Постановление администрации г. Шелехова от 22.08.2013 N 767 па "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики города Шелехова на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 767 па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ
И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ

В целях реализации бюджетного процесса в городе Шелехове, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Шелехове, утвержденным решением Думы города Шелехова от 09.06.2011 № 30-рд "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Шелехове", статьями 30, 34, 43 Устава города Шелехова, администрация Шелеховского городского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики города Шелехова на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (далее - Основные направления).

2. Субъектам бюджетного планирования города Шелехова осуществлять планирование своих расходов в соответствии с Основными направлениями.

3. Финансовому управлению администрации Шелеховского городского поселения (Станицкая Л.М.) при формировании проекта бюджета города Шелехова на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов руководствоваться Основными направлениями.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления Станицкую Л.М.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник".

Глава города
В.А.ДЕСЯТОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Шелехова
от 22 августа 2013 года
№ 767 па

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основные направления бюджетной и налоговой политики города Шелехова на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (далее - Основные направления) разработаны в соответствии со ст.ст. 170, 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Шелехове, утвержденным Решением Думы города Шелехова от 09.06.2011 № 30-рд "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Шелехове".
При разработке настоящих Основных направлений учтены основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах, прогноз социально-экономического развития города Шелехова.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

В целях реализации задач, поставленных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов в городе Шелехове продолжится проведение бюджетной и налоговой политики, направленной на увеличение доходной базы бюджета, обеспечение сбалансированности бюджета и формирования бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.
Основными направлениями в городе Шелехове являются:
2.1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Шелехова и объема муниципального долга.
2.2. Обеспечение мероприятий, направленных на расширение налогового потенциала и увеличение доходной базы бюджета города Шелехова.
2.3. Повышение роли бюджетного планирования, ориентированного на рациональное и эффективное использование бюджетных средств в зависимости от показателей оценки деятельности муниципальных бюджетных учреждений.
2.4. Безусловное выполнение социальных и публичных расходных обязательств города Шелехова.
2.5. Совершенствование механизмов муниципального финансового контроля.
2.6. Безусловное исполнение стандартов и регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, которым утверждается муниципальное задание, выполняемое за счет средств местного бюджета.
2.7. Повышение эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
2.8. Формирование оптимальной структуры бюджетных расходов, отвечающих потребностям экономического развития города Шелехова, увеличение доли расходов местного бюджета, направленных на реализацию долгосрочных целевых программ.
2.9. Обеспечение прозрачности и открытости финансово-хозяйственной деятельности каждого отдельного участника бюджетного процесса, а также доступности и достоверности информации для всех заинтересованных пользователей в процессе формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

3. ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

В соответствии с основными задачами и целями бюджетной и налоговой политики формирование доходов бюджета города Шелехова планируется исходя из следующих приоритетных направлений:
3.1. Повышение качества планирования, выполнение плановых поступлений доходов в бюджет города Шелехова.
3.2. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, обеспечение качественного учета имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации, проведение комплекса мероприятий по усилению земельного контроля.
3.3. Участие в работе межведомственной комиссии при администрации Шелеховского муниципального района по повышению доходной части консолидированного бюджета Шелеховского района с целью сокращения недоимки по платежам в бюджет города Шелехова.
3.4. Усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам местного бюджета и предъявлению штрафных санкций за несвоевременное и некачественное исполнение договоров и муниципальных контрактов.

4. ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

В соответствии с основными задачами и целями бюджетной и налоговой политики формирование расходной части бюджета города Шелехова планируется исходя из следующих приоритетных направлений:
4.1. Финансовое обеспечение первоочередных расходов, связанных с выплатой заработной платы, предоставлением муниципальных услуг, а также на поддержку реализации основных направлений социально-экономического развития города Шелехова.
4.2. Обеспечение исполнения в полном объеме законодательно установленных публично-нормативных и иных социально значимых обязательств.
4.3. Обеспечение поэтапного повышения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ

Политика управления муниципальным долгом города Шелехова будет строиться по следующим направлениям:
5.1. Обеспечение гарантированного исполнения обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга.
5.2. Оптимальное управление муниципальным долгом с целью снижения рисков, связанных с его структурой, и снижения стоимости его обслуживания.
5.3. Прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге.

6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Основными направлениями бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений являются:
6.1. Последовательная реализация принципа взаимных обязательств участвующих в межбюджетных отношениях органов государственной власти и местного самоуправления при осуществлении инвестиционных и социальных расходов, в том числе на условиях софинансирования.
6.2. Повышение ответственности органов местного самоуправления за результаты их деятельности.

Начальник финансового управления
Л.М.СТАНИЦКАЯ


------------------------------------------------------------------