Постановление администрации г. Шелехова от 01.04.2013 N 272 па "Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 272 па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ (ОРДЕР, ДОГОВОР
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА)"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Шелехова
от 16.12.2013 № 1100 па)
С целью определения требований к порядку предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер, договор социального найма)" (далее - муниципальная услуга), а также в целях координации работы по исполнению муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 7, 30, 33, 43 Устава города Шелехова, администрация Шелеховского городского поселения постановляет:
1. Утвердить Административный регламент муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер, договор социального найма)" (Приложение).
2. Отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации Шелеховского городского поселения (Антипин О.А.) организовать работу по исполнению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер, договор социального найма)".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в официальном издании, а также на сайте администрации Шелеховского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города С.И.Майок.
Глава города
В.А.ДЕСЯТОВ
Приложение
к постановлению
администрации г. Шелехова
от 1 апреля 2013 года
№ 272 па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЕМ (ОРДЕР, ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА)"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Шелехова
от 16.12.2013 № 1100 па)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент (далее - регламент) устанавливает требования к организации предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер, договор социального найма)" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Шелеховского городского поселения (далее - Администрация) и отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации (далее - Орган), порядок взаимодействия между ними и заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Заявителем признается:
- гражданин, обратившийся в Орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени или от своего имени и членов своей семьи, а равно гражданин, действующий в чужом интересе и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи (других граждан) в порядке, установленном гражданским законодательством;
- государственные органы и органы местного самоуправления, обратившиеся в Орган, предоставляющий муниципальную услугу, с соответствующим запросом.
1.4. Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения муниципальной услуги можно получить:
- на официальном сайте органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения по адресу - www.gorod-shelehov.ru, едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации - www.gosuslugi.ru, региональном портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http:38.gosuslugi.ru;
- непосредственно на приеме у должностных лиц Органа по адресу: город Шелехов, квартал 7, дом 2, кабинет № 2;
- в электронном виде, направив запрос по официальному адресу электронной почты Администрации - adm@gorod.shelehov.ru;
- устно по телефону Органа: (39550) 4-14-59.
(п. 1.4 в ред. постановления администрации г. Шелехова от 16.12.2013 № 1100 па)
1.5. Срок представления информации о правилах, порядке и сроках получения муниципальной услуги не превышает 30 календарных дней.
1.6. Предоставление муниципальной услуги производится по адресу:
666034, Иркутская область, г. Шелехов, 7 квартал, д. 2, административный корпус № 3, каб. № 2; контактный телефон: 8 (39550) 4-14-59 в соответствии с графиком работы:
понедельник с 10-00 до 13-00;
вторник с 14-00 до 18-00;
среда с 14-00 до 18-00;
четверг - неприемный день;
пятница с 10-00 до 13-00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер, договор социального найма)".
2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел жилищно-коммунального хозяйства.
Орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результатом муниципальной услуги является:
- архивная копия;
- архивная справка;
- письмо с разъяснением причин отказа, в случае если запрос не может быть исполнен.
Подготовка и выдача документов, указанных в настоящем пункте административного регламента, осуществляется на бумажном носителе.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации запроса.
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги включает в себя срок межведомственного взаимодействия иных органов в процессе предоставления муниципальной услуги, в который не включается срок приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.6. Нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26 января 2009 года, № 4, ст. 445);
- Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" (Российская газета - федеральный выпуск от 12.01.2005, № 3670);
- Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (Российская газета от 08.10.2003 № 202, Парламентская газета от 08.10.2003 № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Устав города Шелехова (Шелеховский вестник, 31.12.2005, № 106);
- Положение об отделе жилищно-коммунального хозяйства администрации Шелеховского городского поселения.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании:
- заявления (Приложение № 2) о предоставлении муниципальной услуги. Текст заявления должен быть оформлен на бумажном носителе в печатном или рукописном виде;
- письменного запроса государственного органа или органа местного самоуправления.
В заявлении или запросе указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения заявителя или лица, на которое запрашивается документ (с указанием смены фамилии);
- паспортные данные;
- адрес места жительства;
- номер контактного телефона заявителя или его доверенного лица;
- реквизиты запрашиваемого документа (дата, номер правоустанавливающего документа на жилое помещение);
- иные сведения, необходимые для выполнения запроса;
- дата составления запроса;
- для истребования архивной информации о третьих лицах, содержащей сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведений, создающих угрозу для его безопасности, до истечения срока 75 лет со дня создания указанных документов дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации (доверенность, оформленную в установленном порядке, и документ, удостоверяющий личность). Для родственников умершего правообладателя (свидетельство о смерти субъекта информации, документы, подтверждающие родственные отношения).
2.7.2. Заявление или запрос являются основанием для получения муниципальной услуги, представляются в Администрацию посредством личного обращения заявителя либо направления заявления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении).
Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления заявления является день поступления и регистрации заявления в отделе по делопроизводству администрации Шелеховского городского поселения.
2.8. Основанием для отказа в приеме заявления на предоставление муниципальной услуг является:
- заявление заполнено не полностью;
- заявление содержит нецензурное либо оскорбительное выражение, угрозу жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членов его семьи;
- текст заявления не поддается прочтению.
2.9. Отказ в приеме документов в устной форме дается на приеме муниципальным служащим Органа. По требованию заявителя муниципальный служащий Органа обязан продублировать устный отказ путем наложения на заявление письменной отметки следующего содержания: "В приеме заявления отказано в связи с ___. Указывается основание отказа ___. Дата, подпись, расшифровка подписи и должности".
2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие сведений, перечисленных в пункте 2.7.1, необходимых для исполнения запроса;
- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение архивной информации о третьих лицах, содержащей сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности.
В случае если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с разъяснением причин отказа.
В случае документально подтвержденных фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения, заявителю выдается соответствующая справка.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут после предыдущего заявителя. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатов муниципальной услуги (пункт 2.3 регламента) не превышает 15 минут после предыдущего заявителя.
(в ред. постановления администрации г. Шелехова от 16.12.2013 № 1100 па)
2.13. Продолжительность консультирования должностными лицами Органа при обращении заявителя или уполномоченного лица, первичной проверки представляемых документов не превышает 15 минут.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- здание и помещение, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат места для ожидания и приема заявителей;
- место ожидания оборудовано местами для сидения, а также столом для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения не менее 3.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Приложение № 1):
- прием заявления (запроса);
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- поиск запрашиваемой информации в архиве ЖКХ;
- подготовка ответа заявителю.
3.2. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение заявления или запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление или запрос, поступившие в Администрацию, регистрируется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству (далее - в установленном порядке), и направляются в отдел жилищно-коммунального хозяйства.
3.3. Специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства проверяет поступивший запрос на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги имеются, специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - информационное письмо).
Информационное письмо должно содержать причины отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.9 настоящего регламента.
Информационное письмо направляется на подпись первому заместителю главы города.
Первый заместитель главы города подписывает информационное письмо, которое регистрируется и в установленном порядке выдается или направляется заявителю.
3.4. Основанием для начала процедуры поиска запрашиваемой заявителем информации в архиве ЖКХ является получение запроса специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства, уполномоченным представлять информацию.
Специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, уполномоченный представлять информацию, получивший запрос, осуществляет поиск запрашиваемой заявителем информации в архиве ЖКХ.
3.5. После выявления необходимых архивных документов на их основе ответственным работником составляется архивная справка или готовятся копии архивных документов.
4. ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль над соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Органа.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Органа положений настоящего регламента. Контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащее жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Органа.
4.3. Проверки могут быть плановыми либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначенной главой (иным уполномоченным лицом) города.
В случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.5. Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, представляемых заявителями или их уполномоченными представителями.
4.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги и исполнение административных процедур, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги или мотивированного решения об отказе в предоставлении услуги.
4.7. Общий контроль над соблюдением требований настоящего регламента в процессе предоставления муниципальной услуги осуществляет глава города или его заместитель, курирующий данное направление деятельности.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий Органа, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющих муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями настоящего административного регламента;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями настоящего административного регламента;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на адрес официальной электронной почты, на имя главы Администрации или на имя заместителя главы, курирующего данное направление деятельности, или на имя начальника Органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.4 в ред. постановления администрации г. Шелехова от 16.12.2013 № 1100 па)
5.5. По результатам рассмотрения жалобы глава города или его заместитель, курирующий данное направление деятельности, или начальник Органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
(в ред. постановления администрации г. Шелехова от 16.12.2013 № 1100 па)
5.7. Положения настоящего раздела регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение № 1
к административному регламенту
"Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право пользования
жилым помещением (ордер, договор
социального найма)"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ШЕЛЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЕМ (ОРДЕР, ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА)"
Прием заявления
Регистрация запроса в порядке делопроизводства
\/ \/
Принятие решения о Принятие решения об отказе в
предоставлении муниципальной предоставлении муниципальной
услуги услуги
\/ \/
Поиск информации в архиве Подготовка информационного
отдела ЖКХ письма об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги заявителю
\/ \/
Оформление архивных справок, Направление заявителю
архивных копий информационного письма
\/
Направление или выдача
архивных справок, архивных
копий заявителю
Приложение № 2
к административному регламенту
"Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право пользования
жилым помещением (ордер, договор
социального найма)"
Первому заместителю главы города С.И.Майок
Заявитель
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
Документ, удостоверяющий личность:
__________________________________________
(вид документа, номер, кем и когда выдан)
Адрес заявителя: _________________________
Контактный телефон: ______________________
ЗАПРОС
Запрашиваемый документ или информация <*>
___________________________________________________________________________
реквизиты запрашиваемого документа
___________________________________________________________________________
адрес местонахождения дома (квартиры) и т.д.
Дополнительные сведения ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ необходим для представления в ____________________________________
Сведения о заявителе в случае, если он является доверенным лицом.
Представитель физического лица по доверенности: ___________________________
Доверенность: ____________________________________________________________
(кем и когда выдана)
Дата составления Подпись
------------------------------------------------------------------