Постановление администрации МО г. Усолье-Сибирское от 31.05.2013 N 1117 "О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 1117
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
В целях сохранения фонда средств коллективной защиты, проверки наличия, технического состояния, улучшения содержания защитных сооружений гражданской обороны, на основании Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Приказов МЧС РФ от 05.04.1996 № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты", от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", руководствуясь статьями 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2. Утвердить прилагаемый план проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
3. Утвердить прилагаемый график проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
4. Для проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвердить комиссию в следующем составе:
Председатель комиссии:
Антонов Н.В. - заместитель главы администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Члены комиссии:
Слайковский Ю.В. - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское;
Коньков В.Д. - начальник муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";
Корниенко Н.Ю. - начальник отдела ГОЧС и ПБ муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";
Букреева С.Б. - старший инспектор муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";
Щетский С.Б. - старший инспектор направления мобилизационной подготовки и мобилизации, капитан внутренней службы.
5. В срок до 25 июля 2013 года внутренними комиссиями объектов экономики организаций города провести проверку состояния защитных сооружений гражданской обороны в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское:
- проверка всего фонда ЗС ГО с составлением актов проверок;
- уточнение данных учета ЗС ГО по установленной форме.
6. Комиссии, указанной в пункте 4 настоящего постановления:
- с 1 по 10 августа 2013 г. провести смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское (выявить 3 ед. лучших ЗС ГО).
При проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, в своей работе руководствоваться Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и положением, утвержденным пунктом 2 настоящего постановления.
7. С 1 по 25 сентября 2013 г. специалистам МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГО ЧС и ПБ" составить анализ состояния, содержания и порядка использования ЗС ГО на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское. Обобщенную информацию предоставить в ГУ МЧС России по Иркутской области.
8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье"
9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
А.П.РОЖАЛОВСКИЙ
Утверждено
постановлением
администрации МО г. Усолье-Сибирское
от 31 мая 2013 года
№ 1117
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
1. ЦЕЛИ ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА
Смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны проводится с целью:
- оценки состояния работы муниципального образования города Усолье-Сибирское, организаций, имеющих на балансе защитные сооружения, по совершенствованию защиты населения, рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени;
- обеспечения содержания и эксплуатации защитных сооружений и имущества гражданской обороны (ЗС ГО) в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, и поддержания ЗС ГО в постоянной готовности к приему укрываемых.
Основными задачами смотра-конкурса являются:
- повышение эффективности использования ЗС ГО в интересах производства и защиты населения;
- распространение опыта содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;
- выявление лучших ЗС ГО города;
- обеспечение строгого учета ЗС ГО.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРОВ-КОНКУРСОВ
Смотр-конкурс проводится ежегодно, согласно плану проведения смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Предприятия, организации и учреждения, защитные сооружения которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, поощряются по решению соответствующих руководителей, ответственных за мероприятия ГО.
3. РУКОВОДСТВО ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ
Общее руководство смотром-конкурсом, контроль за его проведением осуществляется комиссиями, состав которых определяется решениями соответствующих руководителей.
В городскую комиссию по проведению смотра-конкурса включаются работники администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, специалисты муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", специалисты ГОЧС организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих производственную деятельность на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское (по согласованию).
Возглавляет комиссию заместитель главы администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
В состав объектовых комиссий в организациях и учреждениях включаются специалисты ГО и ЧС и служб ГО организаций. Объектовые комиссии возглавляют руководители организаций или их заместители.
4. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Наилучшее состояние и использование защитного сооружения оценивается в 3000 баллов. При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения, согласно таблице оценок.
Лучшими на смотре-конкурсе считаются сооружения, имеющие наибольшее количество баллов.
Таблица
оценок состояния защитных сооружений
при проведении смотра-конкурса
Основные недостатки, снижающие готовность Количество баллов,
защитных сооружений снижающих оценку
состояния ЗС
1. При оценке герметичности убежища и состояния огражденных конструкций и
защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина 3000
эксплуатационного подпора меньше, чем
предусмотрено проектом. В этом случае остальные
показатели не оцениваются. Убежище выставляется
для участия в конкурсе только после устранения
выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытиях) 500
имеются проемы, не предусмотренные проектом
Неисправны защитные и защитно-герметические 10 (за каждую дверь,
ворота, двери, ставни (перекос полотна, ставень)
неисправность затворов), нет уплотнительной
резины
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, 10 (за каждое
КИД), установлены не герметично, сопряженные устройство)
детали не смазаны
Гермоклапаны неисправны, закрываются с 20 (за каждый ГК)
применением инструмента
Отсутствие маркировки на воротах, дверях, ставнях 5 (за каждое
и др. наименование)
Помещения убежища влажные, имеются протечки и 30
просачивания грунтовых и поверхностных вод
Планово-предупредительный ремонт сооружения не 50
проводится
Примечание. При наличии сборно-разборных нар могут быть начислены баллы в
кол-ве 500
2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек 60 (за каждый комплект)
(свыше 20 лет)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с 30
нарушением правил их эксплуатации
Отсутствуют отдельные виды оборудования, 60 (за каждый агрегат)
предусмотренные проектом
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не 15
соответствует установленному цвету
Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции 10
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная 20 (за каждый прибор)
арматура
Дизельная электрическая станция не запускается 200
(находится в нерабочем состоянии)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной или 20 (за каждое
углекислотный огнетушитель, ящик с песком, наименование)
передвижная углекислотная установка)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы 10 (за каждый прибор)
(тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)
В сооружении отсутствует телефонная связь с 50
пунктом управления предприятия
3. При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
- график приведения защитного сооружения в 50
готовность
- паспорт защитного сооружения 20
- журнал проверки состояния защитного сооружения 10
- правила содержания и табеля оснащения защитного 10
сооружения
- правила поведения укрываемых 10
- план внешних и внутренних инженерных сетей с 10 (по каждой из сетей)
указанием отключающих устройств
- план защитного сооружения с указанием 10
оборудования для сидения, лежания и путей
эвакуации
- инструкции постам по эксплуатации 10 (по каждой из
фильтровентиляционного и другого инженерного систем)
оборудования
4. При оценке готовности личного состава формирований обслуживания
защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений 100
созданы с нарушением требований инструкции по
эксплуатации защитных сооружений гражданской
обороны в военное время
Личный состав недостаточно подготовлен к 100
выполнению мероприятий по приведению защитного
сооружения в готовность к приему укрываемых
5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, 100
входы загромождены. Пути движения укрываемых не
обозначены
Ключи хранятся с нарушением установленного 300
порядка. На дверях убежищ надписей с указанием
мест хранения ключей нет
6. При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд
объектов экономики и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в 300
соответствии с проектным предназначением в
народно-хозяйственных целях
Не выполняются все требования, обеспечивающие 100
пригодность помещений к переводу в установленные
сроки на режим защитного сооружения (материальные
ценности хранятся без стеллажей, которые могут
быть использованы для сидения и лежания
укрываемых, отсутствуют средства механизации для
освобождения помещений и др.)
5. ПОРЯДОК И СОДЕРЖАНИЕ ПРОВЕРКИ ЗС
При проверке состояния убежищ следует руководствоваться требованиями Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время", а также требованиями "Инструкции по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время" СНиП II-II-77 "Защитные сооружения гражданской обороны".
При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должны выполняться все требования по техническому состоянию и обеспечению пригодности помещений и переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения, к созданию необходимых условий для пребывания людей в убежищах в военное время.
В ходе смотра-конкурса проверяется знание личным составом формирований обслуживания защитных сооружений, правил содержания убежищ и укрытий. Умение пользоваться фильтровентиляционным и другим оборудованием и приборами, знание расположения аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и места размещения отключающих устройств, а также порядок несения дежурства на постах, умение пользоваться приборами химической разведки и дозиметрического контроля.
Во всех эксплуатируемых защитных сооружениях должно быть назначено ответственное лицо, в обязанности которого входит осуществление систематического контроля над правильным содержанием помещений убежища, сохранностью защитных свойств, инженерно-технического оборудования и готовностью сооружения к приему укрываемых.
На готовность защитных сооружений, к приему укрываемых влияет также состояние входов и порядок хранения ключей. На каждое защитное сооружение должно быть не менее двух комплектов ключей. Один комплект должен храниться у коменданта убежища, а другой в местах у ответственных дежурных, начальников цехов, смен, на проходных с круглосуточным дежурством и т.д. и у арендаторов защитных сооружений.
Начальник МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
Утвержден
постановлением
администрации МО г. Усолье-Сибирское
от 31 мая 2013 года
№ 1117
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
№ Этапы проведения Проводимые мероприятия Кто проводит Примечание
п/п смотра-конкурса
1. I этап - до Подготовка и утверждение Специалисты Службы МО г.
25.06.2013 постановления о проведении Усолье-Сибирское по
(подготовительный) смотра-конкурса на лучшее защитное вопросам ГОЧС и ПБ
сооружение гражданской обороны,
доведение постановления до
руководителей, имеющих на своей
территории ЗСГО
2. II этап - с Проведение проверок состояния ЗС Городская комиссия,
01.07.2013 до ГО в учреждениях, организациях: комиссия объектов
25.07.2013 - проверка всего фонда ЗС ГО с экономики
составлением актов проверок;
- выявление лучших ЗС ГО (по сумме
баллов) для представления на
смотр-конкурс;
- выявление 2-х лучших ЗС (по
лучшей сумме баллов)
3. III этап - с 1 по Проведение смотра-конкурса на Городская комиссия,
10 августа 2013 г. лучшее ЗС ГО специалисты МКУ "Служба
МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
4. IV этап - с 1 по Составление анализа состояния, Городская комиссия,
25 сентября содержания и порядка использования специалисты МКУ "Служба
2013 г. ЗС ГО на территории МО г. МО г. Усолье-Сибирское
(заключительный) Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"
Начальник МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
Утвержден
постановлением
администрации МО г. Усолье-Сибирское
от 31 мая 2013 года
№ 1117
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
№ Наименование организации Дата проведения
п/п
июль 2013 года
01 04 08 10 12 15 18 22 23 24 25 26 29 30 31
1 ОАО "ПО "Усольмаш" x
2 ОАО "РЖД" - филиал "ВСЖД", станция x
Усолье-Сибирское
3 ОАО "Иркутскэнерго", ТЭЦ-11 x
4 Торговый центр "Сибирячка" x
5 ООО "Усольестройдеталь", x
территория бывшего ЗАО
"Железобетон"
6 ОАО "Проба" x
7 ЗАО "Деревообработчик" x
8 РКЦ (расчетно-кассовый центр) x
9 Линейно-технический цех x
(Усольского района) Ангарского
центра технической эксплуатации и
телекоммуникации Иркутского
филиала ОАО "Ростелеком"
10 ФГУ "Комбинат "Прибайкалье" x
11 ОАО "Кристалл" x
12 ООО "Усолье-Сибирский Силикон" x
13 ОАО "Усолье-Сибирский x
химико-фармацевтический завод"
14 ООО "ГринЛизинг" x
15 ООО "АкваСервис" x x
16 ЧП "Степонян" x
Начальник МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
------------------------------------------------------------------