Постановление администрации Ангарского МО от 28.02.2013 N 219-па "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 219-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ангарского муниципального образования
от 03.12.2013 № 1818-па)
В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на обращение в органы местного самоуправления, создания нормативно-правовой базы Ангарского муниципального образования, обеспечивающей повышение качества муниципальных услуг, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 28.01.2011 № 83-па "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг", Уставом Ангарского муниципального образования, администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские ведомости" и разместить на официальном сайте Ангарского муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Ангарского МО
от 28 февраля 2013 года
№ 219-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ангарского муниципального образования
от 03.12.2013 № 1818-па)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела администрации Ангарского муниципального образования при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Ангарского муниципального образования в лице архивного отдела администрации Ангарского муниципального образования (далее - Отдел).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Отделом архивных справок, архивных выписок или архивных копий.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления заявителем. В исключительных случаях, а именно в случае предоставления, неточных сведений, а также в случае необходимости предоставления заявителем дополнительной информации начальник Отдела вправе продлить срок исполнения на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
5) Положением об архивном отделе администрации Ангарского муниципального образования, утвержденным распоряжением администрации Ангарского муниципального образования от 27.10.2011 № 2140-к.
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в адрес Отдела.
2.7. Заявителем может выступать физическое или юридическое лицо.
2.8. В заявлении с возможной полнотой указываются следующие сведения, необходимые для его исполнения:
1) наименование организации или должностного лица, которому оно адресовано;
2) фамилия, имя, отчество заявителя;
3) почтовый адрес места жительства, контактный телефон;
4) изложение существа заявления;
5) дата отправления письма;
6) дата и номер запрашиваемого документа.
Кроме того, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные сведения, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
2.9. Для получения информации, содержащей данные о третьих лицах, заявителем дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя на получение вышеуказанных данных, предусмотренные законодательством Российской Федерации (нотариально заверенная доверенность, свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
2.10. Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие сведений, необходимых для исполнения заявления, указанных в п. 2.8 настоящего Регламента.
Также не принимаются к рассмотрению заявления, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
2.11. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие в заявлении сведений, указанных в п. 2.8, необходимых для его исполнения.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги составляет 15 минут.
(п. 2.13 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 03.12.2013 № 1818-па)
2.14. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
(п. 2.14 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 03.12.2013 № 1818-па)
2.15. Заявление регистрируется в Отделе в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Отдел.
2.16. Показателями доступности и качества предоставляемой заявителю муниципальной услуги являются:
2.16.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Короткое время ожидания муниципальной услуги.
2.16.3. Удобное территориальное расположение Отдела.
2.16.4. Показатели качества муниципальной услуги:
2.16.5. Профессиональная подготовка муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
2.16.6. Высокая культура обслуживания заявителей.
2.16.7. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.17. Прием граждан также осуществляется специалистами муниципального автономного учреждения города Ангарска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на основании Соглашения о взаимодействии.
(п. 2.17 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 03.12.2013 № 1818-па)
2.18. Актуальная и исчерпывающая информация о предоставлении муниципальной услуги в текстовом виде представлена на информационном стенде в холле для приема заявителей. По телефону муниципальные служащие Отдела дают информацию по вопросам исполнения обращений, жалоб и заявлений заявителей.
2.19. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:
1) в холле имеется охранно-пожарная сигнализация и средства пожаротушения, имеется аптечка для оказания первой медицинской помощи.
2) места для заполнения заявлений оборудованы столами и стульями, заявители обеспечены письменными принадлежностями, бумагой формата A4, бланками для подачи заявления, имеется телефонная связь, возможность копирования документов и комфортные места для ожидания.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Место нахождения Отдела и его почтовый адрес: 665833, Иркутская область, город Ангарск, 9 микрорайон, дом 20, 2 этаж.
3.2. Сайт Ангарского муниципального образования (далее - АМО): www.angarsk-adm.ru.
Эл. почта Отдела: Archiv@angarsk-adm.ru.
Эл. почта администрации АМО: mail@angarsk-adm.ru.
3.3. Телефоны Отдела: (3955) 51-82-32, 51-82-35.
3.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется на основании:
1) письменного заявления;
2) обращения по телефону;
3) личного обращения заявителя.
3.5. Информация предоставляется по следующим вопросам:
1) перечню документов и сведениям, необходимым для предоставления муниципальной услуги;
2) времени приема и выдачи документов;
3) срокам предоставления муниципальной услуги;
4) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.6. Заявители, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются муниципальными служащими письменно и (или) по телефону:
1) об отказе в предоставлении услуги;
2) о сроке исполнения заявления и возможности получения ответа.
3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего. В случае, если муниципальный служащий, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на начальника Отдела или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.8. В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги путем обращения по телефону или посредством личного обращения в Отдел, при этом заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном при обращении за предоставлением муниципальной услуги корешке заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения каждой административной процедуры) находится представленное им заявление.
3.9. Формы документов для заполнения (образец заявления) представлен в приложении № 1 к настоящему Регламенту. Образец заявления размещен в помещении для приема заявителей на информационном стенде Отдела и на официальном сайте АМО.
3.10. Прием заявителей осуществляется муниципальными служащими Отдела в соответствии со следующим графиком:
Таблица 1
Дни недели
Время приема
Понедельник
с 10-00 до 18-00 часов, обед с 13-00 до 14-00 часов
Вторник
-
Среда
с 10-00 до 18-00 часов, обед с 13-00 до 14-00 часов
Четверг
-
Пятница
-
3.11. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является начальник Отдела.
3.12. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием от заявителя письменного заявления, проверка документов, подтверждающих полномочия заявителя на получение архивных документов, подтверждающих право на владение землей, в соответствии с п. 2.8 и 2.9, проверка сведений, необходимых для исполнения заявления, указанных в заявлении, регистрация заявления в программе "Обращения граждан", срок исполнения административной процедуры - один рабочий день с момента поступления заявления в Отдел, ответственный - муниципальный служащий Отдела, осуществляющий прием заявителей;
2) направление заявлений, не относящихся к составу хранящихся в Отделе архивных документов, в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя, срок исполнения данной административной процедуры - в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления в программе "Обращения граждан". При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения заявления, адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных архивов, ответственный - муниципальный служащий Отдела, осуществляющий прием заявителей;
3) подготовка ответов заявителям осуществляется в течение 28 рабочих дней с момента регистрации заявления, ответственный - муниципальный служащий, выполняющий тематические запросы. Результат предоставления муниципальной услуги может быть выдан лично заявителю во время приема заявителей, осуществляемого в соответствии с графиком приема заявителей, указанным в п. 3.10 настоящего Регламента, или направлен по почте;
4) отметка о выполнении заявления о предоставлении муниципальной услуги в программе "Обращения граждан", срок исполнения административной процедуры - один рабочий день с момента получения результата предоставления муниципальной услуги заявителем или отправки его заявителю по почте.
3.13. Блок-схема административной процедуры "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" представлена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.14. Исполнение заявления заявителя считается законченным, если по нему выполнены все вышеописанные административные процедуры и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его заявления и (или) получил копию запрашиваемого документа, архивную справку, архивную выписку или письмо с отказом в предоставлении муниципальной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
4.2. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими Отдела положений настоящего Регламента (далее - проверки).
4.3. Архивное агентство Иркутской области на основании "Положения об архивном агентстве Иркутской области", утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 403/182-пп, осуществляет контроль за предоставлением Отделом муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок на предмет выявления нарушений процедур предоставления муниципальной услуги, в случае поступления жалоб от заявителей - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих Отдела, а также своевременное устранение нарушений прав заявителей.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (на основании решения начальника Отдела, а также по обращению заявителя).
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОТДЕЛА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОТДЕЛА
5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Отдела, а также его должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования;
7) отказ Отдела, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Ангарского муниципального образования, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области".
(в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 03.12.2013 № 1818-па)
5.4. Жалоба подается: на действия (бездействие) и решения должностных лиц и муниципальных служащих Отдела - начальнику Отдела, с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00 часов, обед с 13-00 до 14-00 часов, по адресу Отдела: город Ангарск, 9 микрорайон, дом 20, 2 этаж, телефоны: (3955) 51-82-32, 51-82-35, на действия (бездействие) и решения начальника Отдела - главе администрации Ангарского муниципального образования в общественную приемную отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования (в случае подачи жалобы заявителями - гражданами), в сектор документационного обеспечения - канцелярию отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования (в случае подачи жалобы заявителями - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00 часов, обед с 13-00 до 14-00 часов, по адресу: город Ангарск, пл. Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинет № 17, телефон (3955) 52-30-00.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, его должностного лица или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Отдела, его должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5) личную подпись и дату.
5.6. Жалоба, поступившая в Отдел, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо, указанное в п. 5.4 настоящего Регламента (далее - уполномоченное лицо), обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя. Для принятия решения уполномоченное лицо вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей"
Образец заявления
В архивный отдел администрации Ангарского
муниципального образования
от ______________________________________
(Ф.И.О. полностью)
_________________________________________
(в скобках указать изменение Ф.И.О.
и дату изменения Ф.И.О.)
_________________________________________
проживающего по адресу:
_________________________________________
телефоны: _______________________________
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ № __________
Прошу выдать мне копию (решения, постановления, распоряжения) _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись__________________________
Дата ____________________ 20__ г.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
Подача заявителем письменного запроса
\/
Проверка документов, подтверждающих полномочия заявителя на получение
архивных документов, подтверждающих право на владение землей
(п. 2.8 и 2.9)
\/
Рассмотрение письменного запроса о предоставлении муниципальной услуги,
поступившего в адрес Отдела
\/
Проверка сведений, необходимых для исполнения запроса, указанных в
запросе
\/
Регистрация запроса в Журнале приема-выдачи тематических справок и в
программе "Обращения граждан"
\/
Поиск, копирование, подготовка архивных документов, подтверждающих право
на владение землей
\/
Получение заявителем или отправка по почте копии запрашиваемого
документа, архивной справки, архивной выписки или письма с отрицательным
ответом
\/
Отметка о выполнении запроса в программе "Обращения граждан"
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
------------------------------------------------------------------