Решение Иркутского УФАС России от 18.10.2013 N 795 <О рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в действиях, которые приводят помещений в многоквартирных домах>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. № 795

(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 18 октября 2013 года.

Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
при участии председателя домового комитета многоквартирного дома по адресу: <...> - К., представителей Комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска - Ш. (доверенность № 059-72579/13 от 02.09.2013), П. (доверенность № 805-70-5377/13 от 23.09.2013), представителя ООО "УК "У" - О. (доверенность б/н от 14.08.2013), генерального директора ООО "УК "У" - М. (приказ № 24 о 12.01.2013),
рассмотрев дело № 312 от 16.07.2013 по признакам нарушения ООО "УК "У" ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области 11.04.2013 из Комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска поступило заявление председателя домового комитета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, К. (вх. № 3675 от 11.04.2013) о взимании платы ООО "УК "У" за опломбировку приборов учета водоснабжения.
В заявлении председателя домового комитета многоквартирного дома, расположенного, К. указано следующее.
При вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета водоснабжения, установленных в 42 квартирах многоквартирного дома по адресу: <...> со стороны генерального директора ООО "УК "У" М. выдвинуто требование о выплате 200 рублей (в дальнейшем 150 рублей) за опломбировку 1 установленного индивидуального прибора учета водоснабжения. При этом заявитель указывает, что в помещениях, где установку индивидуальных приборов учета водоснабжения осуществляло ООО "УК "У", опломбирование производилось бесплатно.
На основании изложенного заявитель считает, что действия ООО "УК "У" препятствуют вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета водоснабжения, нарушают нормы действующего законодательства.
В ходе антимонопольного расследования Управлением установлено следующее.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "У" (сокращенное наименование - ООО "УК "У", адрес юридического лица: <...>; ИНН <...>; ОГРН <...>) основным видом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда (код по ОКВЭД 70.32.1).
Согласно положениям п. 2 Устава ООО "УК "У" предметом деятельности общества является:
- управление недвижимым имуществом;
- реализация собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом;
- обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества;
- обеспечение коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений и арендаторов жилых и нежилых помещений;
- исполнение роли заказчика на работы по эксплуатации, ремонту, надстройке и реконструкции помещений, зданий и сооружений и иная деятельность.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом. При этом согласно части 2.3 указанной статьи ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ). Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).
На основании решений собственников помещений от 16.11.2010 по вопросам внеочередного общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: <...> (протокол от 29.11.2010) для управления многоквартирным домом выбрана ООО "УК "У".
На основании Договоров управления многоквартирным домом целями таких Договоров является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, в том числе, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в МКД, обеспечение эффективного пользования указанным имуществом в интересах всех собственников помещений МКД, а также предоставление услуг по управлению МКД, направленных на обеспечение сохранности общего имущества МКД и на предоставление установленного уровня качества услуг по содержанию, работ по текущему ремонту общего имущества объекта и коммунальных услуг, в пределах поступивших денежных средств.
Управляющая организация обязана, в том числе, управлять объектом в соответствии с условиями настоящих Договоров и в соответствии с действующим законодательством РФ.
По Договору управления МКД (п. 2 ст. 162 ЖК РФ) управляющая компания по заданию собственников помещений должна оказывать услуги надлежащего качества, согласно Перечню услуг и работ по содержанию и ремонту объекта (Приложение № 4, Приложение № 5), обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику(-ам), нанимателям и членам их семей, помещений в объекте и пользующимся этим помещением лицам, в виде холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха, электроснабжения, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354 (Приложение № 6).
Таким образом, ООО "УК "У" как хозяйствующий субъект, избранный в установленном законом порядке в качестве организации, управляющей многоквартирных домах по адресам: <...>, должна в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего жилищного законодательства, отделом контроля товарных и финансовых рынков Иркутского УФАС России установлено, что доля управляющей компании на рынке услуг по управлению вышеуказанными жилыми многоквартирными домами составляет 100%, то есть положение хозяйствующего субъекта ООО "УК "У" на рынке услуг по управлению многоквартирными домами в географических границах многоквартирных домов, находящихся в управлении данной организации, признано доминирующим, что отражено в заключении соответствующего аналитического отчета.
01.03.2013 генеральным директором ООО "УК "У" утвержден прейскурант стоимости отдельных видов работ в жилых помещениях без учета стоимости материалов, выполняемых за счет средств собственников жилья. Согласно данному прейскуранту опломбировка счетчика ХВС и ГВС (если счетчик установлен сторонней организацией) составляет 150 рублей за 1 шт.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 5 доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
На основании вышеизложенного приказом Иркутского УФАС России № 312 от 16.07.2013 по признакам нарушения ООО "УК "У" ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в установлении ООО "УК "У" платы в соответствии с прейскурантом от 01.03.2013 за опломбировку мест установки индивидуальных приборов учета водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "УК "У", что приводит (или может привести) к ограничению конкуренции на рынке услуг по монтажу индивидуальных приборов учета водоснабжения в границах данных многоквартирных домов и ущемляет интересы владельцев (нанимателей) помещений в вышеуказанных многоквартирных домах.
В ходе рассмотрения дела на заседании Комиссии Иркутского УФАС России установлено следующее.
Со стороны заявителя представлены дополнительные пояснения, согласно которым в 42-х квартирах МКД по адресу: <...> с 12 марта по 22 марта 2013 г. установлены индивидуальные приборы учета водоснабжения силами ООО "П". Установка приборов учета была проведена в оговоренные сроки, четко и организованно. По стоимости оказанной услуги каждая квартира сэкономила по 1000 рублей по отношению к стоимости, определенной прейскурантом ООО "УК "У". 22.03.2013 на встрече с ген. директором УК "У" М., там же присутствовали Ш1. и К1. (новый и старый управдомы) - решили вопрос о введении в эксплуатацию приборов учета. Опломбирование было назначено для первой половины дома на 26 марта, а для второй - 27.03 с 13-00 часов.
26.03.2013 были опломбированы 20 квартир первой половины дома, а 27.03.2013 пришедшие Ш1. и мастер УК Г. отказались произвести опломбирование приборов учета ГВС и ХВС, мотивируя свои действия приказом М. - не оказывать услуги по опломбировке, пока жители 20 квартир, в которых накануне была проведена опломбировка, не оплатят по 300 рублей с квартиры и, соответственно, все остальные квартиры должны внести такую же сумму. Переговоры с М., назначение дополнительной даты 10 апреля 2013 г. для проведения опломбирования результатов не дали.
Как указывает заявитель (по состоянию на 08.08.2013), до сегодняшнего дня начисление за потребление холодной, горячей воды и водоотведение во всех вышеназванных квартирах производится по нормативам, несмотря на то, что Совет дома регулярно до 25 числа отчетного месяца передает централизованно показания счетчиков ХВС и ГВС. В результате действий М. жители указанных квартир переплатили за апрель, май, июнь порядка 56000 рублей по отношению к показаниям счетчиков.
В дополнение к вышеуказанным письменным пояснениям заявитель представил 18.09.2013 письменные пояснения о том, что из 42-х квартир - 5 (№ 11, 66, 80, 94, 119) оплатили опломбирование счетчиков из расчета по 300 рублей с квартиры, при этом квитанции за оказанную услугу жителям ООО "УК "У" не выданы. 17.08.2013 представитель ООО "УК "У" произвел бесплатную опломбировку оставшихся 18 квартир МКД по адресу: <...> с оформлением акта принятия в эксплуатацию приборов учета водоснабжения от 27.03.2013.
ООО "УК "У" нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции не признало, кроме того, указало, что опломбировка счетчиков ХВС и ГВС производится платно по прейскуранту, по счету подрядной организации. В настоящее время договорные отношения между ООО "УК "У" и подрядной организацией отсутствуют, в связи с чем опломбировка счетчиков ХВС, ГВС, установленных в МКД по адресу: <...>, произвелась сотрудниками ООО "УК "У" бесплатно, в подтверждение чего представило акты ввода в принятия в эксплуатацию приборов учета водоснабжения квартир МКД по адресу: <...>, а также прейскурант ООО "УК "У" стоимости отдельных видов работ в жилых помещениях без учета стоимости материалов, выполненных за счет средств собственников жилья, от 10.01.2013.
Согласно вышеуказанному прейскуранту опломбировка счетчика ХВС, ГВС осуществляется по счету подрядной организации.
На вопрос Комиссии Иркутского УФАС России о том, какой прейскурант действует в настоящий момент, генеральный директор ООО "УК "У" пояснил, что действует прейскурант от 10.01.2013, про прейскурант от 01.03.2013 он ничего не знает и, откуда он появился, пояснить не может.
Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, письменные и устные пояснения, документы, полученные в ходе рассмотрения дела, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к следующим выводам.
Прейскурант ООО "УК "У" стоимости отдельных видов работ в жилых помещениях без учета стоимости материалов, выполненных за счет средств собственников жилья, от 01.03.2013 получен из документов, изъятых отделом экономической безопасности и противодействию коррупции по Свердловскому району отдела ЭБ и ПК УМВД России по г. Иркутску в ООО "УК "У" в ходе антимонопольного расследования на основании письма от 06.06.2013 № 45/31/9-4455. Данную позицию подтвердил заявитель, указав, что на основании данного прейскуранта ООО "УК "У" от 01.03.2013 данное общество требовало оплату за установку приборов учета ХВС и ГВС.
Таким образом, Комиссия Иркутского УФАС России считает прейскурант ООО "УК "У" стоимости отдельных видов работ в жилых помещениях без учета стоимости материалов, выполненных за счет средств собственников жилья, от 10.01.2013 противоречащим установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела и относится к нему критически.
Вместе с тем указание в прейскуранте ООО "УК "У" от 10.01.2013 о том, что плата за опломбировку счетчика ХВС, ГВС осуществляется по счету подрядной организации, также противоречит нормам действующего законодательства РФ АО следующим обстоятельствам.
Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
В разд. 7 "Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя" Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936, изложен следующий порядок: представитель энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя составляет акт о допуске в эксплуатацию узлов учета потребителя, проверяя при этом соответствие данных о приборах учета сведениям, указанным в их паспортах, качество монтажа, наличие пломб. После получения акта представитель энергоснабжающей организации пломбирует приборы учета тепловой энергии и теплоносителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.
Хотя вышеуказанные нормативно-правовые акты не регулируют правоотношения между собственниками помещений в МКД и управляющей организацией, они указывают на целесообразность и порядок необходимых действий.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются специальными правилами: Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
В Правилах № 354 указана обязанность потребителя при обнаружении нарушения целостности пломб приборов учета немедленно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу потребителя (пп. "б" п. 34). Одновременно из пп. "г" п. 35 (потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета).
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.
Исходя из вышеизложенного следует, что в нормативных актах, регулирующих отношения по предоставлению коммунальных услуг в МКД, не было указания на порядок пломбирования (опломбировки) квартирных приборов учета водоснабжения и распределение расходов по данной операции. Между тем необходимость наличия пломбы на месте присоединения квартирных приборов учета водоснабжения к сетям следует из Правил № 354.
Кроме того, пп. 81 (1 - 14) Правил № 354, введенными постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 № 824, закреплен порядок ввода в эксплуатацию приборов учета водоснабжения в МКД.
Так, п. 81(14) ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Принимая во внимание обстоятельства сложившейся ситуации, в данном случае опломбировка счетчика имеет целью пресечь отбор неучтенного коммунального ресурса. Соответствующая пломба устанавливается уже после монтажа ИПУ на сетях, и заинтересован в ней прежде всего поставщик ресурса (исполнитель коммунальных услуг), и речь идет об опломбировании места присоединения прибора учета к сетям водоснабжения.
Согласно приведенным выше обстоятельствам пломбирование прибора учета нельзя считать самостоятельной услугой, поскольку само по себе такое действие не имеет ценности для потребителя (для потребителя нет разницы, будет ли место установки индивидуального прибора учета опломбировано). Установка пломбы - это право исполнителя (ООО "УК "У"), которым он может воспользоваться для контроля за расходованием коммунального ресурса в своих интересах. Пломбирование, производимое по инициативе исполнителя коммунальных услуг, можно считать элементом ввода индивидуального прибора учета водоснабжения в эксплуатацию. Причем ввод в эксплуатацию тоже нельзя квалифицировать как услугу (работу), которая требует оплаты, это порядок признания счетчика готовым к использованию для учета объема коммунальных ресурсов.
Кроме того, в Правилах № 354 перечислены среди прочего следующие обязанности исполнителя (пп. "ж", "т", "у" п. 31):
- принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета водоснабжения и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги;
- не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуальных приборов учета водоснабжения, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений;
- осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленных индивидуальных приборов учета водоснабжения, соответствующих законодательству РФ об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию;
- осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
В силу п. 81 Правил № 354 указано, что исполнитель обязан осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию.
Кроме того, взимание платы за пломбирование индивидуального прибора учета со стороны ООО "УК "У" происходит при установке данных индивидуальных приборов учета иными организациями (либо собственными силами жильцов).
Анализ действующего законодательства позволяет прийти к выводу о том, что сложившаяся практика по опломбированию индивидуальных приборов учета водоснабжения (т.е. места установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды) в помещениях, расположенных в многоквартирном доме, находящемся под управлением ООО "УК "У", не обусловлена требованиями действующего законодательства, получение владельцами индивидуальных приборов учета водоснабжения услуги по опломбировке не обусловлено заинтересованностью потребителя (спросом), а факт установления указанной услуги за плату владельцами помещений вызван тем, что управляющей компанией ввод в эксплуатацию приборов учета холодной и горячей воды ставится в прямую зависимость от ввода данных приборов в эксплуатацию.
Установление и взимание платы с потребителей за принятие в эксплуатацию, включающее опломбирование, уже установленных приборов учета индивидуальных приборов учета водоснабжения ООО "УК "У" производит для исполнения своей обязанности рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых ресурсов, определяемого по показаниям установленных средств измерений, и с целью реализации своего права на контроль за их использованием.
Кроме того, плата за опломбировку индивидуальных приборов учета водоснабжения предъявляется к оплате лишь в тех случаях, когда данные приборы учета установлены иными лицами, в случае же, когда данные приборы учета устанавливаются ООО "УК "У", данная плата не взимается.
Таким образом, действия ООО "УК "У" приводят (могут привести) к ограничению конкуренции на рынке услуг по монтажу индивидуальных приборов учета водоснабжения в границах многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "УК "У", поскольку данная организация получит преимущества перед другими лицами, устанавливающими индивидуальные приборы учета водоснабжения, в части отсутствия платы за опломбировку.
Из вышеизложенного следует также, что действия ООО "УК "У" приводят к ущемлению интересов владельцев помещений жилого многоквартирного дома, находящегося под управлением ООО "УК "У", которые были вынуждены обратиться в управляющую компанию за опломбировкой места установки приборов учета холодной и горячей воды, а ООО "УК "У" вынуждало оплатить эти работы для дальнейшего расчета за потребленные ресурсы в соответствии с показаниями этих приборов учета, несмотря на то, что опломбировка места установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды и взимание за нее платы не предусмотрены действующим законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 5 доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 10, ст.ст. 23, 39, 41, 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

решила:

1. Признать ООО "УК "У" (адрес юридического лица: <...>; ИНН <...>; ОГРН <...>) нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части установления ООО "УК "У" платы в соответствии с прейскурантом от 01.03.2013 за опломбировку мест установки индивидуальных приборов учета водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "УК "У", что приводит (или может привести) к ограничению конкуренции на рынке услуг по монтажу индивидуальных приборов учета водоснабжения в границах данных многоквартирных домов и ущемляет интересы владельцев (нанимателей) помещений в вышеуказанных многоквартирных домах.
2. Выдать ООО "УК "У" предписание о прекращении злоупотребления ООО "УК "У" доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, путем внесения изменений в прейскурант ООО "УК "У" в части исключения положений по взиманию платы за опломбировку мест установки (ввода в эксплуатацию) приборов учета водоснабжения.
3. Копии решения направить сторонам по делу, копии предписаний направить ООО "УК "У".
4. Передать материалы дела должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение и предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения и предписания антимонопольного органа частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.





УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ
от 18 октября 2013 г. № 213

(извлечение)

Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
руководствуясь ч. 1 статьи 10, статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения № 795 от 18 октября 2013 г. по делу № 312 от 16.07.2013 о нарушении ООО "УК "У" ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

предписывает

1. ООО "УК "У" в 20-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить злоупотребление доминирующим положением и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, путем внесения изменений в прейскурант ООО "УК "У" в части исключения положений по взиманию платы за опломбировку мест установки (ввода в эксплуатацию) приборов учета водоснабжения.
2. В течение 3-х дней сообщить в Иркутское УФАС России о выполнении пункта 1 настоящего предписания (с приложением подтверждающих документов).
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.


------------------------------------------------------------------