Постановление администрации МО г. Братска от 19.08.2013 N 2156 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования города Братска"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. № 2156
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования города Братска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", Законом Иркутской области от 07.10.2008 № 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области", руководствуясь статьями 8, 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, постановлением мэра города Братска от 06.06.2008 № 1114 "О порядке внесения изменений и признания утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов", администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования города Братска.
2. Комитетам по управлению территориальными округами администрации города Братска (Казанцев, Лукиянчук, Пастушков), комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска (Крачевская), департаменту образования администрации города Братска (Кулинич), департаменту культуры администрации города Братска (Смолина), департаменту физической культуры и спорта администрации города Братска (Оверина) обеспечить реализацию первичных мер пожарной безопасности на подведомственных территориях и объектах муниципальной собственности в границах муниципального образования города Братска.
3. Департаменту по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (Зеленков) организовать проведение мониторинга пожарной обстановки и анализа противопожарного состояния объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования города Братска для разработки мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Братска.
4. Информационно-аналитическому отделу аппарата администрации города Братска (Малюкова) организовать размещение в средствах массовой информации материалов о мерах пожарной безопасности.
5. Муниципальному казенному учреждению "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (Никитин) организовать проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения муниципального образования города Братска мерам пожарной безопасности.
6. Признать утратившим силу постановление мэра города Братска от 29.03.2007 № 729 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования города Братска".
7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
Утверждено
постановлением
администрации МО г. Братска
от 19 августа 2013 года
№ 2156
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", Законом Иркутской области от 07.10.2008 № 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области" и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
1.2. Настоящее Положение регламентирует вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования города Братска (далее - город Братск).
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
2) меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
3) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
4) особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
5) первичные средства пожаротушения - переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
6) противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
7) противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
8) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
9) система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами;
10) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БРАТСКА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА БРАТСКА
2.1. К полномочиям администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация города Братска) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Братска относятся:
1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Братска;
3) оказание содействия органам государственной власти Иркутской области в информировании населения города Братска о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории города Братска.
2.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Братска предусматривает:
1) реализацию полномочий по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности города Братска;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности города Братска и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах города Братска;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Братска и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории города Братска, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара в границах города Братска;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре в границах города Братска;
8) организацию обучения населения города Братска мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами в границах города Братска.
2.3. Администрация города Братска утверждает перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан (приложение к настоящему Положению).
2.4. В целях разработки и реализации первичных мер пожарной безопасности администрация города Братска осуществляет анализ противопожарного состояния на территории города Братска.
2.5. Для проведения анализа противопожарного состояния на территории города Братска администрация города Братска имеет право в установленном порядке получать информацию от органов государственного пожарного надзора о пожарной обстановке в границах города Братска.
Глава 3. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРАТСКА
3.1. В целях привлечения граждан к участию в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Братска администрация города Братска создает условия для организации добровольной пожарной охраны.
3.2. В пределах своей компетенции администрация города Братска:
1) обеспечивает соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и в установленном порядке оказывает имущественную, финансовую, консультационную поддержку общественным объединениям пожарной охраны при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с действующим законодательством;
2) устанавливает гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.
3.3. Администрация города Братска может осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.
Глава 4. ВКЛЮЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ПЛАНЫ, СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА БРАТСКА
4.1. Деятельность администрации города Братска по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется в соответствии с планом основных мероприятий на текущий год, сезонными планами работ на различные пожароопасные периоды, планами проведения профилактических мероприятий.
4.2. Планируемые мероприятия разрабатываются на основе проведенного анализа пожарной обстановки, противопожарного состояния объектов, расположенных на территории города Братска, а также с учетом сезонных и местных условий.
4.3. На основании проведенного анализа мероприятия по обеспечению пожарной безопасности могут включаться в программы развития территории города Братска, муниципальные программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Глава 5. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА БРАТСКА МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1. Противопожарная пропаганда и обучение населения города Братска мерам пожарной безопасности осуществляются путем:
1) организации смотров, конференций, конкурсов;
2) выпуска и распространения специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток, публикаций в газетах материалов на тему пожарной безопасности;
3) размещения материалов по противопожарной тематике в электронных средствах массовой информации, теле- и радиоэфире;
4) демонстрации учебных фильмов, выпуска обучающих теле- и радиопередач;
5) проведения устной агитации (доклады, лекции, беседы);
6) размещения в местах общего пользования средств наглядной агитации (аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты);
7) работы с организациями по пропаганде противопожарных знаний.
Глава 6. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО
РЕЖИМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРАТСКА
6.1. В случае повышения пожарной опасности на территории города Братска может устанавливаться особый противопожарный режим.
Введение особого противопожарного режима является временной мерой, которая может применяться исключительно в целях скорейшего устранения угрозы пожарной безопасности и оказания необходимой помощи гражданам и организациям города Братска.
Особый противопожарный режим вводится постановлением администрации муниципального образования города Братска (далее - решение о введении особого противопожарного режима) с незамедлительным уведомлением Правительства Иркутской области и органов Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (далее - Главное управление МЧС России по Иркутской области).
6.2. В решении о введении особого противопожарного режима на территории города Братска должны быть указаны:
1) обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;
2) границы территории, на которой вводится особый противопожарный режим;
3) исчерпывающий перечень и пределы применения дополнительных требований пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;
4) органы, ответственные за осуществление мер особого противопожарного режима;
5) время вступления решения в силу;
6) срок, на который вводится особый противопожарный режим.
6.3. Решение о введении особого противопожарного режима на территории города Братска незамедлительно доводится до сведения населения города Братска через средства массовой информации.
6.4. Дополнительные требования пожарной безопасности, вводимые в целях обеспечения особого противопожарного режима на территории города Братска, могут предусматривать:
1) ограничение в соответствии с законодательством пребывания граждан в лесах;
2) усиление охраны общественного порядка;
3) усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения;
4) запрет в соответствии с законодательством проведения определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
5) эвакуацию населения и объектов за пределы территории, на которой введен особый противопожарный режим;
8) иные мероприятия в соответствии с законодательством.
6.5. Перечень дополнительных требований по пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима на территории города Братска, согласовывается с органами Главного управления МЧС России по Иркутской области.
6.6. На период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территории города Братска, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях осуществляются следующие мероприятия:
1) введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;
2) организация патрулирования добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации;
3) подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;
4) проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.
Глава 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА БРАТСКА
7.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Братска является расходным обязательством города Братска.
7.2. Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Братска на соответствующий финансовый год.
И.о. начальника департамента
по обеспечению безопасности населения
И.В.СЫРОВАЦКИЙ
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО
Приложение
к Положению
об обеспечении первичных мер
пожарной безопасности в границах
муниципального образования
города Братска
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВИЧНЫХ СРЕДСТВ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОТИВОПОЖАРНОГО
ИНВЕНТАРЯ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЙ И СТРОЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ (ПОЛЬЗОВАНИИ) ГРАЖДАН
№ Наименование Наименование средств пожаротушения Примечание
п/п помещений, и противопожарного инвентаря, нормы
строений комплектации
1 2 3 4
1. Квартиры, комнаты Огнетушитель порошковый (ОП) Приобретает и
вместимостью 10 литров в количестве несет
1 ед. на 200 кв.м общей площади ответственность
помещений квартиры, комнаты за содержание
собственник
(пользователь)
2. Индивидуальные Огнетушитель порошковый (ОП) Приобретает и
жилые дома, жилые вместимостью 10 литров в количестве несет
строения 1 ед. на 200 кв.м общей площади ответственность
помещений дома, строения за содержание
собственник
Емкость (бочка) для хранения воды, (пользователь)
объемом не менее 0,2 куб.м
Лом - 1 ед.
Багор - 1 ед.
Ведро - 2 ед.
Лопата штыковая - 1 ед.
Лопата совковая - 1 ед.
3. Гараж Огнетушитель порошковый (ОП) Приобретает и
вместимостью 10 литров в количестве несет
1 ед. на 200 кв.м общей площади ответственность
помещений гаража за содержание
собственник
Ящик с песком емкостью не менее 0,5 (пользователь)
куб.м
Асбестовое полотно, полотно из
грубошерстной ткани или из войлока
размером не менее 2 x 1,5 метра
Лом - 1 ед.
Ведро - 1 ед.
Лопата штыковая - 1 ед.
Лопата совковая - 1 ед.
------------------------------------------------------------------