Постановление Облизбиркома Иркутской области от 13.08.2013 N 25/426 "О едином порядке установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. № 25/426
О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ,
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ
ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА
В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 22 Закона Иркутской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Утвердить единый порядок установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель Избирательной комиссии
Иркутской области
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь Избирательной комиссии
Иркутской области
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 13 августа 2013 года
№ 25/426
ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Единый порядок установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), подпунктами 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 7 и статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон о ГАС "Выборы"), пунктом 9 статьи 22 Закона Иркутской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области" от 6 апреля 2011 года № 18-ОЗ (далее - Закон о выборах депутатов Законодательного Собрания).
1.2. В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона о ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва (далее - выборы депутатов Законодательного Собрания) используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
На отдельных избирательных участках по решению Избирательной комиссии Иркутской области могут быть задействованы технические средства подсчета голосов - комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ). В случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование КОИБ обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней.
По порядку применения на избирательном участке КОИБ необходимо дополнительно руководствоваться Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 года № 19/204-6 (далее - Инструкция о порядке использования КОИБ).
1.3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, установлены в статье 2 Федерального закона об основных гарантиях, а также в статье 2 Федерального закона о ГАС "Выборы".
1.4. С момента начала голосования и до момента подписания соответствующей избирательной комиссией протокола об итогах голосования ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона об основных гарантиях данные о ходе голосования и его результатах, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
1.5. Избирательная комиссия, в работе которой задействован комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы"), образует группу контроля из числа членов избирательной комиссии с правом решающего и правом совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы". Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля, который должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Численный состав группы контроля окружных и территориальных избирательных комиссий составляет от 3 до 7 человек.
Группы контроля должны быть сформированы на основании соответствующих решений окружных и территориальных избирательных комиссий не позднее чем через неделю со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Группа контроля имеет право:
1) проверять готовность к работе комплексов средств автоматизации, других технических средств, входящих в состав ГАС "Выборы";
2) следить за соблюдением требований инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при ЦИК России по использованию ГАС "Выборы", в том числе КОИБ;
3) знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее, передаваемой в соответствующую избирательную комиссию по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы", а также с иной информацией, необходимой для осуществления контрольных функций;
4) контролировать правильность ввода данных из протоколов участковых избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее мотивированное решение избирательной комиссии;
5) сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации;
6) требовать от работников, эксплуатирующих комплексы средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии, разъяснения их действий;
7) следить за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записями в журнале, актами, компьютерными распечатками, заверенными подписями членов группы контроля);
8) привлекать к своей работе экспертов и специалистов в области автоматизированных систем обработки информации по запросу руководителя группы контроля;
9) обращаться в информационный центр аппарата Избирательной комиссии Иркутской области с предложениями и замечаниями.
Группа контроля обязана осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", в том числе:
- проверять готовность к работе соответствующего комплекса средств автоматизации КСА ГАС "Выборы" в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии России (далее - ЦИК России) от 23 июля 2003 года № 19/137-4 (в редакции постановления от 28 февраля 2007 года № 200/1254-4), требований инструкций и других документов ЦИК России и Федерального центра информатизации при ЦИК России (далее - ФЦИ при ЦИК России) по обеспечению безопасности информации;
- направлять в информационный центр аппарата Избирательной комиссии Иркутской области замечания по работе технических средств;
- незамедлительно информировать председателя соответствующей избирательной комиссии о случаях выявления нарушений и направлять ему свои предложения по их устранению;
- вносить результаты проведенных проверок в отчетную документацию информационного центра.
Доступ в помещение размещения комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" наблюдателей и представителей средств массовой информации осуществляется по решению председателя или секретаря избирательной комиссии, согласованному с руководителем группы контроля.
1.6. Подготовка и настройка программного обеспечения КСА ГАС "Выборы" производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией, утвержденной ФЦИ при ЦИК России.
Системный администратор несет ответственность за бесперебойную работу КСА ГАС "Выборы", достоверность вводимой информации и своевременность ее передачи в вышестоящие избирательные комиссии.
1.7. В случае сбоя в работе технического средства из состава КСА ГАС "Выборы" системный администратор КСА ГАС "Выборы" докладывает о возникшей ситуации председателю комиссии, членам группы контроля, системному администратору КСА ГАС "Выборы" Избирательной комиссии Иркутской области и принимает все возможные меры по устранению неисправности, фиксируя свои действия в системном и аппаратном журналах (время обнаружения неисправности, ее характер, на каком устройстве обнаружена неисправность, какие меры были предприняты для ее устранения, время окончания работ по восстановлению работоспособности комплекса). Если неисправность устранить не удалось, председатель избирательной комиссии совместно с системным администратором принимают решение о целесообразности дальнейшего использовании КСА ГАС "Выборы".
2. УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии
в день голосования
2.1.1. В случае использования на избирательном участке технических средств подсчета голосов - КОИБ члены участковой комиссии в день голосования собираются в помещении для голосования не позднее чем за час до начала времени голосования для проведения тестирования КОИБ.
Проведение тестирования и контроль за работой КОИБ осуществляются операторами КОИБ в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ-2010 в день голосования (Инструкция о порядке использования КОИБ), руководством по эксплуатации КОИБ-2010.
Распечатки исходных данных и протокола тестирования, полученные операторами КОИБ-2010 после проведения тестирования, подписываются председателем, заместителем председателя и секретарем участковой избирательной комиссии, вкладываются в конверт для документации и в дальнейшем вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования передаются в вышестоящую избирательную комиссию.
Операторы КОИБ извлекают из накопителей для бюллетеней бюллетени, использованные для проведения тестирования, и передают их по акту председателю участковой избирательной комиссии для последующего погашения.
Извлеченные из накопителей для бюллетеней тестовые бюллетени неустановленной формы без оттиска печати участковой избирательной комиссии заверяются подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью участковой избирательной комиссии.
2.1.2. При подготовке КОИБ к проведению голосования в день голосования до его начала вправе присутствовать и наблюдать за процессом подготовки КОИБ лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка.
2.1.3. В день голосования до наступления времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый верхний угол, неиспользованные открепительные удостоверения, не допуская повреждения номера открепительного удостоверения. Участковая избирательная комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа и номеров открепительных удостоверений, данные которого указываются в Сведениях участковой избирательной комиссии об открепительных удостоверениях. Форма акта утверждена постановлением ЦИК России от 8 декабря 2010 года № 230/1508-5 "О порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений" в редакции постановления ЦИК России от 13 июня 2013 года № 177/1261-6 (далее - Порядок передачи открепительных удостоверений и их учета).
2.1.4. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает информацию об открытии помещения для голосования (по состоянию на 8-00 местного времени) в территориальную избирательную комиссию по телефону, а в течение дня голосования информирует ее об участии избирателей в выборах в сроки, установленные Избирательной комиссией Иркутской области (по состоянию на 10-00, 12-00, 14-00, 16-00, 18-00, 19-30).
В случае использования на избирательном участке КОИБ количество избирателей, принявших участие в голосовании на каждое отчетное время, устанавливается по показаниям счетчиков сканирующих устройств КОИБ. Для этого показания со счетчиков всех сканирующих устройств суммируются и общая сумма делится на количество видов избирательных бюллетеней, используемых для голосования на данном избирательном участке.
2.1.5. Участковая избирательная комиссия обеспечивает проведение голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования.
2.1.6. В пределах своих полномочий участковая избирательная комиссия рассматривает поступившие в день голосования жалобы (заявления) и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
2.1.7. Участковая избирательная комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом о выборах депутатов Законодательного Собрания.
2.2. Протоколы участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
2.2.1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколами об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2.2.2. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола об итогах голосования:
- протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу;
- протокол № 2 об итогах голосования по областному избирательному округу.
2.2.3. Каждый из протоколов, указанных в пункте 2.2.2, содержит следующие сведения:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и (или) номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 14: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 15: число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям, включенным в список избирателей на данном избирательном участке;
строка 16: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 17: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 18: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.
2.2.4. В строку 19 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу вносятся фамилии, имена, отчества в алфавитном порядке, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата.
2.2.5. В строку 19 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по областному избирательному округу вносятся наименования избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый областной список кандидатов.
2.2.6. Протокол № 1 и протокол № 2 должны содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
3) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
4) печать участковой избирательной комиссии.
2.2.7. В протокол об итогах голосования, составленный без применения технических средств подсчета голосов, цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
0 8 7 4 или 0 0 3 6
В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составляется на двух сторонах одного листа формата А3.
2.2.8. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием даты и времени (часы, минуты) составления протокола. Каждый протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола в этих экземплярах должно быть одинаковым.
2.2.9. Протокол об итогах голосования, сформированный с использованием КОИБ, печатается на листах формата А4. Каждый лист протокола должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, заверен печатью участковой избирательной комиссии и содержать дату, время (часы, минуты) подписания протокола.
Нумерация строк протоколов № 1 и № 2 и их содержание соответствуют пунктам 2.2.3 - 2.2.5 настоящего Порядка.
Каждый протокол составляется в двух экземплярах.
2.3. Подготовка к непосредственному подсчету
голосов избирателей
2.3.1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно с оглашением и последовательным внесением в увеличенные формы протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссии всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.3.2. В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания на всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами и сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, областной список кандидатов которых зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели. Наблюдатели вправе присутствовать в участковых и иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.
Наблюдателей вправе назначить зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов.
Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным по одномандатному избирательному округу кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 26 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются.
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
Направление может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период с момента начала ее работы в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей, а в территориальную либо иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования или в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
2.3.3. Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания избирателей, а также доступ в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.
2.3.4. По истечении времени голосования (в 20-00 по местному времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, перечень лиц (пункт 2.3.2 настоящего Порядка), которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.
2.3.5. Наблюдатели и иные лица (пункт 2.3.2 настоящего Порядка) занимают места, определенные соответствующей избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушения тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.
2.3.6. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешиваются увеличенные формы протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии. Увеличенные формы протоколов должны быть расположены в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, могли прочитать в них данные об итогах голосования. В увеличенных формах протоколов подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.
2.4. Проверка готовности к подсчету голосов
Председатель участковой избирательной комиссии до окончания времени голосования обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее (при проведении досрочного голосования) избирательных документов и готовых для заполнения бланков:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, поступивших в участковую избирательную комиссию;
2) акт о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной комиссии;
3) акт о передаче территориальной избирательной комиссией открепительных удостоверений соответствующей участковой избирательной комиссии;
4) акт об утрате бланков открепительных удостоверений и соответствующее решение участковой избирательной комиссии (при наличии);
5) заверенная выписка из реестра выдачи открепительных удостоверений, переданная территориальной избирательной комиссией;
6) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если они составлялись;
7) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей, если такие заявления поступили;
8) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, если они поступили;
9) доверенности на получение открепительного удостоверения, если они предъявлялись;
10) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;
11) акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений;
12) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
13) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;
14) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;
15) акт о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;
16) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования);
17) бланк акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
18) бланк акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
19) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке;
20) бланки решения участковой избирательной комиссии;
21) бланки письма участковой избирательной комиссии;
22) форма Сведений участковой избирательной комиссии об открепительных удостоверениях на избирательном участке, заполненная в соответствии с Порядком передачи открепительных удостоверений и их учета.
В случае применения на избирательном участке технических средств подсчета голосов - КОИБ председатель участковой избирательной комиссии дополнительно проверяет наличие следующих документов:
1) конверта с распечаткой исходных данных для проведения тестирования и протокола проведения тестирования до начала голосования 8 сентября 2013 г.;
2) акта выдачи ключевого носителя информации для проведения тестирования КОИБ и тренировки в день, предшествующий дню голосования;
3) ключевой носитель информации;
4) образец акта о совпадении данных ручного подсчета голосов избирателей с данными, полученными с использованием КОИБ;
5) акта о неработоспособности технического устройства, входящего в состав КОИБ (в случае выхода КОИБ из строя).
В первую очередь осуществляется подсчет голосов избирателей по одномандатным избирательным округам, затем - по областному избирательному округу.
2.5. Объявление последовательности и порядка действий
членов участковой избирательной комиссии
После окончания времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей (далее - присутствующим) общую последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;
2) работа со списком избирателей;
3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования: сначала избирательных бюллетеней, оставленных досрочно проголосовавшими избирателями, затем - избирательных бюллетеней, оставленных избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования (поочередно по каждому переносному ящику);
4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней;
5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений: сначала - по одномандатному избирательному округу, затем - по областному избирательному округу;
6) подписание Сведений об открепительных удостоверениях на избирательном участке;
7) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, принятие решения об итогах голосования, подписание протоколов № 1 и № 2. Выдача копий протокола.
2.6. Подсчет и погашение неиспользованных
избирательных бюллетеней
2.6.1. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 6 увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании.
Число погашенных избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу и число погашенных избирательных бюллетеней по областному избирательному округу могут отличаться.
2.6.2. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим требования Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.6.3. В увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления заносит член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии.
2.6.4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью 14 статьи 71 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, и вносят его в строку 14 увеличенной формы протокола.
2.6.5. С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.7. Заполнение строк 2 и 11 протоколов № 1 и № 2
об итогах голосования и их увеличенных форм
2.7.1. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, указанное в соответствующем акте (отдельно по одномандатному и областному избирательным округам), и вносит в строку 2 протоколов № 1 и № 2 и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, а также оглашает указанное в акте количество открепительных удостоверений и вносит в строку 11 протоколов № 1 и № 2 и их увеличенных форм число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией.
2.7.2. В случае если в участковую избирательную комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующим актам дополнительное количество избирательных бюллетеней и (или) открепительных удостоверений, председатель участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное число.
2.8. Работа со списком избирателей
2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим требования Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Работа со списком избирателей должна проводиться в соответствии с Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 28 июня 2013 года № 13/204 "О Порядке составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва" (далее - Порядок по работе со списками избирателей).
2.8.2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному и областному избирательным округам:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также избирателей, исключенных из списка избирателей по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список избирателей по одномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили избирательные бюллетени для голосования только по областному избирательному округу;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (устанавливается по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (устанавливается по числу отметок "Получил открепительное удостоверение № _____" в списке избирателей);
6) число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям, включенным в список избирателей на данном избирательном участке (устанавливается по числу отметок "Получил в территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение № _____" в списке избирателей);
7) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу отметок "Проголосовал по открепительному удостоверению № __" в списке избирателей).
2.8.3. После внесения данных, указанных в пункте 2.8.2, каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который суммирует их по подписанным им страницам списка, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка избирателей (форма таблицы приведена в приложении к Порядку по работе со списками избирателей) для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования.
Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам всех книг списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.
2.8.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии должна быть организована следующим образом: председатель участковой избирательной комиссии оглашает данные, заместитель председателя участковой избирательной комиссии заносит их в увеличенные формы протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования, а секретарь участковой избирательной комиссии - непосредственно в протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования (при использовании технических средств подсчета голосов - только в увеличенную форму каждого протокола):
1) в строку 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
6) в строку 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
7) в строку 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 14: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
9) в строку 15: число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям, включенным в список избирателей на данном избирательном участке.
2.8.5. После осуществления указанных в пункте 2.8.4 действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия составляет акт об утрате бланка открепительного удостоверения, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 16 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 16 проставляется цифра "0".
2.8.6. После внесения данных (пункт 2.8.4) в протоколы и их увеличенные формы со списком избирателей вправе ознакомиться лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
2.8.7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования участковых избирательных комиссий. Список избирателей на это время помещается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
Разброшюрование книг списка избирателей не допускается.
2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей
Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.
Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка.
Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных частями 12, 16 статьи 76 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания. Все действия членов участковой избирательной комиссии должны находиться в поле зрения лиц, присутствующих при непосредственном подсчете голосов избирателей.
При непосредственном подсчете голосов избирателей в ходе сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой избирательной комиссией. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Данные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
В случае обнаружения участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы, то есть не изготовленных официально либо не заверенных участковой избирательной комиссией, такие избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. Участковой избирательной комиссией составляется соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, избирательный округ, для голосования по которому они предназначались, причина (причины), по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы.
2.9.1. Подсчет числа избирательных бюллетеней
в переносных ящиках для голосования
2.9.1.1. В первую очередь осуществляется подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Сначала вскрываются переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, которые оставлены избирателями, проголосовавшими досрочно, затем - с избирательными бюллетенями, которые оставлены избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.
2.9.1.2. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой избирательной комиссии и порядок заполнения строки 7 протоколов об итогах голосования.
2.9.1.3. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверяется неповрежденность печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам указанной комиссии и иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Подсчет избирательных бюллетеней отдельно по одномандатному и областному избирательным округам ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.
2.9.1.4. Число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в каждом из переносных ящиков для голосования, оглашается и вносится в увеличенную форму соответствующего протокола в строку 7. При этом справа от клеток, предназначенных для внесения итоговых данных производится запись: "Вне помещения, ящик № ____ - ____ бюллетеней".
2.9.1.5. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования по соответствующему избирательному округу, все избирательные бюллетени для голосования по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования (в случае проведения разных видов выборов при возникновении вышеуказанной ситуации недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего вида выборов).
2.9.1.6. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, делается запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным - "Бюллетень недействителен в соответствии с частью 12 статьи 76 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания", которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.
2.9.1.7. Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы по каждому избирательному округу не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.
2.9.1.8. В случае, если на данном избирательном участке проводилось голосование по нескольким видам выборов, после вскрытия переносного ящика члены участковой избирательной комиссии раскладывают бюллетени по видам выборов в отдельные пачки. Дальнейшие действия по подсчету бюллетеней, извлеченных из данного переносного ящика для голосования, проводятся отдельно по каждому виду выборов.
2.9.1.9. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 7 протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм. Затем участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.
2.9.2. Подсчет числа избирательных бюллетеней
в стационарных ящиках для голосования
2.9.2.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов требования Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
2.9.2.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
2.9.2.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.
2.9.2.4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам избирателей, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый областной список кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате.
2.9.2.5. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней.
2.9.2.6. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
2.9.2.7. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов, при проведении сортировки избирательных бюллетеней для голосования по областному избирательному округу - с наименованиями избирательных объединений.
2.9.2.8. Если одновременно с выборами депутатов Законодательного Собрания проводятся выборы органов местного самоуправления, избирательные бюллетени по данным выборам также сортируются в отдельные пачки по голосам избирателей.
2.9.2.9. После сортировки бюллетеней участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения их сохранности, в том числе при раздельном хранении указанных пачек.
2.9.2.10. Если одновременно с выборами депутатов Законодательного Собрания проводятся выборы органов местного самоуправления, то в первую очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Законодательного Собрания, и только после составления и подписания протоколов № 1 и № 2 участковая избирательная комиссия вправе приступать к составлению протоколов об итогах голосования по выборам органов местного самоуправления. Одновременный подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Законодательного Собрания и по выборам органов местного самоуправления не допускается.
2.9.3. Подсчет числа голосов избирателей, поданных
за кандидата
2.9.3.1. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные недействительными на основании части 12 статьи 76 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания (то есть избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу), оглашается и заносится в строку 9 протокола № 1 об итогах голосования и его увеличенную форму.
2.9.3.2. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 19 и в последующие строки протокола № 1 об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
2.10. Определение числа действительных избирательных
бюллетеней, ознакомление с рассортированными
избирательными бюллетенями
2.10.1. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных строки 19 и последующих строк протокола № 1 об итогах голосования, оглашают его и заносят его в строку 10 протокола № 1 об итогах голосования и его увеличенной формы.
2.10.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
2.10.3. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
2.11. Проверка контрольных соотношений
2.11.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.
2.11.2. После подсчета избирательных бюллетеней производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол № 1 об итогах голосования (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со ст. 75 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания):
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 17 - 18
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 19 + все последующие строки протокола.
В связи с тем, что несоответствие записей, данных цифрами и прописью, является наиболее распространенной ошибкой, перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.
Второе контрольное соотношение (2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 17 - 18) в начале проверяется при значениях строк 17 и 18 протокола, равных 0.
2.11.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 17 и 18 проставляется цифра "0".
2.11.4. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу от территориальной избирательной комиссии.
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
2.11.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 17 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 18 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 этого протокола, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 17, при этом в строке 18 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 этого протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 18, при этом в строке 17 проставляется цифра "0".
После этого второе контрольное соотношение (2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 17 - 18) проверяется при значениях строк 17 и 18 протокола, равных значениям, вычисленным согласно данному подпункту настоящего Порядка.
Перед проверкой этого контрольного соотношения участковая избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 17 и 18 протокола.
2.11.6. Если в ходе указанной проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу от территориальной избирательной комиссии. Если после произведенной проверки этот предварительный вывод участковой избирательной комиссии подтвердился, участковая избирательная комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.11.7. Участковой избирательной комиссией после проведения проверки контрольных соотношений рекомендуется проверить дополнительно выполнение следующего соотношения:
3 + 4 + 5 больше или равно 9 + 10
Проверка данного соотношения позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней. При возникновении ситуации, описанной в пункте 2.11.6 настоящего Порядка, проверка этого соотношения не производится. Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что существует факт превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, то все бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу проверяются еще раз на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати и подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии не изменился, участковая избирательная комиссия составляет акт о факте превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.12. Подсчет голосов избирателей и составление
протокола № 2 об итогах голосования
2.12.1. После завершения составления участковой избирательной комиссией протокола № 1 об итогах голосования в таком же порядке обрабатываются избирательные бюллетени по областному избирательному округу и составляется протокол № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2.12.2. Председатель участковой избирательной комиссии в такой же последовательности разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания к отдельным этапам подсчета голосов избирателей и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.13. Проведение контрольной проверки
2.13.1. После составления протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования следует сравнить данные в строках 1 - 6 и 11 - 14 этих протоколов. При этом необходимо убедиться, что значения в строках 11, 12, 14 протокола № 1 совпадают с аналогичными значениями протокола № 2 (несовпадение по строкам 11, 12, 14 могут объясняться только технической ошибкой), а несовпадения в остальных вышеуказанных строках (при равном числе полученных комиссией избирательных бюллетеней для голосования по областному и одномандатному избирательному округу объясняются превышением числа избирателей, имевших право проголосовать лишь по областному избирательному округу, либо получением отдельным избирателем (отдельными избирателями), имеющим право получить избирательные бюллетени по одномандатному и областному избирательным округам, избирательного бюллетеня только по одному избирательному округу и отказом получить избирательный бюллетень по другому округу).
2.13.2. В случае, если причина вышеуказанного несовпадения данных не установлена, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице ранее заполненного бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
2.13.3. После заполнения нового бланка протокола снова производится проверка контрольных соотношений и контрольная проверка.
2.13.4. Председатель участковой избирательной комиссии в ходе проведения контрольной проверки разъясняет присутствующим при подсчете голосов цели контрольной проверки и причины несовпадения данных в указанных строках протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования.
2.14. Упаковка избирательных бюллетеней и открепительных
удостоверений
2.14.1. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных кандидатов, за областные списки кандидатов. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу и областному избирательному округу.
2.14.2. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих избирательных бюллетенях, либо делается отметка: "Недействительные избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу № __", "Недействительные избирательные бюллетени по областному избирательному округу".
2.14.3. Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11, 12 статьи 76 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, упакованные открепительные удостоверения вместе со списком избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Списки избирателей упаковываются отдельно от избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер избирательного округа. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Порядка.
2.14.4. Если одновременно с выборами депутатов Законодательного Собрания проводятся выборы органов местного самоуправления, то избирательные документы по указанным выборам в аналогичном порядке упаковываются в отдельные пачки.
2.15. Проведение итогового заседания участковой
избирательной комиссии
2.15.1. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей.
2.15.2. Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания по дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.
2.15.3. Протоколы об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений, а также ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст (химический состав указанных ручек подобран таким образом, что текст может быть удален без особых усилий и применения дополнительных технических средств. Как правило, на этой же ручке находится либо ластик, либо небольшой резервуар для химического состава, удаляющего следы чернил).
2.15.4. Перед заполнением граф "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколах № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), перечисляет акты и иные документы, прилагаемые к соответствующим протоколам, выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия участковой избирательной комиссии (при необходимости участковая избирательная комиссия рассматривает замечание, жалобу и принимает решение).
После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений) и заполняются графы протокола № 1 и протокола № 2 "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу".
При этом следует иметь в виду, что к протоколу № 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования только по областному избирательному округу либо при подсчете голосов избирателей по областному избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания составления протоколов, связанные с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, приобщаются к протоколу № 1. Аналогичным образом к протоколу № 2 приобщаются акты и иные документы, составленные в отношении голосования либо подсчета голосов только по областному избирательному округу. К протоколу № 2 также приобщаются все акты, касающиеся открепительных удостоверений, и акт о передаче участковой избирательной комиссии избирательных бюллетеней. Все остальные акты и иные документы, составленные избирательной комиссией в день голосования и до окончания составления протоколов, приобщаются к протоколу № 1.
Жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в данный период, но связанные с выборами органов местного самоуправления, если они проводятся одновременно с выборами депутатов Законодательного Собрания, приобщаются к соответствующему протоколу участковой избирательной комиссии по выборам органов местного самоуправления.
В случае отсутствия в участковой избирательной комиссии жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующих графах протоколов № 1 и № 2 проставляются нули.
2.15.5. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например "Болен", "Командировка" и т.д.
2.15.6. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
2.15.7. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к ним особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
2.15.8. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
2.16. Порядок работы с протоколами участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после их подписания
2.16.1. После подписания протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии и соответствующие требования Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания.
2.16.2. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования (в том числе с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов") обязана выдать указанным лицам заверенные копии протоколов об итогах голосования. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении в случае необходимости заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведении повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола. Лицо, получившее копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
При этом проверяется соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего в заверяемом документе делают запись "Верно", расписываются, в обязательном порядке указывают дату и время (часы, минуты) заверения и проставляют печать участковой избирательной комиссии.
2.16.3. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат.
2.16.4. К первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протоколов вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
2.16.5. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной Законом о выборах депутатов Законодательного Собрания избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии, передаются на хранение в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Через 10 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковых избирательных комиссиях, уничтожаются.
2.16.6. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
2.17. Использование технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней
Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией является общим для всех способов волеизъявления граждан и установлен статьей 76 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания. Применение на избирательном участке технических средств подсчета голосов - КОИБ предусматривает ряд особенностей реализации указанного порядка и вносит свои коррективы в деятельность участковой избирательной комиссии при определении отдельных показателей, подлежащих отражению в протоколе.
После завершения работ по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней, работы со списком избирателей, оглашения итоговых данных, полученных по результатам работы, и внесения их в соответствующие строки увеличенных форм протоколов члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в присутствии лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов, производят следующие действия:
1) работа с резервным стационарным ящиком для голосования (в случае использования);
2) работа с переносными ящиками для голосования (поочередно с каждым);
3) клавиатурный ввод числовых значений строк протокола, заполненных в увеличенной форме протокола согласно запросам на информационном табло главного сканирующего устройства;
4) автоматическая проверка соблюдения контрольных соотношений;
5) печать протоколов об итогах голосования;
6) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, принятие решения об итогах голосования, подписание протоколов № 1 и № 2. Выдача копий протокола.
Функционирование КОИБ в процессе подведения итогов голосования обеспечивают операторы КОИБ - члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые предварительно прошли курс обучения правилам эксплуатации КОИБ.
2.17.1. Организация работы с резервным стационарным
ящиком для голосования
2.17.1.1. Если в течение дня голосования использовался резервный стационарный ящик для ручного голосования, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб), открывает его, затем член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса опускает все содержащиеся в нем бюллетени в сканирующее устройство. Бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
После выполнения вышеописанных действий операторы КОИБ переводят техническое устройство подсчета голосов в режим обработки бюллетеней из переносных ящиков для голосования.
2.17.1.2. Поврежденные избирательные бюллетени, обнаруженные в резервном стационарном ящике для голосования, в сканирующее устройство не опускаются. Участковая избирательная комиссия в соответствии с пунктом 17 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях решает вопрос о действительности всех таких бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Впоследствии участковая избирательная комиссия составляет вручную протокол об итогах голосования, суммируя полученные данные этих бюллетеней с данными протокола об итогах голосования, составленного посредством КОИБ.
2.17.1.3. Если в течение дня голосования резервный стационарный ящик не использовался - операторы КОИБ по указанию председателя участковой избирательной комиссии переводят техническое устройство подсчета голосов в режим обработки избирательных бюллетеней из переносных ящиков для голосования по истечении времени голосования.
2.17.2. Организация работы участковой комиссии
с переносными ящиками для голосования
2.17.2.1. Действия членов участковой избирательной комиссии по подсчету голосов избирателей в переносных ящиках для голосования при использовании на избирательном участке технических средств подсчета голосов аналогичны действиям членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при ручном подсчете голосов (пунктом 2.9.1 настоящего Порядка).
2.17.2.2. Бюллетени, извлеченные из переносных ящиков для голосования и признанные недействительными, оформляются в соответствии с пунктами 2.9.1.4 настоящего Порядка. При оформлении указанных бюллетеней следует обратить внимание, чтобы запись о признании бюллетеня недействительным не попадала в зону печати и на нижний маркер.
2.17.2.3. Все бюллетени установленной формы (действительные и недействительные), извлеченные из переносного ящика для голосования, опускаются в КОИБ.
Аналогичные действия проводятся со вторым и третьим (при их наличии) переносными ящиками для голосования.
После извлечения из переносных ящиков для голосования всех имеющихся избирательных бюллетеней операторы КОИБ по указанию председателя участковой избирательной комиссии переводят техническое устройство подсчета голосов в режим подведения итогов.
2.17.3. Организация работы по составлению протоколов
об итогах голосования
2.17.3.1. По указанию председателя участковой избирательной комиссии операторы КОИБ распечатывают результаты голосования по выборам депутатов Законодательного Собрания. Полученные распечатки передаются председателю участковой комиссии и содержат следующие сведения:
- число голосов избирателей, отданных за кандидата, избирательное объединение, включенных в избирательный бюллетень;
- количество избирательных бюллетеней, обработанных КОИБ;
- число действительных избирательных бюллетеней;
- число недействительных избирательных бюллетеней;
- количество избирательных бюллетеней, обнаруженных в стационарных ящиках для голосования;
- количество избирательных бюллетеней, обнаруженных в переносных ящиках для голосования.
Распечатки результатов голосования подписываются председателем, заместителем председателя и секретарем участковой комиссии с указанием даты и времени подписания и заверяются печатью участковой комиссии, а затем оглашаются.
По указанию председателя участковой комиссии результаты голосования по каждому виду выборов, референдума оглашаются в помещении для голосования с использованием КОИБ через встроенный в него громкоговоритель (динамик).
2.17.3.2. Данные, содержащиеся в распечатках результатов голосования, заносятся в строки 7 - 10, 19 и последующие строки увеличенных форм протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии.
2.17.3.3. Подписанные и заверенные распечатки результатов голосования направляются в территориальную избирательную комиссию вместе с первыми экземплярами протоколов об итогах голосования участковой комиссии.
2.17.3.4. Для составления протокола об итогах голосования операторы КОИБ получают у председателя участковой избирательной комиссии данные строк протокола, которые не могут быть подсчитаны КОИБ автоматически и осуществляют их ввод (строки 1 - 6 и 11 - 16 увеличенных форм протоколов об итогах голосования).
Для этого операторы КОИБ подключают к главному сканирующему устройству клавиатуру, затем производят клавиатурный ввод числовых значений соответствующих строк из увеличенной формы протокола согласно запросам на информационном табло главного сканирующего устройства.
2.17.3.5. После ввода сведений, указанных в пункте 2.18.3.4, КОИБ автоматически осуществляет проверку контрольных соотношений данных протокола.
В ходе проверки на информационном табло КОИБ выводится информация о совпадении или несовпадении проверяемых контрольных соотношений. В случае их несовпадения оператор КОИБ распечатывает на принтере, входящем в состав технического устройства подсчета голосов, невыполненные контрольные соотношения и введенные оператором данные, содержащиеся в строках протокола.
2.17.3.6. Члены участковой избирательной комиссии проверяют правильность ввода числовых значений из соответствующих строк увеличенной формы протокола в КОИБ. Если числовые значения введены верно, то участковая избирательная комиссия принимает решение о проверке данных, внесенных в увеличенную форму протокола протокол об итогах голосования и полученных ранее по результатам ручного подсчета.
2.17.3.7. В зависимости от того, какое из контрольных соотношений не выполняется, участковая избирательная комиссия праве самостоятельно принять решение, какие из ранее полученных данных, внесенных в увеличенную форму протокола об итогах голосования, подлежат уточнению. Так как контрольные соотношения осуществляют проверку строк протокола по разным показателям, в одном случае может потребоваться проверка данных, полученных в процессе работы со списком избирателей (пунктом 2.8 настоящего Порядка), в других - ручного подсчета количества погашенных избирательных бюллетеней и (или) открепительных удостоверений (пунктом 2.6 настоящего Порядка).
Проверка контрольных соотношения осуществляется в соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка.
2.17.3.8. В том случае, если на информационном табло содержится информация, что число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, плюс число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, не равно числу недействительных бюллетеней плюс числу действительных бюллетеней либо число действительных бюллетеней не равно сумме голосов, поданных за всех кандидатов, списки кандидатов, участковая комиссия проводит ручной подсчет голосов.
2.17.3.9. После того, как контрольные соотношения будут выполнены, оператор КОИБ распечатывает протокол участковой комиссии об итогах голосования в двух экземплярах для подписания. Полученные распечатки передаются председателю участковой комиссии.
2.17.3.10. Участковая комиссия сравнивает данные, содержащиеся в полученной распечатке протокола участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке с данными, содержащимися в ранее полученной распечатке результатов голосования (пункт 2.18.3.1 настоящего Порядка). В случае несовпадения данных, содержащихся в распечатках, участковая комиссия проводит ручной подсчет голосов.
2.17.4. Организация работы комиссии в случае поступления
жалоб (заявлений), касающихся процедуры подсчета голосов
В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений), касающихся процедуры подсчета голосов, от лиц, присутствующих при подсчете голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая КОИБ, вправе принять решение о незамедлительном проведении подсчета голосов без использования технического устройства (ручной подсчет), по итогам которого либо составляется протокол об итогах голосования (в случае разницы более чем в один процент, определяемой делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием КОИБ, на большее число голосов, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с помощью КОИБ, хотя бы по одной из определенных законом строк протокола участковой комиссии об итогах голосования) с отметкой "Повторный", либо подписывается протокол, составленный с помощью КОИБ.
Составляется акт (приложение № 2 к Инструкции о порядке использования КОИБ) о совпадении данных, полученных в ходе ручного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
Жалобы могут быть признаны обоснованными, если они указывают, в частности, на следующие имевшие место обстоятельства:
- не была проведена или проведена не полностью процедура тестирования КОИБ в день голосования;
- лицам, указанным в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, было отказано в возможности наблюдения за процедурой тестирования КОИБ;
- в ходе голосования и при подготовке протокола об итогах голосования происходили неоднократные отказы КОИБ;
- сумма показаний счетчиков опущенных бюллетеней на информационных табло всех КОИБ отличается от количества выданных бюллетеней по всем уровням выборов в большую сторону;
- нет возможности распечатать протокол из-за отказа принтера;
- отказ всех сканирующих устройств на участке;
- отключение электропитания на участке не восстановлено до подведения итогов голосования;
- КОИБ не был опечатан либо печати повреждены;
- КОИБ не был переведен из режима тестирования в режим голосования "Стационарный" либо из режима голосования "Стационарный" в режим голосования "Переносной";
- данные, содержащиеся в распечатке результатов голосования, не соответствуют данным, содержащимся в распечатке протокола об итогах голосования;
- другие жалобы (заявления), если участковая комиссия признает их обоснованными для проведения ручного подсчета голосов.
3. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
3.1. Подсчет открепительных удостоверений, погашение
избирательных бюллетеней
3.1.1. В день голосования до начала голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый верхний угол, неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений составляется соответствующий акт с указанием числа и номеров открепительных удостоверений по форме, утвержденной Порядком передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям и их учета.
3.1.2. После осуществления указанных действий проводится проверка соотношения: число открепительных удостоверений, полученных территориальной избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям, числа открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией нижестоящим участковым избирательным комиссиям, числа неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной избирательной комиссией, и числа утраченных в территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, территориальная избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете погашенных неиспользованных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное соотношение не выполняется, территориальная избирательная комиссия составляет акт об утрате бланка (бланков) открепительного удостоверения по форме, установленной в Порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям и их учета, принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в соответствующую строку данных протокола об итогах голосования "число утраченных в территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений". Если указанное соотношение выполняется, в этой строке данных проставляется цифра "0".
3.1.3. После истечения времени голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, избирательные бюллетени по одномандатным избирательным округам и по областному избирательному округу, находящиеся в территориальной избирательной комиссии. О числе погашенных избирательных бюллетеней составляются соответствующие акты. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2.3.2 настоящего Порядка.
3.1.4. После составления актов, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 настоящего Порядка, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает данные о числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, утраченных открепительных удостоверений и погашенных избирательных бюллетеней системному администратору КСА ТИК для ввода в ГАС "Выборы".
3.2. Обобщение данных об открытии помещений
для голосования, об участии избирателей в выборах
В день голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса по телефону либо иным способом получают от участковых избирательных комиссий данные об открытии помещений для голосования (по состоянию на 8-00 местного времени) и в соответствии с установленными Избирательной комиссией Иркутской области сроками (по состоянию на 10-00, 12-00, 14-00, 16-00, 18-00, 19-30) - данные об участии избирателей в выборах. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает их системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию КСА ГАС "Выборы", для ввода в базу данных ГАС "Выборы" и передачи информации в вышестоящие избирательные комиссии.
3.3. Организация работы по приему протоколов № 1 и № 2
участковых избирательных комиссий об итогах голосования
3.3.1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов и внесения их в базу данных ГАС "Выборы", не позднее чем на третий день со дня голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Председатель территориальной избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов участковых избирательных комиссий.
3.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования осуществляются в одном помещении. Все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Порядка.
3.3.3. В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии, в которые незамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.
Увеличенные формы сводных таблиц не заменяют собой сводные таблицы, прилагаемые к протоколам территориальной избирательной комиссии, и не имеют юридического значения.
3.3.4. В случае проведения в соответствии со статьей 73 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания досрочного голосования и поступления в территориальную избирательную комиссию данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования указанные данные хранятся председателем соответствующей территориальной избирательной комиссии до окончания времени голосования в день голосования.
После 20-00 в день голосования председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь территориальной избирательной комиссии вносит в увеличенные формы сводных таблиц данные протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, полученных с избирательных участков, где проводилось досрочное голосование, и расписывается в соответствующих графах увеличенных форм сводных таблиц. Затем данные вышеуказанных протоколов вводятся в базу данных ГАС "Выборы", установленных в подпунктах 3.3.6 - 3.3.11 настоящего Порядка.
3.3.5. Председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) после внесения данных протоколов об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц представляет протоколы № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии для проверки правильности их оформления (наличие подписей, печати и т.д.) члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенных к ним документов, включая Сведения участковой избирательной комиссии об открепительных удостоверениях, и выполнение контрольных соотношений.
При приеме документов член территориальной избирательной комиссии сравнивает данные в Сведениях участковой избирательной комиссии об открепительных удостоверениях с соответствующими данными протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Если протоколы участковой избирательной комиссии признаны правильно оформленными, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса дает разрешение на ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах № 1 и № 2 об итогах голосования.
3.3.6. При вводе данных протоколов участковой избирательной комиссии обязательно присутствуют председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, руководитель или член группы контроля.
3.3.7. В процессе ввода данных протоколов автоматически осуществляется проверка контрольных соотношений, установленных Законом о выборах депутатов Законодательного Собрания, обеспечивается контроль правильности внесенных данных. Если контрольные соотношения не нарушены, введенные в экранную форму из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем, заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, системный администратор по согласованию с руководителем или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, производит запись введенной информации в базу данных ГАС "Выборы".
Данные протокола участковой избирательной комиссии распечатываются в двух экземплярах. Распечатанный вариант вновь сверяется с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, оба экземпляра распечатки подписываются системным администратором, руководителем или членом группы контроля, присутствующим при вводе данных протокола, председателем, заместителем председателя, секретарем или уполномоченный членом участковой избирательной комиссии с указанием даты и времени ввода.
3.3.8. Первый экземпляр компьютерной распечатки передается присутствующему при вводе данных председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и приобщается им ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора.
3.3.9. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии (приложение).
3.3.10. В случае нарушения контрольных соотношений на экране появляется сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки. Дальнейшие действия территориальной и участковой избирательных комиссий осуществляются в порядке, предусмотренном подпунктами 3.3.14 - 3.3.15 настоящего Порядка.
3.3.11. После ввода данных протокола участковой избирательной комиссии осуществляется проверка данных введенного протокола на соответствие данным, внесенным в ГАС "Выборы" ранее из актов о передаче избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений.
В случае выявления факта несоответствия указанных сведений на экране выдается соответствующее сообщение, после чего устанавливается причина этого несоответствия и принимаются необходимые меры по его устранению.
3.3.12. Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии со сроками и порядком передачи информации, установленными Регламентом обмена информацией между комплексами средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва, утвержденным постановлением Избирательной комиссией Иркутской области от 28 мая 2013 года № 10 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов, назначенных на единый день голосования 8 сентября 2013 года на территории Иркутской области".
3.3.13. Если после ввода содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, то данные, требующие корректировки, вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению территориальной избирательной комиссии.
3.3.14. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 31 статьи 76 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. При представлении в территориальную избирательную комиссию повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории - в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. При несовпадении данных этих протоколов по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в территориальной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
3.3.15. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, Федерального закона об основных гарантиях, территориальная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования может отменить решение нижестоящей участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов (пункт 3.4 настоящего Порядка), а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
Основаниями для признания территориальной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (пункт 9 статьи 70 Федерального закона об основных гарантиях).
3.3.16. В случае, если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола территориальной избирательной комиссии указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе данных протокола указанной участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы" включаются данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.
3.4. Организация работы по проведению повторного подсчета
голосов избирателей
3.4.1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола (протоколов), так и после приема протокола (протоколов) участковой избирательной комиссии об итогах голосования, вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке в соответствии с частью 15 статьи 78 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания.
Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею соответствующего протокола.
3.4.2. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка.
Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.
Нарушение установленного в настоящем пункте порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
3.5. Составление протоколов № 1 и № 2 территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.5.1. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования, в которые заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлены протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
3) данные о числе избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
4) данные о суммарном числе избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках на момент окончания голосования, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
5) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленные частями 2 - 5 статьи 75 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания;
6) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной избирательной комиссией, и числе утраченных в территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений.
3.5.2. Сводные таблицы и протоколы для подписания членами территориальной избирательной комиссии формируются с помощью ГАС "Выборы".
3.5.3. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов участковых избирательных комиссий.
По выявленным фактам нарушения норм Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания территориальная избирательная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в вышестоящую избирательную комиссию.
Затем территориальная избирательная комиссия принимает решения об итогах голосования на соответствующей территории по одномандатному и областному избирательным округам. Протоколы об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в каждом из них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Если во время подписания протокола об итогах голосования некоторые члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя либо секретарь территориальной избирательной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия. Члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3.5.4. После подписания протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС "Выборы" по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.
3.5.5. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории по областному либо одномандатному избирательным округам, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих избирательных бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием количества этих удостоверений;
4) особые мнения членов территориальной избирательной комиссии (при наличии);
5) жалобы (заявления) на нарушения Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной избирательной комиссии.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
При этом следует иметь в виду, что к протоколу № 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования только по областному избирательному округу либо при подсчете бюллетеней для голосования по областному избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания составления протоколов, связанные с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, приобщаются к протоколу № 1. Аналогичным образом к протоколу № 2 приобщаются акты и иные документы, составленные в отношении голосования только по областному избирательному округу либо подсчета голосов по областному избирательному округу. Все остальные акты и иные документы, составленные избирательной комиссией в день голосования и до окончания составления протоколов, приобщаются к протоколу № 1.
Жалобы (заявления), поступившие в территориальную избирательную комиссию в данный период, но связанные с выборами органов местного самоуправления, если они проводятся одновременно с выборами депутатов Законодательного Собрания, приобщаются к соответствующему протоколу территориальной избирательной комиссии по выборам органов местного самоуправления.
3.5.6. При заполнении сводных таблиц, прилагаемых к каждому экземпляру протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии, в соответствующие строки вносятся данные протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указывается номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.
3.5.7. Каждый лист сводных таблиц и акты подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяются ее печатью.
Таблицы составляются на листе формата А3 вертикального расположения.
Сведения, внесенные в сводную таблицу, сформированную с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.
3.6. Работа с протоколами № 1 и № 2 территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
после их подписания
3.6.1. После подписания протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования территориальная избирательная комиссия выдает их заверенные копии лицам, указанным подпункте 2.3.2 настоящего Порядка.
3.6.2. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
3.6.3. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в подпункте 3.5.5 настоящего Порядка, представляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
3.6.4. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц и актов, списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Порядка и присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 85 Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания.
3.6.5. При выдаче копий протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования членам территориальной избирательной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, председатель (а в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь) территориальной избирательной комиссии обязан заверить ее подписью и печатью территориальной избирательной комиссии. При этом заверяющее копию лицо проверяет соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего делает в заверяемом документе запись "Верно", расписывается, в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре.
3.6.6. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в соответствующих протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования), территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана сообщить, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола территориальной избирательной комиссии, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию. Ранее представленные территориальной избирательной комиссией в окружную избирательную комиссию протокол и (или) сводная таблица прилагаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания данного протокола недействительным. В случае, если вследствие выявления неточности в протоколе об итогах голосования и (или) сводной таблице требуется внести уточнения в строку 19 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.7. Организация работы по приему протоколов участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, составленных
с использованием на избирательном участке технических
средств подсчета голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней
При поступлении в территориальную избирательную комиссию протоколов участковой избирательной комиссии, составленных с применением технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней, прием протоколов участковой избирательной комиссии осуществляется в следующем порядке.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, доставивший протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию, после занесения данных протокола в увеличенные формы сводных таблиц передает первые экземпляры протоколов с приложенными к ним документами и ключевым носителем информации члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протоколов участковой избирательной комиссии, их соответствие требованиям закона.
Системный администратор КСА ГАС "Выборы" в присутствии председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и члена группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вводит в ГАС "Выборы" данные протоколов участковой избирательной комиссии с ключевого носителя информации и распечатывает их для сверки с первыми экземплярами протоколов участковой избирательной комиссии.
Если данные протокола № 1 и (или) № 2 участковой избирательной комиссии, содержащиеся в компьютерной распечатке с ключевого носителя информации, не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия, организующая ввод данных протоколов участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы", принимает мотивированное решение либо о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, либо о корректировке соответствующих данных протокола этой участковой избирательной комиссии, введенных в базу данных ГАС "Выборы" с ключевого носителя информации, в соответствии с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии.
Если ввести данные протокола участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы" и получить компьютерную распечатку данных протокола участковой избирательной комиссии с ключевого носителя информации не удается, системный администратор вводит в ГАС "Выборы" данные из протокола участковой избирательной комиссии и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии.
Факт соответствия данных из протокола участковой избирательной комиссии, размещенных в базе данных ГАС "Выборы", данным первого экземпляра протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, секретарю или иному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса фиксируется в акте (приложение).
В любых случаях несоответствия компьютерной распечатки первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии эта компьютерная распечатка приобщается ко второму экземпляру соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Данные всех протоколов, введенные с ключевого носителя информации, сохраняются в базе данных ГАС "Выборы".
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
4. РАБОТА ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
4.1. Обобщение данных об открытии помещений
для голосования, об участии избирателей в выборах
4.1.1. Для работы окружной избирательной комиссии используется КСА ГАС "Выборы" территориальной избирательной комиссии, образованной на соответствующей территории. Обязанности по обслуживанию КСА ГАС "Выборы" возлагаются на системного администратора соответствующего комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы".
4.1.2. В день голосования данные об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах поступают по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" из территориальных избирательных комиссий в окружную избирательную комиссию, в Избирательную комиссию Иркутской области, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в сроки, установленные Регламентом обмена информацией между комплексами средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва, утвержденным постановлением Избирательной комиссией Иркутской области от 28 мая 2013 года № 10 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов, назначенных на единый день голосования 8 сентября 2013 года на территории Иркутской области".
Окружная избирательная комиссия обеспечивает контроль за своевременностью представления информации территориальными избирательными комиссиями.
4.1.3. Данные об открытии помещений для голосования, участии избирателей в выборах, принятые от территориальных избирательных комиссий, распечатываются в виде таблиц и передаются через секретаря окружной избирательной комиссии для ознакомления членам избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка.
4.2. Организация работы по приему протоколов № 1 и № 2
территориальных избирательных комиссий
об итогах голосования
4.2.1. На основании данных первых экземпляров протоколов № 1 и № 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования определяет путем суммирования данных, содержащихся в протоколах № 1 территориальных избирательных комиссий, результаты выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу, а также устанавливает путем суммирования данных, содержащихся в протоколах № 2 территориальных избирательных комиссий, итоги голосования по областному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.
4.2.2. Председатель окружной избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов окружной избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов территориальных избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка.
4.2.3. Прием протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в них, и составление протоколов окружной избирательной комиссии осуществляются в одном помещении. Все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов территориальных избирательных комиссий, суммированию данных, содержащихся в них, и составлению протоколов окружной избирательной комиссии должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка. В помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц № 1 и № 2, в которые незамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.
Увеличенные формы сводных таблиц не заменяют собой сводные таблицы, прилагаемые к протоколам окружной избирательной комиссии, и не имеют юридического значения.
4.2.4. После внесения данных протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц № 1 и № 2 окружной избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной уполномоченный член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя передает первые экземпляры протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к ним документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
4.2.5. Данные первых экземпляров протоколов и сводных таблиц (подпункт 4.2.3 настоящего Порядка) в обязательном порядке сверяются с данными протоколов и сводных таблиц, сформированных системным администратором ГАС "Выборы" по соответствующей территории, на основании данных протоколов участковых избирательных комиссий.
Данные об итогах голосования, поступающие от территориальных избирательных комиссий по каналам связи ГАС "Выборы", обрабатываются системным администратором, распечатываются и передаются секретарю окружной избирательной комиссии.
4.2.6. Предварительные данные об итогах голосования поступают из территориальных избирательных комиссий по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в окружную избирательную комиссию по мере ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий, начиная с 22 часов по местному времени, каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования всех участковых избирательных комиссий.
Если в протоколах, введенных в ГАС "Выборы", обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению окружной избирательной комиссии.
4.2.7. После получения системным администратором информации о подписании всех протоколов соответствующих территориальных избирательных комиссий осуществляется подготовка форм протоколов и сводных таблиц окружной избирательной комиссии для подписания их членами окружной избирательной комиссии.
4.2.8. После подписания протоколов окружной избирательной комиссии системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующих протоколов и незамедлительно передает результаты в Избирательную комиссию Иркутской области.
4.2.9. Если протоколы и (или) сводные таблицы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, предъявляемых к составлению соответствующего протокола или сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу, а первоначально представленный протокол и (или) сводная таблица остается в окружной избирательной комиссии.
При представлении в окружную избирательную комиссию повторного протокола территориальной избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. В случае, если повторный протокол территориальной избирательной комиссии поступил по техническим каналам связи, данные этого протокола вносит в увеличенную форму сводной таблицы и расписывается в ее соответствующих графах председатель, заместитель председателя или секретарь окружной избирательной комиссии.
При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования территориальной избирательной комиссии в окружной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования территориальной избирательной комиссии.
4.2.10. Если протоколы № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания, предъявляемыми к составлению протоколов, председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса протоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенных формах сводных таблиц под данными, содержащимися в указанном протоколе.
4.2.11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах № 1 или № 2 об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления какого-либо протокола, поступившего из территориальной избирательной комиссии, окружная избирательная комиссия до определения ею результатов выборов, установления итогов голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией или территориальной избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей, проводимый по решению окружной избирательной комиссии, должен быть завершен до составления соответствующего протокола (сводной таблицы) окружной избирательной комиссии.
4.3. Составление протокола № 1 окружной избирательной
комиссии о результатах выборов
4.3.1. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 1 соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол № 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий, на основании которых составлен протокол окружной избирательной комиссии;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках на момент окончания голосования, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
5) суммарные данные по соответствующему одномандатному избирательному округу по всем строкам протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;
6) данные о числе открепительных удостоверений, полученных окружной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных территориальным избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных окружной избирательной комиссией, и числе утраченных в окружной избирательной комиссии открепительных удостоверений;
7) если выборы признаны действительными - фамилию, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом.
4.3.2. При подготовке протокола № 1 и сводной таблицы № 1 для подписания членами избирательной комиссии используются программно-технические средства ГАС "Выборы".
4.3.3. Окружная избирательная комиссия на основании протокола № 1 о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу принимает решение о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу.
4.3.4. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
4.3.5. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу установленной формы, содержащихся в ящиках для голосования.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием.
4.4. Составление окружной избирательной комиссией
протокола № 2 об итогах голосования
4.4.1. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол № 2 об итогах голосования по областному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, который должен содержать следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол окружной избирательной комиссии;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках на момент окончания голосования, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
5) суммарные данные по всем строкам протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу;
6) данные о числе открепительных удостоверений, полученных окружной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных территориальным избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных окружной избирательной комиссией, и числе утраченных в окружной избирательной комиссии открепительных удостоверений.
4.4.2. При подготовке протокола № 2 и сводной таблицы № 2 для подписания членами избирательной комиссии используются программно-технические средства ГАС "Выборы".
4.5. Итоговое заседание окружной избирательной комиссии
4.5.1. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов нижестоящих комиссий.
После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы и выдает их заверенные копии лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка.
Протоколы о результатах выборов, об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным.
4.5.2. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу или об итогах голосования по областному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной избирательной комиссией, и числе утраченных в территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием количества этих избирательных бюллетеней;
3) акты о передаче территориальным избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием количества этих открепительных удостоверений.
4.5.3. Сводная таблица о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Сводная таблица об итогах голосования по областному избирательному округу и акты, указанные в пункте 4.4.2 настоящего Порядка, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем окружной избирательной комиссии.
4.5.4. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Закона о выборах депутатов Законодательного Собрания и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
4.5.5. Порядок приобщения указанных документов к протоколам окружной избирательной комиссии № 1 и № 2 аналогичен порядку приобщения соответствующих документов к протоколам территориальных избирательных комиссий. К протоколу № 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования только по областному избирательному округу либо при подсчете бюллетеней для голосования по областному избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до составления протоколов, приобщаются к протоколу № 1. Аналогичным образом к протоколу № 2 приобщаются акты и иные документы, составленные в отношении голосования либо подсчета голосов только по областному избирательному округу. Все остальные акты и иные документы, составленные избирательной комиссией в день голосования и до окончания составления протоколов, приобщаются к протоколу № 1. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
4.5.6. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в Избирательную комиссию Иркутской области и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
4.5.7. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в пункте 4.4.2 настоящего Порядка, представляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии, членам Избирательной комиссии Иркутской области с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной избирательной комиссией. Через 30 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в окружной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
4.5.8. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц и актов, указанных в пункте 4.4.2 настоящего Порядка, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, присутствовавших при определении результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу, установлении итогов голосования по областному избирательному округу и составлении протоколов, а также с другими документами, предусмотренными Законом о выборах депутатов Законодательного Собрания, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
4.6. Внесение уточнений в протоколы и сводные таблицы
окружной избирательной комиссии
4.6.1. Если после подписания протокола окружной избирательной комиссии и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Иркутской области окружная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Иркутской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в соответствующих протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания лиц, перечисленных в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, обязана сообщить, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола окружной избирательной комиссии, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Иркутской области. Ранее представленные окружной избирательной комиссией в Избирательную комиссию Иркутской области протокол и (или) сводная таблица прилагаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания данного протокола недействительным. В случае, если вследствие выявления неточности в протоколе об итогах голосования и (или) сводной таблице требуется внести уточнения в строку 19 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов избирателей.
4.6.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
Указанный повторный подсчет может проводиться до определения окружной избирательной комиссией результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу, установления итогов голосования по областному избирательному округу и составления ею соответствующих протоколов.
4.6.3. В этом случае повторный подсчет голосов избирателей в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса проводится избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, или вышестоящей (территориальной либо окружной) избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка.
Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
Приложение
к единому порядку
установления итогов голосования, составления
протоколов избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи и
обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Иркутской области второго созыва
Выборы депутатов Законодательного Собрания
Иркутской области второго созыва
8 сентября 2013 года
___________________________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
АКТ
О СООТВЕТСТВИИ ДАННЫХ, ВВЕДЕННЫХ В ГАС "ВЫБОРЫ",
ПЕРВЫМ ЭКЗЕМПЛЯРАМ ПРОТОКОЛОВ УЧАСТКОВЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
АРМ № ____
№ Номер Фамилия, Подпись Подпись члена Дата Время
п/п избирательного инициалы представителя группы
участка представителя участковой контроля,
участковой избирательной выдавшего
избирательной комиссии, компьютерную
комиссии получившего распечатку
компьютерную
распечатку
Системный администратор _____________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены группы контроля
_____________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_____________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_____________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий.
------------------------------------------------------------------