Постановление администрации г. Шелехова от 01.04.2013 N 276 па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Шелеховского городского поселения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 276 па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ТЕРРИТОРИИ
ШЕЛЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Шелехова
от 09.12.2013 № 1062 па)
С целью определения требований к порядку предоставления муниципальной услуги по изменению вида разрешенного использования земельного участка (далее - муниципальная услуга), а также в целях координации работы по исполнению муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7, 30, 33, 43 Устава города Шелехова, администрация Шелеховского городского поселения постановляет:
1. Утвердить административный регламент муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Шелеховского городского поселения" (далее - Регламент) (Приложение).
2. Отделу по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения (Бабошина А.П.):
- организовать работу по исполнению муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Шелеховского городского поселения" в соответствии с Регламентом;
- обеспечить внесение соответствующих дополнений в Положение об отделе по градостроительной деятельности и должностные инструкции специалистов отдела.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Шелеховский вестник".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.А.ДЕСЯТОВ
Приложение
к постановлению
администрации г. Шелехова
от 1 апреля 2013 года
№ 276 па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА
ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Шелехова
от 09.12.2013 № 1062 па)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает требования к организации предоставления муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Шелеховского городского поселения" (далее - Муниципальная услуга).
1.2. Регламент устанавливает порядок административных действий администрации Шелеховского городского поселения (далее - Администрация) при изменении вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного для обеспечения градостроительной деятельности на территории Шелеховского городского поселения.
1.3. Регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Шелеховского городского поселения", устанавливает стандарт предоставления Муниципальной услуги, состав административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела по градостроительной деятельности, муниципальных служащих.
1.4. Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения Муниципальной услуги можно получить:
- на официальном сайте органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения по адресу www.gorod-shelehov.ru;
(в ред. постановления администрации г. Шелехова от 09.12.2013 № 1062 па)
- непосредственно на приеме у специалистов Администрации по адресу: город Шелехов, квартал 20, дом № 84, кабинет № 4;
- в электронном виде, направив запрос по официальному адресу электронной почты Администрации adm@gorod.shelehov.ru;
- устно по телефону Администрации: (39550) 4-33-55.
1.5. Срок предоставления информации о порядке и сроках получения Муниципальной услуги не превышает 30 календарных дней.
1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителей посредством размещения ее на официальном сайте органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения, устных консультаций, оказываемых муниципальными служащими Органа, в помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, путем размещения сведений о муниципальной услуге на информационном стенде.
(п. 1.6 в ред. постановления администрации г. Шелехова от 09.12.2013 № 1062 па)
1.7. Предоставление Муниципальной услуги производится по адресу: город Шелехов, квартал 20, дом № 84, кабинет № 4, в соответствии с графиком работы.
День недели, время приема
Перерыв
понедельник, с 10-00 до 17-00
с 13-00 до 13-48
вторник, с 10-00 до 17-00
с 13-00 до 13-48
среда, с 10-00 до 17-00
с 13-00 до 13-48
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Шелеховского городского поселения".
2.2. Органом, предоставляющим Муниципальную услугу, является отдел по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения.
2.3. Результатом Муниципальной услуги является:
- выдача заявителю постановления администрации Шелеховского городского поселения об изменении вида разрешенного использования земельного участка;
- выдача заявителю письменного отказа в предоставлении Муниципальной услуги, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
2.4. Общий срок предоставления Муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления с обязательным приложением необходимых документов, поступивших в письменном или электронном виде. Регистрация заявления осуществляется в течение 5 дней со дня фактического поступления заявления в письменном или электронном виде.
2.5. Общий срок предоставления Муниципальной услуги включает в себя срок межведомственного взаимодействия иных органов в процессе предоставления Муниципальной услуги.
2.6. Нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие предоставление Муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.06.2010);
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
- решение Думы Шелеховского городского поселения от 17.11.2011 № 55-рд "Об утверждении Правил землепользования и застройки Шелеховского городского поселения" ("Шелеховский вестник", № 47/1 (6504/1), 02.12.2011);
- решение Думы города Шелехова от 27.04.2007 № 24-рд "Об утверждении Генерального плана города Шелехова и его городской черты" ("Шелеховский вестник", № 14/с (6471/с), 15.04.2011).
2.7. Для оказания Муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться в отдел по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка по установленной форме (приложение № 1), если нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена иная форма.
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
- заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Для рассмотрения вопроса изменения вида разрешенного использования земельного участка могут быть затребованы у заявителя дополнительно:
- проект планировочной организации земельного участка;
- эскизный проект планируемых объектов капитального строительства, проект реконструкции объектов капитального строительства;
- согласование органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
- согласование изменения вида разрешенного использования органами Роспотребнадзора.
2.9. Основанием для отказа в приеме заявления на предоставление Муниципальной услуги является:
- подача заявления с нарушением установленных требований;
- отсутствие полного пакета документов, указанных в пункте 2.8 Регламента.
2.10. Отказ в приеме документов в устной форме дается на приеме специалистом отдела по градостроительной деятельности. По требованию заявителя специалист отдела по градостроительной деятельности обязан продублировать устный отказ путем наложения на заявление письменной отметки.
2.11. Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги является:
- нарушение установленных требований при подаче заявления;
- отсутствие полного пакета документов, указанных в пункте 2.8 Регламента;
- несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка основным видам разрешенного использования земельных участков градостроительных регламентов территориальных зон, установленным Правилами землепользования и застройки Шелеховского городского поселения;
- установление запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка повлечет нарушение действующих сводов правил, строительных норм и правил, санитарных правил и норм;
- несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка Генеральному плану города Шелехова.
2.12. Приостановление предоставления Муниципальной услуги не предусмотрено.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатов муниципальной услуги не превышает 15 минут.
(п. 2.14 в ред. постановления администрации г. Шелехова от 09.12.2013 № 1062 па)
2.15. Продолжительность консультирования заявителя главным специалистом отдела по градостроительной деятельности при обращении заявителя или уполномоченного лица при первичном обращении не превышает 20 минут.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги.
2.16.1. Показатели доступности Муниципальной услуги:
- простота и ясность представления, оформления и размещения информационных материалов о порядке предоставления Муниципальной услуги непосредственно в месте ее предоставления, на официальном сайте Администрации, портале государственных и муниципальных услуг и федеральном портале государственных услуг;
- наличие нескольких способов, в том числе электронного, получения информации о предоставлении Муниципальной услуги;
- удобный график работы отдела по градостроительной деятельности Администрации, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение отдела по градостроительной деятельности Администрации, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления заявления о предоставлении Муниципальной услуги с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
2.16.2. Показатели качества предоставления Муниципальной услуги:
- максимально короткое время исполнения Муниципальной услуги;
- отсутствие в административных процедурах излишних административных действий, согласований в процессе предоставления Муниципальной услуги;
- точность исполнения услуги и сроков ее предоставления, исполнения административных процедур и действий в процессе предоставления Муниципальной услуги, установленных данным административным регламентом;
- профессиональная подготовка специалистов отдела по градостроительной деятельности Администрации, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга:
- наличие стульев, стола, информационных стендов с перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, с режимом приема граждан, с контактными телефонами, с образцом заявления на предоставление Муниципальной услуги;
- соответствие помещений установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам;
- возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.18. В случае подачи заявления на предоставление Муниципальной услуги по официальной электронной почте или с использованием портала государственных и муниципальных услуг и федерального портала государственных услуг заявителям или их уполномоченным представителям необходимо явиться лично для предоставления оригинала заявления и прилагаемых документов с учетом требований настоящего Регламента.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУР В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- проверка представленной документации на соответствие действующему законодательству;
- получение заявителем результата Муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги.
- при приеме заявления и прилагаемых документов отделом по градостроительной деятельности осуществляется его регистрация в течение 5 дней с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов на предоставление Муниципальной услуги;
- при направлении заявления и прилагаемых документов по почте регистрация осуществляется в течение 5 дней с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов.
3.3. Рассмотрение заявления и проверка представленной заявителем документации.
- проверка документов и достоверности сведений, изложенных в заявлении, представляемых для получения Муниципальной услуги, осуществляется специалистами отдела по градостроительной деятельности Администрации;
- в случае выявления в ходе проверки оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, изложенных в Регламенте, главным специалистом отдела по градостроительной деятельности Администрации в срок не более 30 дней готовится и подписывается у главы города Шелехова письменный отказ.
3.4. Получение заявителем результата Муниципальной услуги.
3.5. Основанием начала выполнения административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги.
3.6. Ответственным за выполнение административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги является главный специалист отдела по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения.
3.7. Ответственный за выполнение административных процедур совершает следующие действия:
- принимает и проверяет заявление и представленные документы;
- регистрирует заявление;
- рассматривает заявление, подбирает и изучает архивные, проектные материалы, действующие своды правил, строительные нормы и правила, санитарные правила и нормы, Генеральный план города Шелехова, Правила землепользования и застройки Шелеховского городского поселения, необходимые для предоставления Муниципальной услуги;
- выносит на рассмотрение Земельной комиссии при администрации Шелеховского городского поселения вопрос о возможности или невозможности изменения вида разрешенного использования земельного участка;
- готовит, согласовывает и утверждает проект постановления Администрации об изменении вида разрешенного использования земельного участка либо письменного отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- выдает заявителю постановление Администрации об изменении вида разрешенного использования земельного участка либо письменный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.
3.9. Результаты административных процедур.
3.9.1. Результатом приема и проверки заявления и представленных документов является регистрация заявления.
3.9.2. Регистрация заявления осуществляется в течение 5 дней со дня его поступления.
3.9.3. Результатом рассмотрения заявления является определение возможности или невозможности изменения вида разрешенного использования земельного участка.
3.9.4. Результатом рассмотрения возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка является подготовка, согласование и утверждение проекта постановления Администрации об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В случае, когда изменение вида разрешенного использования земельного участка невозможно, главный специалист отдела по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения готовит, согласовывает и утверждает письменный отказ в изменении вида разрешенного использования земельного участка с исчерпывающим перечнем причин в отказе.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела по градостроительной деятельности положений настоящего Регламента. Контроль над полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащее жалобу на действие (бездействие) специалистов отдела по градостроительной деятельности.
4.3. Проверки могут быть плановыми либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления Муниципальной услуги.
4.4. Полнота и качество предоставления Муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначенной главой города Шелехова. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные специалисты привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.5. Специалист, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, представляемых заявителями или их уполномоченными представителями.
4.6. Специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги и исполнение административных процедур, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Муниципальной услуги или мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
4.7. Общий контроль за соблюдением требований настоящего Регламента в процессе предоставления Муниципальной услуги осуществляет заместитель главы города Шелехова, курирующий данное направление деятельности.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий Администрации, муниципальных служащих, предоставляющих Муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями настоящего административного регламента, актами органа местного самоуправления;
- затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями настоящего административного регламента.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на адрес официальной электронной почты, на имя главы города Шелехова, или на имя заместителя главы города Шелехова, курирующего данное направление деятельности, или на имя начальника отдела по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(п. 5.2 в ред. постановления администрации г. Шелехова от 09.12.2013 № 1062 па)
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, его должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, его должностного лица, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и/или действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, его должностного лица, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию и (или) в Орган, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 дней со дня ее регистрации.
(п. 5.4 в ред. постановления администрации г. Шелехова от 09.12.2013 № 1062 па)
5.5. По результатам рассмотрения жалобы глава города Шелехова или его заместитель, курирующий данное направление деятельности, или начальник отдела по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. Положения настоящего раздела Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6. БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА
ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
Прием заявления
\/
Регистрация заявления
\/
Рассмотрение заявления и
представленных документов
\/
Рассмотрение возможности или
невозможности предоставления
Муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка постановления Отказ
\/ \/
Выдача результата
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Изменение вида разрешенного использования
земельного участка на территории
Шелеховского городского поселения"
Главе города Шелехова
Десятову В.А.
от __________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________
(Адрес)
_____________________________
(Телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу изменить вид разрешенного использования земельного участка,
расположенного ___________________________________________________________,
кадастровый номер ________________________________________________________,
с вида разрешенного использования _________________________________________
на вид разрешенного использования ________________________________________.
Приложение:
1. ____________________________________________________ на ____ листах.
2. ____________________________________________________ на ____ листах.
3. ____________________________________________________ на ____ листах.
4. ____________________________________________________ на ____ листах.
"__"______________ 20__ года
____________________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------