Постановление администрации Шелеховского муниципального района от 26.11.2013 N 2250-па "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. № 2250-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
В целях упорядочения процедуры принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, руководствуясь статьями 12 - 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст.ст. 30, 31, 32, 34, 35 Устава Шелеховского района, постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 03.11.2010 № 1217-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района", постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 03.11.2010 № 1216-па "О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района", администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта".
2. Отделу по градостроительной деятельности (Заграничный И.В.) со дня вступления в силу постановления:
1) организовать предоставление муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта" в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 постановления;
2) обеспечить предоставление в Управление по распоряжению муниципальным имуществом материалов для рассмотрения на Земельной комиссии при администрации Шелеховского муниципального района не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания Земельной комиссии при администрации Шелеховского муниципального района.
3. Управлению по распоряжению муниципальным имуществом (Юдина Е.С.), отделу по градостроительной деятельности (Заграничный И.В.) обеспечить рассмотрение и принятие решений по заявлениям об оказании муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта", поданным до вступления в силу Административного регламента, утвержденного пунктом 1 постановления, в соответствии с положениями постановления администрации Шелеховского муниципального района от 25.07.2012 № 1030-па "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта".
4. Постановление администрации Шелеховского муниципального района от 25.07.2012 № 1030-па "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта" отменить.
5. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. мэра Шелеховского
муниципального района
М.Н.МОДИН
Утвержден
постановлением
администрации Шелеховского
муниципального района
от 26 ноября 2013 года
№ 2250-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта" (далее - Регламент) разработан в целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта".
2. Регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта", устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела по градостроительной деятельности, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
3. Получателями муниципальной услуги являются: юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4. Наименование муниципальной услуги: принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта (далее - муниципальная услуга).
5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) отказ в принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 109 календарных дней со дня подачи заявления.
Срок исправления ошибок в документах, направленных (врученных) заявителю при оказании муниципальной услуги, не должен превышать 10 рабочих дней с даты обнаружения ошибки или получения от заявителя заявления об ошибке.
7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
2) Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
3) Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1, ст. 16);
4) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
5) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
6) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
7) Устав Шелеховского района (Шелеховский вестник, 01.07.2005, № 48 (6078));
8) Регламент.
8. Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является начальник отдела по градостроительной деятельности.
9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Муниципальная услуга в электронной форме (на едином портале государственных и муниципальных услуг) не предоставляется.
2. ОРГАН, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
11. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Шелеховского муниципального района в лице структурного подразделения - отдела по градостроительной деятельности.
12. Место нахождения отдела по градостроительной деятельности: почтовый адрес: индекс 666034, Иркутская область, г. Шелехов, 20 квартал, дом 84, телефоны: (8-395-50) 4-32-52, 4-23-14, 5-91-03.
13. График работы отдела по градостроительной деятельности: понедельник - четверг с 9-00 час. до 18-00 час., пятница с 9-00 час. до 17-00 час., перерыв с 13-00 час. до 13-48 час., кроме нерабочих праздничных и выходных дней.
14. Прием граждан проводится в понедельник, вторник с 9-00 до 13-00 час. и с 13-48 до 18-00 час.
15. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителей посредством размещения ее на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://sheladm.ru), устных консультаций, оказываемых сотрудниками отдела по градостроительной деятельности, по письменному обращению.
16. К отделу по градостроительной деятельности предъявляются требования о наличии следующих документов:
1) Положения об отделе по градостроительной деятельности;
2) должностных инструкций сотрудников отдела по градостроительной деятельности.
17. Отдел по градостроительной деятельности должен быть расположен в зоне движения маршрутов пассажирского транспорта, располагать служебными помещениями, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги (прием граждан, рассмотрение заявлений, подготовка правовых актов, подготовка ответов).
18. В целях надлежащего и качественного предоставления муниципальной услуги отдел по градостроительной деятельности должен иметь компьютерную технику и печатающие устройства в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.
19. При подготовке документов необходимо применять текстовый редактор Word for Windows версии от 6.0 и выше либо аналогичный текстовый редактор с возможностью работы с типом файлов doc.
20. В соответствии со штатным расписанием отдел по градостроительной деятельности должен располагать достаточным количеством сотрудников для предоставления муниципальной услуги.
21. Сотрудники отдела по градостроительной деятельности должны иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА, К ЗАЛУ ОЖИДАНИЯ, МЕСТАМ
ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ, ИНФОРМАЦИОННЫМ СТЕНДАМ С ОБРАЗЦАМИ ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ
И ПЕРЕЧНЕМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
22. Для зданий, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта.
В помещении для работы с заявителями предпочтительно иметь отдельный вход. Вход в здание должен быть оборудован в соответствии с требованиями действующего законодательства.
23. Здание отдела по градостроительной деятельности должно быть оборудовано табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
1) наименование отдела по градостроительной деятельности;
2) режим работы.
Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери так, чтобы они были хорошо видны заявителям.
24. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этого помещениях.
25. Помещения отдела по градостроительной деятельности должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены письменными принадлежностями и бумагой формата A4 для составления письменных обращений, должны иметь доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги.
26. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.
27. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и сотрудников отдела по градостроительной деятельности.
28. Габаритные размеры и очертания помещения для ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы сотрудников отдела по градостроительной деятельности, а также для комфортного обслуживания заявителей.
29. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и мест хранения верхней одежды заявителей.
30. Помещение должно быть оборудовано:
1) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
2) средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
4. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
31. Основными показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) непревышение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
2) наличие в отделе по градостроительной деятельности книги регистрации жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги (книга должна находиться в месте, доступном для заявителей);
3) отсутствие обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление услуги;
4) укомплектованность штата отдела по градостроительной деятельности;
5) автоматизация рабочих мест.
Система индикаторов доступности и качества оказания муниципальной услуги приведена в таблице 1:
Таблица 1
СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
№ Индикаторы доступности и качества Единица измерения Значение
муниципальной услуги индикатора
1. Непревышение срока предоставления Календарных дней не более 109
муниципальной услуги
2. Наличие книги регистрации жалоб на Да/нет да
качество предоставляемой муниципальной
услуги
3. Количество обоснованных письменных Количество жалоб 0
жалоб на некачественное предоставление
муниципальной услуги
4. Укомплектованность штата % Не менее 75%
5. Автоматизация рабочих мест % Не менее 75%
32. Начальник отдела по градостроительной деятельности обязан организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги и внутренний контроль исполнения требований Регламента.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
33. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на имя мэра Шелеховского муниципального района (форма заявления приведена в Приложении 1 к Регламенту);
2) для граждан и индивидуальных предпринимателей: документ, удостоверяющий личность гражданина, а в случае, если гражданин обращается через доверенное лицо, - документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителя (паспорт, доверенность);
3) для юридических лиц: документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителя (паспорт, решение об избрании (назначении), доверенность), учредительные документы.
34. Документы, указанные в пункте 33 настоящего Регламента, представляются заявителем самостоятельно.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
35. Отдел по градостроительной деятельности не вправе требовать предоставления заявителем иных документов.
6. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
36. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие правовых оснований для осуществления выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
37. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными Регламентом;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными Регламентом.
Административные процедуры представлены в блок-схеме (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
2. ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ
ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРИЛАГАЕМЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ
РЕГЛАМЕНТОМ" И СРОКИ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
38. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на имя мэра Шелеховского муниципального района в отдел по градостроительной деятельности.
39. Ответственными за выполнение административной процедуры являются сотрудники отдела по градостроительной деятельности, осуществляющие прием заявления.
40. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) удостоверение личности заявителя, а также проверка полномочий представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя, в случае подачи заявления через доверенное лицо или в случае подачи заявления заявителем - юридическим лицом;
2) проверка комплектности представленных документов;
3) сличение представленных экземпляров оригиналов и копий документов, выполнение на них надписи об их соответствии подлинным экземплярам, заверение копий сотрудником, осуществляющим прием документов, своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
4) прием заявления от заявителя с приложенными документами, внесение в журнал регистрации заявлений записи о приеме заявления с документами;
5) выдача заявителю расписки в приеме документов (форма приведена в приложении 3 к Регламенту).
41. При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 44 Регламента, сотрудник, осуществляющий прием документов, отказывает в приеме документов, разъясняя причины отказа, и по желанию заявителя в течение двух рабочих дней готовит и направляет заявителю письменный мотивированный отказ в приеме документов за подписью начальника отдела по градостроительной деятельности.
42. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Время выполнения действий по приему заявления и документов у заявителя не более 15 минут.
43. Поступившие в отдел по градостроительной деятельности письменные заявления о предоставлении муниципальной услуги подлежат регистрации в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Шелеховского муниципального района в срок не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления.
44. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) не представлены документы, предусмотренные пунктом 33 Регламента;
3) несоответствие представленных документов следующим требованиям:
а) тексты документов должны быть написаны разборчиво, в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
б) документы не должны быть исполнены карандашом;
в) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
45. Срок выполнения административной процедуры не более 2 рабочих дней.
46. Результатом административной процедуры является регистрация заявления.
3. ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРИЛАГАЕМЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ
РЕГЛАМЕНТОМ" И СРОКИ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
47. Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление.
48. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) подготовка и направление запроса в органы местного самоуправления поселений Шелеховского района о согласовании и определении возможности выбора земельного участка для заявленных целей, с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории - в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления;
2) подготовка и направление запроса в орган кадастрового учета в целях обеспечения выбора земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости - в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления;
3) организация рассмотрения вопроса о выборе земельного участка для заявленных целей на Земельной комиссии при администрации Шелеховского муниципального района - в срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления;
4) оценка полученных документов на предмет наличия правовых и фактических возможностей выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта согласно заявлению - в срок не более 5 рабочих дней с даты проведения Земельной комиссии;
5) при отсутствии фактических и правовых возможностей выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта согласно заявлению - подготовка, подписание и направление (вручение) заявителю письменного мотивированного отказа в принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта за подписью Мэра Шелеховского муниципального района в срок не более 5 рабочих дней с даты проведения Земельной комиссии;
6) при наличии фактических и правовых возможностей выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта согласно заявлению:
а) размещение в газете "Шелеховский вестник" информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения Земельной комиссии;
б) по истечении 30 календарных дней с даты опубликования информационного сообщения:
- в случае отсутствия заявлений иных лиц - подготовка акта о выборе земельного участка, организация его согласования, подписания в срок не более 20 рабочих дней;
- в случае поступления заявлений иных лиц - подготовка, подписание и направление (вручение) заявителю письменного мотивированного отказа администрации Шелеховского муниципального района в принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, в связи с невозможностью предоставления земельного участка без проведения торгов в срок не более 5 рабочих дней;
в) подготовка проекта постановления администрации Шелеховского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении подписанного и согласованного акта о выборе земельного участка, организация согласования, подписания и регистрации постановления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Шелеховского муниципального района - не более 5 рабочих дней с даты подписания акта о выборе земельного участка.
49. Заявитель вправе самостоятельно осуществить согласование акта о выборе земельного участка.
50. Ответственными за выполнение административной процедуры являются сотрудники отдела по градостроительной деятельности.
51. Срок выполнения административной процедуры не более 107 календарных дней с момента регистрации заявления в отделе по контролю и делопроизводству.
52. По результатам выполнения административной процедуры заявителю направляются (выдаются) копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта либо письменный мотивированный отказ администрации Шелеховского муниципального района в принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
53. Результат оказания муниципальной услуги выдается путем непосредственного вручения заявителю сотрудниками отдела по градостроительной деятельности или направляется по почте (простым почтовым отправлением) по адресу, указанному в заявлении.
54. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
55. Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется начальником отдела по градостроительной деятельности.
56. Последующий контроль осуществляется посредством проведения плановых проверок (в соответствии с планом проведения проверок, утверждаемым мэром Шелеховского муниципального района) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя). План проведения проверок утверждается ежегодно в срок до 1 марта текущего года.
57. Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления муниципальной услуги могут заявители путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям.
58. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
59. Персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом, несет начальник отдела по градостроительной деятельности.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОТДЕЛА ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОТРУДНИКОВ ОТДЕЛА ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
60. Каждый заявитель вправе обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Регламентом, решение, действия (бездействие) отдела по градостроительной деятельности, если считает, что неправомерными решениями, действиями (бездействием) нарушены его права и свободы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
7) отказ отдела по градостроительной деятельности, сотрудника отдела по градостроительной деятельности в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
61. Заявитель вправе обжаловать также бездействие отдела по градостроительной деятельности, если оно повлекло за собой вышеперечисленные последствия.
62. Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия (бездействие), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.
63. Заявитель имеет право получить, а сотрудники отдела по градостроительной деятельности обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод заявителя, являющиеся основанием для совершения действий (принятия решений) в отношении заявителя и представленные заявителю отдела по градостроительной деятельности.
2. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ЖАЛОБОЙ
64. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя (форма жалобы приведена в приложении 4 к Регламенту).
65. Жалоба может быть подана лично, в виде почтового отправления, на официальный сайт администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также по адресам электронной почты, указанным в пункте 66 Регламента.
66. Жалоба на действия сотрудника отдела по градостроительной деятельности подается на имя начальника отдела по градостроительной деятельности по адресу: 666034, Иркутская область, г. Шелехов, 20 квартал, дом 84, электронный адрес: adm@sheladm.ru.
Жалоба на действия начальника отдела по градостроительной деятельности подается на имя мэра Шелеховского муниципального района в отдел по контролю и делопроизводству администрации Шелеховского муниципального района по адресу: 666034, г. Шелехов, ул. Ленина, 15, электронная почта: adm@sheladm.ru.
67. В жалобе должны быть указаны:
1) наименование отдела по градостроительной деятельности, сотрудника отдела по градостроительной деятельности, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела по градостроительной деятельности, сотрудника отдела по градостроительной деятельности;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела по градостроительной деятельности, сотрудника отдела по градостроительной деятельности. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
68. Под письменным обращением заявитель ставит личную подпись и дату.
69. Дополнительно в жалобе могут указываться иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
70. Заявитель вправе в любое время отказаться от поданной жалобы в письменной форме.
3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
71. Поступившая жалоба подлежит регистрации в день ее поступления.
72. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела по градостроительной деятельности, сотрудника отдела по градостроительной деятельности в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
73. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом по градостроительной деятельности опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
74. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 73 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
75. Мотивированный ответ, направляемый заявителю, должен содержать следующую информацию:
1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) фамилия, имя, отчество (при его наличии), почтовый адрес гражданина, подавшего жалобу;
3) суть жалобы;
4) принятое по жалобе решение;
5) обоснование принятого решения;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, заявитель информируется о конкретных мерах по восстановлению его нарушенных прав и свобод;
7) в случае, если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявленных требований, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.
76. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
77. В случаях, требующих коллегиального обсуждения вопросов, поставленных в жалобе заявителя, жалоба рассматривается специально создаваемой мэром Шелеховского муниципального района комиссией.
78. Решение комиссии, указанной в пункте 77 Регламента, носит рекомендательный характер для должностного лица, в компетенции которого находится рассмотрение жалобы, учитывается при принятии решения по жалобе.
79. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяется, соответствовали ли обжалуемые решения, действия (бездействие) сотрудников отдела по градостроительной деятельности требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.
80. При проверке отбираются объяснения у сотрудника отдела по градостроительной деятельности, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у структурных подразделений администрации Шелеховского муниципального района, заявителя или иных физических и юридических лиц.
81. Установив обоснованность жалобы полностью или частично, должностное лицо признает обжалуемое действие (решение) неправомерным, принимает необходимые меры к удовлетворению законных требований заявителя, а также к восстановлению его нарушенных прав и свобод. Установив обоснованность жалобы, должностное лицо при наличии правовых оснований инициирует привлечение к дисциплинарной ответственности лица, допустившего нарушение прав и свобод заявителя, вплоть до подготовки представления об увольнении виновных лиц.
82. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник отдела по
градостроительной деятельности
И.В.ЗАГРАНИЧНЫЙ
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Принятие решения о предварительном
согласовании места размещения объекта"
Мэру Шелеховского муниципального района
_______________________________________
(Ф.И.О.)
От ____________________________________
(Ф.И.О. гражданина, индивидуального
предпринимателя, руководителя
юридического лица с указанием
должности представителя (полностью),
наименование юридического лица)
_______________________________________
почтовый адрес:
_______________________________________
телефон, электронный адрес
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу обеспечить выбор земельного участка и предварительно согласовать
место размещения объекта __________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
(предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера
земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок)
___________________________________________________________________________
Дополнительно направляю:
___________________________________________________________________________
(технико-экономическое обоснование проекта строительства
или необходимые расчеты)
С информацией о сроке предоставления муниципальной услуги
ознакомлен(а).
Подпись заявителя ______________________________
"____" _____________ 20___ г.
Подпись, фамилия, инициалы лица, принявшего заявление
______________________________
№ ______ от "____" _________ 20__ г. (дата и номер принятия заявления)
Я, ___________________________________________________________, паспорт
__________________________________, даю согласие администрации Шелеховского
муниципального района осуществлять обработку моих персональных данных
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, адрес) в целях
предоставления мне муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном
согласовании места размещения объекта", для чего разрешаю совершать в
отношении моих персональных данных сбор, запись, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение,
использование, передачу (распространение, предоставление, доступ),
обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Срок действия согласия - на время, необходимое для предоставления
муниципальной услуги и хранения результатов предоставления муниципальной
услуги.
_________________________
(подпись)
___________________ Подпись, фамилия, инициалы лица, принявшего заявление
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Принятие решения о предварительном
согласовании места размещения объекта"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами,
предусмотренными Регламентом
Да Нет
\/ \/
Рассмотрение заявления Отказ в приеме
с прилагаемыми документами, документов
предусмотренными Регламентом
Нет
Да
\/ \/
Выдача (направление) заявителю Выдача (направление) заявителю
копии постановления о письменного мотивированного
предварительном согласовании отказа администрации Шелеховского
места размещения объекта муниципального района в принятии
решения о предварительном
согласовании места размещения
объекта
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Принятие решения о предварительном
согласовании места размещения объекта"
ФОРМА
РАСПИСКИ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Сотрудником отдела по градостроительной деятельности (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________ "___" ______20 ___ года
приняты следующие документы для оказания муниципальной услуги "Принятие
решения о предварительном согласовании места размещения объекта" от
__________________________________________________________________________:
(Ф.И.О. заявителя)
1. ___________________________________________________________________.
(перечень документов с указанием их наименования, реквизитов,
количества экземпляров каждого из представленных документов
и количества листов в каждом экземпляре документа)
2. ___________________________________________________________________.
3. ___________________________________________________________________.
Отметка о соответствии или несоответствии представленных документов
установленным Административным регламентом требованиям
_________________________________________.
(соответствует/не соответствует)
Уважаемый заявитель! В соответствии с п. 6 Административного
регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о
предварительном согласовании места размещения объекта" срок предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании места
размещения объекта" составляет не более 109 календарных дней со дня
поступления заявления о предоставлении земельного участка.
Информацию о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до
ее завершения, Вы можете получить в отделе по градостроительной
деятельности по следующим телефонам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Телефон, фамилия и инициалы сотрудника отдела по градостроительной
деятельности, у которого заявитель в течение срока проведения
административных процедур может узнать о стадии рассмотрения
документов и времени, оставшемся до ее завершения)
Подпись сотрудника отдела по градостроительной деятельности
________________________
Дата____________________
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Принятие решения о предварительном
согласовании места размещения объекта"
ФОРМА ЖАЛОБЫ
_____________________________________________
(наименование должностного лица,
которому адресована жалоба)
от __________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, представителя)
ЖАЛОБА ______________________
НА РЕШЕНИЕ, ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя), место жительства:
__________________________________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира, офис, адрес эл. почты,
номер телефона)
подаю жалобу от имени
___________________________________________________________________________
(своего, или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
на решение, действие (бездействие)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. сотрудника органа, предоставляющего услугу)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии), основания, по
которым обжалуется решение, действие (бездействие), требования заявителя,
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего услугу, сотрудника органа,
предоставляющего услугу)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
Ответ прошу направить по адресу: ______________________________________
Ф.И.О. __________________________________
_________________________________________
дата выдачи _____________________________ подпись
контактный телефон ______________________
дата
------------------------------------------------------------------