Решение Думы г. Иркутска от 29.04.2013 N 005-20-460779/3 "Об утверждении Порядка увольнения в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности"
29 апреля 2013 года N 005-20-460779/3
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УВОЛЬНЕНИЯ (ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ
ДОЛЖНОСТИ) В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Принято на 46 заседании
Думы города Иркутска 5-го созыва 25 апреля 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
В соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьями 31, 32, 34(1), 36, 39 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы города Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности (Приложение).
2. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с Приложением.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы города Иркутска
А.Н.ЛАБЫГИН
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
29 апреля 2013 года
№ 005-20-460779/3
Приложение
к решению
Думы г. Иркутска
от 29 апреля 2013 года
№ 005-20-460779/3
ПОРЯДОК
УВОЛЬНЕНИЯ (ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ) В СВЯЗИ С УТРАТОЙ
ДОВЕРИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
Настоящий Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности, разработан в соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся депутаты Думы города Иркутска, осуществляющие полномочия по муниципальной должности в Думе города Иркутска на постоянной основе, мэр города Иркутска (далее - лицо, замещающее муниципальную должность).
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, является информация о наличии случаев, предусмотренных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, представленная в письменном виде в установленном порядке:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации;
г) общероссийскими средствами массовой информации.
4. Проверка наличия случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящего Порядка (далее - проверка), производится структурным подразделением администрации города Иркутска, уполномоченным в области профилактики коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления города Иркутска (далее - уполномоченное структурное подразделение). Проверка проводится уполномоченным структурным подразделением самостоятельно либо путем направления запросов в территориальные органы федеральных государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в области налогов и сборов, государственной регистрации прав, оперативно-розыскной деятельности, банковские и иные кредитные организации, иные органы и организации, обладающие информацией о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящего Порядка.
В части, не урегулированной настоящим Порядком, порядок осуществления проверки аналогичен порядку проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, установленному указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2013 № 212-уг "О Порядке осуществления проверок в отношении отдельных категорий граждан в целях противодействия коррупции" (далее - указ Губернатора Иркутской области).
(п. 4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
5. По окончании проверки уполномоченным структурным подразделением подготавливается доклад, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки. Доклад о результатах проверки подписывается руководителем уполномоченного структурного подразделения, согласовывается с заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
6. Исключен. - Решение Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3.
7. Доклад о результатах проверки не позднее трех дней со дня истечения срока проведения проверки, предусмотренного указом Губернатора Иркутской области, представляется в комиссию администрации города Иркутска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов - в случае проведения проверки в отношении мэра города Иркутска либо в комиссию Думы города Иркутска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов - в случае проведения проверки в отношении депутата Думы города Иркутска, осуществляющего полномочия по муниципальной должности в Думе города Иркутска на постоянной основе. Порядок работы комиссий администрации города Иркутска, Думы города Иркутска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 22.02.2012 № 031-06-212/12.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
8. В случае установления комиссией признаков коррупционного правонарушения, допущенного лицом, замещающим муниципальную должность, а именно подтверждения случаев, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, решение комиссии о выявлении в отношении такого лица случаев, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, представляется в Думу города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
9. Решение комиссии, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка, представляется секретарем комиссии в Думу города Иркутска в течение трех дней со дня проведения заседания комиссии.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
10. Обращение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия оформляется по инициативе депутатов Думы города Иркутска, выдвинутой не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы города Иркутска при наличии в Думе города Иркутска решения комиссии, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка. Указанное обращение вносится в Думу города Иркутска вместе с проектом решения Думы города Иркутска об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
11. О выдвижении данной инициативы лицо, замещающее муниципальную должность, уведомляется в письменной форме Думой города Иркутска не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
12. Предварительное рассмотрение инициативы депутатов Думы города Иркутска об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия осуществляется на заседании постоянной Комиссии Думы города Иркутска по мандатам, регламенту и депутатской этике не позднее семи дней со дня поступления обращения.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
13. По результатам предварительного рассмотрения инициативы депутатов Думы города Иркутска и проекта решения Думы города Иркутска об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, постоянная комиссия Думы города Иркутска по мандатам, регламенту и депутатской этике принимает решение с рекомендацией о принятии решения Думы города Иркутска об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, либо с рекомендацией об отклонении данного проекта решения.
(п. 13 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
14. Исключен. - Решение Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3.
15. Решение Думы города Иркутска об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, принимается Думой города Иркутска тайным голосованием, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
16. При рассмотрении и принятии Думой города Иркутска решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность должны быть обеспечены:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города Иркутска и с проектом решения Думы города Иркутска об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города Иркутска объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для увольнения (освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия.
17. В случае, если лицо, замещающее муниципальную должность, не согласно с решением Думы города Иркутска об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
18. Исключен. - Решение Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3.
19. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, принимается Думой города Иркутска не позднее 30 дней со дня внесения в Думу города Иркутска обращения депутатов Думы города Иркутска с проектом решения Думы города Иркутска об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность.
(п. 19 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
20. В решении об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, в качестве основания увольнения (освобождения от должности) указывается соответствующий случай, установленный статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и указанный в пунктах 1, 2 настоящего Порядка.
21. Копия решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, вручаются лицу, замещающему муниципальную должность, под роспись в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения, не считая времени отсутствия лица, замещающего муниципальную должность, на рабочем месте по уважительным причинам. Если лицо, замещающее муниципальную должность, отказывается от ознакомления с решением под роспись и получения его копии, то об этом составляется соответствующий акт.
22. Решение Думы города Иркутска об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его подписания и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2013 № 005-20-500876/3)
23. В случае, если лицо, замещающее муниципальную должность, в письменном виде изложило свое особое мнение по вопросу его освобождения от должности, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы города Иркутска.
Заместитель мэра - руководитель
аппарата администрации г. Иркутска
Ю.С.ЕФИМОВА
Начальник отдела кадровой работы
департамента правовой и кадровой работы
аппарата администрации г. Иркутска
Т.И.КРАСИВЫХ
------------------------------------------------------------------