Постановление администрации МО "г. Саянск" от 04.06.2013 N 110-37-723-13 "Об образовании Комиссии по повышению качества муниципальных услуг муниципального образования "город Саянск"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 110-37-723-13
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
В целях совершенствования системы муниципального управления, руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 38 Устава муниципального образования "город Саянск", учитывая требования Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", распоряжение администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 05.12.2012 № 110-46-778-12 "Об определении ответственного должностного лица за качество муниципальных услуг", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Образовать Комиссию по повышению качества муниципальных услуг муниципального образования "город Саянск".
2. Утвердить Положение о Комиссии по повышению качества муниципальных услуг муниципального образования "город Саянск" согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации МО "г. Саянск"
от 4 июня 2013 года
№ 110-37-723-13
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по повышению качества муниципальных услуг муниципального образования "город Саянск" (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, образованным при мэре городского округа муниципального образования "город Саянск" в целях организации, координации и контроля реализации в муниципальном образовании "город Саянск" мер повышения качества муниципальных услуг муниципального образования "город Саянск", механизмов предоставления муниципальных услуг, обеспечения взаимодействия с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории города Саянска, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными органами, организациями и гражданами (далее - заинтересованные субъекты).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
3. Основными задачами Комиссии являются:
1) создание условий для увеличения доли граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, по месту жительства, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) создание условий, направленных на увеличение доли граждан, получающих муниципальные услуги в электронной форме;
3) создание условий по повышению уровня удовлетворенности жителей города Саянска качеством муниципальных услуг;
4) организация межведомственного информационного взаимодействия;
5) выработка механизмов совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;
6) обеспечение согласованных действий администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", ее отраслевых (функциональных) органов, наделенных правами юридического лица, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий с заинтересованными субъектами.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
1) осуществляет выработку мер по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в пределах полномочий органов местного самоуправления, контроль их реализации;
2) осуществляет разработку, реализацию муниципальных программ, направленных на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, контроль их исполнения в пределах задач, установленных настоящим Положением;
3) осуществляет выработку мер, направленных на повышение качества муниципальных услуг;
4) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация), а также муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;
5) рассматривает предложения заинтересованных субъектов об упразднении избыточных и дублирующих функций, исполняемых администрацией, ее отраслевыми (функциональными) органами, наделенными правами юридического лица, муниципальными учреждениями, о передаче функций муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям, организует подготовку и рассматривает проекты соответствующих муниципальных правовых актов в указанной сфере общественных отношений;
5) утверждает методики и порядок проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна";
6) рассматривает отчеты руководителей подразделений администрации, муниципальных учреждений и предприятий о проведении мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна";
7) обеспечивает координацию проведения мероприятий по организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных и государственных услуг;
8) одобряет проекты технологических карт межведомственного взаимодействия, разработанные в администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", ее отраслевых (функциональных) органах, наделенных правами юридического лица, муниципальных учреждениях, муниципальных предприятиях;
9) рассматривает предложения по вопросам обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, обеспечения предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах;
10) участвует в обеспечении контроля реализации органами местного самоуправления основных положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
11) обеспечивает внедрение систем мониторинга качества и доступности муниципальных услуг;
12) рассматривает проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к задачам Комиссии;
13) рассматривает иные вопросы по поручению мэра городского округа муниципального образования "город Саянск".
5. Комиссия в установленном порядке имеет право:
1) заслушивать руководителей отделов, Управлений, Комитетов администрации о выполнении возложенных на них задач;
2) запрашивать у руководителей отделов, Управлений, Комитетов администрации и заинтересованных субъектов материалы по вопросам реализации задач Комиссии;
3) привлекать к деятельности Комиссии специалистов соответствующих подразделений администрации, ее отраслевых (функциональных) органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных организаций и общественных объединений.
Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
6. Комиссия образуется в составе не менее 9 человек. В состав Комиссии входит председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.
К участию в качестве членов Комиссии, кроме муниципальных служащих, депутатов Думы городского округа муниципального образования "город Саянск", по согласованию могут быть привлечены представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления иных муниципальных образований Иркутской области.
Глава 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
7. Вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии вносятся заместителями мэра городского округа, управляющим делами в соответствии с утверждаемым мэром городского округа планом работы Комиссии на текущий календарный год.
8. Подготовку вопросов для рассмотрения на заседание Комиссии осуществляют рабочие группы в составе Комиссии, лица, которым такая подготовка поручена мэром городского округа муниципального образования "город Саянск (далее - ответственные лица), в том числе в соответствии с планом работы Комиссии.
9. Ответственность за своевременную, полную и качественную подготовку вопросов для рассмотрения на заседании Комиссии возлагается на ответственное лицо.
10. Ответственные лица предоставляют следующие материалы:
- предложения в повестку дня заседания Комиссии с указанием формулировки вопроса, вносимого для рассмотрения на заседании Комиссии, объем времени, необходимый для рассмотрения вопроса, фамилию, имя, отчество и должность докладчика, содокладчиков, выступающих;
- списки приглашенных, подписанные ответственным лицом, с указанием формулировки вопроса, времени, необходимого для рассмотрения вопроса, фамилии, имени, отчества и должности выступающих с докладами и содокладами, приглашенных, а также ответственного за мультимедийную презентацию материалов;
- проекты муниципальных правовых актов, вносимые для рассмотрения на заседание Комиссии;
- справки о состоянии дел по вопросу, вносимому для рассмотрения на заседание Комиссии, соответствующую по своему содержанию и объему докладу по данному вопросу;
- материалы мультимедийных презентаций, в том числе на бумажных носителях, по вопросу, вносимому для рассмотрения на заседании Комиссии, и заявку о необходимости использования аппаратуры для мультимедийных презентаций.
11. Материалы представляются в бумажном и электронном виде в отдел организационной работы Управления делами администрации (далее - отдел организационной работы) не позднее чем за 10 дней до заседания Комиссии.
Материалы мультимедийных презентаций, в том числе в бумажном виде, готовятся с учетом рекомендаций, изложенных в приложении № ___ к настоящему Положению (не приводится).
12. Подключение, настройку аппаратуры и инструктаж по управлению мультимедийными презентациями осуществляет сектор информационно-технического обеспечения отдела организационной работы. Управление мультимедийной презентацией на заседании Комиссии осуществляется лицом, указанным ответственными лицами в представленных материалах при подготовке к заседанию Комиссии.
13. За один рабочий день до заседания Комиссии орган, должностное лицо, ответственные за подготовку вопроса для рассмотрения на заседании Комиссии, представляет в отдел организационной работы список представителей органов государственной власти, общественных объединений, планирующих присутствие на заседании Комиссии.
14. Решение о снятии вопроса с повестки заседания Комиссии принимается мэром городского округа в период между заседаниями Комиссии при наличии письменного обоснования ответственного лица.
15. Общее руководство подготовкой заседания Комиссии осуществляет начальник отдела организационной работы.
16. На основе представленных предложений отдел организационной работы не позднее чем за 7 рабочих дней до заседания Комиссии составляет и направляет мэру городского округа для согласования проект повестки дня заседания Комиссии.
17. В случае невнесения в повестку подготовленного на очередное заседание Комиссии вопроса в течение трех дней со дня согласования повестки материалы возвращаются ответственному лицу для внесения предложений мэру городского округа о переносе дня рассмотрения вопроса или рассмотрении вопроса в рабочем порядке.
18. Отдел организационной работы доводит до членов Комиссии информацию о времени и месте проведения заседания Комиссии, материалы, представленные ответственными лицами для рассмотрения, повестку дня заседания Комиссии путем:
- размещения информации на официальном сайте администрации в разделе "Муниципальные услуги" не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания Комиссии - для информирования населения о деятельности Комиссии;
- направления информации на официальный адрес электронной почты - для членов Комиссии и приглашенных лиц, рабочие места которых не подключены к локальной вычислительной сети администрации;
- размещения информации на сервере локальной вычислительной сети администрации - для членов Комиссии и приглашенных лиц, рабочие места которых подключены к локальной вычислительной сети администрации;
- представления копий иным членам Комиссии и приглашенным лицам, у которых отсутствует возможность получения информации и материалов по электронной почте, на сервере администрации, на сайте администрации.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
19. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, позволяющих определить факт личного участия и выражения мнения при принятии решений.
20. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии.
21. Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) утверждает план деятельности Комиссии на соответствующий год;
3) утверждает принятые Комиссией решения;
4) принимает решение о проведении заседания Комиссии;
5) назначает из числа членов Комиссии, ответственных за реализацию соответствующих задач Комиссии;
6) распределяет обязанности между членами Комиссии;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
22. Заместители председателя Комиссии, секретарь Комиссии и иные члены Комиссии присутствуют на заседаниях Комиссии лично, исполняют в установленном порядке возложенные на них председателем Комиссии обязанности и его поручения.
23. При наличии технической возможности участие в заседании Комиссии осуществляется дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе в форме селекторных заседаний, в режиме видеоконференцсвязи, с использованием иных коммуникационных технологий, позволяющих определить факт личного участия и выражения мнения при принятии решений.
24. Для оформления протокола заседания Комиссии может осуществляться видеозапись и (или) аудиозапись заседания Комиссии.
25. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Члены Комиссии вправе делегировать свои полномочия другим лицам с письменным уведомлением отдела организационной работы Управления делами о делегировании полномочий до формирования повестки заседания Комиссии.
26. На заседания Комиссии могут быть приглашены представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления иных муниципальных образований Иркутской области, организаций, не являющиеся членами Комиссии.
27. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
28. Решения Комиссии фиксируются в протоколе заседания Комиссии, который подписывается секретарем Комиссии. Каждый член Комиссии вправе изложить особое мнение по рассматриваемому на заседании Комиссии вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
29. Решения Комиссии доводятся до сведения членов Комиссии путем:
- размещения на официальном сайте администрации в разделе "Муниципальные услуги" - для информирования населения о деятельности Комиссии;
- направления на официальный адрес электронной почты - для членов Комиссии и приглашенных лиц, рабочие места которых не подключены к локальной вычислительной сети администрации;
- размещения на сервере локальной вычислительной сети администрации - для членов Комиссии и приглашенных лиц, рабочие места которых подключены к локальной вычислительной сети администрации;
- предоставления копий иным членам Комиссии и приглашенным лицам, у которых отсутствует возможность получения информации и материалов по электронной почте, на сервере администрации, на сайте администрации.
30. С учетом решений Комиссии, принятых на ее заседании и зафиксированных в протоколе заседания Комиссии, оформляются соответствующие поручения мэра городского округа муниципального образования "город Саянск".
31. Комиссия может принимать решения об образовании подкомиссий. Их состав и положения о них утверждаются председателем Комиссии.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
32. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел организационной работы.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
------------------------------------------------------------------