Постановление администрации МО г. Братска от 10.10.2013 N 2669 "Об утверждении Положения об организации обучения населения города Братска в области гражданской обороны и подготовки населения города Братска в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 2669
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА БРАТСКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПОДГОТОВКИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БРАТСКА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В целях организации обучения населения города Братска в области гражданской обороны и подготовки населения города Братска в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Иркутской области от 20.06.2012 № 299-рп "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны", руководствуясь статьями 8, 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения города Братска в области гражданской обороны и подготовки населения города Братска в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Департаменту образования администрации города Братска (Кулинич):
1) обеспечить периодическое обучение и повышение квалификации руководителей муниципальных образовательных учреждений, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) в областном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области" (далее - ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ") и преподавателей, привлекаемых к преподаванию курса ОБЖ, на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (далее - МКУ "Центр ГОЧС");
2) организовать работу по совершенствованию учебно-материальной базы в муниципальных образовательных учреждениях города Братска.
3. Рекомендовать МКУ "Центр ГОЧС" (Никитин):
1) в срок до 01.11.2013 разработать примерные программы обучения работающего населения города Братска, должностных лиц, руководителей и работников органов администрации муниципального образования города Братска (далее - город Братск) и организаций, расположенных на территории города Братска, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих управление гражданской обороной на территории города Братска, личного состава спасательных служб города Братска;
2) обеспечить ежегодную разработку планов комплектования для обучения должностных лиц и работников Братского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ";
3) осуществлять методическое руководство при организации и подготовке (обучении) личного состава спасательных служб города Братска и нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
4) организовывать и осуществлять информирование населения города Братска и пропаганду знаний в области гражданской обороны и способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
4. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, организовать обучение работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
Утверждено
постановлением
администрации МО г. Братска
от 10 октября 2013 года
№ 2669
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БРАТСКА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об организации обучения населения города Братска в области гражданской обороны и подготовки населения города Братска в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Иркутской области от 20.06.2012 № 299-рп "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны" и устанавливает общий порядок организации обучения населения города Братска в области гражданской обороны (далее - ГО) и подготовки населения города Братска в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
1.3. Обучению в области ГО подлежат следующие группы населения города Братска:
1) глава администрации города Братска и руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования города Братска (далее - город Братск), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - руководители);
2) должностные лица, руководители и работники органов администрации города Братска и организаций, расположенных на территории города Братска, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих управление ГО на территории города Братска (далее - должностные лица и работники ГО), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - курс ОБЖ) учреждений общего и профессионального образования города Братска;
3) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб города Братска;
4) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав спасательных служб города Братска (далее - работающее население города Братска);
5) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего, профессионального образования города Братска (далее - обучающиеся);
6) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население города Братска).
1.4. Подготовку в области защиты от ЧС природного и техногенного характера проходят следующие группы населения города Братска:
1) работающее население города Братска;
2) неработающее население города Братска;
3) обучающиеся;
4) глава администрации города Братска и руководители;
5) должностные лица и работники ГО;
6) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Братска и организаций, расположенных на территории города Братска, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - председатели КЧС и ПБ).
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
В ОБЛАСТИ ГО И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС
2.1. Основными задачами обучения населения в области ГО являются:
1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
2) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;
3) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ;
4) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб города Братска приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
2.2. Основными задачами подготовки населения в области защиты населения от ЧС природного и техногенного характера являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) выработка у главы администрации города Братска, руководителей навыков управления силами и средствами, входящими в состав Братского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС);
3) совершенствование практических навыков у главы администрации города Братска, руководителей, а также председателей КЧС и ПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
4) практическое усвоение должностными лицами и работниками ГО в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования ГЗ ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Глава 3. ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
В ОБЛАСТИ ГО
3.1. Обучение населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в областном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области" (далее - ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ"), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах ГО муниципального казенного учреждения "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (далее - МКУ "Центр ГОЧС"), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
3.2. Обучение в области ГО предусматривает:
3.2.1. Для главы администрации города Братска, руководителей, должностных лиц и работников ГО:
1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;
2) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах ГО МКУ "Центр ГОЧС";
3) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.
3.2.2. Для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб города Братска:
1) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах ГО МКУ "Центр ГОЧС";
2) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
3) участие в учениях и тренировках по ГО.
3.2.3. Для работающего населения города Братска:
1) проведение занятий по месту работы;
2) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО;
3) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.2.4. Для обучающихся:
1) обучение (в учебное время) по курсу ОБЖ;
2) участие в учениях и тренировках по ГО;
3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
3.2.5. Для неработающего населения города Братска (по месту жительства):
1) посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО на базе отделов по работе с населением комитетов по управлению территориальными округами (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
2) участие в учениях по ГО;
3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО.
Глава 4. ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС
4.1. Подготовка в области защиты от ЧС природного и техногенного характера предусматривает:
1) для работающего населения города Братска - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в ЧС с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
2) для неработающего населения города Братска - проведение на базе отделов по работе с населением комитетов по управлению территориальными округами бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС;
3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса ОБЖ, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России;
4) для председателей КЧС и ПБ, главы администрации города Братска, руководителей, должностных лиц и работников ГО - повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
4.2. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
Глава 5. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС
5.1. Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников ГО, а также преподавателей курса ОБЖ учреждений общего и профессионального образования по вопросам защиты в ЧС осуществляется в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ". Повышение квалификации проводится не реже 1 раза в 5 лет.
5.2. Для повышения квалификации или переподготовки руководителей занятий по ГО организаций, расположенных на территории города Братска, проводятся ежегодные одно-, двухдневные сборы на курсах ГО МКУ "Центр ГОЧС".
5.3. Для повышения квалификации преподавателей курса ОБЖ учреждений общего и профессионального образования в каникулярное время проводятся ежегодные двухдневные сборы на курсах ГО МКУ "Центр ГОЧС".
5.4. Совершенствование знаний, умений и навыков в области ГО, способам защиты и действиям в ЧС осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГО
И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
6.1. Финансирование обучения и подготовки работников администрации муниципального образования города Братска, курсов ГО МКУ "Центр ГОЧС", подготовки неработающего населения, а также проведение МКУ "Центр ГОЧС" учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета города Братска.
6.2. Финансирование обучения и подготовки работающего населения, проведение организациями, расположенными на территории города Братска, учений и тренировок, а также оплата командировочных расходов слушателям для обучения в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ" осуществляется за счет собственных средств указанных организаций.
Начальник департамента по обеспечению
безопасности населения
А.В.ЗЕЛЕНКОВ
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата администрации
И.В.БОЙКО
------------------------------------------------------------------