организации летнего досуга школьников был реализован план мероприятий "Организация и проведение летней оздоровительной кампании на территории Иркутского районного муниципального образования в 2012 году". За счет средств районного бюджета было проведено обустройство профильного лагеря "БЭСТТ" на сумму 2876949 руб.
Общий охват школьников мероприятиями в рамках программы составил 8988 чел. (в 2011 г. - 8832 чел.), в том числе:
- оздоровление и отдых - 3158 детей;
- организация трудовой занятости - 3570 детей;
- оздоровление дошкольников - 2260 детей.
Кроме того, управлением образования проведены мероприятия различной направленности (спортивные, туристические, экологические), которые обеспечили дополнительную занятость 575 детям Иркутского района.
В 23 лагерях дневного пребывания прошли оздоровление 1685 учащихся, на что было выделено 2,5 млн. руб.

Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

В 2012 г. разработана и утверждена ДЦП "Развитие системы образования Иркутского районного муниципального образования на 2013 - 2015 гг.".
В рамках ДЦП "Социальное развитие села Иркутской области на 2011 - 2014 годы" планируется проведение капитального ремонта МОУ ИРМО "Марковская СОШ". На составление проектно-сметной документации в декабре 2012 г. выделено 3,6 млн. руб., капитальный ремонт будет проведен летом 2013 г.
Энергетическое обследование зданий образовательных учреждений на сумму 570,5 тыс. руб. проведено за счет ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 г.".
В рамках МЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Иркутском районном муниципальном образовании в 2008 - 2012 гг." реализованы мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на сумму 196 тыс. руб.
За счет средств федерального бюджета на укрепление материальной базы школьных столовых приобретено оборудование на сумму 1,9 млн. руб. в рамках ДЦП Иркутской области "Совершенствование организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области на 2012 - 2014 гг.".
Объем финансирования Программы комплексных действий по обеспечению безопасности образовательных учреждений Иркутского района на 2012 - 2016 годы на выполнение мероприятий по безопасности образовательных учреждений и выполнение требований пожарной безопасности составил 2,7 млн. руб.
По ведомственной программе "Школьный автобус на период 2012 - 2014 гг." получено 14 единиц автотранспорта на сумму 16,8 млн. руб.
В рамках ДЦП Иркутской области "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Иркутской области на 2012 - 2014 гг." освоено финансирование в объеме 2,6 млн. руб.
На погашение кредиторской задолженности по проведенным в 2011 г. текущим и капитальным ремонтам образовательных учреждений в рамках ДЦП "Совершенствование системы управления муниципальными финансами в Иркутском районе на 2012 - 2015 годы" выделено 8,0 млн. руб.
Задачи в сфере образования на 2013 г.:
1. Повышение качества обучения.
2. Продолжение работы по увеличению охвата дошкольными образовательными услугами детей Иркутского района через открытие дополнительных групп и развитие вариативных форм образования.
3. Развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.
4. Повышение эффективности деятельности бюджетных образовательных учреждений.
5. Повышение экономического и управленческого потенциала казенных образовательных учреждений в целях их дальнейшего перевода в бюджетные.

3.4. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2012 г. система здравоохранения Иркутского района была представлена МУЗ "ЦРБ Иркутского района". Учреждение имеет 3 квалификационную категорию.
В структуре МУЗ "ЦРБ Иркутского района":
- поликлиника в поселке Дзержинский, рассчитанная на 200 посещений в смену;
- 7 участковых больниц: Оекская, Хомутовская, Малоголоустненская, Гороховская, Большереченская, имеющие 225 коек в стационарных отделениях;
- 3 врачебных амбулатории: Уриковская, Марковская, Никольская, рассчитанные на 330 посещений в день в амбулаторном звене.
В составе МУЗ "ЦРБ Иркутского района" работают 53 фельдшерско-акушерских пункта и отделение скорой медицинской помощи на 7 постов.
Общая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 622 посещения в смену, коечный фонд - 225 коек, в том числе 15 коек дневного пребывания.
Численность обслуживаемого населения 84322 чел., в том числе взрослого - 65413, детей - 18909.
Прикрепленное население по полисам ОМС - 50581 чел. (к 2011 г. - 102,8%), из них взрослого населения - 26092, детей - 14489.
Численность работников МУЗ "ЦРБ Иркутского района" составила 586 чел. (к 2011 г. - 103%), из них медицинских работников - 347 чел. (к 2011 г. - 102,6%), в том числе врачей - 122 (к 2011 г. - 107%).
В 2012 г. успешно пополнялся штат врачей: было принято на работу 13 специалистов, все в возрасте до 35 лет, которые получили по 1 млн. руб. из областного бюджета по программе "Земский врач".
Прошли обучение на циклах усовершенствования 106 медицинских работников (к 2011 г. - 112%). Сертификаты специалистов имеют 100% врачей и 94% медицинских сестер.
Укомплектованность медицинскими кадрами в районе составила 85% и по сравнению с 2011 г. выросла на 2% (укомплектованность кадрами в среднем по области от 42% до 65%).
В 2012 г. 11 выпускников школ района получили целевое направление на обучение в Иркутском государственном медицинском университете.
В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" с 1 января 2012 г. МУЗ "ЦРБ Иркутского района" переведено в новый тип бюджетного учреждения. В связи с этим учреждение стало осуществлять свою деятельность на основании новых плановых документов - муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности. Финансирование из районного бюджета осуществлялось путем предоставления субсидии на выполнение муниципального задания.
В 2012 г. учреждение перешло на новую систему оплаты труда. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата увеличилась на 7,3% (2011 г. - 17206 руб., 2012 г. - 18454 руб.).
Показатель заболеваемости по муниципальному образованию составил 109292 случая на 100 тыс. населения (к 2011 г. - 153%), но остался ниже среднеобластного. Показатели заболеваемости социально значимых заболеваний незначительно снизилась и по-прежнему ниже среднеобластных показателей. Возросший показатель общей заболеваемости связан формально с изменением правил регистрации случаев болезней: с 2012 г. все фельдшеры ФАП - 53 специалиста - подают статистические талоны ежедневных посещений пациентов.
Всего финансирование здравоохранения за 2012 г. составило 242266,6 тыс. руб., расходы на 1 жителя - 3320 руб., что больше уровня 2011 г. на 881 руб. (2011 г. - 2439 руб.).
С 1 января 2013 г. учреждение передано в областное подчинение. Зарегистрирован новый устав учреждения, получены новые уставные документы в соответствии с изменившимся названием учреждения - областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "ЦРБ Иркутского района". В областную собственность переданы все объекты недвижимого имущества, оборудование, автотранспортные средства.

Укрепление материально-технической базы

Приобретение оборудования в 2012 г. составило 1881,3 тыс. руб.
Для оказания первичной медико-санитарной помощи в соответствии с современными требованиями медико-экономических стандартов и санитарных правил необходимо значительное увеличение площади всех подразделений больницы.
Начато строительство филиала поликлиники в п. Молодежном, что позволит разместить в непосредственной близости к месту проживания терапевтические и педиатрические участки, оборудовать современную лабораторию и отделение лучевой диагностики, а также кардиологический и неврологический профилактические кабинеты.
В 2010 - 2012 гг. построены благоустроенные фельдшерско-акушерские пункты по новым технологиям в с. Сосновый Бор, Черемушки и Ревякина, каждый площадью по 85 кв.м Проведены капитальные ремонты стационара в Оекской участковой больнице стоимостью 5,5 млн. руб., двух корпусов Большереченской участковой больницы (1,6 млн. руб.), проведен ремонт в поликлинике п. Дзержинск. Введена в эксплуатацию подстанция скорой медицинской помощи в р.п. Маркова.
В перспективе планируется возведение нового корпуса скорой медицинской помощи общей площадью более 700 кв.м на месте снесенного здания стационара, поврежденного землетрясением в 2008 г., строительство в 2012 - 2013 гг. новой поликлиники в ж.к. Луговое.

Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

В 2012 г. в рамках долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы на общую сумму 32891,7 тыс. руб. приобретено и получено:
- современный комплекс кардиологического диагностического оборудования, включающий велоэргометрическое оборудование и "бегущую" дорожку фирмы "Шиллер" с электрокардиографом, два аппарата "Холтеровского" мониторирования ЭКГ и АД;
- комплекс оборудования для урологического кабинета: электрохирургический аппарат, урофруорометр, 2 уретроцистоскопа;
- проведен монтаж ЛВС, поставлено 78 компьютеров, 35 принтеров и многофункциональных устройств;
- получено 2 автомобиля СМП;
- 7 машин скорой помощи оснащены рациями и системами наблюдения ГЛОНАСС.
Задачи в сфере здравоохранения на 2013 г.:
1. Выполнение территориальной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Иркутского района.
2. Повышение эффективности расходов бюджета.
3. Постепенное внедрение порядков оказания медицинской помощи (взамен существующих стандартов).
4. Повышение качества и доступности медицинских услуг за счет участия в программе модернизации здравоохранения.
5. Дальнейшее развитие профилактической направленности здравоохранения.

3.5. КУЛЬТУРА

В 21 муниципальном образовании района функционируют 20 культурно-досуговых объединений, в их состав входят клубные учреждения, библиотеки, а также спортивные структуры. Объединения сформированы в зависимости от наличия социокультурных объектов на территории каждого поселения.

Основные показатели развития сферы культуры


Показатель 2011 г. 2012 г. +/-

Количество мероприятий 5700 5455 -245

Всего посетителей 417104 416786 -318

Клубных формирований 186 189 +3

Участников в них 2604 2470 -134

Народных коллективов 12 13 +1


В районе сложилась стабильная система начального, профессионального, музыкального и художественного образования.
Дополнительное образование детей осуществляют пять образовательных учреждений:
- 2 школы искусств: с. Пивовариха и Малое Голоустное;
- 1 учебный корпус от МОУ ДОД "Пивоваровская ДШИ" в с. Мамоны;
- 3 музыкальные школы: с. Оек, Хомутово, Карлук.
Количество учащихся - 318 чел. Учащиеся ДШИ и ДМШ достойно представляют Иркутский район на конкурсах и фестивалях различных уровней, являются стипендиатами Губернатора, мэра и глав муниципальных образований.
Библиотечное обслуживание на уровне района осуществляет МКУК "Межпоселенческая районная библиотека", которая ведет координационную деятельность и является методическим центром для библиотек поселений. В ее состав входит районная детская библиотека, расположенная в с. Оек. На территориях поселений библиотечное обслуживание осуществляют 26 библиотек, являющиеся структурными подразделениями клубных объединений муниципальных учреждений культуры.

Основные показатели сферы библиотечного обслуживания


Наименование показателя 2011 г. 2012 г. +/-

Количество читателей 18708 18538 -170

Читателей детей 7428 7457 +29

Книжный фонд 268013 267270 -743

Охват населения библ. обслуживанием (%) 22% 20,6% -1,4%

Книгообеспеченность на 1 жителя (ед.) 3,15 3 -0,15


В течение 2012 г. в библиотеки района поступило 8840 экз. печатных документов на сумму 872 тыс. руб. Книговыдача в библиотеках района за 2012 г. составила 316440 экз.
За отчетный период организован и проведен ряд социально значимых районных мероприятий:
- юбилейные мероприятия к 75-летию области и района:
- окружные праздники "Цвети, район, живи, Россия";
- мероприятие "Мы вместе, Россия, область и район" в театре им. Охлопкова;
- концертно-развлекательное мероприятие, ярмарка на стадионе "Труд";
- обменные гастроли между районами, посвященные юбилею области (Ольхонский, Эхирит-Булагатский);
- траурный митинг памяти и скорби А.Вампилову (п. Листвянка);
- День защиты детей (с. Мамоны, с. Максимовщина);
- участие творческих коллективов на выставках в иркутском выставочном комплексе ОАО "Сибэкспоцентр";
- мероприятия по поддержке и развитию жанрового творчества:
- конкурс эстрадной песни "Голоса Сибири" (р.п. Марково);
- фестиваль театральных коллективов "В гостях у Мельпомены";
- фестиваль хореографических коллективов "Проделки Терпсихоры" (с. Урик);
- кадровые, методические мероприятия:
- актив работников культуры и глав муниципальных образований по итогам года (с. Хомутово);
- конкурс профессионального мастерства "Творческая личность района" среди работников культуры района (с. Урик);
- конкурс краеведческого материала "История Иркутского района";
- конкурс по избирательному праву среди муниципальных учреждений культуры.
Творческие коллективы района вышли на качественно новый уровень, 13 творческих коллективов носят почетное звание "народный" и "образцовый". Коллективы принимают участие во всероссийских, международных конкурсах, занимают призовые места.
Так, в мае 2012 г. хореографический коллектив "Фиджин" с. Хомутово, фольклорный коллектив "Забава" п. Большая Речка, учащиеся Пивоваровской школы искусств получили дипломы и звания лауреатов на VIII Всероссийском конкурсе детского и юношеского творчества "Москва - Байкальск транзит" в г. Байкальск и были приглашены на XVIII Международный конкурс детского и юношеского творчества "Роза ветров 2012" в г. Москва.
Благодаря спонсорской помощи коллективы "Забава" и "Фиджин" приняли участие в Международном конкурсе "Роза ветров 2012" в г. Москва, где стали лауреатами и получили диплом 1 степени.
Хореографический ансамбль "Чудесники" стал лауреатом Международного конкурса в г. Пекин.
Образцовый театр "Огонек" принял участие в Международном театральном фестивале на Ольхоне.
Народный вокальный ансамбль "Бриз" стал победителем в XIV областном конкурсе вокалистов "Золотой микрофон" в г. Нижнеудинск.
В областном конкурсе на премию Губернатора "За личный трудовой вклад в обеспечение эффективности деятельности учреждений культуры области" в номинации "За первые успехи" присуждена премия руководителю хореографического коллектива "Чудесники" МУК "Культурно-спортивный комплекс" Марковского МО.

Укрепление материально-технической базы

В 2012 г. расходы консолидированного бюджета по культуре составили 106079,1 тыс. руб. Доля расходов на культуру в консолидированном муниципальном бюджете в 2012 г. составила 6,3%.

Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

В Иркутском районе 6 муниципальных учреждений культуры являются участниками ДЦП "100 модельных домов культуры Приангарью на 2011 - 2013 гг.", в рамках которой освоено 6 млн. руб. областных средств и более 1 млн. руб. средств местных бюджетов поселений района. Благодаря участию в данной программе существенно улучшена материально-техническая база учреждений. Для примера в Доме культуры МУК "Культурно-спортивный комплекс" Хомутовского муниципального образования появились такие новые услуги как кинотеатр, звукозапись, рекламный видеостенд, увеличились кружки и любительские объединения на 7 единиц.
В районе разработана и действует районная целевая программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия в Иркутском районе на период 2008 - 2013 гг.", в рамках которой реализован ряд мероприятий по поддержке молодых дарований детского художественного образования и творчества:
- проведен районный стипендиальный конкурс, выплачено 5 стипендий мэра района на общую сумму 25 тыс. руб. Стипендиатами мэра стали учащиеся МОУ ДОД ИРМО "Пивоваровская ДШИ" и МОУ ДОД ИРМО "Хомутовская ДМШ";
- районная теоретическая олимпиада учащихся ДМШ и ДШИ;
- проведен конкурс творческих проектов в сфере культуры района.
Учреждениями культуры реализованы гранты мэра на сумму 200 тыс. руб.
Открыто после ремонта МОУ ДОД ИРМО "Малоголоустненская ДШИ", все мероприятия по ремонту и приобретению оборудования выполнены полностью.
Задачи в сфере культуры на 2013 г.:
1. Внедрение новых технологий в работу муниципальных учреждений культуры.
2. Укрепление материальной базы учреждений.
3. Содействие в подготовке и получении правоустанавливающих документов для МУК.
4. Расширение спектра дополнительных образовательных услуг.
5. Улучшение состояния и качества библиотечных услуг, фондов; информатизация и компьютеризация библиотек.
6. Стабилизация кадровой ситуации в сфере культуры района.
7. Создание районного муниципального культурно-досугового учреждения, осуществляющего функции методического центра.
8. Строительство районной школы искусств, расширение и модернизация действующих учреждений дополнительного образования.

3.6. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В районе осуществляют деятельность физкультурно-спортивные организации, в которых занимается более 8 тыс. чел.
Финансовая деятельность отдела физической культуры, спорта и молодежной политики администрации района осуществлялась на основе бюджетного финансирования, которое в 2012 г. составило 1467,5 тыс. руб. (2011 г. - 1689,1 тыс. руб.).

Основные показатели развития физической культуры и спорта


Наименование 2011 год 2012 год % 2012 г.
к 2011 г.

Всего спортивных сооружений 200 206 103

Штатные физкультурные работники 105 108 103

Численность занимающихся в спортивных секциях 6500 8247 127
и группах

% занимающихся физкультурой и спортом к 7,6% 10% на 2,4
общему количеству населения п.п.


Организация физкультурно-массовой и спортивной работы

Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с населением района осуществлялась в соответствии с утвержденным календарным планом работы. Проведено 38 районных спортивно-массовых мероприятий: летние и зимние сельских спортивные игры Иркутского района, спортивные праздники "Рождественские встречи", "Папа, мама, я - спортивная семья!", туристический слет молодежи "Байкал" и туристический слет медицинских работников "МедТурСовет", первенства, турниры, кубки по волейболу, баскетболу, мини-футболу, русской лапте, шахматам, шашкам, городошному и гиревому спорту, лыжным гонкам, ринк-бенди, настольному теннису, пулевой стрельбе, греко-римской борьбе.
Спортсмены района являются активными участниками соревнований различного ранга. В 2012 г. команда района в очередной раз стала победителем летних и зимних сельских спортивных игр Иркутской области.

Участие спортсменов из Иркутского района в соревнованиях


Количество соревнований различного ранга Количество Количество
участников призовых
мест

Международные соревнования 28 7

Всероссийские и региональные соревнования 51 26

Областные соревнования 1800 95

Городские соревнования 200 25

Районные соревнования 6500

Всего 8579 153


В 18 муниципальных образованиях работают инструкторы-методисты по спорту, которые вели занятия в секциях футбола, волейбола, баскетбола, настольного тенниса, шахмат, шашек, группах общей физической подготовки. Силами инструкторов также организованы спортивные мероприятия: товарищеские встречи, спортивные эстафеты, первенства поселений по видам спорта, спортивные мероприятия "Папа и я - верные друзья", "День защитника Отечества", "Проводы зимы", "День защиты детей", "День молодежи", "День геолога", "А ну-ка, мамы", "Байкальские звезды", "Масленица", "Папа, мама, я - спортивная семья!", "В здоровом теле - здоровый дух", "Спорт против наркотиков", декада спорта и здоровья и другие.

Работа с физкультурными кадрами

Ежемесячно в отделе физической культуры, спорта и молодежной политики администрации ИРМО проводятся планерные совещания с инструкторами-методистами по спорту. Кроме того, осуществлялись выезды на территории муниципальных образований с целью координации работы по вопросам физической культуры и спорта.
В целях внедрения новых форм организации работы по физической культуре и спорту, улучшения профессиональной подготовки физкультурных кадров, улучшения качества организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в муниципальных образованиях работники физической культуры и спорта направляются на курсы повышения квалификации, судейские семинары, участвуют в работе научно-практических конференций. Учитель физической культуры МОУ ИРМО "Пивоваровская СОШ" стала победителем областного конкурса мастерства педагогических работников физкультурно-спортивной направленности, в зональном конкурсе заняла второе место.
В течение года 19 человек повысили свою квалификацию через участие в судейских семинарах, научно-практических конференциях, конкурсах и курсах.

Организация физического воспитания
в образовательных учреждениях

Для учащихся школ проводятся товарищеские встречи, дни здоровья, спартакиада школьников, "Веселые старты", соревнования по настольному теннису, баскетболу, волейболу и др. видам спорта.
Во всех общеобразовательных учреждениях района проводится работа по спортивно-оздоровительной программе "Президентские состязания".
В системе дополнительного образования в Иркутском районе работает МОУ ИРМО ДОД "ДЮСШ". Численность занимающихся в ДЮСШ составляет 1365 чел. (2011 г. - 1342 чел.). Педагоги ДЮСШ работают на территории 16 муниципальных образований района. В течение года воспитанники ДЮСШ участвовали в областных, всероссийских и международных соревнованиях, по результатам которых становились победителями и призерами.

Количество мероприятий и участников ДЮСШ в соревнованиях


Уровень Количество Количество участников/
мероприятий количество призеров

2011 - 2012 Областной 51 350/163
учебный
год Районный 31 3584

Всероссийский 2 3/0

Международный 2 5/4


Также в системе дополнительного образования со школьниками проводятся занятия педагогами МОУ ИРМО "ЦРДиЮТ". 122 воспитанника занимаются спортивным туризмом и спортивным ориентированием, успешно защищая честь Иркутского района и Иркутской области на областных и всероссийских соревнованиях.

Организация работы с молодежью допризывного
и призывного возраста

Для молодежи допризывного и призывного возраста проводились районные мероприятия "День призывника", "А ну-ка, парни!", "Вперед, Россия!", дни открытых дверей в воинских частях. Учащиеся старших классов принимали участие в военно-спортивных конкурсах, военно-прикладных играх, спартакиаде допризывной молодежи. В с. Оек работает военно-патриотический клуб "Медведь" и успешно развивается секция армейского рукопашного боя. Парни из школы рукопашного боя приносят известность и славу родному селу и Иркутскому району, многие из бойцов клуба "Медведь" входят в состав сборной Иркутской области.

Организация работы со студенческой и учащейся молодежью

На территории Иркутского района в с. Оек расположено профессиональное училище № 60, в котором работают 2 преподавателя физической культуры. В учреждении имеется спортивный зал 24 м x 12 м. В училище обучаются 206 чел., 50 учащихся занимается в спортивных секциях.
На территории Молодежного муниципального образования находится Иркутская государственная сельскохозяйственная академия, в которой работает 12 штатных работников физической культуры. Для студенческой молодежи проводятся различные спортивно-массовые мероприятия: спартакиада студентов, спартакиада первокурсников, спортивный праздник, посвященный Дню Иркутской государственной сельскохозяйственной академии.
В п. Молодежный осуществляет свою деятельность спортивный клуб "Колос", в котором занимаются студенты ИрГСХА и жители п. Молодежный.

Физическая культура и спорт среди инвалидов

На территории района работает конно-оздоровительный комплекс Иркутского общественного благотворительного фонда Тихомировых по реабилитации детей-инвалидов с помощью верховой езды. В комплексе организуются и проводятся бесплатные просветительские, оздоровительные, спортивные мероприятия для жителей района и области, проходят соревнования и мастер-классы по олимпийским видам конного спорта, межрегиональные семинары.
В муниципальных образованиях организованы группы "Здоровье", в которых занимается более 500 чел. от 50 лет и старше, имеющие ограниченные возможности. На территории района осуществляют свою деятельность центр реабилитации для детей с ограниченными возможностями "Надежда", два социальных поселения для инвалидов "Прибайкальский исток" и в д. Усть-Балей. Для данной категории населения проводятся различные физкультурные мероприятия: турниры по шахматам и шашкам, спортивные эстафеты и праздники.
В 2012 г. впервые состоялась спартакиада для людей пожилого возраста, в которой участвовали и люди с ограниченными возможностями, и инвалиды. Более 100 чел. преклонного возраста своим примером показывали молодежи, как надо беречь и сохранять здоровье, как спорт помогает продлить и улучшить качество жизни.
По итогам областного конкурса на лучшую организацию физкультурной работы с населением преклонного возраста Иркутский район занял 2 место.

Пропаганда физической культуры и спорта

Работа организована в тесном взаимодействии с районной газетой "Ангарские огни". Журналисты данной газеты присутствуют на районных спортивных мероприятиях и регулярно освещают спортивную жизнь в районе. В 2012 г. в газете было опубликовано более 50 статей о спортивной жизни и спортсменах Иркутского района. На наиболее значимые спортивные мероприятия приглашаются городские телекомпании "Вести", "Аист" и др. На всех мероприятиях присутствует наглядная агитация в виде баннеров, плакатов, афиш. Инструкторы-методисты по спорту информируют население муниципальных образований о предстоящих районных и межпоселенческих спортивных мероприятиях.

Укрепление материально-технической базы

Особое внимание уделялось укреплению материально-технической базы физической культуры и спорта на территории района. За отчетный период на территории района установлено 8 спортивных сооружений:
- многофункциональная спортивная площадка в с. Хомутово за счет средств областного бюджета;
- многофункциональная спортивная площадка в р.п. Маркова за счет средств областного бюджета;
- городошная площадка в с. Пивовариха за счет средств Ушаковского МО (200 тыс. руб.);
- крытый хоккейный корт в с. Пивовариха за счет областного и местного бюджетов (11 млн. руб.);
- спортивный зал в р.п. Маркова за счет средств Марковского МО;
- хоккейный корт в п. Дзержинск за счет спонсорских средств (1 млн. руб.);
- хоккейный корт в д. Галки Оекского МО за счет спонсорских средств (500 тыс. руб.);
- хоккейный корт на турбазе "Железнодорожник" Смоленского МО за счет спонсорских средств (около 700 тыс. руб.).
Проведена реконструкция хоккейного корта и раздевалок в д. Карлук за счет средств Карлукского МО.
По итогам конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой, физкультурно-спортивной работы в муниципальных образованиях Иркутской области работы район награжден сертификатом на получение ценного подарка (спортивного инвентаря на сумму 200 тыс. руб.).
Задачи совершенствования системы физкультурно-спортивной работы на 2013 г.:
- привлечение квалифицированных работников физической культуры и спорта в муниципальные поселения района;
- укрепление материально-технической, научно-методической базы;
- формирование нравственных, духовных основ и ориентации подрастающего поколения на освоение позитивных ценностей физической культуры и спорта;
- формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни, улучшение здоровья населения за счет привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- строительство и реконструкция спортивных сооружений, повышение эффективности использования спортивной базы;
- совершенствование системы проведения спортивно-массовых мероприятий на основе поиска новых форм проведения;
- увеличение числа спортивно-массовых мероприятий по месту жительства среди населения.

3.7. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Молодежная политика в Иркутском районе реализуется посредством мероприятий календарного плана. В 2012 г. на реализацию мероприятий было выделено 237,4 тыс. руб.

Поддержка детских и молодежных общественных организаций

В районе 24 детских общественных организации. В феврале 2012 г. на слете молодежи было принято решение о создании в районе молодежной организации - районного отделения Молодежного Байкальского клуба Иркутской области.

Содействие росту социальной ответственности и формирование
гражданской позиции молодежи


Название мероприятий Количество Результат
участников

Районный слет молодежных парламентов, 50 Награждены победители
Советов молодежи и ДиМОО районных и областных
конкурсов 2011 года,
создан МБК Иркутского
района.

Конкурс на лучшую экогазету среди Отмечены дипломами и
учащихся СОШ района награждены от отдела ФКС
и МП экогазеты 4 школ
района


Духовно-нравственное, патриотическое, гражданское воспитание


Название мероприятий Количество Результат
участников

Акция "Георгиевская ленточка" Приняла Акция проходила во всех
участие муниципалитетах района,
молодежь имела разноплановый
из 18 комплексный характер, в
МО района, том числе трудовой
выдано десант в помощь
1000 лент ветеранам ВОВ

Областной конкурс "Дети войны" 1 1 Победитель

Праздничные мероприятия, посвященные 13 Проведен районный
75-летию района и области конкурс видеороликов
"Иркутский район глазами
молодежи", представлено
13 работ

Проведена молодежная
единовременная акция
680 "Виват, район!"


Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде


Название мероприятий Количество Результат
участников

День молодежи 50 Празднование
всероссийского Дня
молодежи, привлечение
внимания к проблемам
молодежи района

Турслет "Байкал 2012" 300 Пропаганда спорта и
здорового образа жизни и
привлечение молодежи к
занятию туризмом,
активному отдыху


Со дня своего основания актив Молодежного Байкальского Клуба Иркутского района оказывал помощь АНО "Надежда" (встречи, благотворительные акции, занятия с детьми с ограниченными возможностями), оказали помощь в расчистке территории храма в с. Оек и т.д.

Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

В I кв. 2012 г. муниципальная социальная программа Иркутского района "Молодым семьям - доступное жилье" на 2006 - 2019 годы признана победителем конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей" в 2012 г. По итогам конкурса с министерством по физической культуре, спорту и молодежной политики Иркутской области 25.07.2012 было подписано Соглашение № 21 об участии Иркутского района в 2012 г. в реализации мероприятий Областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 гг. Доля районного бюджета составила 52%.


Год Бюджет ИРМО ФБ ОБ Всего
(тыс. руб.) (тыс. руб.) (тыс. руб.) (тыс. руб.)

2012 1681,0 630,912 908,814 3220,726


Программа разработана в целях привлечения софинансирования из областного и федерального бюджетов по аналогичным жилищным программам. Однако в Программе есть районная часть, которая реализуется только за счет средств бюджета ИРМО и даже без получения софинансирования из бюджетов других уровней, Программа может реализовываться в рамках запланированного районного бюджета.
В августе - сентябре 2012 г. было выдано 7 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. На данный момент реализация социальных выплат по выданным свидетельствам составляет 71% (оплачено 5 свидетельств). Кроме этого, в 2012 г. осуществлялось выполнение финансовых обязательств:
- участникам 2010 г. оплачено 2 свидетельства;
- участникам 2011 г. оплачено 4 свидетельства.
Выполнение мероприятий Программы позволяет:
- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан;
- развить и закрепить положительные демографические тенденции в Иркутском районе (за период действия Программы дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) ребенка получили 8 семей, в одной из них родились близнецы);
- укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;
- привлечь молодых специалистов в поселения Иркутского района.
Задачи по реализации молодежной политики на 2013 г.;
1. Поддержка деятельности молодежных общественных объединений, инициатив молодежи.
2. Обеспечение специалистов, работающих в сфере молодежной политики, методическими, справочными материалами, содействие в повышении их квалификации.
3. Развитие волонтерского движения на территории Иркутского района.

3.8. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И ОПЛАТА ТРУДА

Прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2012 г. составил 6770 руб. и возрос по сравнению с 2011 г. на 3,8%.
Среднемесячная зарплата по району в 2012 г. составила 17484 руб., что на 12,2% выше среднемесячной заработной платы 2011 г. Средняя заработная плата в бюджетной сфере района составила 17372 руб. и выросла на 17,7%, в том числе: образование - 15473 руб. (рост 20,5%), здравоохранение - 15789 руб. (рост 17,2%), культура и физическая культура - 9839 руб. (рост 9,2%). В производственной сфере среднемесячная заработная плата составила 14826 руб. и выросла по сравнению с прошлым годом на 5,5%.
В связи с ликвидацией одного из сельскохозяйственных предприятий на 1 января 2013 г. в районе сложилась задолженность по выплате заработной платы в сумме 7002 тыс. руб.
В Иркутском районе образована и действует комиссия по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд. Основной задачей комиссии является внесение предложений:
- по ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам;
- по повышению уровня заработной платы работодателем до среднеотраслевого уровня в Иркутской области.
Кроме того, представители администрации района принимают участие в ежемесячных заседаниях Межведомственной комиссии по осуществлению контроля за исполнением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, доведения уровня заработной платы до среднеотраслевого показателя (так называемая комиссия по легализации "теневой" заработной платы), которые проводятся в Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области.
В целях соблюдения трудового законодательства администрация района реализует мероприятия, направленные на формирование социального партнерства. Решением Думы ИРМО утверждено Положение о территориальной трехсторонней комиссии Иркутского районного муниципального образования по регулированию социально-трудовых отношений.
За период с января по декабрь 2012 г. зарегистрировано 99 коллективных договоров организаций по следующим видам экономической деятельности: "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 11, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 1, "Транспорт и связь" - 1, "Государственное управление" - 4, "Образование" - 71, "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 3, "Предоставление прочих коммунальных услуг" - 8.

3.9. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

- Жилищный фонд Иркутского района по состоянию на 01.01.2013 составляет 1828,3 тыс. кв.м, в том числе в городской местности - 597,9 тыс. кв.м (32,7%), в сельской - 1230,4 тыс. кв.м (67,2%). За 2012 г. жилищный фонд увеличился на 172,7 тыс. кв.м (на 10,4%) за счет нового строительства.
956,8 тыс. кв.м жилых помещений приходится на индивидуальные жилые дома, 848,2 тыс. кв.м - на многоквартирные дома и 23,3 тыс. кв.м - на общежития.
В среднем по району на конец 2012 г. обеспеченность жильем на одного жителя составляет 21,5 кв.м общей площади жилья. За последние три года наблюдается положительная тенденция по увеличению обеспеченности жильем на одного жителя, так, по состоянию на 31.12.2010 она составляла 17,4 кв.м, на 31.12.2011 - 18,4 кв.м.
- 97,8% жилищного фонда находится в частной собственности, в том числе 95,4% - в собственности граждан и 2,4% - в собственности юридических лиц.
Большая часть жилых домов в Иркутском районе - это деревянные строения. Около 30% домов построено в 1946 - 1970 гг. На протяжении последних десяти лет отмечена тенденция к увеличению доли ветхого и аварийного жилищного фонда (от 3% в 2000 г. до 15,6% в 2012 г.). На начало текущего года 5793 жилых дома общей площадью 259,4 тыс. кв.м находилось в ветхом и аварийном состоянии, в них проживает 14,7 тыс. чел.
Доля муниципального жилищного фонда с износом до 65% (186,5 тыс. кв.м) составляет 89,4% от общей площади муниципального жилищного фонда района (208,6 тыс. кв.м).
- Теплоснабжение района обеспечивается 36 котельными, из которых 31 муниципальная и 5 ведомственных. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет 73,32 км, в том числе 19,6 км - ветхих (26,7%).
- Система водоснабжения района состоит из двух водозаборов открытого типа общей мощностью 2,0 тыс. куб.м/сутки и двух водонасосных станций мощностью 10,1 тыс. куб.м/сутки. Протяженность водопроводных сетей составляет 69,6 км, в том числе ветхих - 36,56 км (52,5%).
- Протяженность сетей канализования составляет 27,4 км, в том числе ветхих - 14,84 км (54,2%). В систему канализования района входят три канализационно-очистных сооружения, пять канализационно-насосных станций и 67 выгребных ям (септиков).
- Объекты электроснабжения включают в себя 117 трансформаторных подстанций. Протяженность электрических сетей составляет 509,1 км, в т.ч. ветхих - 25,9 км. При этом бесхозяйными остаются 16,9 км сетей, из которых в удовлетворительном состоянии находятся 12,9 км, а 4 км - в неудовлетворительном состоянии.

Финансово-экономическое состояние
жилищно-коммунального хозяйства

На территории Иркутского района, начиная с 2004 г., наблюдается превышение дебиторской задолженности по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства над кредиторской задолженностью. По предварительным данным на 04.01.2013 дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства Иркутского района составляет 62,6 млн. руб. (в т.ч. задолженность населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в целом по району - 23,97 млн. руб.), кредиторская - 9,8 млн. руб. Управляющие компании ведут систематическую и планомерную работу с населением по уменьшению задолженности прошлых лет. Так, в течение 2012 г. населением оплачено 674,6 тыс. руб. задолженности 2010 - 2011 гг.
За 2012 г. населению Иркутского района было начислено оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме 120,1 млн. руб., оплачено 118,1 млн. руб. Жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 656 семей или 2,47% от числа семей проживающих в ИРМО на общую сумму 11808 тыс. руб., что на 588 тыс. руб. больше, чем в 2011 г. За последние пять лет наблюдается положительная динамика размера среднемесячной адресной субсидии на одну семью в среднем по Иркутскому району с 1058 руб. в 2008 г. до 1500 руб. в 2012 г.
Просроченная задолженность по выдаче средств на оплату труда работникам предприятий жилищно-коммунального хозяйства за последние три года отсутствует.

Обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов
Иркутского района

Объекты коммунальной инфраструктуры обслуживаются Южным филиалом ОАО "Облжилкомхоз" с численностью работников 361 чел.:
- ОГУЭП "Облкоммунэнерго";
- ОАО "Иркутскэнерго";
- ООО "ИЭСК Восточные электрические сети";
- ООО "ИЭСК Южные электрические сети".
В 2012 г. производственные программы к утверждению представлены всеми управляющими компаниями, обслуживающими жилищный фонд Иркутского районного муниципального образования.
Запуск теплоисточников и подключение к теплоснабжению объектов социальной сферы начался 17.09.2012, жилой фонд полностью был подключен к теплу 20.09.2012. Подготовлены к отопительному сезону и работают 100% объектов коммунальной инфраструктуры.
На мероприятия по модернизации, реконструкции и подготовке объектов коммунального комплекса к отопительному периоду 2012 - 2013 гг. было израсходовано 25,65 млн. руб.


Источники Фактическая сумма финансирования (млн. руб.)
финансирования
всего в том числе:

мероприятий по мероприятий по подготовке
модернизации и объектов ЖКХ к отопительному
реконструкции периоду
объектов ЖКХ

Консолидированный 10,38 0,03 10,35 (8,54 - район, бюджет,
бюджет ИРМО 1,81 - бюджеты пос.)

Областной бюджет 9,02 0,69 8,33

Средства предприятий 6,25 - 6,25

Итого: 25,65 0,72 24,93


Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета осуществлено в рамках ДЦП "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области в 2011 - 2013 годах", в т.ч. по подпрограмме "Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области к отопительному сезону в 2011 - 2013 годах". В рамках данной программы в 2012 г. на территории Иркутского района:
- произведена модернизация котельного оборудования в п. Пивовариха (2,45 млн. руб. - областной бюджет). С введением в эксплуатацию 3-го котлоагрегата КВм-2,0 создан резерв основного оборудования, а также увеличена мощность котельной, что позволяет дополнительное подключение новых объектов социальной сферы, прочих потребителей;
- произведена модернизация котельной "Мазутная" в р.п. Листвянка с заменой котла и автоматики, что повысило надежность работы котельной и качество предоставления потребителям услуги по теплоснабжению (5,88 млн. руб. - областной бюджет);
- разработана проектно-сметная документация на строительство модульной котельной в с. Хомутово (725,7 тыс. руб., в т.ч. 689,4 тыс. руб. - областной бюджет, 36,3 тыс. руб. - районный бюджет).
В районе реализуется ДЦП "Повышение энергетической эффективности и энергосбережения в Иркутском районном муниципальном образовании на 2011 - 2015 годы". Объем финансирования программы за 2012 г. составил 570,5 тыс. руб. - средства областного бюджета по ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года", благодаря чему установлены приборы коммерческого учета тепловой энергии на объектах социальной сферы:
- МДОУ ИРМО "Карлукский детский сад";
- МОУ ИРМО "Горячеключевская СОШ";
- МОУД ИРМО "Хомутовский детский сад № 2";
- МОУ ИРМО "Никольский детский сад".
Таким образом, на 01.01.2013 приборы учета установлены:
- тепловой энергии - на 23 жилых домах (3% от общей потребности) и 14 объектах социальной сферы (52%);
- холодной воды - на 231 жилом доме (30%) и 9 объектах социальной сферы (30%);
- горячей воды - на 74 жилых домах (9%) и 17 объектах социальной сферы (94%);
- электроэнергии - на 574 жилых домах (73%) и 121 объекте социальной сферы (98%).
Проведены энергетические обследования 20 бюджетных учреждений (22%), в т.ч. 7 - в рамках областной программы.
Марковское муниципальное образование принимает участие в реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В рамках реализации указанного Закона в 2012 г. на ремонт жилищного фонда муниципалитета направлено 14409,2 тыс. руб., в том числе:
- федеральный бюджет - 10000,0 тыс. руб.,
- бюджет Марковского МО - 3688,8 тыс. руб.,
- собственники жилья - 720,4 тыс. руб.
Задачи по развитию жилищно-коммунального комплекса на 2013 г.:
1. Реализация мероприятий запланированных в плане в рамках подготовки к зимнему периоду 2013 - 2014 гг.
2. Подготовка технической документации по включению объектов коммунальной инфраструктуры в областные целевые программы.
3. Передача имущественного комплекса ЖКХ на уровень поселений.

3.10. ТРАНСПОРТ

Постановлением мэра района от 19.01.2006 № 295 "О муниципальных автобусных маршрутах маршрутной сети Иркутского района" утверждены перечень маршрутов движения пассажирского автотранспорта в Иркутском районе и Положение "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автобусами по регулярным маршрутам на территории Иркутского района".
Согласно распоряжению министра жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области № 060-нр от 30.08.2011 "О создании комиссии по обследованию регулярных автобусных маршрутов межмуниципального и межрегионального сообщения на территории Иркутской области" в ИРМО была создана комиссия по обследованию регулярных автобусных маршрутов. Целями работы данной комиссии являются:
- оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения;
- заключение о возможности открытия новых регулярных пригородных маршрутов.
В 2012 г. в ИРМО действуют: 25 пригородных автобусных маршрутов движения; 6 междугородних автобусных маршрутов движения.
Данные маршруты обслуживают: ООО "Автомобилист", ООО "Интер-Сити", ООО "Бригада", ООО "Альто" и восемь индивидуальных предпринимателей: Бархоков М.А., Телешев С.М., Чупиков С.М., Шантуев П.В., Лавриненко А.В., Першина Т.Е., Доркин В.П., Валишвили Н.Л.
К основным достижениям в сфере пассажирских перевозок за 2012 г. относится:
1) замена автобусов меньшей вместимости на большую по следующим маршрутам:
- Иркутск - Западный (Хомутовского МО) вместо Х.Аэротаун на 30 мест осуществляет перевозки Х.Аэросити на 45 мест;
- Иркутск - Оек вместо А.Космос на 30 мест - Х.Аэросити на 45 мест;
- Иркутск - Никольск вместо ПАЗ на 25 мест - Х.Аэротаун на 30 мест;
- Иркутск - Горохово вместо Истана на 15 мест осуществляют перевозки ПАЗ на 25 мест и ФИАТ ДУКАТО на 18 мест;
- Иркутск - Карлук вместо Х.Аэротаун на 30 мест - Х.Аэросити на 45 мест;
2) подготовлены документы на открытие маршрутного автобуса:
- Иркутск - Пивовариха - Новая Лисиха - Иркутск;
- Иркутск (Узловая) - Западный (Мамонское МО);
- Иркутск (Аэропорт) - Луговое;
3) утверждены и, начиная с 15.11.2012, осуществляются пассажирские перевозки по маршрутам:
- Иркутск (Цирк) - Луговое;
- Иркутск (Ц.Рынок) - Луговое.

3.11. АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ

В Иркутском районе расположены автодороги различного назначения и уровней собственности:
- федерального значения - 67,67 км;
- регионального значения - 724,3 км;
- местного значения - 737,45 км.
Всего в границах района располагается 1529,42 км автодорог различной категорийности.
Территориальное расположение Иркутского района является его особенностью, так как он является пригородом г. Иркутска. В областной центр через Иркутский район проходят автомагистрали по шести направлениям: Байкальскому, Качугскому, Голоустненскому, Усть-Удинскому, Московскому, Култукскому, по которым осуществляются пассажирские перевозки и перевозки грузов. По всем указанным направлениям автодорог Иркутского района проходит за сутки до 70 тысяч автомашин.
Администрацией ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" утвержден план мероприятий на 2012 г. по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автодорог Иркутской области. Значительная часть средств выделена на автодороги, проходящие по территории Иркутского района:
- по мероприятиям, относящимся к капитальному ремонту автодорог, выполнены следующие работы:
- капитальный ремонт автодороги "Иркутск - Большое Голоустное" 70 - 75 км (87,5 млн. руб.);
- ремонт автодороги "Иркутск - Оса - Усть-Уда" 53 - 57 км (79,6 млн. руб.);
- ремонт автодороги "Хомутово - Урик - Усть-Куда" 0 - 3 км (11,7 млн. руб.);
- ремонт автодороги "Иркутск - садоводство "Дорожный строитель" 0 - 5 + 364 км (26,5 млн. руб.);
- ремонт автодороги "Подъезд к р.п. Маркова" (26 млн. руб.);
- по мероприятиям, относящимся к реконструкции автодорог, подготовлены и произведены:
- разработка проектной документации на ремонт автодороги "Подъезд к п. Дзержинский 0 - 3 км (1,5 млн. руб.);
- разработка проектной документации на ремонт автодороги "Подъезд к п. Падь Мельничная" (3,5 млн. руб.);
- рабочая документация на устройство линии электроосвещения в д. Московщина на автодороге "Иркутск - Оса - Усть-Уда" (183,3 тыс. руб.);
- рабочая документация на устройство линии освещения в д. Зорино-Быкова на автодороге "Иркутск - Оса - Усть-Уда" (688,6 тыс. руб.);
- рабочая документация на устройство линии освещения в р.п. Большая Речка 51 + 360 км на автодороге "Иркутск - Листвянка" (1,8 млн. руб.);
- рабочая документация на устройство линии освещения в п. Бурдаковка 33 + 200 км на автодороге "Иркутск - Листвянка" (730,4 тыс. руб.);
- рабочая документация на устройство линии освещения в п. Новая Лисиха 13 + 250 км автодороги "Иркутск - Листвянка" (424,5 тыс. руб.);
- рабочая документация на ремонт ж/б моста через р. Балей на автодороге "Подъезд к д. Баруй" (480,2 тыс. руб.).
На мероприятия по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением нового материала на автомобильные дороги Иркутского района выделены средства в объеме 4 млн. руб.
На восстановление изношенного асфальтобетонного покрытия на автомобильные дороги Иркутского района выделены средства в объеме 12 млн. руб.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Закон в Иркутской области от 19.10.2011 № 36/16-ЗС "О дорожном фонде", согласно которому органам местного самоуправления Иркутского района выделены субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением органами местного самоуправления Иркутской области полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования на общую сумму - 19785 тыс. руб.
Администрациями сельских поселений Иркутского района проведены ремонты автомобильных дорог общего пользования и ремонты дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Муниципальные целевые программы, участие в региональных
и федеральных программах

В рамках ДЦП "Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области на 2011 - 2015 годы" на автодороги Иркутского района направлено более 87,5 млн. руб. областных средств.
Задачи по развитию транспортного обслуживания на 2013 г.:
1. Дальнейшее развитие маршрутной сети Иркутского района в целях наиболее полного удовлетворения складывающегося пассажиропотока в районе.
2. Содействие повышению безопасности дорожного движения, осуществление координации деятельности между заинтересованными структурами.

3.12. СВЯЗЬ

Услуги кабельной электросвязи в Иркутском районе предоставляются компанией ОАО "Сибирьтелеком". Из 84 населенных пунктов района кабельная электросвязь имеется в 58, отсутствует в 26 населенных пунктах. По данным ОАО "Сибирьтелеком" в Иркутском районе установлено 7,8 тысяч стационарных телефонов. В населенных пунктах с отсутствием стационарной электросвязи установлены 49 таксофонов универсальных услуг на основе спутниковой связи и переданы на обслуживание ОАО "Сибирьтелеком".
Операторами сотовой связи в районе являются крупнейшие компании России и Иркутской области в области предоставления данных услуг: ЗАО "Байкалвестком", ОАО "Мегафон", ОАО "Ростелеком", МТС, Билайн.
В рамках кампании по социально-экономическому сотрудничеству с предприятиями и организациями Иркутского района реализовывались мероприятия, предусмотренные соответствующими соглашениями с операторами связи: ЗАО "Байкал-ТрансТелеКом", ОАО "Сибирьтелеком", ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", ФГУП "Почта России" и ОАО "Вымпелком".
Было принято участие в организации и проведении ежегодной выставки форума "СИБИНФОКОМ", проводимой на площадях ИМФК "СибЭкспоЦентр".
В рамках выставки-форума организован и проведен семинар для застройщиков и управляющих компаний "Телекоммуникации как конкурентное преимущество жилой и коммерческой недвижимости". С презентацией новых технологий выступили операторы связи: ООО "Иркутскэнергосвязь", ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Вымпелком", ЗАО "Байкал-ТрансТелеКом".
По поручению Губернатора Иркутской области разработан механизм реализации социального проекта по обеспечению призывников услугами сотовой связи. Каждому призывнику, в том числе и призывникам Иркутского района, выдан комплект подключения к сети сотовой связи со специальным льготным тарифным планом на звонки из регионов России в Иркутскую область с предоплаченным лимитом 50 руб. Также в рамках проекта организована горячая линия для областного комитета солдатских матерей. Звонки на горячую линию с телефонов призывников бесплатные. В 2013 г. работа в данном направлении будет продолжена.
Услуги телерадиовещания на территории Иркутского района оказывает 68 операторов, из них:
- 48 операторов оказывают услуги эфирного вещания телевизионных и звуковых программ на территории Иркутской области;
- 19 операторов оказывают услуги связи для целей кабельного вещания;
- 1 оператор - ОАО "Сибирьтелеком" оказывает услуги проводного вещания.
Широкое распространение получают системы непосредственного спутникового вещания. С помощью индивидуальной спутниковой антенны и декодера возможно бесплатно принимать до нескольких сотен телевизионных каналов российских (федеральных и региональных) и зарубежных вещателей. Особенно популярны данные системы в сельской местности, где эфирное вещание ограничено 1 - 2 программами.
Крупнейшим оператором теле- и радиовещания является Иркутский областной радиотелевизионный передающий центр - филиал ФГУП "РТРС", предоставляющий услуги по трансляции на территорию Иркутского района телевизионных и радиовещательных программ с использованием передатчиков телевидения в метровом и дециметровом диапазоне волн, передатчиков радиовещания в диапазонах длинных, средних, коротких и ультракоротких волн. В 2012 г. предприятием продолжена работа по расширению сети вещания общероссийских телеканалов:
- ввод в эксплуатацию ТВ передатчиков программы ТК "Спорт" позволило увеличить охват вещания населения с 29% до 72%;
- ввод в эксплуатацию ТВ передатчиков программы ТК "Культура" позволило увеличить охват вещания населения с 62% до 79%.
В рамках модернизации сети вещания общероссийских телеканалов завершена модернизация сети "Экран" (ТК "Россия" и ГТРК "Иркутск"), что обеспечило прием в Иркутском районе программ со спутника связи в цифровом формате.
Задача по развитию услуг связи на 2013 г. - развитие и расширение новых дополнительных услуг связи с высоким уровнем качества. На территории Иркутского района будут введены в работу станции по приему и передаче цифрового телевидения.

3.13. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Одной из ключевых особенностей Иркутского района является наличие на его территории побережья озера Байкал, особо охраняемых природных зон, а также значительного количества рекреационных зон.
В 2012 г. в целях охраны окружающей среды в муниципальных образованиях выполнены мероприятия по санитарной очистке территорий поселений, водоохранных зон и автодорог, в которых принимали участие работники бюджетных, общественных и коммерческих организаций, учащиеся и студенты.
В сентябре проведен марафон по санитарной очистке "Нашим детям - чистое село!", приуроченный к Всероссийской акции "Сделаем вместе!". Акция прошла во всех муниципальных образованиях Иркутского района.
По случаю 75-летия Иркутской области администрацией Иркутского района была инициирована и проведена акция по посадке 7,5 тысяч саженцев сосны в Иркутском лесхозе.
Начато строительство напорного канализационного коллектора в Марковском МО, что позволит предотвратить сброс хозяйственно-бытовых стоков в пойму р. Кая и на рельеф местности, и приведет к улучшению экологической ситуации в р.п. Маркова.

Муниципальные целевые программы, участие
в региональных и федеральных программах

На территории Ушаковского, Большереченского и Голоустненского муниципальных образований проведено мероприятие "Ликвидация несанкционированных свалок Байкальской природной территории" в рамках ДЦП "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011 - 2015 годы". По итогам мероприятия с 8-ми несанкционированных свалок вывезено 85368 куб.м твердых бытовых отходов. Объем финансирования мероприятия составил 18,2 млн. руб. Очистка территории от несанкционированных свалок произведена в размере 54% от заактированных объемов.
В 2012 г. в п. Большое Голоустное на оз. Байкал на территории 100 кв.км работал экологический отряд - 10 студентов из разных ВУЗов областного центра. Добровольцы получили зарплату в размере не меньше 8 тыс. руб. Деньги на организацию уборки районному бюджету выделила Иркутская область в рамках региональной экологической программы. Весь собранный мусор вывезли на полигон.
Задачи по развитию охраны окружающей среды на 2013 г.:
1. Продолжить работу по содержанию территории муниципальных образований, а также садоводческих объединений в надлежащем санитарном состоянии.
2. За счет средств районного бюджета произвести ликвидацию несанкционированной свалки ТБО в п. Никола Листвянского МО.
3. Для включения в ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2013 - 2015 гг." произвести проектно-изыскательские работы и подготовить проектно-сметную документацию по объектам:
- строительство канализационной сети в п. Маркова;
- строительство модульных канализационных очистных сооружений в д. Карлук;
- установка модульных канализационных очистных сооружений в Мамонском муниципальном образовании;
- установка модульных канализационных очистных сооружений в Хомутовском муниципальном образовании;
- строительство полигона ТБО в Марковском МО;
- строительство канализационных очистных сооружений в Ушаковском и Дзержинском муниципальных образованиях;
- рекультивация полигона ТБО в Большереченском МО;
- рекультивация несанкционированной свалки ТБО в п. Никола;
- строительство перегрузочного мусоросортировочного пункта в Голоустненском МО;
- установка модульных канализационных очистных сооружений в Голоустненском МО.


3.13. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Оптовая и розничная торговля

По состоянию на 1 января 2013 г. сфера торговли представлена 777 предприятиями продовольственной и непродовольственной торговли, в т.ч.:
- 7 супермаркетов;
- 2 торговых дома;
- 663 магазина;
- 77 павильонов;
- 26 киосков;
- 2 розничных рынка.
В 2012 г. оборот розничной торговли составил 3755,5 млн. руб., что в товарной массе на 1,8% больше, чем в 2011 г. Товарооборот на душу населения составил 41784 руб. (96,1% к 2011 г.).
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачные изделия составил 39%, непродовольственных товаров - 61%.
Товарные запасы на предприятиях розничной торговли на конец 2012 г. составили 168,3 млн. руб. или 148,9% к 2011 г.
По сравнению с 2011 г. торговая сеть увеличилась на 3%. Обеспеченность населения площадью торговых объектов к нормативу в целом по району составила 125,4%.
В 2012 г. введены в эксплуатацию 24 новых объекта торговли (2 торговых дома в с. Хомутово; 2 супермаркета "Окей" в п. Дзержинск и ООО "Виста+" в п. Падь Мельничная; магазин одежда "Одежда" в с. Хомутово; магазины "1000 мелочей" в с. Хомутово, 12 магазинов смешанных товаров в д. Карлук, п. Зеленый берег, в п. Молодежный, с. Горохово, п. Новая разводная; 6 магазинов промышленной группы товаров в п. Падь Мельничная, д. Карлук, п. Зеленый берег, с. Оек).
Торговые площади увеличились на 6897,8 кв.м Объем инвестиций в открытие новых объектов составил 20 млн. руб.
В 2012 г. осуществлялась реконструкция и переоснащение новым оборудованием действующих предприятий торговли: с. Урик, р.п. Листвянка, с. Хомутово, д. Худяково, п. Дзержинск, п. Усть-Балей, с. Баруй, предприятий общественного питания: ресторан "Прованс" на 21 км Байкальского тракта, ресторан "Березка", ресторан "Рыцарский двор". Вложено инвестиций в реконструкцию и ремонт торговых объектов более 11 млн. руб.
В районе совершенствуются и развиваются прогрессивные формы торгового обслуживания, по методу самообслуживания работают 16 магазинов.
На территории района осуществляется розничная торговля вне стационарной розничной сети с использованием специально оборудованных рабочих мест в количестве 183 единиц. Ежегодно администрацией района утверждается дислокация по размещению торговых мест в удобных для покупателей местах. На территории района действуют два рынка - рынок "Северный" (48 торговых мест) в п. Малая Топка и "Байкал-2008" (102 торговых места) в п. Молодежный. На универсальном рынке "Северный" ООО "Сиботделстрой" завершена реконструкция здания, что позволило создать дополнительно 10 рабочих мест.
Для поддержки местных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей и потребительской кооперации действует план проведения выставок-распродаж и ярмарок. За 2012 г. проведены:
- 12 сезонных ярмарок на территориях;
- 91 праздничная ярмарка-выставка с распродажей кондитерских изделий, мясных полуфабрикатов;
- 31 ярмарка выходного дня.
Кроме этого, были организованы торговые места для проведения ярмарки "Новолисиха" по Байкальскому тракту. На территориях Хомутовского МО, Молодежного МО и Марковского МО организованы торговые площадки для реализации с автомашин гравия, песка, удобрений, дров и другой необходимой селянам и дачникам продукции.
25 августа 2012 г. была организована и проведена осенняя ярмарка, посвященная 75-летию Иркутского района, в которой приняли участие все муниципальные образования Иркутского района. Реализовано сельскохозяйственной продукции на 660 тыс. руб. 15 сентября 2012 г. Иркутский район принял участие в областной ярмарке, посвященной юбилею Иркутской области.
С 01.05.2012 на территории центрального рынка г. Иркутска продолжает работу сельскохозяйственная ярмарка "Фермер" с участием КФХ и ЛИХ Иркутского района. Ассортимент реализуемой продукции - мясо, мясные полуфабрикаты, кисломолочная продукция, творог, сметана, овощи, картофель, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские и кулинарные изделия, рыба, яйцо, ягоды, варенье, соленье и т.д.
В целях сдерживания цен на продовольственные товары и их стабилизацию, администрацией района проведен ряд рабочих совещаний с руководителями КФХ, потребительской кооперацией и сельхозпроизводителями. На совещаниях были рассмотрены вопросы:
- введение мониторинга цен на социально значимые продукты питания в разрезе поселений;
- состояние и развитие розничной торговли на территории района;
- проблемы местных сельхозпроизводителей по сбыту сельхозпродукции.
Для стабилизации социальной обстановки на территории района, связанной с ростом цен на основные продукты питания, по результатам мониторинга розничных цен были проанализированы торговые надбавки, определены их оптимальные значения.
Определен рекомендуемый перечень социально значимых товаров для реализации в торговой сети, который состоит из 10 наименований товаров. По состоянию на 01.01.2013 на территории района работает 20 социально ориентированных объектов потребительского рынка, с которыми администрацией района подписаны соглашения о реализации в торговой сети социально значимых товаров с ограниченным размером торговой надбавки от 5% до 15%, а на хлеб 5%. В 16 предприятиях организованы социальные полки. 1 предприятие общественного питания - комбинат студенческого питания в п. Молодежном - реализует обеды по социальным ценам стоимостью от 50 руб. до 60 руб. Кроме этого, на территории района (п. Дзержинск, с. Хомутово, с. Пивовариха, п. Молодежный) работают 4 крупных сетевых торговых кампании: ООО "Цезарь", ООО "Слата", ООО "Исток", "Окей", которыми предоставлены дисконтные карты пенсионерам района (1060 чел. или 5,7% от общего их числа), что позволяет им приобретать товары, реализуемые со скидкой до 7%.
В 2012 г. организовано выездное торговое обслуживание на новогодних мероприятиях, проведении масленицы в п. Тальцы, областного мероприятия "Лыжня России" в п. Молодежный, районных спортивных мероприятиях в п. Молодежный, областном мероприятии "Форум машиностроителей" в с. Большое Голоустное и р.п. Листвянка.
4 индивидуальных предпринимателя приняли участие в конкурсе по предоставлению субсидий на расширение видов предпринимательской деятельности.
ПО "Хлебокомбинат" и ОАО "Сибирская Нива" принимали в 2012 г. участие в конкурсе "75 лучших продовольственных товаров в Иркутской области", где ПО "Хлебокомбинат" стал победителем конкурса в номинации "Хлеб и хлебобулочные изделия", а ОАО "Сибирская Нива" победителем в номинации "Молочные продукты".
На территории района были проведены акции и месячники:
- "Служба быта для пожилого человека";
- "Месячник качества и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения на территории Иркутского района";
- "Месячник ранних овощей и фруктов на территории Иркутского района";
- "Месячник качества товаров и услуг на территории Иркутского района";
- "Месячник качества и безопасности пиротехнической продукции".
В июле 2012 г. было проведено областное совещание с посещением объектов торговли предприятий Иркутского района.

Контроль за оборотом алкогольной продукции

В 2012 г. лицензирующим органом проведено 21 контрольное мероприятие по контролю за оборотом алкогольной продукции. Состояние алкогольного рынка на территории Иркутского района можно считать удовлетворительным. Действует 141 лицензия, количество объектов лицензирования составляет 254 единицы, из них магазины - 210 (с режимом работы с 9-00 до 23-00 часов), предприятия общественного питания - 44 единицы. За предоставление лицензий в бюджет Иркутского района в 2012 г. поступило 5168 тыс. руб. государственной пошлины.
Объем розничной продажи алкогольной продукции в 2012 г. составил 166,3 тыс. дал. Потребление алкоголя на душу населения в абсолютном - 4,6 литра (в пересчете на чистый спирт), в натуральном выражении - 14,9 литра.
В сравнении с соответствующим периодом прошлого года на 28,5% снизилась смертность населения от отравления суррогатной продукцией и составила 2 чел. за 12 мес. (2011 г. - 7 чел.).

Общественное питание

По состоянию на 1 января 2013 г. на территории действуют 154 предприятия общественного питания с 6963 посадочными местами.
Обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей района составила 76,9 п.м. при нормативе 40.
В 2012 г. оборот общественного питания составил 239 млн. руб., или 98,3% (в сопоставимых ценах) к 2011 г. Оборот общественного питания на душу населения - 2659 руб.
Особенности расположения предприятий общественного питания в Иркутском районе:
50% - дислоцирование вдоль автомобильной дороги Иркутск - Листвянка;
30,5% приходится на Листвянское муниципальное образование;
15,5% приходится на Молодежное муниципальное образование.
При взаимодействии администрации Иркутского района с представителями бизнес-сообщества района проводится работа по развитию сети предприятий общественного питания. За 2012 г. были открыты 2 объекта общественного питания (в д. Карлук - кафе "Черемушки", р.п. Маркова - кафе "Хайвэй").

Платные услуги

За 2012 г. населению реализовано платных услуг (с учетом неформальной экономики) на 747,6 млн. руб., или 128,7% (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 г. Объем платных услуг на душу населения составил 8317 руб.
В структуре платных услуг, оказанных крупными и средними предприятиями, наибольший удельный вес имеют коммунальные (27,4%) и услуги системы образования (17,2%).
В 2012 г. значительно вырос объем услуг жилищных, транспортных, учреждений культуры, физической культуры.
По состоянию на 1 января 2013 г. на территории Иркутского района действовали 63 специализированных предприятия бытового обслуживания с численностью работающих - 166 чел.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица оказывали бытовые услуги по ремонту обуви, пошиву швейных изделий, парикмахерские услуги, ритуальные услуги, по техническому обслуживанию автотранспорта, услуги бань и душевых и гостиниц.

За 2012 г. населению было реализовано бытовых услуг (с учетом неформальной экономики) на 96,7 млн. руб., что на *** % больше, чем за 2011 г.
Задачи по развитию потребительского рынка в 2013 г.:
1. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности, в том числе при реализации алкогольной продукции.
2. Расширение доступа на потребительский рынок области товаропроизводителей, осуществляющих производственную деятельность на территории Иркутского района.
3. Оказание содействия вводу в эксплуатацию новых объектов потребительского рынка.
4. Упорядочение размещения объектов мелкорозничной торговли с целью их оптимального расположения с учетом развития стационарной торговой сети.

3.14. УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ЗАКОННОСТИ

На протяжении 2012 г. в ОМВД России по Иркутскому району решались задачи по улучшению общей раскрываемости преступлений, защите граждан от преступных посягательств. Широкий комплекс организационно-практических мер позволил в целом обеспечить контроль над криминальной ситуацией и по ряду направлений деятельности достигнуть определенных результатов.
Гражданами широко используется фактор доступности, вследствие чего продолжает расти число заявлений и сообщений граждан о различных происшествиях. В отчетном периоде их общее количество составило 12279 (в 2011 г. - 10771). В связи с этим в течение 2012 г. наблюдался рост на 7,1% регистрации преступлений на территории района. Доля особо тяжких преступлений составляет 4,5% от общего числа преступлений. Треть зарегистрированных преступлений относится к категории тяжких. Основной массив или 38,6% совершенных преступных посягательств средней тяжести, доля преступлений небольшой тяжести составляет 24,7%.
В рамках проводимых мероприятий по профилактике преступности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности сотрудники ОМВД принимали участие в более 50 мероприятиях оперативно-профилактического характера. Результаты отразились в сокращении общего числа преступлений, совершенных в состоянии опьянения на 23,2%, на 28,9% - ранее совершавшими и на 20,3% - групповой.
Социальная характеристика лиц, совершающих преступления на обслуживаемой территории, каких-либо серьезных изменений не претерпевала, однако по ряду категорий лиц отмечено снижение. Так, в отчетном году преступили закон 623 человека (в 2011 г. - 704), из которых местные жители - 595 человек (2011 г. - 674). С 400 до 334 снижено число преступников без постоянного источника дохода. Наряду с этим с 32 до 34 увеличено количество учащихся и с 11 до 19 количество студентов, совершивших преступления.

4. ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ РАБОТА

4.1. РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией проведен ряд мероприятий, направленных на повышение качества предоставления муниципальных услуг в Иркутском районе.
Утвержден Реестр муниципальных услуг, определены услуги, предоставляемые на базе межведомственного информационного взаимодействия, разработан порядок формирования и направления межведомственных запросов. Управлением информатизации и технологий проводятся мероприятия по получению электронных цифровых подписей для специалистов администрации, отвечающих за предоставление муниципальных услуг.
На сегодняшний день администрация Иркутского района оказывает 39 муниципальных услуг. Основную долю (67%) составляют услуги, предоставляемые комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике. Из 39 муниципальных услуг 32 регламентированы. Работа по утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг продолжается.
В целях внедрения инновационных форм деятельности в практику местного управления, в том числе в работе с гражданами, администрацией Иркутского района организована работа по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронной форме:
- утвержден план перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде;
- определены ответственные лица за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Реестре государственных услуг (функций) Иркутской области.
Перевод услуг в электронный вид будет осуществляться поэтапно в соответствии с распоряжениями Правительства РФ № 1993-р и № 2415-р.

4.2. КАДРОВАЯ РАБОТА

В целях улучшения качества предоставления муниципальных услуг в районе ведется работа по обучению должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих. За 2012 г. прошли обучение 74 муниципальных служащих администрации Иркутского района (включая структурные подразделения), что составляет 49% от их общей численности. Объем финансирования по данному направлению составил 1,04 млн. руб., в т.ч. 226 тыс. руб. - средства областного бюджета. Муниципальные служащие получили новые знания в сфере муниципального управления, ЖКХ, финансов, бухгалтерского учета, муниципального заказа, управления муниципальным имуществом.
За 2012 г. состоялось 45 заседаний Кадрового Совета, на которых было рассмотрено 227 пакетов документов на награждение областными, муниципальными и ведомственными наградами.

4.3. РАБОТА АДМИНИСТРАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ МЭРЕ

В целях коллегиального обсуждения вопросов по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции администрации района и принятия согласованных решений ежемесячно проводится административный совет при мэре Иркутского района.
За 2012 г. состоялось 9 заседаний административного совета при мэре района, на которых было рассмотрено 84 вопроса (в т.ч. по социальной сфере - 18, земельным отношениям - 12, отрасли ЖКХ - 9, сельскому хозяйству - 6, экономике и финансам - 5, другое - 34).
В работе совета принимали участие руководители структурных подразделений, главы муниципальных образований района, заместители мэра и другие приглашенные лица (РОВД, социальная защита, органы прокуратуры, газета "Ангарские огни", руководители предприятий, организаций, учреждений района и т.д.).

4.4. РАБОТА С ПОСЕЛЕНИЯМИ

За 2012 г. проведено 20 сходов, участие в которых приняли около 1500 чел. Основные проблемные вопросы, рассматриваемые на сходах, были: работа ЖКХ (освещение, отсыпка дорог, ремонт жилых домов), работа общественного транспорта, вопросы водоснабжения.
В октябре 2012 г. состоялись выборы глав (в 17 муниципальных образованиях района) и депутатов местных Дум (во всех поселениях). Была проведена работа по формированию избирательных участков, приведению их в соответствие с требованиями пожарной безопасности, оказано содействие в своевременном прохождении техосмотра автотранспорта, обеспечении связи избирательных участков, а также реализация всех комплексных мер, направленных на повышение явки избирателей.
В ноябре 2012 г. совместно с фондом "Возрождение земли Сибирской" организован и проведен выездной обучающий семинар для глав поселений на тему "Эффективное муниципальное управление в исполнительных органах местного самоуправления". В рамках него прошли обучающие лекции, тренинги, подготовлен раздаточный материал.

4.5. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, СВЯЗИ СО СМИ
И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Информационная политика администрации Иркутского района реализуется путем освещения деятельности АИРМО в региональных СМИ и муниципальной газете "Ангарские огни". Исходя из анализа популярности печатных изданий и рейтинга ТВ-каналов основными средствами массовой информации были выбраны:
- газеты "Областная", "Байкальские вести", "Восточно-Сибирская правда", "Комсомольская правда";
- телевизионные каналы: ИГТРК, АИСТ.
В 2012 г. в региональных СМИ было 188 информационных выходов о деятельности администрации Иркутского района. От средств массовой информации Иркутской области поступило 96 запросов, на которые были даны письменные ответы и комментарии-синхроны (запись на камеру для ТВ-каналов).
С целью более широкого освещения в СМИ используются традиционные методы:
- рассылка пресс-релизов;
- подготовка официальных комментариев по всем запросам журналистов с целью положительного позиционирования;
- бартерные отношения;
- работа с официальным сайтом (опубликование новостей).
Уже 78 лет о жизни района рассказывает газета "Ангарские огни". Шагая в ногу со временем и учитывая актуальные направления совершенствования законодательства, с 1 января 2012 г. муниципальное учреждение "Редакция газеты "Ангарские огни" приобрело статус автономного. В связи с этим учреждение стало осуществлять свою деятельность на основании новых плановых документов - муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности. Финансирование из районного бюджета осуществлялось путем предоставления субсидии на выполнение муниципального задания. Перевод в новый тип позволит повысить эффективность расходования как бюджетных средств, так и средств, полученных от оказания платных услуг учреждением.
В Иркутском районе активно осуществляют свою деятельность 8 общественных организаций, самая многочисленная из которых Иркутская районная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. На территории района работают: общественная организация "Иркутский районный совет женщин", общественная организация "Районное общество инвалидов", автономная некоммерческая организация "Адаптационно-педагогический центр "Надежда", "Бурятская культурная автономия", общественная организация инвалидов "Прибайкальский исток", экологическая организация "Эдельвейс", общественная организация ликвидаторов катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Курирование общественных организаций осуществляется Координационным общественным советом при мэре района.
В 2012 г. в районе успешно стартовала программа по финансовой поддержке некоммерческих общественных организаций (ДЦП "Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутском районном муниципальном образовании на 2012 - 2014 гг."). По итогам конкурса на реализацию лучших проектов было выделено 1,5 млн. руб. Проведена работа по оздоровлению ветеранов в санатории, созданию групп здоровья, организации спортивных мероприятий среди пожилых.
"Адаптационно-педагогический центр "Надежда" благодаря районной финансовой поддержке разработал и внедрил коррекционную программу и провел ряд массовых мероприятий для детей-инвалидов района.
Общественная организация инвалидов "Прибайкальский исток" приобрела необходимое оборудование для керамической мастерской для занятий инвалидов и стройматериалы для бани.
В 2012 г. Иркутский район принимал участие в конкурсе целевых программ муниципальных образований Иркутской области, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, где занял второе место. Общественные организации получили в подарок многофункциональный центр и ноутбук.
В целях стимулирования общественных организаций впервые в 2012 г. в районе был проведен конкурс "Лучшая общественная организация Иркутского района". Победители получили денежные призы в размере 20 тыс. руб. и 30 тыс. руб.
Итоги работы общественников района подводятся на ежегодной традиционной конференции общественных организаций и объединений, где присутствуют делегаты от всех муниципальных образований. Лучшие награждаются грамотами и благодарностями мэра и ценными подарками.

4.6. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

В районной администрации ведется постоянная работа с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" и положением "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования", утвержденным решением районной Думы от 30.03.2006 № 20-115/рд.
Эта работа направлена на оказание конкретной практической помощи заявителям и своевременное решение их вопросов.

Письменные обращения граждан


Тема обращений год

2011 2012 %

Земельные вопросы 17961 16091 89

Вопросы архитектуры 2627 3097 118

Вопросы соц. обеспечения 58 21 36

Вопросы жил. хозяйства 849 787 93

Вопросы коммунального х-ва 447 348 78

Другие 1188 1196 101

Итого: 23130 21540 93


За 2012 г. количество жалоб составило 811, из них рассмотрены положительно - 544, даны разъяснения по 267.
В администрации района за 2012 г. на приеме по личным вопросам должностными лицами администрации принято 784 чел., в том числе мэром района - 388 чел.

4.7. ВЕДЕНИЕ АРХИВА

В целях формирования архива администрацией района осуществлялась работа по следующим основным направлениям:
- плановая работа с 62 организациями Иркутского района по вопросам делопроизводства и архива;
- комплектование архива документами постоянного хранения и по личному составу, в том числе от ликвидированных предприятий;
- укрепление материальной базы архива, создание условий для хранения документов;
- оказание методической и практической помощи в систематизации, обработке документов постоянного хранения и по личному составу в 21 администрации МО, в 62 источниках комплектования архива и предоставлении описей в архивный отдел.
За указанный период в архив Иркутского района поступили на государственное хранение документы по личному составу ликвидированных организаций в количестве 230 единиц хранения и управленческой документации от 27 новых фондов.
Проведена работа с конкурсными управляющими и специалистами организаций, ответственными за ведение архива.
За 2012 г. принято на хранение 1019 единиц (из них: 763 - постоянного срока хранения, 230 - по личному составу, 26 - научно-технической документации). Утверждено описей на 542 единицы управленческой документации и согласовано 76 единиц по личному составу организаций и 230 единиц от ликвидированных организаций.
На конец отчетного года в архиве Иркутского района хранится 36082 дела.

4.8. ЮБИЛЕЙНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

"Народные инициативы"

В 2012 г. министерством экономического развития и промышленности Иркутской области были заключены соглашения с администрациями поселений Иркутского района о предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области. Из общего объема субсидий, равному 500 млн. руб., на поселения Иркутского района выделено 32,404 млн. руб.
Учитывая софинансирование из местных бюджетов (от 1% до 10%), 21 муниципальным образованием района реализованы 73 мероприятия на общую сумму более 36 млн. руб. по следующим основным направлениям:
- благоустройство, досуг граждан - 10,3 млн. руб.;
- дорожная деятельность - 8,6 млн. руб.;
- культура - 6,4 млн. руб.;
- коммунальное хозяйство - 2,8 млн. руб.;
- сбор и захоронение ТБО - 2,3 млн. руб.;
- спорт - 1,7 млн. руб.;
- освещение - 1,6 млн. руб.;
- пожарная безопасность - 0,8 млн. руб.
В рамках празднования 75-летия Иркутского района во всех муниципальных образованиях состоялись окружные праздники, на которых чествовали заслуженных жителей района. В честь юбилейной даты были выпущены памятные медали и настольные знаки. Всего было вручено 1617 нагрудных и 447 настольных знаков, 52 почетных грамоты мэра, 122 благодарности. Кроме того, 2 жителя Иркутского района получили звание "Почетный гражданин", 2 - "За заслуги перед Иркутским районом".
Районный праздник состоялся 25 августа 2012 г. в Драматическом театре им. Охлопкова, куда было приглашено 540 гостей. На площади у стадиона "Труд" в этот день была организована ярмарка-продажа сельскохозяйственной продукции, участие в которой приняли все крупные сельхозпредприятия района.
Иркутский район и Иркутская область - ровесники. В этом году им исполнилось 75 лет. По случаю 75-летия Иркутской области администрацией Иркутского района была инициирована и проведена акция по посадке 7,5 тысяч саженцев сосны в Иркутском лесхозе.
Иркутский район был представлен на юбилейной областной выставке "Земля Иркутская", которая проходила в иркутском выставочном комплексе ОАО "Сибэкспоцентр" с 26 по 28 сентября 2012 г.
Экспозиция Иркутского района дала возможность каждому посетителю выставки познакомиться с разнообразными информационными материалами о жизни территории: развитии в районе сельского хозяйства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, экономики, дорожного строительства, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, туризма, молодежной политики.
В Иркутском районе идет интенсивное жилищное строительство. Район занимает второе место в Иркутской области по вводу жилья. Буквально за последние два - три года появились новые микрорайоны "Луговое", "Хрустальный", "Березовый". Целые улицы из новых домов появились в Горяшина, Черемушках и Ревякина. На выставке был представлен макет перспективного жилищного строительства в деревне Малая Еланка ЖСК "Новый город".
Все посетители экспозиции Иркутского района смогли познакомиться со специальным выпуском газеты "Ангарские огни" и красочным буклетом, посвященным юбилею района. Экспозицию Иркутского района посетили Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко и председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина. На открытой площадке перед ОАО "Сибэкспоцентр" крестьянско-фермерские хозяйства района и райпотребсоюз предложили жителям областного центра разнообразную экологически чистую продукцию, которую активно покупали иркутяне и гости города.





Приложение
к отчету
мэра Иркутского района
о результатах его деятельности
и деятельности администрации района
за 2012 год

ОТЧЕТ
ЗА 2012 ГОД ПО ПЛАНУ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОНА
НА 2012 - 2015 ГОДЫ


Наименование мероприятия ПЛАН на 2012 год ФАКТ за 2012 год

Сроки Общий объем В том числе Примечания Общий объем В том числе Описание проведенной работы, достигнутых
выполнения финансирования, финансирования, результатов
тыс. руб. местный федеральный бюджет внебюджетные тыс. руб. местный федеральный бюджет внебюджетные
бюджет, бюджет, Иркутской источники, бюджет, бюджет, Иркутской источники,
тыс. тыс. руб. обл., тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. обл., тыс. руб.
руб. тыс. руб. тыс. руб.

ИТОГО по программным 2012 год 475052 76592 53210 47250 298000 539011 51375 14879 439827 32930
мероприятиям

СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

Формирование благоприятного инвестиционного климата

Всего 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 2305,4 2305,4 0,0 0,0 0,0
мероприятий будет
Формирование на территории 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 осуществляться в 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Формирование на территории района разветвленной
района разветвленной 2015 рамках текущей инфраструктуры, способствующей росту
инфраструктуры, деятельности органов экономической активности населения и
способствующей росту местного предпринимательских структур, осуществляется в
экономической активности самоуправления соответствии с документами территориального
населения и Иркутского района планирования территории (схемой территориального
предпринимательских структур планирования муниципального района - Иркутского
районного муниципального образования,
генеральными планами поселений), которые
учитывают и предусматривают:
- основные направления перспективного развития
территории Иркутского района исходя из
совокупности социальных, экономических,
экологических и иных факторов в целях обеспечения
устойчивого развития территории, развития
инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур, обеспечения учета интересов
граждан и их объединений;
- установление границ населенных пунктов
Иркутского района с учетом расширения территорий
планируемого размещения объектов капитального
строительства для государственных или
муниципальных нужд, зон с особыми условиями
использования, выявление территорий для
размещения индивидуального жилищного
строительства, зон развития туризма и рекреаций,
объектов захоронения бытовых и промышленных
отходов, организации кладбищ;
- обеспечение управления недвижимостью,
реформирования и регулирования земельных и
имущественных отношений на территории Иркутского
района;
- определение долгосрочной перспективы
социально-экономического развития ИРМО на основе
комплексного анализа с учетом использования
потенциала территорий и обеспечения рационального
природопользования. В целях повышения
экономического потенциала, расширения видов
экономической деятельности и открытия новых
производств на территории района, по обращениям
физических и юридических лиц в указанные
документы могут вноситься изменения разрешенного
использования земель

Создание пакета 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Сформирован базовый пакет инвестиционных проектов
инвестиционных проектов для 2015 по Иркутскому району:
района - завод по производству байкальской питьевой
бутилированной воды в Голоустненском МО ООО
"ПОЛЮС-М", срок реализации 3 - 4 года, объем
инвестиций 150 - 200 млн. руб. В настоящее время
проведена предпроектная разработка по размещению
завода, получены согласования службы по охране
объектов культурного наследия, Роспотребнадзора,
Федерального агентства по рыболовству, отдела
водных ресурсов по Иркутской области. Выполнена
работа по исследованию качества воды и получены
протоколы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии".
Основной проблемой дальнейшей реализации
инвестиционного проекта является перевод
земельного участка S - 2,5 га в районе с. Большое
Голоустное, урочище Семениха из категории земель
запаса в земли промышленности для выделения
земельного участка ООО "ПОЛЮС-М" в аренду на
время строительства;
- комплексное освоение земельных участков в целях
жилищного строительства ЗАО "СибирьЭнергоТрейд",
срок реализации 2012 - 2022 гг., объем
капиталовложений 20 млрд. руб.;
- развитие мясного скотоводства Иркутского района
ОАО "Родники", срок реализации 2012 - 2015 гг.,
объем инвестиций 227 млн. руб. Реализуется с 2011
г. В течение всего периода планируется
приобретение оборудования, машин и механизмов на
сумму 34 млн. руб., племенного поголовья на сумму
10,6 млн. руб.;
- производство овощей открытого грунта,
переработка сельскохозяйственной продукции ОАО
"Искра", объем инвестиций 300 млн. руб.

Сопровождение реализации 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Сопровождение реализации приоритетных
приоритетных инвестиционных 2015 инвестиционных проектов осуществляется в рамках
проектов органами полномочий администрации ИРМО: резервируются и
исполнительной власти района выделяются земельные участки; оказывается
консультационная и методическая помощь в
подготовке необходимой документации,
осуществляется информационный взаимообмен

Создание и поддержание 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2305,4 2305,4 0,0 0,0 0,0 Поддержание имиджа Иркутского района как места,
имиджа Иркутского района как 2015 благоприятного для инвестиционной деятельности и
места, благоприятного для ведения бизнеса, осуществляется посредством
инвестиционной деятельности реализации информационной политики района,
и ведения бизнеса которая представляет собой освещение деятельности
АИРМО в региональных СМИ и муниципальной газете
"Ангарские огни". Исходя из анализа популярности
печатных изданий и рейтинга ТВ-каналов основными
средствами массовой информации были выбраны:
- газеты: "Областная", "Байкальские вести",
"Восточно-Сибирская правда", "Комсомольская
правда";
- телевизионные каналы: ИГТРК, АИСТ.
В 2012 г. в региональных СМИ было 188
информационных выходов о деятельности
администрации Иркутского района. От средств
массовой информации Иркутской области поступило
96 запросов, на которые были даны письменные
ответы и комментарии-синхроны (запись на камеру
для ТВ-каналов).
С целью более широкого освещения в СМИ
используются традиционные методы:
- рассылка пресс-релизов;
- подготовка официальных комментариев по всем
запросам журналистов с целью положительного
позиционирования;
- бартерные отношения;
- работа с официальным сайтом (опубликование
новостей).
Кроме того, Иркутский район представляется на
различных мероприятиях всероссийского и
регионального уровня. В сентябре 2012 г. в
Иркутском выставочном комплексе ОАО
"Сибэкспоцентр" прошла юбилейная областная
выставка "Земля Иркутская". Экспозиция Иркутского
района дала возможность каждому посетителю
выставки познакомиться с разнообразными
информационными материалами о жизни территории:
развитии в районе сельского хозяйства,
строительства, жилищно-коммунального хозяйства,
экономики, дорожного строительства,
здравоохранения, образования, культуры,
физической культуры и спорта, туризма, молодежной
политики. Экспозицию Иркутского района посетили
Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко и
председатель Законодательного Собрания Иркутской
области Людмила Берлина. На открытой площадке
перед ОАО "Сибэкспоцентр" крестьянско-фермерские
хозяйства района и райпотребсоюз предложили
жителям областного центра разнообразную
экологически чистую продукцию, которую активно
покупали иркутяне и гости города

Содействие продвижению 2012 - Для поддержки местных товаропроизводителей,
товаров региональных 2015 индивидуальных предпринимателей и потребительской
производителей на внутреннем кооперации действует план проведения
и внешнем рынках путем выставок-распродаж и ярмарок. За 2012 г.
проведения выставок-ярмарок, проведены:
презентаций, форумов, - 12 сезонных ярмарок на территориях;
заключения соглашений - 91 праздничная ярмарка-выставка с распродажей
кондитерских изделий, мясных полуфабрикатов;
- 31 ярмарка выходного дня.
Были организованы торговые места для проведения
ярмарки "Новолисиха" по Байкальскому тракту. На
территориях Хомутовского МО, Молодежного МО и
Марковского МО организованы торговые площадки для
реализации с автомашин гравия, песка, удобрений,
дров и другой необходимой селянам и дачникам
продукции.
25 августа 2012 г. была организована и проведена
осенняя ярмарка, посвященная 75-летию Иркутского
района, в которой приняли участие все
муниципальные образования Иркутского района.
Реализовано сельскохозяйственной продукции на 660
тыс. руб. 15 сентября 2012 г. Иркутский район
принял участие в областной ярмарке, посвященной
юбилею Иркутской области.
С 01.05.2012 на территории центрального рынка г.
Иркутска продолжает работу сельскохозяйственная
ярмарка "ФЕРМЕР" с участием КФХ и ЛПХ Иркутского
района. Ассортимент реализуемой продукции - мясо,
мясные полуфабрикаты, кисломолочная продукция,
творог, сметана, овощи, картофель, хлеб и
хлебобулочные изделия, кондитерские и кулинарные
изделия, рыба, яйцо, ягоды, варенье, соленье и
т.д.
В 2012 г. организовано выездное торговое
обслуживание на новогодних мероприятиях,
проведении масленицы в п. Тальцы, областного
мероприятия "ЛЫЖНЯ России" в п. Молодежный,
районных спортивных мероприятиях в п. Молодежный,
областном мероприятии "Форум машиностроителей" в
с. Большое Голоустное и р.п. Листвянка.
ПО "Хлебокомбинат" и ОАО "Сибирская Нива"
принимали в 2012 г. участие в конкурсе "75 лучших
продовольственных товаров в Иркутской области",
где ПО "Хлебокомбинат" стал победителем конкурса
в номинации "Хлеб и хлебобулочные изделия", а ОАО
"Сибирская Нива" победителем в номинации
"Молочные продукты"

Повышение финансово-экономической эффективности деятельности агропромышленного комплекса

Всего 2012 6000,0 6000,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 62456,9 9595,9 11579,0 41282,0 0,0
мероприятий будет
Поддержание почвенного 2012 5920,0 5920,0 0,0 0,0 0,0 осуществляться в 4797,9 4797,9 0,0 0,0 0,0 Субсидии предоставлялись
плодородия рамках МЦП "Развитие сельхозтоваропроизводителям на возмещение затрат
сельского хозяйства по приобретению гербицидов и фунгицидов. В 2012
и поддержка развития г. уровень внесения минеральных удобрений на 1 га
рынка составил 30 кг действующего вещества, обработано
сельскохозяйственной средствами химизации 14348 тыс. га посевов
продукции, сырья и
Создание системы 2012 80,0 80,0 0,0 0,0 0,0 продовольствия в 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Администрация ИРМО принимает участие в создании
информационного обеспечения Иркутском районе на единой системы государственного информационного
в сфере сельского хозяйства 2008 - 2012 годы". В обеспечения АПК (укрепление
последующие годы материально-технической базы отдела сельского
планируется хозяйства). В 2012 г. финансирование на
реализация приобретение оргтехники в рамках МЦП "Развитие
аналогичной сельского хозяйства и поддержка развития рынка
программы (ресурсное сельскохозяйственной продукции, сырья и
обеспечение будет продовольствия в Иркутском районе на 2008 - 2012
отражено в плане годы" не выделялось
после принятия
Мероприятия, 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 указанной программы) 32282,0 0,0 3799,0 28483,0 0,0 В рамках соглашений, заключенных с министерством
направленные на приоритетное сельского хозяйства Иркутской области,
развитие животноводства сельхозтоваропроизводителями Иркутского района
(поддержка племенного получены субсидии на поддержку развития молочного
животноводства, скотоводства (производства молока), содержание
звероводства, проведение племенного маточного поголовья, возмещение части
противоэпизоотических затрат на приобретение племенного молодняка
мероприятий) сельхозживотных.
В 2012 г. в целях развития животноводства в
рамках реализации инвестиционных проектов были
приобретены: ЗАО "Большереченское" - пушные звери
(соболь, норка); ООО "Луговое", ООО
"Сельхозтонар" - племенные телки.
Противоэпизоотические мероприятия проводились
согласно планам сельхозтоваропроизводителей. На 1
января 2013 г. поголовье основных видов скота в
хозяйствах всех сельхозпроизводителей составило:
- КРС - 19309 гол. (101,3% к 2011 г.), в т.ч.
коровы - 8221 гол. (99,9% к 2011 г.);
- свиньи - 5795 гол. (109,6% к 2011 г.);
- овцы и козы - 4135 гол. (112,8% к 2011 г.).
За 2012 г. сельхозпредприятиями района
произведено:
- молока - 15314,7 тн, или 99,2% к уровню
2011 г.;
- мяса - 1801,1 тн, или 51,9% к уровню 2011 г.;
- яиц - 225 тыс. шт., или 84% к уровню 2011 г.
В течение трех лет в районе организовано четыре
племенных хозяйства (ООО "Луговое", ОАО "Барки",
ООО "Янтарное", ОАО "Сибирская Нива")

Мероприятия, 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19612,0 4798,0 7780,0 7034,0 0,0 В рамках соглашений, заключенных с министерством
направленные на развитие сельского хозяйства Иркутской области,
приоритетных отраслей сельхозтоваропроизводителями Иркутского района
растениеводства (поддержка получены субсидии на приобретение минеральных
семеноводства удобрений, поддержку производства пшеницы,
сельскохозяйственных поддержку элитного семеноводства, приобретение
культур, производства средств химической защиты, агротехнические и
кормовых культур, агрохимические мероприятия, обследование почв,
обогащенных белком, приобретение химических средств защиты растений,
производства овощей производство продукции растениеводства на
защищенного грунта) низкопродуктивных пашнях, поддержку производства
овощей защищенного грунта, компенсацию части
затрат по страхованию урожая с/х культур.
В 2012 г. сельхозтоваропроизводителями района
закуплено 501 тн семян элиты и суперэлиты
зерновых культур. В целях производства кормовых
культур, обогащенных белком, в 1,5 раза увеличены
посевы многолетних трав (бобовых).
В 2012 г. посевные площади в хозяйствах всех
категорий Иркутского района сократились на 77 га
(к 2011 г. - на 0,2%) и составили 40567 га.
- намолочено зерна - 24575,1 тн, или 114,6% к
уровню 2011 г. (урожайность - 18,3 цн/га);
- выращено картофеля - 18495,4 тн, или 98,5% к
уровню 2011 г. (урожайность - 149,5 цн/га);
- собрано овощей открытого грунта 8774,3 тн,
или 107,5% к уровню 2011 г. (урожайность - 219
цн/га);
- заготовлено 24,2 цн к ед. грубых и сочных
кормов на условную голову, в т.ч.:
- сено - 3858 тн (75% к плану);
- сенаж - 45294 тн (99% к плану), в том числе
"Сенаж в упаковке" - 9456 тн;
- силос - 25088 тн (137% к плану).
Отделом сельского хозяйства совместно с
министерством сельского хозяйства Иркутской
области проведена работа по обеспечению хозяйств
ГСМ по льготным ценам. На весь период
весенне-полевых работ 2012 г. выделено:
дизельного топлива - 2027 тн, бензина - 281 тн.
Под урожай 2013 г. вспахано 8125 га паров (3% к
уровню 2011 г.), зяби 12525 га (на уровне 2011
г.). Засыпано семян 7035 тн (100% к плану)

Развитие и укрепление 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5765,0 0,0 0,0 5765,0 0,0 В рамках соглашений, заключенных с министерством
материально-технической базы сельского хозяйства Иркутской области,
сельхозпредприятий сельхозтоваропроизводителями Иркутского района
получены субсидии на возмещение части затрат на
приобретение с/х техники и технического
оборудования.
В 2012 г. проведена реконструкция коровника под
телятник на 200 с/м в ОАО "Родники". ОАО
"Сибирская Нива" приступило к реконструкции
помещения под коровник на 180 с/м.
Реконструированы 2 птичника под телятники по 200
с/м, один птичник под коровник на 160 с/м в ООО
"Луговое" с установкой нового оборудования,
начата реконструкция двух птичников под коровник
на 320 с/м.
Проведена реконструкция коровника по
беспривязному содержанию коров на 250 с/м в ООО
"Янтарное", введено доильное оборудование марки
"Карусель". Это оборудование в настоящее время
единственное в Иркутской области. Заканчивается
реконструкция коровника под беспривязное
содержание коров на 250 с/м, который будет
запущен во 2 квартале 2013 г.
ООО "Сельхозтонар" начало реконструкцию МТФ на
400 с/м в д. Поздняково Хомутовского МО.
Во всех остальных хозяйствах проведен текущий
ремонт ферм. Все фермы подготовлены к зимовке
скота. При заготовке сенажа, силоса применялись
биоконсерванты БАК-4, "Биотроф". Применялась
заготовка сенажа в упаковке.
Для улучшения сохранности полученной продукции в
хозяйствах района проведена реконструкция и вновь
построены зерносклады и хранилища: ООО
"Агросмоленское" - овощехранилище на 1 тыс. тн,
ОАО "Барки" - арочные зерносклады на 2000
тыс. тн.
В 2012 г. сельхозтоваропроизводители приобрели
технику и технологии за счет собственных средств
и средств, выделенных по инвестпроектам
(трактора колесные - 22, зерноуборочные
комбайны - 3, кормоуборочные комбайны - 3,
сеялки - 6, жатки - 1, технологии - 5,
семяочистительные машины - 5, автомобили - 6,
сельскохозяйственные машины и оборудование - 51)

Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства

Всего 2012 2700,0 1900,0 0,0 800,0 0,0 Реализация 2162,6 1400,0 0,0 762,6 0,0
мероприятий будет
Совершенствование 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 осуществляться в 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Систематизирована работа по формированию
нормативно-правовой базы по рамках ДЦП нормативной правовой базы, регулирующей развитие
поддержке и развитию "Содействие развитию и поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательской малого среднего предпринимательства на территории района. Приняты
деятельности на территории предпринимательства постановления администрации Иркутского района:
района в Иркутском районе - от 09.06.2012 № 2803 "О создании "Фонда
на 2010 - 2012 годы" поддержки малого и среднего предпринимательства
Иркутского района";
- от 17.04.2012 № 1677 "Об утверждении Положения
о порядке оказания финансовой поддержки
предприятиям малого и среднего бизнеса в виде
предоставления субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства Иркутского районного
муниципального образования на расширение
предпринимательской деятельности";
- от 24.10.2012 № 5073 "Об утверждении Положения
о порядке оказания финансовой поддержки
предприятиям малого и среднего бизнеса поддержка
начинающих - гранты начинающим на создание
собственного бизнеса".
В целях повышения эффективности реализации
программных мероприятий внесены изменения в ДЦП
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Иркутском районе на 2010 -
2012 годы" в части финансирования

Мероприятия, 2012 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 40,0 40,0 0,0 0,0 0,0 В рамках ДЦП "Содействие развитию малого и
направленные на развитие среднего предпринимательства в Иркутском районе
конкуренции в на 2010 - 2012 годы" в целях популяризации
предпринимательской среде, предпринимательской деятельности администрацией
поощрение предпринимателей, района проведен конкурс "Лучший предприниматель
достигших лучших результатов Иркутского района" (номинации: "Лучший
деятельности (конкурсы, предприниматель в сфере гостиничного и
гранты) ресторанного бизнеса" и "Лучший предприниматель в
сфере сельского хозяйства"). В конкурсе приняли
участие 4 субъекта малого бизнеса в номинации
"Лучший предприниматель в сфере сельского
хозяйства" и 2 в номинации "Лучший
предприниматель в сфере гостиничного и
ресторанного бизнеса". Победитель номинации
"Лучший предприниматель в сфере сельского
хозяйства" награжден денежной премией, остальные
участники - благодарственными письмами. В связи с
непредставлением конкурсантами подтверждающих
документов результатов финансово-хозяйственной
деятельности конкурс по номинации "Лучший
предприниматель в сфере гостиничного и
ресторанного бизнеса" признан несостоявшимся

Информационная и 2012 1100,0 300,0 0,0 800,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Осуществляется координация деятельности органов
консультационная поддержка местного управления поселений, района и
субъектов МСП Правительства Иркутской области в части поддержки
малого и среднего бизнеса. Оказывается
информационная поддержка мероприятиям,
реализуемым на региональном уровне.
Корректируются меры поддержки исходя из мер,
реализуемых на других уровнях власти. Утверждена
ДЦП "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Иркутском районном
муниципальном образовании на 2013 - 2015 годы"
(постановление администрации Иркутского района
от 18.10.2012 № 4934).
На официальном сайте администрации района
(www.irkraion.ru) сформирован раздел "Малый и
средний бизнес". В разделе размещена нормативная
правовая база, регулирующая развитие и поддержку
субъектов малого предпринимательства, новости,
информация о проведении конкурсов, ярмарок и др.
мероприятий, реестр организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, реестр получателей
муниципальной поддержки. Кроме того, в течение
года информация о конкурсах направлялась в
администрации поселений. Информация о проектах
международных организаций по развитию малого и
среднего предпринимательства размещалась на
официальном сайте администрации района и
направлялась главам поселений, членам Совета
малых и средних предпринимателей.
Организацию оказания субъектам малого
предпринимательства комплекса методических,
информационных, консультационных, юридических,
образовательных услуг по всем направлениям
предпринимательской деятельности на территории
района осуществляет Фонд поддержки малого и
среднего предпринимательства Иркутского района.
За 2012 г. оказано свыше 250 консультаций.
Оказана помощь предпринимателям в оформлении 5
бизнес-планов для принятия участия в районном и
областном конкурсах по оказанию финансовой
поддержки.
С Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой
службы № 12 заключено соглашение об
информационном сотрудничестве. В рамках данного
соглашения Инспекция направляет информацию,
касающуюся изменений в режиме работы и приеме
документов. На регулярной основе данная
информация доводится до поселений, а также
размещается на официальном сайте администрации
(www.irkraion.ru)

Содействие созданию и 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0 0,0 Постановлением мэра Иркутского района
развитию ассоциаций и от 11.11.2009 № 8115 создан Совет по развитию
объединений малого и среднего предпринимательства при мэре
предпринимателей, объектов Иркутского района. В состав Совета входят
инфраструктуры поддержки представители предпринимательской сферы
малого и среднего Иркутского района и органов местного
предпринимательства самоуправления района. Согласно Положению Совет
осуществляет экспертизу мероприятий, реализуемых
администрацией района и поселений по поддержке
малого и среднего бизнеса, и дает оценку их
эффективности. Предложения от малых и средних
предприятий района о создании ассоциаций или
объединений, в том числе отраслевых, не
поступали.
В целях формирования инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства:
- осуществляется взаимодействие с Иркутским
областным гарантийным фондом;
- администрация Иркутского района выступила
учредителем Фонда поддержки малого и среднего
предпринимательства Иркутского района (далее -
Фонд). 16.07.2012 Фонд зарегистрирован
Управлением Министерства юстиции РФ по Иркутской
области. Фонд включен в государственный реестр
микрофинансовых организаций и будет осуществлять
выдачу микрозаймов субъектам малого и среднего
предпринимательства. Одновременно Фонд
осуществляет организацию оказания субъектам
малого предпринимательства комплекса
методических, информационных, консультационных,
юридических, образовательных услуг

Оказание финансовой 2012 400,0 400,0 0,0 0,0 0,0 1322,6 560,0 0,0 762,6 0,0 Развитие и поддержка малого и среднего
поддержки предприятиям предпринимательства в Иркутском районе
малого и среднего бизнеса осуществляются на основе программно-целевого
метода. На реализацию ДЦП "Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства в Иркутском
районе на 2010 - 2012 годы" направлено 2162,6
тыс. руб., в т.ч. районный бюджет - 1,4 млн.
руб., 152,5 тыс. руб. - областной бюджет, 610,1
тыс. руб. - федеральный бюджет.
В 2012 г. стартовала программа
микрофинансирования. Администрация Иркутского
района выступила учредителем Фонда поддержки
малого и среднего предпринимательства Иркутского
района. Фонд включен в государственный реестр
микрофинансовых организаций и осуществляет выдачу
микрозаймов субъектам малого и среднего
предпринимательства. Реализация данного
мероприятия позволила привлечь дополнительно из
федерального и областного бюджета средства в
объеме 10 млн. руб.
Продолжена реализация специальных программ,
направленных на прямое субсидирование затрат
субъектов малого предпринимательства. Проведены
конкурсы по оказанию различных видов финансовой
поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса.
В конкурсе на предоставление субсидии на создание
и развитие собственного бизнеса приняли участие
12 субъектов малого предпринимательства различных
сфер деятельности (сельское хозяйство, бытовое
обслуживание, торговля). Выделены безвозмездные
безвозвратные субсидии на приобретение основных
средств 10 предпринимателям на общую сумму 500
тыс. руб.
В конкурсе грантов на создание собственного
бизнеса приняли участие 11 субъектов малого
предпринимательства. Победителям конкурса
предоставлены субсидии на общую сумму 822,6 тыс.
руб. Проведение указанного конкурса на условиях
софинансирования позволило привлечь средства
федерального и областного бюджетов в размере
762,6 тыс. руб.

Оказание содействия ОГУ 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В рамках сотрудничества с ОГКУ "ЦЗН Иркутского
"Центр занятости населения района" в сфере реализации программы
Иркутского района" в дополнительных мер по снижению напряженности на
самозанятости безработных рынке труда Иркутской области проведена
граждан путем открытия экспертиза 3 бизнес-планов безработных граждан
индивидуальных предприятий Иркутского района, желающих организовать
собственное дело (организация КФХ,
программирование и обслуживание программных
продуктов)

Организация и проведение 2012 800,0 800,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В работе выставки "Агропромышленная неделя" в
выставочно-ярмарочных Сибэкспоцентре, которая состоялась 23 - 26
мероприятий, оказание октября 2012 года, на стенде Иркутского района
содействия в участии была представлена продукция и информация о 8
субъектов МСП в указанных сельскохозяйственных организациях.
мероприятиях В течение отчетного периода на территории
Иркутского района и г. Иркутска проведено:
- 12 сезонных ярмарок;
- 31 ярмарка выходного дня;
- 91 праздничная ярмарка.
На ярмарке были представлены молочные продукты,
мед, продукты животноводства, сувенирная
продукция и народных промыслов.
Совместно с Комитетом по управлению муниципальным
имуществом и потребительскому рынку г. Иркутска
согласовано выделение мест для размещения
торговых площадок под реализацию
сельскохозяйственной продукции на центральном
рынке города

Повышение квалификации 2012 300,0 300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В целях содействия в повышении квалификации
муниципальных служащих, персонала инфраструктуры поддержки малого и
занимающихся вопросами среднего предпринимательства работники Фонда
поддержки малого и среднего поддержки малого и среднего предпринимательства
бизнеса, и персонала Иркутского района:
инфраструктуры поддержки - участвовали 25.10.2012 - 27.10.2012 в
малого и среднего консалтинговых курсах "Финансовый анализ
предпринимательства микрофинансовых организаций";
- 13 - 14 декабря 2012 г. приняли участие в
семинаре "Особенности бухгалтерского учета и
регулирования микрофинансовых организаций".
В целях развития сотрудничества и партнерских
связей с муниципальными образованиями России по
обмену опытом в сфере развития субъектов малого и
среднего предпринимательства представители
администрации Иркутского района и поселений
участвовали в семинарах, проводимых под эгидой
Правительства Иркутской области,
Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири

Развитие строительной отрасли

Всего 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 9058,4 9058,4 0,0 0,0 0,0
мероприятий будет
Оказание содействия в 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 осуществляться в 9058,4 9058,4 0,0 0,0 0,0 В рамках реализации утвержденной схемы
разработке генеральных 2015 рамках текущей территориального планирования Иркутского района
планов поселений деятельности органов ведется активная работа по разработке генеральных
местного планов поселений. На 01.01.2013 утверждены
самоуправления генеральные планы Оекского МО, Марковского МО, п.
Иркутского района Бурдугуз, Дзержинского МО, Молодежного МО,
Ревякинского МО, Уриковского МО, Большереченского
МО, Сосновоборского МО. Проходят процедуру
согласования генеральные планы Листвянского МО,
Голоустненского МО, Ушаковского МО, Мамонского
МО, Хомутовского МО.
По муниципальным образованиям: Карлукское МО,
Усть-Кудинское МО, Усть-Балейское МО, Смоленское
МО, Ширяевское МО, Гороховское МО, Никольское МО,
Максимовское МО администрацией ИРМО принято
решение о принятии полномочий от поселений на
выполнение научно-исследовательских работ по
выполнению генеральных планов вышеуказанных
поселений и правил землепользования и застройки в
рамках единого заказа. На сегодняшний день
генеральные планы и правила землепользования и
застройки вышеуказанных муниципальных образований
разработаны и переданы заказчикам, проводятся
публичные слушания. Финансирование проводилось за
счет средств областного бюджета и средств местных
бюджетов поселений (софинансирование) через
заключение соглашений о передаче полномочий

Оптимизация процесса 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В целях оптимизации процесса предоставления
предоставления земельных 2015 земельных участков произошло изменение структуры
участков, порядка выдачи администрации ИРМО, в результате которой был
технических условий, образован КУМИ и ГП посредством присоединения
внедрение принципа "единого отдела архитектуры и градостроительства к КУМИ.
окна" для подготовки Введен единый документооборот, утверждены
исходно-разрешительной регламенты предоставления муниципальных услуг
документации для
строительства

Сопровождение реализации 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В настоящее время на территории Иркутского района
инвестиционных проектов в 2015 (вблизи населенных пунктов Патроны, Пивовариха,
области жилищного Бурдаковка, Новолисиха) реализуется
строительства и производства инвестиционный проект по комплексному освоению
строительных материалов земельных участков в целях жилищного
строительства за счет вовлечения в оборот
неиспользуемых земель, находящихся в федеральной
собственности. Цель проекта - обеспечение жителей
региона доступным жильем, отвечающим современным
требованиям экологичности, энергоэффективности и
комфорта. В 2011 году ЗАО "СибирьЭнергоТрейд"
выиграло аукцион фонда РЖС на право аренды
четырех земельных участков под комплексное
малоэтажное жилищное строительство общей площадью
305 га. На земельных участках планируется
построить не менее 430 тыс. кв.м жилья, в том
числе 380 тыс. кв.м - жилья экономического
класса. Комитет по экономике АИРМО начиная с 2012
г. ведет сопровождение инвестиционного проекта в
части обеспечения застраиваемой территории
объектами коммунальной и социальной
инфраструктуры. С ЗАО "СибирьЭнергоТрейд" в
рабочем порядке отрабатывается порядок разработки
и финансирования проектно-сметной документации и
сопроводительных материалов по инфраструктурным
объектам, объемы финансовых вложений в
строительство объектов социальной и коммунальной
инфраструктуры, механизм передачи построенных
объектов в муниципальную собственность и т.д. С
целью сохранения ценовой привлекательности жилья
в сегменте экономкласса ЗАО "СибирьЭнергоТрейд"
совместно с Ушаковским МО и администрацией ИРМО
планируется организация привлечения средств
федерального бюджета в рамках ДЦП "Стимулирование
жилищного строительства в Иркутской области на
2011 - 2015 годы" и ФЦП "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012 - 2020 годы" на
условиях софинансирования с инвестором

Оказание содействия в 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Проведение аукционов на право разработки
проведении аукционов на 2015 месторождений общераспространенных полезных
право разработки ископаемых относится к полномочиям министерства
месторождений природных ресурсов и экологии Иркутской области
общераспространенных
полезных ископаемых

Развитие туристической сферы

Всего 2012 298000,0 0,0 0,0 0,0 298000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Резервирование 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В схеме территориального планирования
земельного участка под 2015 мероприятий будет муниципального района - Иркутского районного
размещение объектов особой осуществляться в муниципального образования, утвержденной решением
экономической зоны рамках текущей Думы ИРМО от 25.11.2010 № 15-101/рд, учитывается
туристско-рекреационного деятельности органов реализация проектов ОЭЗ туристско-рекреационного
типа в п. Большое Голоустное местного типа в районе п. Большое Голоустное. В настоящее
самоуправления время установлены предварительные границы участка
Иркутского района ОЭЗ туристско-рекреационного типа в п. Большое
Голоустное общей площадью 1612 га. Реализация
проекта ОЭЗ на территории Иркутского района
отнесена на третью очередь создания ОЭЗ в
Иркутской области и запланирована на период после
2018 года

Оказание содействия в 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Администрацией района совместно с Листвянским МО
получении финансирования из 2015 подготовлено предпроектное инвестиционное
федерального и регионального предложение в виде эскизного проекта развития
бюджетов для развития набережной р.п. Листвянка. Генеральный план
туристической инфраструктуры Листвянского МО с проектом планировки р.п.
Листвянка в феврале 2012 г. рассматривался на
Градостроительном совете при Губернаторе
Иркутской области. Кроме того, администрацией
района подготовлен проект карты инвестиционного
проекта по комплексному развитию поселка
Листвянка как главного центра туристических
прибытий на озеро Байкал. Цель проекта - снятие
инфраструктурных ограничений, сдерживающих
развитие туристической сферы территории. Общая
стоимость проекта составляет 56,3 млрд. руб.
Реализация проекта предполагает привлечение
существенного потока инвестиций как из бюджетной,
так и внебюджетной сферы. На разработку рабочего
проекта и прохождение государственной экспертизы
необходимо 108,16 млн. руб. Кроме того, данный
проект был озвучен в ноябре 2012 г. на
Градостроительном совете в рамках рассмотрения
вопроса по формированию туристско-рекреационного
кластера на оз. Байкал, р.п. Листвянка и порт
Байкал.
Ведется работа по развитию транспортной
инфраструктуры района. Подготовлен проект
реконструкции участка автодороги с 8 по 12 км
Байкальского тракта. Средства на реконструкцию
будут выделены из Дорожного фонда Иркутской
области. Общий объем инвестиций для реализации
проекта составляет 1300 млн. руб., в том числе
100 млн. в 2013 г. Одновременно областное
правительство проводит работу по привлечению
дополнительного финансирования на реконструкцию
трассы до р.п. Листвянка из федерального бюджета

Сопровождение реализации 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Сопровождение реализации инвестиционных проектов
бизнес-проектов в сфере 2015 осуществляется в рамках полномочий администрации
туристического бизнеса ИРМО: резервируются и выделяются земельные
участки; оказывается консультационная и
методическая помощь в подготовке необходимой
документации, осуществляется информационный
взаимообмен

Привлечение предприятий 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Предприятия Иркутского района, работающие в сфере
Иркутского района, 2015 туризма, в 2012 г. были задействованы для
работающих в сфере туризма, проведения районных мероприятий (семинар с
для организации, подготовки главами МО на турбазе "Прибайкальская",
и проведения конгрессных спортивные мероприятия в п. Молодежный),
мероприятий различных мероприятий всероссийского и областного уровней
уровней ("ЛЫЖНЯ России" в п. Молодежный, масленица в п.
Тальцы, "Форум машиностроителей" в с. Большое
Голоустное). Поселок Большое Голоустное
планируется закрепить в качестве ежегодной
площадки Международного молодежного промышленного
форума "Инженеры будущего"

Создание туристической 2012 298000,0 0,0 0,0 0,0 298000,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Туристическая инфраструктура района включает в
инфраструктуры мероприятий будет себя:
осуществляться в - средства размещения: более 50 гостиниц, более
рамках ДЦП "Развитие 30 гостевых домов, более 20 турбаз, 3
внутреннего и санаторно-курортных учреждения;
въездного туризма в - общественное питание: 12 ресторанов, 58 кафе,
Иркутской области 29 баров. Особенности расположения предприятий
(2011 - 2016 годы)" общественного питания в Иркутском районе: 50% -
дислоцирование вдоль автомобильной дороги
"Иркутск - Листвянка"; 30,5% приходится на
Листвянское муниципальное образование; 15,5%
приходится на Молодежное муниципальное
образование. В целом по району количество
посадочных мест составляет 6963;
- объекты торговли и бытового обслуживания: 777
предприятий продовольственной и
непродовольственной торговли (обеспеченность
населения площадью торговых объектов к нормативу
в целом по району составила 125,4%), 49 объектов
бытового обслуживания;
- транспортную инфраструктуру: транспортное
обеспечение по основным туристическим потокам
осуществляется как автомобильным, так и водным
транспортом (в навигационный период).
Перевозчики, осуществляющие перевозку
автомобильным транспортом, зарегистрированы в
Иркутском районе (направление Иркутск - Листвянка
осуществляет ООО "Бригада", Иркутск -
Б.Голоустное - ИП Чупиков, ИП Бархонов);
- средства связи: связь представлена практически
всеми существующими ее видами. В районе действуют
5 операторов связи. Ими предоставляются следующие
услуги: междугородная, международная,
внутризоновая и местная телефонная связь,
почтовая связь и др.
В 2012 г. по сравнению с 2011 г. торговая сеть
увеличилась на 3% (введены в эксплуатацию 24
новых объекта торговли). Объем инвестиций в
открытие новых объектов торговли составил 20 млн.
руб., в реконструкцию и ремонт - более 11 млн.
руб.
За 2012 г. были открыты 2 объекта общественного
питания, гостиница в р.п. Листвянка

Развитие потребительского рынка

Всего 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
мероприятий будет
Разработка механизмов 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 осуществляться в 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1) по состоянию на 01.01.2013 обеспеченность
рационального размещения 2015 рамках текущей населения торговыми площадями составила 125,4%. В
предприятий торговли, деятельности органов целях достижения нормативов минимальной
бытовых услуг, общественного местного обеспеченности населения поселений района
питания на территории района самоуправления площадью объектов торговли в 2012 г.: введены в
в увязке с генеральными Иркутского района эксплуатацию 24 новых объекта торговли (по
планами поселений сравнению с 2011 г. торговая сеть увеличилась на
3%, торговые площади увеличились на 6897,8 кв.м,
объем инвестиций в открытие новых объектов
составил 20 млн. руб.); вложено инвестиций в
реконструкцию и ремонт торговых объектов более 11
млн. руб.; совершенствуются и развиваются
прогрессивные формы торгового обслуживания (по
методу самообслуживания работают 16 магазинов).
На территории района осуществляется розничная
торговля вне стационарной розничной сети с
использованием специально оборудованных рабочих
мест в количестве 183 единицы. Ежегодно
администрацией района утверждается схема
размещения нестационарных объектов;
2) обеспеченность посадочными местами в объектах
общественного питания на 1000 жителей района
составила 76,9 п.м при нормативе 40. Особенности
расположения предприятий общественного питания в
Иркутском районе:
50% - дислоцирование вдоль автомобильной дороги
"Иркутск - Листвянка";
30,5% приходится на Листвянское муниципальное
образование;
15,5% приходится на Молодежное муниципальное
образование.
При взаимодействии администрации Иркутского
района с представителями бизнес-сообщества района
проводится работа по развитию сети предприятий
общественного питания. За 2012 г. были открыты 2
объекта общественного питания;
3) по состоянию на 1 января 2013 г. на территории
Иркутского района действовали 63
специализированных предприятия бытового
обслуживания с численностью работающих - 166 чел.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица
оказывали бытовые услуги по ремонту обуви, пошиву
швейных изделий, парикмахерские услуги,
ритуальные услуги, по техническому обслуживанию
автотранспорта, услуги бань и душевых и гостиниц.
За 2012 г. населению было реализовано бытовых
услуг (с учетом неформальной экономики) на 96,6
млн. руб., что на 7% больше, чем за 2011 г.

Информационное 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 За 2012 г. проведено 4 совещания-семинара, где
обеспечение предприятий, 2015 были рассмотрены вопросы:
функционирующих на - по ограничению реализации алкогольной продукции
потребительском рынке (с 23-00 часов до 8-00 часов);
- по приведению в соответствие нестационарных
торговых объектов, реализующих пиво и пивные
напитки, в стационарные или же о
перепрофилировании данных объектов;
- вопросы по декларированию в
Росалкогольрегулировании и т.д.
В целях сдерживания цен на продовольственные
товары и их стабилизации администрацией района
проведен ряд рабочих совещаний с руководителями
КФХ, потребительской кооперацией и
сельхозпроизводителями. На совещаниях были
рассмотрены вопросы:
- введение мониторинга цен на социально значимые
продукты питания в разрезе поселений;
- состояние и развитие розничной торговли на
территории района;
- проблемы местных сельхозпроизводителей по сбыту
сельхозпродукции.
В июле 2012 г. было проведено областное совещание
с посещением объектов торговли предприятий
Иркутского района и дегустацией продукции. Для
руководителей предприятий потребительского рынка
ведется подборка информационных материалов,
которые они получают на совещаниях. У каждого
руководителя предприятия имеется электронный
адрес, посредством которого происходит обмен
информацией. На официальном сайте Иркутского
района в разделе "Потребительский рынок"
размещены НПА и информационные материалы: схема
размещения нестационарных объектов; о состоянии
алкогольного рынка на территории Иркутского
района; об утверждении схемы размещения
нестационарных объектов; о проведении месячника
качества и безопасности мяса и иной продукции
животного происхождения, об участии в проведении
месячника качества и безопасности пиротехнической
продукции, о проведении месячника качества и
безопасности ранних овощей и фруктов,
административные регламенты. Кроме того,
информация по потребительскому рынку (объявления,
нормативные акты и т.д.) публикуется в газете
"Ангарские огни"

ПОВЫШЕНИЕ ИНФРАСТРУКТУРНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

Осуществление дорожной деятельности в отношении местных дорог и создание условий для предоставления транспортных услуг населению

Всего 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 276194,1 0,0 0,0 276194,1 0,0

Определение источника 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Объем финансирования 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В отношении автодорог общего пользования местного
финансирования осуществления 2015 для реализации значения вне границ населенных пунктов ИРМО
дорожной деятельности в мероприятий, источником финансирования содержания, ремонта и
отношении дорог общего требующих финансовых капитального ремонта является бюджет Иркутской
пользования местного затрат, будет области - Дорожный фонд и средства районного
значения определен после бюджета. Учитывая, что в 2012 г. перечень
реализации автодорог не был утвержден, финансирование на
первоочередных мер, 2012 г. ИРМО было не предусмотрено.
позволяющих оценить В отношении автодорог общего пользования местного
перечень, состояние значения муниципальных образований Иркутского
дорог и определить района источником финансирования содержания,
источники ремонта и капитального ремонта является бюджет
финансирования Иркутской области - Дорожный фонд и средства
местных бюджетов поселений

Принятие в муниципальную 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В 2012 г. проводилась работа по формированию
собственность автомобильных 2015 перечня автодорог общего пользования местного
дорог общего пользования, значения ИРМО. Постановлением администрации ИРМО
передаваемых Правительством от 15.02.2013 № 644 данный перечень утвержден.
Иркутской области, в Общая протяженность автодорог составляет 56,5 км
соответствии с действующим (13 объектов по 8 поселениям Иркутского района).
законодательством Указанное постановление направлено в министерство
дорожного строительства Иркутской области для
формирования субсидии ИРМО из областного бюджета
на ремонт автодорог данного перечня.
В муниципальных образованиях Иркутского района
перечни автодорог общего пользования местного
значения утверждены решениями Дум. В 2012 г.
проведена дополнительная инвентаризация с целью
уточнения протяженности автодорог поселений

Инвентаризация дорог, не 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Работа по инвентаризации проведена в течение
учтенных в перечнях 2015 октября 2012 г. - февраля 2013 г. Перечень
региональных или объектов сформирован (132 км). С мая по сентябрь
межмуниципальных дорог и будет проведена дополнительная инвентаризация с
дорог федерального значения целью уточнения протяженности автодорог.
(бесхозных), оформление и Уточненный перечень будет утвержден
принятие в муниципальную постановлением администрации ИРМО до конца
собственность либо передача 2013 г.
в собственность
соответствующего уровня
власти

Оценка состояния дорог, 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Работа по оценке состояния автодорог по перечню
включаемых в перечень дорог 2015 (постановление администрации ИРМО от 15.02.2013 №
общего пользования местного 644) проведена в течение октября 2012 г. -
значения февраля 2013 г. Оценка состояния автодорог по
второму перечню будет проведена с мая по сентябрь
2013 г.

Разработка основных 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Инвестиционная политика в области развития
направлений инвестиционной 2015 автомобильных дорог местного значения направлена
политики в области развития на приведение имеющихся автодорог в соответствие
автомобильных дорог местного с ГОСТом и строительство новых автодорог. В 2012
значения г. произведен расчет затрат на содержание, ремонт
и капитальный ремонт автодорог общего пользования
ИРМО, который направлен на согласование для
дальнейшего включения затрат в районный бюджет
2014 г.

Актуализация Схемы 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Управлением инженерной инфраструктуры, дорог и
территориального развития 2015 охраны окружающей среды в феврале 2013 г.
Иркутского района на основе направлены перечни автодорог общего пользования
данных перечней местного значения в КУМИ И ГП для рассмотрения,
автомобильных дорог общего согласования и включения в общий перечень
пользования соответствующего имущества ИРМО и актуализации Схемы
уровня, значения и основных территориального развития Иркутского района
направлений инвестиционной
политики

Разработка муниципальной 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Учитывая проводимую в 2013 г. работу по
целевой программы развития формированию перечней автодорог ИРМО, разработка
автомобильных дорог ДЦП ИРМО по развитию автодорог общего пользования
Иркутского района местного значения ИРМО планируется в конце 2013
г. на период с 2014 г. Наличие указанной
программы является одним из условий
предоставления муниципалитету субсидий на
содержание, ремонт и капитальный ремонт указанных
дорог

Передача автомобильной 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Содержание и ремонт автодорог общего пользования
дороги в концессию либо в 2015 местного значения ИРМО будет осуществляться в
доверительное управление соответствии с муниципальным контрактом, который
(после оценки состояния и будет заключен после согласования объема
альтернатив использования финансирования затрат на указанные цели и
дороги) включения его в районный бюджет 2014 г.

Капитальный ремонт и 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 276194,1 0,0 0,0 276194,1 0,0 - по мероприятиям, относящимся к капитальному
реконструкция автомобильных мероприятий будет ремонту автодорог, выполнены следующие работы:
дорог осуществляться в - капитальный ремонт автодороги "Иркутск -
рамках ДЦП Иркутской Большое Голоустное" 70 - 75 км (87,5 млн. руб. -
области "Развитие в рамках ДЦП "Развитие автомобильных дорог общего
автомобильных дорог пользования регионального или межмуниципального
общего пользования, значения и местного значения в Иркутской области
находящихся в на 2011 - 2015 годы");
государственной - ремонт автодороги "Иркутск - Оса - Усть-Уда"
собственности 53 - 57 км (79,6 млн. руб.);
Иркутской области, - ремонт автодороги "Хомутово - Урик - Усть-Куда"
на 2011 - 2015 годы" 0 - 3 км (11,7 млн. руб.);
- ремонт автодороги "Иркутск - садоводство
"Дорожный строитель" 0 - 5 + 364 км (26,5 млн.
руб.);
- ремонт автодороги "Подъезд к р.п. Маркова" (26
млн. руб.);
- по мероприятиям, относящимся к реконструкции
автодорог, подготовлены и произведены:
- разработка проектной документации на ремонт
автодороги "Подъезд к п. Дзержинский 0 - 3 км
(1,5 млн. руб.);
- разработка проектной документации на ремонт
автодороги "Подъезд к п. Падь Мельничная" (3,5
млн. руб.);
- рабочая документация на устройство линии
электроосвещения в д. Московщина на автодороге
"Иркутск - Оса - Усть-Уда" (183,3 тыс. руб.);
- рабочая документация на устройство линии
освещения в д. Зорино-Быкова на автодороге
"Иркутск - Оса - Усть-Уда" (688,6 тыс. руб.);
- рабочая документация на устройство линии
освещения в р.п. Большая Речка 51 + 360 км на
автодороге "Иркутск - Листвянка" (1,8 млн. руб.);
- рабочая документация на устройство линии
освещения в п. Бурдаковка 33 + 200 км на
автодороге "Иркутск - Листвянка" (730,4 тыс.
руб.);
- рабочая документация на устройство линии
освещения в п. Новая Лисиха 13 + 250 км
автодороги "Иркутск - Листвянка" (424,5 тыс.
руб.);
- рабочая документация на ремонт ж/б моста через
р. Балей на автодороге "Подъезд к д. Баруй"
(480,2 тыс. руб.);
- на мероприятия по восстановлению поперечного
профиля и ровности проезжей части гравийных и
щебеночных покрытий с добавлением нового
материала на автомобильные дороги Иркутского
района выделены средства в объеме 4 млн. руб.;
- на восстановление изношенного асфальтобетонного
покрытия на автомобильные дороги Иркутского
района выделены средства в объеме 12 млн. руб.;
- администрациями сельских поселений Иркутского
района проведены ремонты автомобильных дорог
общего пользования и ремонты дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов на общую сумму
19785 тыс. руб. из средств Дорожного фонда

Жилищно-коммунальное хозяйство

Всего 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Объем финансирования 340,0 340,0 0,0 0,0 0,0
для реализации
Разграничение прав 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 мероприятий, 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В 2012 г. Управление инженерной инфраструктуры,
собственности между районом требующих финансовых дорог и окружающей среды совместно с КУМИ и ГП
и поселениями на объекты затрат, будет АИРМО провело работу с поселениями по
коммунальной инфраструктуры, определен после корректировке реестра муниципального имущества по
относящиеся к имуществу для реализации объектам коммунальной инфраструктуры для дальней
решения вопросов местного первоочередных мер, передачи их в собственность поселений. В
значения соответствующего позволяющих оценить настоящее время КУМИ и ГП сформирован пакет
уровня перечень и состояние документов по разграничению собственности,
объектов который готовится для передачи в министерство
Выявление, 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 коммунальной 340,0 340,0 0,0 0,0 0,0 имущественных отношений Иркутской области для
инвентаризация и оформление инфраструктуры принятия закона области. Заключен муниципальный
с последующим разграничением контракт с ВИСХАГИ на подготовку документации для
прав собственности регистрации права собственности. Поселения
бесхозяйного имущества, самостоятельно проводят процедуру по узакониванию
относящегося к объектам бесхозяйного имущества, относящегося к объектам
коммунальной инфраструктуры коммунальной инфраструктуры, и приему его в
муниципальную собственность

Разработка программ 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Программы комплексного развития систем
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений Иркутского
коммунальной инфраструктуры района не разработаны. В настоящее время вопрос
поселений Иркутского района прорабатывается с организациями-разработчиками по
механизму взаимодействия при разработке таких
программ

СОХРАНЕНИЕ ЭКОЛОГИИ

Стабилизация ситуации в сфере обращения с отходами

Всего 2012 10000,0 10000,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 18510,0 10,0 0,0 18500,0 0,0
мероприятий будет
Очистка прибрежной зоны оз. 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 осуществляться в 18510,0 10,0 0,0 18500,0 0,0 В 2012 г. в целях охраны окружающей среды в
Байкал и р. Ангара рамках программы муниципальных образованиях выполнены мероприятия
комплексного по санитарной очистке территорий поселений,
развития систем водоохранных зон и автодорог, в которых принимали
коммунальной участие работники бюджетных, общественных и
инфраструктуры ИРМО коммерческих организаций, учащиеся и студенты.
(в части обращения с В сентябре проведен марафон по санитарной очистке
отходами) "Нашим детям - чистое село!", приуроченный к
Всероссийской акции "Сделаем вместе!". Акция
прошла во всех муниципальных образованиях
Иркутского района.
На территории Ушаковского, Большереченского и
Голоустненского муниципальных образований
проведено мероприятие "Ликвидация
несанкционированных свалок Байкальской природной
территории" в рамках ДЦП "Защита окружающей среды
в Иркутской области на 2011 - 2015 годы". По
итогам мероприятия с 8-ми несанкционированных
свалок вывезено 85368 куб.м твердых бытовых
отходов. Объем финансирования мероприятия
составил 18,2 млн. руб. Очистка территории от
несанкционированных свалок произведена в размере
54% от заактированных объемов.
В 2012 г. в п. Большое Голоустное на оз. Байкал
на территории 100 кв.км работал экологический
отряд - 10 студентов из разных ВУЗов областного
центра. Добровольцы получили зарплату в размере
не меньше 8 тыс. руб. Деньги на организацию
уборки районному бюджету выделила Иркутская
область в рамках региональной экологической
программы (300 тыс. руб. - областной бюджет, 10,0
тыс. руб. - местный бюджет). Весь собранный мусор
вывезли на полигон

Регулирование процедуры 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Полномочия по организации сбора и вывоза бытовых
заключения договоров на сбор отходов и мусора относятся в соответствии со ст.
и вывоз ТБО между 14 Федерального закона "Об общих принципах
организациями (частными организации местного самоуправления в РФ"
лицами) - накопителями ТБО и от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного
коммунальными службами - значения поселения. На уровне муниципальных
лицензированными образований Иркутского района проводится работа с
перевозчиками организациями (частными лицами) - накопителями
ТБО и коммунальными службами - лицензированными
перевозчиками по заключению соответствующих
договоров на сбор и захоронение ТБО

Разработка проектно-сметной 2012 7000,0 7000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Территория Большереченского муниципального
документации на полигон ТБО образования находится в центральной экологической
в р.п. Большая Речка зоне Байкальской природной территории и озера
Байкал. На 01.01.2012 на территориях
муниципального образования постоянно проживает
около 2,9 тыс. человек. Существующий полигон ТБО
в Большереченском МО, не отвечающий современным
требованиям безопасности, должен быть
рекультивирован. Полигон непосредственно угрожает
экологическому благополучию озера Байкал. Размеры
полигона (площадь составляет более 2500 кв.м), а
также значительное время действия - около
тридцати лет, которое он был размещен на
территории, приводят к необходимости его
рекультивации. На полигоне размещаются твердые
бытовые отходы жилищного комплекса
Большереченского муниципального образования,
жидкие отходы, образующиеся на туристическом
транспорте: отработанное моторное масло,
загрязненные остатки ГСМ и т.д. Мероприятие по
рекультивации планируется реализовать в рамках
ФЦП "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012 - 2020 годы".
Строительство нового полигона ТБО на данной
территории нецелесообразно.
В настоящее время рассматривается вопрос по
созданию межпоселенческого полигона ТБО в районе
объездной дороги вокруг г. Иркутска. Проект
подразумевает мусороперерабатывающий комплекс,
включающий мусоросортировочный завод. Эти объекты
планируется разместить неподалеку от объездной
дороги "Ангарск - Шелехов" на территории
Иркутского района. Мероприятие планируется к
реализации в рамках ФЦП "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012 - 2020 годы".
Инициатором и заказчиком является администрация
г. Иркутска

Разработка 2012 3000,0 3000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В связи с тем, что полномочия по организации
территориальной схемы сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся
обращения с отходами в соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного
самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ к
вопросам местного значения поселения, Управлением
инженерной инфраструктуры, дорог и окружающей
среды разработана типовая форма схемы обращения с
отходами, которая была направлена в виде
рекомендаций в муниципальные образования
Иркутского района для разработки собственных
территориальных схем обращения с отходами

Экономия в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности по отдельным видам энергетических ресурсов в организациях с муниципальным участием

Всего 2012 18275,0 5525,0 0,0 12750,0 0,0 Реализация 1558,3 609,5 0,0 948,8 0,0
мероприятий будет
Проведение энергетических 2012 1380,0 1380,0 0,0 0,0 0,0 осуществляться в 987,8 609,5 0,0 378,3 0,0 В 2012 г. проведено энергообследование 10
обследований объектов рамках ДЦП объектов социальной сферы на общую сумму 987,8
"Повышение тыс. руб., в т.ч. за счет средств ДЦП
энергетической "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности и эффективности на территории Иркутской области на
энергосбережения в 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" -
Иркутском районном 378,3 тыс. руб., за счет средств районного
муниципальном бюджета - 609,5 тыс. руб. (МОУ ИРМО
образовании на "Большереченская СОШ", "Хомутовская СОШ № 2",
2011 - 2015 годы" "Гороховская СОШ", "Усть-Кудинская СОШ",
"Ширяевская СОШ", "Бутырская СОШ", "Никольская
СОШ", "Смоленская СОШ", "Листвянская СОШ",
"Уриковская СОШ").
На 01.01.2013 проведены энергетические
обследования 20 бюджетных учреждений (22%), в
т.ч. 7 - в рамках областной программы

Разработка проектно-сметной 2012 1000,0 1000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Разработка, экспертиза проектно-сметной
документации на документации на реконструкцию объектов
реконструкцию объектов муниципальных учреждений ИРМО, а также
реконструкция таких объектов в 2012 г. не
Экспертиза проектно-сметной 2012 300,0 300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 производилась по причине высокой стоимости
документации на указанных работ и дефицита районного бюджета
реконструкцию объектов

Реконструкция действующих 2012 15000,0 2250,0 0,0 12750,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
объектов высокого класса
энергетической эффективности
(пилотный проект)

Разработка проектно-сметной 2012 60,0 60,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Разработка проектно-сметной документации на
документации на установку установку приборов учета на объектах,
приборов учета на объектах, потребляющих тепловую энергию менее 0,2 Гкал/час,
потребляющих тепловую не требуется. Работы производятся на основании
энергию менее 0,2 Гкал/час технических условий ресурсоснабжающих компаний

Установка приборов учета на 2012 520,0 520,0 0,0 0,0 0,0 570,5 0,0 0,0 570,5 0,0 В рамках ДЦП "Повышение энергетической
объектах, потребляющих эффективности и энергосбережения в Иркутском
тепловую энергию менее 0,2 районном муниципальном образовании на 2011 - 2015
Гкал/час годы" в 2012 г. объем финансирования программы за
2012 г. составил 570,5 тыс. руб. - средства
областного бюджета по ДЦП "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на
территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы
и на период до 2020 года", благодаря чему
установлены приборы коммерческого учета тепловой
энергии на объектах социальной сферы:
- МДОУ ИРМО "Карлукский детский сад";
- МОУ ИРМО "Горячеключевская СОШ";
- МДОУ ИРМО "Хомутовский детский сад № 2";
- МОУ ИРМО "Никольский детский сад"

Оснащение приборами учета 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 На 01.01.2013 приборы учета установлены:
жилищного фонда, - тепловой энергии - на 23 жилых домах (3% от
присоединенного к системам общей потребности);
централизованного энерго- и - холодной воды - на 231 жилом доме (30%);
ресурсосбережения, приборами - горячей воды - на 74 жилых домах (9%);
учета потребления - электроэнергии - на 574 жилых домах (73%)
энергетических ресурсов и
воды

Мероприятия по 2012 15,0 15,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ежегодно Управление образования администрации
распространению идеологии ИРМО совместно с МОУ ИРМО ДОД "Станция юных
энергосбережения и повышения натуралистов" проводит районный этап
энергетической эффективности всероссийского конкурса "Энергия и среда
в образовательных обитания" для образовательных учреждений района.
учреждениях ИРМО В ходе конкурса учащиеся представляют творческие
проекты по энергосбережению окружающей среды. В
2012 г. участие в конкурсе приняли 13 школ,
представлено 25 работ. В ноябре 2012 г. на курсы
повышения квалификации по вопросам
энергосбережения в образовательных учреждениях
были направлены 10 руководителей

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОЛНЫМ КОМПЛЕКСОМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА

Повышение эффективности и качества муниципального управления

Всего 2012 16030,0 16030,0 0,0 0,0 0,0 38718,0 0,0 0,0 38718,0 0,0

Противодействие 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Администрацией ИРМО в лице консультанта -
коррупции и снижение 2015 мероприятий будет помощника мэра по правовым вопросам Шободоева
административных барьеров осуществляться в Владимира Евгеньевича в соответствии с пунктом 2
рамках текущей статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008
деятельности органов г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и
местного подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Федерального
самоуправления закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об
Иркутского района антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов" на
постоянной основе проводится экспертиза проектов
НПА в целях выявления в них положений,
способствующих созданию условий для проявления
коррупции. В 2012 г. антикоррупционная экспертиза
проведена в отношении 2013 проектов НПА и 9 НПА.
В результате все выявленные коррупциогенные
факторы исключены. Проведено 5 проверок по
профилактике коррупционных и иных правонарушений
ОМС.
Работа по снижению административных барьеров в
2012 г. проводилась в рамках реализации
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и
муниципальных услуг"

Оптимизация состава и 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Численность муниципальных служащих ИРМО на 2012
полномочий структурных 2015 г. устанавливалась в соответствии с приказом
подразделений местной министерства экономического развития, труда,
администрации, результатом науки и высшей школы Иркутской области
которой должна стать от 31.12.2008 № 21/1-мпр "Об утверждении
оптимизация структуры Методических рекомендаций по определению
местной администрации и численности работников местной администрации
численности муниципальных (исполнительно-распорядительного органа
служащих муниципального образования) в Иркутской области".
В целях оптимизации структуры администрации и
структурных подразделений ИРМО с 01.01.2013 отдел
архитектуры и градостроительства исключен из
структуры администрации и введен в структуру
КУМИ. В структуре администрации образовано
Управление по работе с органами власти и СМИ.
Данная оптимизация структурных подразделений
произведена в пределах нормативной численности
муниципальных служащих

Совершенствование 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В целях реализации Федерального закона от
предоставления муниципальных 2015 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации
услуг, в том числе переход предоставления государственных и муниципальных
на предоставление услуг" администрацией проведен ряд мероприятий,
муниципальных услуг в направленных на повышение качества предоставления
соответствии с муниципальных услуг в Иркутском районе. На
административными сегодняшний день администрация Иркутского района
регламентами оказывает 39 муниципальных услуг. Основную долю
(67%) составляют услуги, предоставляемые
комитетом по управлению муниципальным имуществом
и градостроительной политике. Из 39 муниципальных
услуг 32 регламентированы. Работа по утверждению
административных регламентов предоставления
муниципальных услуг ведется в рамках реализации
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
В рамках реализации областной долгосрочной
целевой программы "Снижение административных
барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных
услуг, в том числе на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и
муниципальных услуг" на 2012 - 2014 годы
администрация района планирует передать
организацию предоставления некоторых услуг в
областной МФЦ

Информатизация деятельности 2012 10630,0 10630,0 0,0 0,0 0,0 Реализация указанных 2352,8 0,0 0,0 2352,8 0,0 В целях развития и совершенствования общей
органов местного мероприятий будет информационно-технологической инфраструктуры в
самоуправления. Формирование осуществляться в 2012 г. осуществлено приобретение: 2-х рабочих
"электронного рамках ДЦП мест ПК "Управление Имуществом", МСЭ, 20
правительства", в том числе информатизации компьютеров, 3-х ноутбуков,
переход на оказание Иркутского района на копировально-множительной техники, ИБП для
муниципальных услуг в 2012 - 2014 годы (в сервера, оргтехники для нужд КУМИ.
электронной форме разработке), ДЦП В целях создания и поддержки информационной
ИРМО системы обеспечения доступа населения к
"Совершенствование информационным ресурсам органов местного
системы управления самоуправления ИРМО и муниципальных учреждений
муниципальными осуществлено: создание нового сайта, приобретение
финансами в ПО UserGate Proxy & Firewall, обновление системы
Иркутском районе на "ДЕЛО", приобретение дополнительных лицензий, ПО
2012 - 2014 годы", а HWISD для Service Desk, антивирусного ПО.
также В целях модернизации компьютерного, серверного,
государственной сетевого и телекоммуникационного оборудования,
программы Российской модернизации аудиосистемы приобретен проектор.
Федерации В целях обучения специалистов в области
"Информационное информационных технологий осуществлено обучение
общество (2011 - 3-х специалистов по курсам 1С: Бухгалтерия, и 1С:
2020 годы)" и Конфигурирование.
аналогичной В рамках реализации Федерального закона от
областной программы 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации
(в разработке). предоставления государственных и муниципальных
Объем финансирования услуг" в целях внедрения инновационных форм
для реализации деятельности в практику местного управления, в
мероприятий, том числе в работе с гражданами, администрацией
требующих финансовых Иркутского района организована работа по переходу
затрат, будет на предоставление муниципальных услуг в
корректироваться электронной форме:
после утверждения - утвержден план перехода на предоставление
соответствующих муниципальных услуг в электронном виде;
программ - определены ответственные лица за размещение
сведений о муниципальных услугах (функциях) в
Реестре государственных услуг (функций) Иркутской
области. Перевод услуг в электронный вид будет
осуществляться поэтапно в соответствии с
распоряжениями Правительства РФ № 1993-р и №
2415-р. В электронном виде планируется
предоставлять 18 муниципальных услуг, на данном
этапе информация об услугах размещается в Реестре
государственных услуг (функций) Иркутской области
по мере утверждения административных регламентов

Оптимизация 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В целях реализации Федерального закона
межведомственного от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации
взаимодействия, в том числе предоставления государственных и муниципальных
с использованием услуг" утвержден Реестр муниципальных услуг,
информационных технологий определены услуги, предоставляемые на базе
межведомственного информационного взаимодействия,
разработан порядок формирования и направления
межведомственных запросов. Управлением
информатизации и технологий проводятся
мероприятия по получению электронных цифровых
подписей для специалистов администрации,
отвечающих за предоставление муниципальных услуг

Формирование 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Разработка и утверждение программ ИРМО
нормативно-правовой 2015 мероприятий будет осуществляется в соответствии с:
базы, регулирующей вопросы осуществляться в - Уставом ИРМО;
применения рамках ДЦП ИРМО - решением Думы Иркутского районного
программно-целевого метода в "Совершенствование муниципального образования от 27.08.2009 №
организации деятельности системы управления 63-469/рд "Об утверждении положения о Программе
местной администрации муниципальными комплексного социально-экономического развития
финансами в Иркутского районного муниципального образования";
Иркутском районе на - постановлением мэра ИРМО от 17.07.2009 № 5349
2012 - 2014 годы". "Об утверждении Порядка принятия решений о
Финансирование - в разработке долгосрочных целевых программ
рамках текущей Иркутского районного муниципального образования,
деятельности органов их формирования и реализации".
местного Применение программно-целевого метода в
самоуправления организации деятельности местной администрации
Иркутского района основано на том, что ПКСЭР - это
прогнозно-плановый документ, формулирующий
комплексную систему целевых ориентиров
социально-экономического развития Иркутского
района и планируемых органами местного
самоуправления ИРМО эффективных путей и средств
достижения указанных ориентиров. ПКСЭР в системе
документов среднесрочного и долгосрочного
планирования является инструментом реализации
Концепции социально-экономического развития
Иркутского районного муниципального образования
до 2020 г.
На основании ПКСЭР в ИРМО формируются и
реализуются:
- прогноз социально-экономического развития;
- решения о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства
муниципальной собственности;
- муниципальные долгосрочные целевые программы,
проводится оценка эффективности их реализации;
- документы территориального планирования;
- программа комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры;
- программа приватизации имущества, находящегося
в муниципальной собственности;
- иные правовые акты органов местного
самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления

Инвентаризация 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Кураторы программ ежегодно в срок до 1 мая
действующих долгосрочных 2015 подготавливают и представляют в комитет по
целевых программ Иркутского экономике отчет о ходе реализации и эффективности
районного муниципального программ. Комитет по экономике изучает отчеты о
образования на предмет ходе реализации и эффективности программ за
соответствия целям местного отчетный год и отчеты об исполнении и
значения, определенным в эффективности программы за весь период реализации
ПКСЭР и готовит заключение об эффективности программ, в
т.ч. и на предмет соответствия программ целям
местного значения, определенным в ПКСЭР.
Указанные материалы рассматриваются на заседании
экспертного Совета. По результатам оценки
эффективности реализации программы мэром ИРМО не
позднее чем за один месяц до дня внесения проекта
решения о районном бюджете в Думу ИРМО может быть
принято решение о сокращении начиная с очередного
финансового года бюджетных ассигнований на
реализацию программы или о досрочном прекращении
ее реализации

Определение перечня 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В Иркутском районе продолжается поэтапное
муниципальных программ 2015 внедрение программно-целевого принципа
(долгосрочных целевых организации деятельности администрации и
программ, ведомственных формирование программно-ориентированного бюджета.
целевых программ) на 2012 - Принятие решений о разработке долгосрочных
2015 гг. и организация их целевых программ ИРМО и разработка программ
разработки в соответствии с осуществляются в соответствии с постановлением
четко определенными мэра ИРМО от 17.07.2009 № 5349 "Об утверждении
долгосрочными целями Порядка принятия решений о разработке
социально-экономического долгосрочных целевых программ Иркутского
развития и индикаторами их районного муниципального образования, их
достижения, установленными формирования и реализации". Программы формируются
ПКСЭР в рамках решения вопросов местного значения
муниципального района и в целях реализации
Программы комплексного социально-экономического
развития Иркутского районного муниципального
образования на 2012 - 2015 гг.
В 2012 г. в ИРМО реализовывалось 9 муниципальных
целевых программ с общим объемом финансирования
(по паспорту) на 2012 г. 87,4 млн. руб., в том
числе:
31,2 млн. руб. - за счет средств районного
бюджета;
56,2 млн. руб. - за счет средств областного
бюджета.
Районным бюджетом на реализацию указанных
программ за счет всех источников финансирования
было предусмотрено 51,5 млн. руб., или 59% от
запланированных средств. Фактическое
финансирование составило 51,4 млн. руб.
Кроме того, на 01.01.2013 Иркутский район
участвует в 15 федеральных и областных
государственных целевых программах

Определение порядка 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В 2012 году приказом Комитета по финансам
планирования объемов 2015 Иркутского района № 58-ф от 03.09.2012 утверждены
бюджетных ассигнований Порядок и методика планирования бюджетных
районного бюджета на ассигнований районного бюджета, в том числе с
реализацию муниципальных определением порядка планирования бюджетных
программ на среднесрочный ассигнований на реализацию муниципальных программ
период с учетом
необходимости его увязки с
бюджетным процессом

Развитие системы 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса
прогнозирования 2015 РФ, статьей 11 Положения о бюджетном процессе в
социально-экономического ИРМО, утвержденного решением Иркутской районной
развития Иркутского района Думы от 25.09.2009 № 64-471/рд, разработан и
как основы бюджетного утвержден постановлением администрации ИРМО от
планирования 26.09.2011 № 5022 Порядок разработки прогноза
социально-экономического развития Иркутского
районного муниципального образования. Прогноз
разрабатывается в целях:
1) определения тенденций и количественных
значений показателей социально-экономического
развития ИРМО;
2) формирования основы для разработки проекта
районного бюджета на очередной финансовый год,
среднесрочного финансового плана ИРМО.
Комитет по экономике организует и координирует
деятельность структурных подразделений
администрации ИРМО в области разработки прогноза,
оказывает им методическую помощь

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста: следует читать "работа по
установлению собственников земельных участков, по которым данные сведения
отсутствуют".
------------------------------------------------------------------

Повышение доходной части 2012 5400,0 5400,0 7504,3 0,0 0,0 7504,3 0,0 В 2012 г. в целях повышения доходной базы
районного бюджета, в том консолидированного бюджета в части налоговых
числе повышение доходов осуществлялось взаимодействие с
эффективности использования администратором доходов (МИФНС № 12 России по
муниципального имущества, Иркутской области) в части снижения недоимки и
повышение качества реалистичности прогнозов поступлений доходов в
планирования доходной части бюджеты, проводилась работа с организациями,
бюджета имеющими задолженность перед бюджетами или
снизившими (прекратившими) ежемесячные
перечисления в бюджет по НДФЛ, проводилась
разъяснительная работа с предприятиями, имеющими
обособленные структурные подразделения на
территории района, но не исполняющие обязанности
налогового агента, установленные п. 7 ст. 226 НК
РФ, проводилась кампания по декларированию
доходов физическими лицами, в том числе
размещение информации на Интернет-сайте,
изготовление и распространение листовок о
проведении акции, размещение объектов наружной
рекламы. По повышению поступлений местных налогов
проводилась уведомительная кампания по вручению
налоговых уведомлений, работа по уточнению
инвентаризационной стоимости объектов
недвижимости, работа по установлению
собственников земельных участков, по *** данные
сведения отсутствуют, внесение сведений об
адресах в Федеральную информационную адресную
систему. В результате проведенной работы в 2012
г. в консолидированный бюджет дополнительно
поступило НДФЛ 7,15 млн. руб., погашена
задолженность за 2011 г. в размере 100 тыс. руб.,
доначислено местных налогов 2290 тыс. руб., из
них фактически поступило 967 тыс. руб.
В целях повышения эффективности использования
муниципального имущества проводились оценочные
работы по земельным участкам для выставления на
торги права аренды, продажи, работы по межеванию
земель, развитие информационной системы
управления имуществом, в том числе приобретение
программного комплекса "Управление имуществом". В
результате проведенных мероприятий изготовлено 46
межевых планов, из них на 38 получены кадастровые
паспорта, на 38 земельных участков
зарегистрировано право постоянного (бессрочного)
пользования за муниципальными учреждениями,
автоматизированы участки работ по учету и ведению
реестра объектов муниципального имущества, учет
договоров аренды, расчет арендной платы,
начисление пеней, штрафов, печать первичных
документов

Повышение эффективности 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 28860,9 0,0 0,0 28860,9 0,0 В 2012 г. в целях повышения эффективности
расходования бюджетных 2015 расходования бюджетных средств была продолжена
средств. Сокращение наименее установка приборов учета потребления тепло- и
эффективных видов бюджетных водоснабжения в муниципальных учреждениях в сфере
расходов, повышение образования, проведен анализ имеющейся
концентрации бюджетных кредиторской задолженности, перечислены
расходов на важнейших межбюджетные трансферты муниципальным
приоритетных направлениях образованиям Иркутского района на реализацию
программ повышения эффективности бюджетных
расходов поселений, контроль за своевременным и
полным перечислением страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование и
обязательное медицинское страхование, на
обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с
материнством.
В результате установлено 19 приборов учета,
экономия средств по итогам года составила 4804
тыс. руб. По итогам проведенного анализа
имеющейся кредиторской задолженности
задолженность в сумме 11397 тыс. руб. была
погашена в рамках реализации мероприятий ДЦП
"Совершенствование системы управления
муниципальными финансами в Иркутском районе на
2012 - 2015 годы", задолженность в сумме 6844,7
тыс. руб. принята налоговым органом к
реструктуризации (списанию) в рамках
постановления Правительства РФ от 03.03.2012 №
177. В результате реализация мероприятий
позволила снизить в 3 раза объем кредиторской
задолженности районного бюджета. Полное и
своевременное перечисление страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование и
обязательное медицинское страхование, на
обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с
материнством позволило сократить объем расходов
на уплату пеней, штрафов за несвоевременную
оплату на 10%. Поселениям Иркутского района были
перечислены межбюджетные трансферты на реализацию
программ повышения эффективности бюджетных
расходов поселений в сумме 7803,6 тыс. руб.

Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг в социальной сфере

Всего 2012 124047,0 37137,0 53210,0 33700,0 0,0 127707,2 28056,2 3300,0 63421,3 32929,7

Повышение эффективности 2012 3850,0 3850,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 216,7 216,7 0,0 0,0 0,0 Принято решение об изменении типа Уриковского и
деятельности муниципальных мероприятий будет Пивоваровского детских садов с казенного на
дошкольных образовательных осуществляться в бюджетное. В учреждениях созданы условия для
учреждений, в том числе рамках ДЦП ИРМО осуществления самостоятельной
путем перехода со сметного "Совершенствование финансово-хозяйственной деятельности: введены в
финансирования на системы управления штат должности главных бухгалтеров и экономистов,
финансирование в муниципальными оборудованы рабочие места, установлено
соответствии с муниципальным финансами в программное обеспечение, проведено обучение.
заданием Иркутском районе на Утверждены муниципальные задания и планы
2012 - 2014 годы" финансово-хозяйственной деятельности учреждений
на 2013 год.
Перевод в новый тип позволит повысить
заинтересованность учреждений в более эффективном
и рациональном расходовании бюджетных средств и
расширить возможности для привлечения
внебюджетных средств

Проведение капитальных Реализация 8582,1 7182,1 1400,0 0,0 0,0 Все дошкольные учреждения были подготовлены к
ремонтов (реконструкции) мероприятий будет началу нового учебного года. Капитальными
муниципальных дошкольных осуществляться в ремонтами были охвачены 11 ДОУ: Кыцигировская
образовательных учреждений. рамках ОГЦП НШДС, д/сад п. Молодежный, Марковский,
Модернизация "Поддержка и Мамоновский, Ревякинский, Хомутовский № 1,
материально-технической базы развитие учреждений Кудинская СОШ, дошкольная группа, Егоровская
муниципальных дошкольных дошкольного НШДС, Грановская НШДС, Оекский, Хомутовский № 2.
образовательных учреждений образования в Объем финансирования составил - 4282,1 тыс. руб.
Иркутской области на (районный бюджет).
2009 - 2014 годы". В 2012 г. для детей Иркутского района были
Объем финансирования обустроены детские игровые площадки на сумму 1,4
может млн. руб. (средства областного бюджета).
корректироваться с Особое внимание было уделено приобретению
учетом необходимости технологического оборудования, мебели,
капитального ремонта медицинского оборудования в дошкольные учреждения
(реконструкции) для открытия новых групп. На данные цели было
дополнительных затрачено 2,9 млн. руб. (местный бюджет)
объектов

Развитие сети муниципальных Для реализации перспективного плана работы по
дошкольных образовательных развитию сети дошкольных образовательных
учреждений учреждений в 2012 г. проведены следующие
мероприятия:
1) открыто 7 групп для детей дошкольного
возраста: МДОУ ИРМО "Хомутовский детский сад
№ 1" - 1 (25 детей), МДОУ ИРМО "Мамоновский
детский сад комбинированного вида" - 1 (25), МДОУ
ИРМО "Марковский детский сад комбинированного
вида" - 2 (50), МДОУ ИРМО "Ревякинский детский
сад" - 1 (15), на базе МОУ ИРМО "Кудинская СОШ" -
1 (25), 1 группа в МОУ ИРМО "Егоровская НШДС"
(25);
2) открылось 4 группы кратковременного пребывания
детей: МДОУ ИРМО "Детский сад п. Молодежный" - 2
(40), МОУ ИРМО "Кыцигировская НШДС" - 2 (23).
Общее количество открытых в 2012 г. групп
составило 11, количество в них мест - 228

- строительство детского 2012 32900,0 4000,0 20000,0 8900,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Предпроектная документация на строительство
сада в с. Пивовариха мероприятий будет здания детского сада выполнена проектной
Иркутского района (на 220 осуществляться в организацией ООО "Сибирский Проектный Институт" и
мест) рамках ДЦП Иркутской сдана на проверку достоверности определения
области "Повышение стоимости проектно-сметных работ в агентство
устойчивости жилых государственной экспертизы в строительстве
домов, основных Иркутской области. Положительное заключение не
объектов и систем получено по причине недокомплекта документов
жизнеобеспечения в (отсутствие документов на выделение
сейсмических районах соответствующего земельного участка для
Иркутской области на размещения объекта). На привязку типового проекта
2011 - 2014 годы" необходимо около 2 млн. руб. В дальнейшем
планируется строительство детского сада на
земельном участке фонда РЖС (вблизи населенного
пункта Пивовариха), расположенного на территории
Иркутского района, комплексное освоение которого
в целях жилищного строительства осуществляет ЗАО
"СибирьЭнерготрейд"

Создание условий для 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Объем финансирования 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Решение о финансовой поддержке создания и
развития новых форм 2015 для реализации функционирования немуниципальных дошкольных
предоставления дошкольной мероприятия будет образовательных учреждений на районном уровне в
образовательной услуги и определен в случае настоящее время не принято
(или) услуги по содержанию принятия решения о
детей дошкольного возраста, финансовой поддержке
в том числе в создания и
немуниципальных дошкольных функционирования
образовательных учреждениях немуниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений

Повышение эффективности 2012 5775,0 5775,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 216,9 216,9 0,0 0,0 0,0 Принято решение об изменении типа Смоленской и
деятельности муниципальных мероприятий будет Оекской СОШ с казенного на бюджетное. В
общеобразовательных осуществляться в учреждениях созданы условия для осуществления
учреждений, в том числе рамках ДЦП ИРМО самостоятельной финансово-хозяйственной
путем перехода со сметного "Совершенствование деятельности: введены в штат должности главных
финансирования на системы управления бухгалтеров и экономистов, оборудованы рабочие
финансирование в муниципальными места, установлено программное обеспечение,
соответствии с муниципальным финансами в проведено обучение. Утверждены муниципальные
заданием Иркутском районе на задания и планы финансово-хозяйственной
2012 - 2014 годы" деятельности учреждений на 2013 год.
Перевод в новый тип позволит повысить
заинтересованность учреждений в более эффективном
и рациональном расходовании бюджетных средств и
расширить возможности для привлечения
внебюджетных средств

Проведение капитальных 2012 Объем финансирования 60774,7 11296,8 1900,0 47577,9 0,0 - в 2012 г. капитальными ремонтами были охвачены
ремонтов (реконструкции) может 6 школ района (Пивоваровская, Плишкинская,
муниципальных корректироваться с Хомутовская № 1, Марковская, Уриковская и
общеобразовательных учетом необходимости Карлукская). Объем финансирования - 8596,8 тыс.
учреждений. Модернизация капитального ремонта руб. (районный бюджет);
материально-технической базы (реконструкции) - приобретено за счет средств субвенции
муниципальных дополнительных (областной бюджет): электронно-вычислительная и
общеобразовательных объектов оргтехника - 1456,5 тыс. руб.; учебники,
учреждений учебно-наглядные пособия - 2985,4 тыс. руб.;
- в рамках соглашения министерства образования ИО
и администрации ИРМО для обучения первоклассников
по новым образовательным стандартам из
министерства образования Иркутской области было
получено 20 комплектов учебно-лабораторного
оборудования на сумму 7,65 млн. руб. и 1 комплект
оборудования "Мобильный класс" на сумму 1,02 млн.
руб.;
- значительно пополнились фонды библиотек
районных школ: из министерства образования ИО был
получен 20451 учебник на сумму более 5 млн. руб.;
- приобретены электронно-образовательные ресурсы
на общую сумму 495,5 тыс. руб. (областной
бюджет): 1С: Хронограф школа 3.0; Win Starter;
Win Pro; Office Professional;
- в рамках ДЦП "Социальное развитие села
Иркутской области на 2011 - 2014 годы"
планируется проведение капитального ремонта МОУ
ИРМО "Марковская СОШ". На составление
проектно-сметной документации в декабре 2012 г.
выделено 3,6 млн. руб., капитальный ремонт будет
проведен летом 2013 г.;
- энергетическое обследование зданий ОУ на сумму
570,5 тыс. руб. проведено за счет ДЦП
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории Иркутской области на
2011 - 2015 годы и на период до 2020 г.";
- за счет средств федерального бюджета на
укрепление материальной базы школьных столовых
приобретено оборудование на сумму 1,9 млн. руб. в
рамках ДЦП "Совершенствование организации
школьного питания в общеобразовательных
учреждениях, расположенных на территории
Иркутской области, на 2012 - 2014 гг.";
- объем финансирования Программы комплексных
действий по обеспечению безопасности
образовательных учреждений Иркутского района на
2012 - 2016 годы на выполнение мероприятий по
безопасности образовательных учреждений и
выполнение требований пожарной безопасности
составил 2,7 млн. руб. (районный бюджет);
- по ведомственной программе "Школьный автобус на
период 2012 - 2014 гг." получено 14 единиц
автотранспорта на сумму 16,8 млн. руб. (областной
бюджет)

- сейсмоусиление Мамоновской 2012 16340,0 2000,0 9100,0 5240,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Предпроектная документация выполнена проектной
средней школы Иркутского мероприятий будет организацией ЗАО "ИркутскЖилГорПроект" и сдана на
района (на 350 детей) осуществляться в проверку достоверности определения стоимости
рамках ДЦП Иркутской проектно-сметных работ в агентство
области "Повышение государственной экспертизы в строительстве
устойчивости жилых Иркутской области.
домов, основных Получено положительное заключение. Мероприятие не
объектов и систем реализовано по причине недостатка бюджетных
жизнеобеспечения в ассигнований на финансирование разработки
сейсмических районах проектно-сметной документации по строительству
Иркутской области на объекта (стоимость проектных работ - 9025,39 тыс.
2011 - 2014 годы" руб.)

- сейсмоусиление 2012 42310,0 3640,0 24110,0 14560,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Предпроектная документация на капитальный ремонт
Большереченской средней здания выполнена проектной организацией ООО
школы Иркутского района (на "Сибирский Проектный Институт" и сдана на
350 детей) проверку достоверности определения стоимости
проектно-сметных работ в агентство
государственной экспертизы в строительстве
Иркутской области. Получено положительное
заключение. Мероприятие не реализовано по причине
недостатка бюджетных ассигнований на
финансирование разработки проектно-сметной
документации по строительству объекта (стоимость
проектных работ - 1176,40 тыс. руб.)

Повышение эффективности
деятельности муниципальных
учреждений дополнительного
образования

- обновление учебного парка 2012 25,0 25,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Мероприятие не реализовано по причине отсутствия
музыкальных инструментов мероприятий будет финансирования в связи с дефицитом районного
осуществляться в бюджета
рамках районной ЦП
- ремонт и приобретение 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 "Развитие культуры и 553,4 0,0 0,0 553,4 0,0 Открыто после ремонта МОУ ДОД ИРМО
основных средств МОУ ДОД сохранение "Малоголоустненская ДШИ", все мероприятия по
"Малоголоустненская детская культурного наследия ремонту и приобретению оборудования выполнены
школа искусств" в Иркутском районе полностью. Финансирование 2012 г. осуществлялось
на 2008 - 2013 гг." в рамках ДЦП "Совершенствование системы
управления муниципальными финансами в Иркутском
районе на 2012 - 2015 годы"

Разграничение имущества, 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Инвентаризацию правоустанавливающей и технической
предназначенного для 2015 мероприятий будет документации по объектам, расположенным в
организации досуга и осуществляться в муниципальных образованиях Иркутского района и
обеспечения жителей услугами рамках текущей предназначенных для организации досуга и
организаций культуры (в т.ч. деятельности органов обеспечения жителей услугами организаций культуры
библиотек), находящегося в местного (в т.ч. библиотек), планируется произвести до 1
муниципальной собственности, самоуправления июня 2013 г. По результатам мониторинга имеющейся
между Иркутским районным Иркутского района. документации будет принято решение о дальнейших
муниципальным образованием и Объем финансирования действиях в отношении имущества таких объектов
вновь образованными в его для реализации
границах муниципальными мероприятий,
образованиями первого уровня требующих финансовых
затрат, будет
определен после
реализации
первоочередных мер,
позволяющих оценить
перечень имущества и
определить источники
финансирования

Повышение качества услуг,
оказываемых районными
учреждениями культуры

- строительство здания 2012 5000,0 5000,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Проектно-сметная документация по объекту
Центральной районной мероприятий будет находится на экспертизе в ГАУ Иркутской области
библиотеки Иркутского района осуществляться в "Ирэкспертиза". После получения положительного
рамках районной ЦП заключения работа будет продолжена,
"Развитие культуры и соответственно, финансирование на строительство
сохранение объекта будет перенесено на более поздний срок
культурного наследия
в Иркутском районе
на 2008 - 2013 гг."

- строительство 2012 14930,0 9930,0 0,0 5000,0 0,0 Реализация 5905,5 5905,5 0 0 0 Учреждение работает с декабря 2012 г. Значительно
социально-культурного центра мероприятий будет расширился перечень услуг в сфере культуры,
Марковского муниципального осуществляться в физической культуры и спорта. Финансирование 2012
образования (на 162 места) рамках ДЦП Иркутской г. осуществлялось за счет средств местного
области "Социальное бюджета муниципального образования. В ДЦП
развитие села Иркутской области "Социальное развитие села
Иркутской области на Иркутской области на 2011 - 2014 годы" внесены
2011 - 2014 годы" изменения - областное финансирование на 2012 г.
отсутствует

- Большереченское 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 1003,0 3,0 0,0 1000,0 0 Улучшена материально-техническая база учреждения
муниципальное учреждение мероприятий будет (музыкальное оборудование, оборудование для
"Культурно-спортивный центр" осуществляться в видеосъемки, сценические костюмы для народного
рамках ДЦП Иркутской коллектива "Забава", ткань для пошива костюмов,
области "50 швейное оборудование, мебель, оргтехника,
модельных домов стройматериалы для текущего ремонта учреждения),
культуры Приангарью что позволило расширить перечень и качество услуг
на 2011 - 2013 годы" в сфере культуры

- муниципальное учреждение 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1003,0 3,0 0,0 1000,0 0 Улучшена материально-техническая база учреждения
культуры (киноустановка, музыкальное оборудование для
"Социально-культурный центр" группы "Город стилей", сценические костюмы и
Марковского муниципального сценическая обувь для ансамблей "Рябинушка",
образования "Незабудки" и "Чудесники"), что позволило
расширить перечень и качество услуг в сфере
культуры

- муниципальное учреждение 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1003,0 3,0 0,0 1000,0 0 Улучшена материально-техническая база учреждения
культуры (экран, проектор и три плазменных экрана), что
"Культурно-спортивный позволило расширить перечень и качество услуг в
комплекс" Хомутовского сфере культуры. Новые услуги: кинотеатр,
муниципального образования звукозапись, рекламный видеостенд. Увеличилось
количество кружков и любительских объединений на
7 единиц. Расширилась сфера платных услуг: показ
кинофильмов, представление платных спектаклей и
театрализованных представлений в сопровождении
светового оформления, видеодекораций и
звукозаписи. Появилась возможность доступа в сеть
"Интернет", что способствует повышению
информированности населения

- муниципальное учреждение 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1003,0 3,0 0,0 1000,0 0 Улучшена материально-техническая база учреждения
культуры (сценическая обувь и костюмы, светильники,
"Культурно-спортивный компьютеры, мебель, акустическая система, шумовые
комплекс" Ушаковского и музыкальные инструменты), что позволило
муниципального образования расширить перечень и качество услуг в сфере
культуры

- муниципальное учреждение 2012 дополнительное мероприятие (в областную программу внесены 1500,0 500,0 0,0 1000,0 0 Улучшена материально-техническая база учреждения
культуры изменения - ДЦП "100 модельных домов культуры Приангарью" (световое, звуковое и видеооборудование, текущий
"Социально-культурный на 2011 - 2014 годы) ремонт здания), что позволило расширить перечень
комплекс" Уриковского и качество услуг в сфере культуры
муниципального образования

- муниципальное казенное 2012 дополнительное мероприятие (в областную программу внесены 1500,0 500,0 0,0 1000,0 0 Улучшена материально-техническая база учреждения
учреждение культуры изменения - ДЦП "100 модельных домов культуры Приангарью" (мебель, звуковое, видео- и аудиооборудование),
"Культурно-спортивный центр" на 2011 - 2014 годы) что позволило расширить перечень и качество услуг
Мамонского муниципального в сфере культуры
образования

Ежегодное формирование и 2012 850,0 850,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 363,5 363,5 0,0 0,0 0,0 В рамках утвержденного плана организован и
реализация календарного мероприятий будет проведен ряд социально значимых районных
плана событий Иркутского осуществляться в мероприятий:
района рамках текущей - День защиты детей (с. Мамоны, с. Максимовщина);
деятельности органов - Районный КВН;
местного - Конкурс духовной поэзии "Душа живая";
самоуправления - Елка мэра для детей района;
Иркутского района - мероприятия по поддержке и развитию жанрового
творчества:
- конкурс эстрадной песни "Голоса Сибири" (р.п.
Маркова);
- фестиваль театральных коллективов "В гостях у
Мельпомены";
- фестиваль хореографических коллективов
"Проделки Терпсихоры" (с. Урик);
- кадровые, методические мероприятия:
- актив работников культуры и глав муниципальных
образований по итогам года (с. Хомутово);
- конкурс профессионального мастерства
"Творческая личность района" среди работников
культуры района (с. Урик)

Создание условий для 2012 267,0 267,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 239,8 239,8 0,0 0,0 0,0 В рамках районной ЦП "Развитие культуры и
развития местного мероприятий будет сохранение культурного наследия в Иркутском
традиционного народного осуществляться в районе на 2008 - 2013 гг." реализован ряд
художественного творчества, рамках районной ЦП мероприятий по поддержке молодых дарований
в том числе поддержка "Развитие культуры и детского художественного образования и
коллективов художественной сохранение творчества:
самодеятельности, культурного наследия - проведен районный стипендиальный конкурс,
коллективов народного в Иркутском районе выплачено 5 стипендий мэра района на общую сумму
творчества, молодых на 2008 - 2013 гг." 25 тыс. руб. Стипендиатами мэра стали учащиеся
дарований народного МОУ ДОД ИРМО "Пивоваровская ДШИ" и МОУ ДОД ИРМО
творчества путем выделения "Хомутовская ДМШ";
грантов и присуждения - районная теоретическая олимпиада учащихся ДМШ и
стипендий за счет средств ДШИ;
районного бюджета - проведен конкурс творческих проектов в сфере
культуры района.
Учреждениями культуры реализованы гранты мэра на
сумму 200 тыс. руб. Победителями стали:
- МУК "МРБ ИРМО": "Выставочная деятельность в
библиотечной работе";
- МУК "МРБ ИРМО": "Издательская деятельность в
библиотеке";
- МУК "ЦКС" Ширяевского МО: "Волшебная сумка";
- МКУК "КСЦ" Мамонского МО: "Организация
гастрольной деятельности народного ансамбля
"Бриз";
- МУК "ЦКС" Ревякинского МО: "Библиотека под
зонтиком";
- МУК "КСЦ" Максимовского МО: "ПРОдвижение"

Разграничение имущества, 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Инвентаризацию правоустанавливающей и технической
предназначенного для 2015 мероприятий будет документации по объектам, расположенным в
развития физической культуры осуществляться в муниципальных образованиях Иркутского района и
и массового спорта, рамках текущей предназначенных для развития физической культуры
находящегося в муниципальной деятельности органов и массового спорта, планируется произвести
собственности, между местного параллельно с аналогичной работой по объектам
Иркутским районным самоуправления культуры до 1 июня 2013 г. По результатам
муниципальным образованием и Иркутского района. мониторинга имеющейся документации будет принято
вновь образованными в его Объем финансирования решение о дальнейших действиях в отношении
границах муниципальными для реализации имущества таких объектов
образованиями первого уровня мероприятий,
требующих финансовых
затрат, будет
определен после
реализации
первоочередных мер,
позволяющих оценить
перечень имущества и
определить источники
финансирования

Организация проведения 2012 1800,0 1800,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 1626,4 1494,4 0,0 0,0 132,0 В 2012 г. проведено 38 районных
официальных мероприятий будет спортивно-массовых мероприятий: летние и зимние
физкультурно-оздоровительных осуществляться в сельские спортивные игры Иркутского района,
и спортивных мероприятий рамках текущей спортивные праздники "Рождественские встречи",
муниципального района деятельности органов "Папа, мама, я - спортивная семья!",
местного туристический слет молодежи "Байкал" и
самоуправления туристический слет медицинских работников
Иркутского района "МедТурСовет", первенства, турниры, кубки по
волейболу, баскетболу, мини-футболу, русской
лапте, шахматам, шашкам, городошному и гиревому
спорту, лыжным гонкам, ринк-бенди, настольному
теннису, пулевой стрельбе, греко-римской борьбе.
Спортсмены района являются активными участниками
соревнований различного ранга. В 2012 г. команда
района в очередной раз стала победителем летних и
зимних сельских спортивных игр Иркутской области.
Участие спортсменов из Иркутского района в
соревнованиях:
- международные соревнования - 28 участников (7
призовых мест);
- всероссийские и региональные соревнования - 51
участник (26 призовых мест);
- областные соревнования - 1800 участников (95
призовых мест);
- городские соревнования - 200 участников (25
призовых мест);
- районные соревнования - 6500 участников.
Всего - 8579 участников (153 призовых места)

Создание благоприятных 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация указанных 9324,5 128,5 0,0 9088,0 108,0 Особое внимание уделялось укреплению
условий для увеличения 2015 мероприятий будет материально-технической базы физической культуры
охвата населения спортом и осуществляться в и спорта на территории района. За отчетный период
физической культурой, в том рамках текущей на территории района установлено 8 спортивных
числе в негосударственном деятельности органов сооружений:
(немуниципальном) секторе местного - многофункциональная спортивная площадка в с.
экономики самоуправления Хомутово за счет средств областного бюджета;
Иркутского района, - многофункциональная спортивная площадка в р.п.
поселений Иркутского Маркова за счет средств областного бюджета;
района - городошная площадка в с. Пивовариха за счет
средств Ушаковского МО;
- крытый хоккейный корт в с. Пивовариха за счет
областного и местного бюджетов;
- спортивный зал в р.п. Маркова за счет средств
Марковского МО;
- хоккейный корт в п. Дзержинск за счет
спонсорских средств;
- хоккейный корт в д. Галки Оекского МО за счет
спонсорских средств;
- хоккейный корт на турбазе "Железнодорожник"
Смоленского МО за счет спонсорских средств.
Проведена реконструкция хоккейного корта и
раздевалок в д. Карлук за счет средств
Карлукского МО.
По итогам конкурса на лучшую организацию
спортивно-массовой физкультурно-спортивной работы
в муниципальных образованиях Иркутской области
работы район награжден сертификатом на получение
ценного подарка (спортивного инвентаря) на сумму
200 тыс. руб.

Создание условий для 2012 - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Реализация 32891,7 0,0 0,0 202,0 32689,7 МУЗ "ЦРБ Иркутского района" имеет 3
оказания медицинской помощи 2015 мероприятий будет квалификационную категорию. Укомплектованность
населению на территории осуществляться в медицинскими кадрами - 85% или 102% к 2011 г. В
района в соответствии с рамках текущей 2012 г. учреждение перешло на новую систему
территориальной программой деятельности органов оплаты труда. Среднемесячная номинальная
государственных гарантий местного начисленная заработная плата увеличилась на 7,3%
оказания гражданам самоуправления (2011 г. - 17206 руб., 2012 г. - 18454 руб.).
Российской Федерации Иркутского района Показатель заболеваемости по муниципальному
бесплатной медицинской образованию составил 109292 случая на 100 тыс.
помощи населения (к 2011 г. - 153%), но остался ниже
среднеобластного. Показатели заболеваемости
социально значимых заболеваний незначительно
снизились и по-прежнему ниже среднеобластных
показателей. Возросший показатель общей
заболеваемости связан формально с изменением
правил регистрации случаев болезней.
Финансирование здравоохранения за 2012 г.
составило 242266,6 тыс. руб., расходы на 1
жителя - 3320 руб., что больше уровня 2011 г. на
881 руб. (2011 г. - 2439 руб.).
С 1 января 2013 г. учреждение передано в
областное подчинение. Зарегистрирован новый устав
учреждения, получены новые уставные документы в
соответствии с изменившимся названием
учреждения - областное государственное бюджетное
учреждение здравоохранения "ЦРБ Иркутского
района". В областную собственность переданы все
объекты недвижимого имущества, оборудование,
автотранспортные средства.
Приобретение оборудования в 2012 г. составило
1881,3 тыс. руб.
Начато строительство филиала поликлиники в п.
Молодежном. В 2010 - 2012 гг. построены
благоустроенные фельдшерско-акушерские пункты по
новым технологиям в с. Сосновый Бор, Черемушки и
Ревякина, каждый площадью по 85 кв.м. Проведены
капитальные ремонты стационара в Оекской
участковой больнице стоимостью 5,5 млн. руб.,
двух корпусов Большереченской участковой больницы
(1,6 млн. руб.), проведен ремонт в поликлинике п.
Дзержинск. Введена в эксплуатацию подстанция
скорой медицинской помощи в р.п. Маркова.
В 2012 г. в рамках долгосрочной целевой программы
модернизации здравоохранения Иркутской области на
2011 - 2012 годы на общую сумму 32891,7 тыс. руб.
приобретено и получено:
- современный комплекс кардиологического
диагностического оборудования, включающий
велоэргометрическое оборудование и "бегущую"
дорожку фирмы "Шиллер" с электрокардиографом, два
аппарата Холтеровского мониторирования ЭКГ и АД;
- комплекс оборудования для урологического
кабинета: электрохирургический аппарат,
урофруорометр, 2 уретроцистоскопа;
- проведен монтаж ЛВС, поставлено 78 компьютеров,
35 принтеров и многофункциональных устройств;
- получено 2 автомобиля СМП;
- 7 машин скорой помощи оснащены рациями и
системами наблюдения ГЛОНАСС



------------------------------------------------------------------