Постановление администрации МО г. Братска от 07.11.2013 N 2961 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования города Братска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. № 2961

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА НА 2014 ГОД И
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

В целях эффективного управления муниципальными финансами и формирования проекта бюджета города Братска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования города Братска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ





Утверждены
постановлением
администрации МО г. Братска
от 7 ноября 2013 года
№ 2961

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БРАТСКА НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования города Братска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов определены с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, Комплексной программы социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, утвержденной решением Думы города Братска от 28.09.2007 № 359/г-Д, и являются основой составления проекта бюджета города Братска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Братска определить следующие направления бюджетной политики муниципального образования города Братска (далее - города Братска):
1) развитие системы долгосрочного бюджетного планирования, направленной на достижение результатов социально-экономического развития города Братска;
2) формирование программного трехлетнего бюджета в соответствии с базовыми принципами ответственной бюджетной политики, заданными Правительством Российской Федерации и Правительством Иркутской области, при сохранении преемственности приоритетов развития бюджетного сектора экономики;
3) реализация задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
4) осуществление бюджетных расходов исходя из программно-целевых методов управления с усилением ответственности исполнителей муниципальных программ за результаты их реализации;
5) создание и развитие новых инструментов финансового обеспечения муниципальных услуг, в том числе за счет развития частно-муниципального партнерства;
6) реализация мероприятий по снижению неэффективных расходов в бюджетной сфере путем применения инновационных подходов к организации деятельности муниципальных учреждений, в том числе - стимулирование рынка социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями;
7) совершенствование механизмов социальной поддержки населения за счет обеспечения адресного характера предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан города Братска;
8) обеспечение прозрачности и открытости бюджета города Братска и бюджетного процесса в городе Братске.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ

Налоговая политика города Братска реализуется посредством:
- установления ставок по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, определения порядка, сроков их уплаты и предоставления налоговых льгот;
- применения на территории города Братска системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и установления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых она применяется;
- осуществления организационно-подготовительной работы по обеспечению введения налога на недвижимость.
Основными направлениями налоговой политики города Братска в сфере управления доходами являются: создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики города Братска, активизация инвестиционной и инновационной деятельности, поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение уровня и улучшение качества жизни незащищенных слоев населения путем предоставления налоговых льгот, а также обеспечение условий для полного и стабильного поступления закрепленных налогов и сборов в бюджет города Братска.
Действиями, направленными на реализацию основных направлений налоговой политики города Братска, определить:
1) создание благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории города Братска;
2) взаимодействие с органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и территориальными налоговыми органами в части уточнения сведений по плательщикам имущественных налогов, в том числе по налогу на землю;
3) совершенствование политики управления муниципальной собственностью города Братска, ориентированной на повышение эффективности использования муниципальной собственности, обеспечение полноты ее учета, а также увеличения качества администрирования платежей и взыскания недоимки;
4) взаимодействие с территориальными налоговыми органами, иными федеральными структурами в целях совершенствования налогообложения недвижимого имущества для физических лиц и подготовки к введению налога на недвижимость на территории города Братска;
5) продолжение работы по мониторингу и инвентаризации льгот и других налоговых преимуществ, предоставленных (предоставляемых) по местным налогам, на основе систематического анализа оценки эффективности налоговых льгот, проводимой в установленном порядке;
6) повышение эффективности администрирования доходов бюджета города Братска и качества взаимодействия с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Братска в целях усиления их ответственности за правильность, полноту исчисления и своевременность зачисления платежей в бюджет города Братска;
7) продолжение совместной работы с органами государственной власти Иркутской области по расширению перечня и нормативов закрепляемых за местными бюджетами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов;
8) обеспечение публичности и прозрачности процесса принятия муниципальных правовых актов в области налогообложения.

Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ

Для эффективного управления муниципальным долгом города Братска определить приоритетные направления:
1) разработка программы внутренних заимствований с учетом оптимальной структуры и объема муниципального долга, обеспечивающей сбалансированность и платежеспособность бюджета города Братска;
2) развитие новых видов заимствований, в том числе привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета города Братска на основании договора с Управлением Федеральным казначейством по Иркутской области;
3) организация и проведение мероприятий, направленных на снижение (минимизацию) нагрузки на бюджет города Братска по обслуживанию долговых обязательств;
4) сохранение положительной кредитной истории города Братска и статуса надежного заемщика.
Долговая политика города Братска направлена на снижение уровня муниципального долга в среднесрочной перспективе, обеспечение реализации инвестиционных проектов с высоким уровнем экономической и социальной эффективности, поддержания ликвидности единого счета бюджета города Братска исходя из принципа минимизации расходов на обслуживание муниципального долга.

Председатель комитета финансов
Т.Е.АЛЕКСЕЕВА


------------------------------------------------------------------