Постановление администрации МО "г. Саянск" от 15.05.2013 N 110-37-576-13 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. № 110-37-576-13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО
ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
В целях повышения требований к качеству предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "город Саянск", повышения уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг, руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск" (Приложение).
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 26.01.2012 № 110-37-39-12 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз", опубликованное в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" от 02.02.2012 № 4(3661), (вкладыш "Официальная информация", стр. 5 - 6);
- постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 26.03.2012 № 110-37-335-12 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 26.01.2012 № 110-37-39-12 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз", опубликованное в газете "Саянские зори" от 05.04.2012 № 14(3671), (вкладыш "Официальная информация, стр. 4).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации МО "г. Саянск"
от 15 мая 2013 года
№ 110-37-576-13
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО
ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - Регламент) разработан в целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск".
2. Регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск", устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3. Получателями муниципальной услуги являются: физические лица (далее - заявители).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4. Наименование муниципальной услуги: организация по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - муниципальная услуга).
5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 03.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
4) Федеральным законом от 07.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
6) Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
7) Приказом Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";
8) Уставом муниципального образования "город Саянск";
9) настоящим Регламентом.
6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 152 рабочих дней со дня приема заявления.
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) организация по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск";
2) письменный мотивированный отказ в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск".
8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. ОРГАН, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
9. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является муниципальное казенное учреждение "администрация городского округа муниципального образования "город Саянск".
Исполнителем муниципальной услуги является Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет по архитектуре).
10. Информация о месте нахождения и график работы Комитета по архитектуре - исполнителя муниципальной услуги:
1) место нахождения Комитета по архитектуре:
Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Олимпийский, № 30, каб. 529;
2) почтовый адрес: 666304, Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Олимпийский, № 30 (а/я 342);
3) Телефоны: 8(39553) 52672, 8(39553) 52421;
4) Приемные часы:
Понедельник с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00
Вторник с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00
Среда с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00
Четверг с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00
Пятница с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
5) адрес электронной почты администрации городского округа муниципального образования "город Саянск":
E-mail: admsayansk@irmail.ru.
Адрес электронной почты Комитета по архитектуре:
E-mail: kaig@admsayansk.irmail.ru;
6) адрес официального сайта администрации городского округа в телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.admsayansk.ru (далее - адрес официального сайта администрации городского округа).
11. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителей посредством размещения ее на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.admsayansk.ru (далее - официальный сайт администрации), устных консультаций, оказываемых специалистами Комитета по архитектуре, по письменному обращению.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, К ЗАЛУ ОЖИДАНИЯ, МЕСТАМ ДЛЯ
ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
ИНФОРМАЦИОННЫМ СТЕНДАМ С ОБРАЗЦАМИ ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ И
ПЕРЕЧНЕМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
12. В холле здания администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация) на стенде размещается указатель расположения отделов структурных подразделений, в том числе Комитета по архитектуре.
13. На входных дверях кабинетов Комитета по архитектуре находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалистов, режим работы.
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери так, чтобы они были хорошо видны заявителям.
14. Для ожидания приема заявителю (доверенному лицу) отводится место, оборудованное стулом, столом, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата A4 для составления письменных обращений, должно иметь доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги.
15. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.
16. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов Комитета по архитектуре, предоставляющих муниципальную услугу.
17. Габаритные размеры и очертания помещения для ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы специалистов Комитета по архитектуре, а также для комфортного обслуживания заявителей.
18. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды заявителей.
19. Помещение должно быть оборудовано:
1) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
2) средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
20. На территории, прилегающей к зданию администрации, должна быть предусмотрена автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей (доверенных лиц) к парковочным местам является бесплатным.
4. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
21. Основными показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) непревышение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление услуги.
Система индикаторов доступности и качества оказания муниципальной услуги приведена в таблице 1:
Таблица 1
Система индикаторов
доступности и качества муниципальной услуги
№ Индикаторы доступности и качества Единица Значение
муниципальной услуги измерения индикатора
1. Непревышение срока предоставления Рабочие Не более
муниципальной услуги дни 152
2. Количество обоснованных письменных жалоб на Количество 0
некачественное предоставление муниципальной жалоб
услуги
5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
22. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о проведении общественной экологической экспертизы на имя мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" (форма заявления приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту);
3) документ, удостоверяющий личность гражданина, а в случае, если гражданин обращается через доверенное лицо, - документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителя (паспорт, доверенность).
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 22 настоящего Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно. По своему желанию заявитель (доверенное лицо) может дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения муниципальной услуги.
23. Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
2) заявление об организации проведения общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) заявление об организации проведения общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, в отношении которого не проводится общественная экологическая экспертиза;
4) население городского округа муниципального образования "город Саянск" не поддержало инициативу проведения общественной экологической экспертизы.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
25. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными настоящим Регламентом;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными настоящим Регламентом;
3) выявление мнения населения городского округа муниципального образования "город Саянск" о необходимости организации общественной экологической экспертизы;
4) организация общественной экологической экспертизы.
26. Административные процедуры представлены в блок-схеме (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
2. ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ
ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРИЛАГАЕМЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ
НАСТОЯЩИМ РЕГЛАМЕНТОМ"
27. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение Заявителя с заявлением о проведении общественной экологической экспертизы в отдел организационной работы Управления делами администрации либо поступление такого заявления в администрацию по почте с приложением документов, которые заявитель представляет самостоятельно в соответствии с пунктом 22 настоящего Регламента.
28. При приеме документов вносится запись в журнал регистрации письменных обращений граждан о:
1) приеме заявления, ставится учетный номер и дата приема (дублируя их на заявлении);
2) наименовании подавшего заявление, его юридическом адресе (адрес), фамилии, имени, отчестве, телефонах.
29. Прием заявления, регистрация в журнале входящих документов осуществляется в день его получения, если заявление получено до 16-00 часов. При получении документов после 16-00 часов запись в журнал регистрации входящих документов производится в первой половине следующего рабочего дня. Время выполнения действий по приему заявления и документов у Заявителя: не более 15 минут.
30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
31. Отдел организационной работы Управления делами администрации передает зарегистрированный пакет документов с резолюцией мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" в Комитет по архитектуре для исполнения муниципальной услуги.
32. Специалист Комитета по архитектуре, отвечающий за исполнение муниципальной услуги, при установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 35 настоящего Регламента, в течение 2-х рабочих дней готовит и направляет заявителю письменный отказ в приеме документов за подписью начальника отдела градостроительства Комитета по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - начальник отдела градостроительства).
33. При подаче заявления в администрацию по почте административная процедура включает в себя следующие административные действия:
1) проверка комплектности представленных документов;
2) внесение в журнал регистрации заявлений записи о приеме заявления с документами;
3) при установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 35 настоящего Регламента, в течение двух рабочих дней направление заявителю письменного отказа в приеме документов за подписью начальника отдела градостроительства.
34. Поступившие в администрацию письменные заявления о предоставлении муниципальной услуги подлежат регистрации в отделе организационной работы Управления делами администрации в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству, в срок - не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления.
35. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) несоответствие представленных документов следующим требованиям:
а) тексты документов должны быть написаны разборчиво, в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
б) документы не должны быть исполнены карандашом;
в) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
36. Срок выполнения административной процедуры - не более 2 рабочих дней.
37. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в отделе организационной работы Управления делами администрации.
3. ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРИЛАГАЕМЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ
НАСТОЯЩИМ РЕГЛАМЕНТОМ"
38. Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление о проведении общественной экологической экспертизы.
39. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) подготовка и направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, располагающие информацией о предполагаемом объекте общественной экологической экспертизы;
2) оценка представленных (полученных) документов на предмет наличия правовых оснований для организации общественной экологической экспертизы;
3) при установлении оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента, - подготовка проекта письменного мотивированного отказа администрации в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск", организация его согласования, подписания и регистрации в установленном порядке;
4) при установлении возможности проведения общественной экологической экспертизы в отношении указанного заявителем объекта - подготовка проекта письма администрации о назначении публичных слушаний для граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Саянск" (части территории муниципального образования "город Саянск"), для выявления мнения населения о необходимости проведения общественной экспертизы в отношении объекта, указанного заявителем.
40. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю письма администрации о назначении публичных слушаний для граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Саянск" (части территории муниципального образования "город Саянск"), или письменного мотивированного отказа администрации в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск".
41. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник отдела градостроительства.
42. Срок выполнения административной процедуры - не более 30 рабочих дней.
4. ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ВЫЯВЛЕНИЕ МНЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК" О
НЕОБХОДИМОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ"
43. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) подготовка проекта решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о назначении публичных слушаний для граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Саянск" (части территории муниципального образования "город Саянск"), организация его согласования, подписания, регистрации в установленном порядке и публикации в городской газете;
2) направление в Думу городского округа муниципального образования "город Саянск" проекта решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о назначении публичных слушаний для граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Саянск" (части территории муниципального образования "город Саянск"), проекта письма в Думу городского округа муниципального образования "город Саянск" о включении вопроса о назначении публичных слушаний для граждан в повестку очередного заседания Думы городского округа муниципального образования "город Саянск";
3) организация проведения публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Саянск", утвержденным решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 04.10.2010 № 051-14-100, статьями 4, 14, 21 Устава муниципального образования "город Саянск", решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о назначении публичных слушаний;
4) подготовка проекта письменного мотивированного отказа администрации в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск", организация его согласования, подписания и регистрации в установленном порядке - в случае признания публичных слушаний несостоявшимися или если количество голосов граждан, поданных в ходе публичных слушаний за проведение общественной экологической экспертизы, - менее 50 процентов от числа граждан, принявших участие в публичных слушаниях;
5) подготовка проекта письма, информирующего заявителя о принятии решения об организации общественной экологической экспертизы, его согласования, подписания и регистрации в установленном порядке - в случае, если количество голосов граждан, поданных в ходе публичных слушаний за проведение общественной экологической экспертизы, - 50 и более процентов от числа граждан, принявших участие в публичных слушаниях.
44. Ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель председателя комитета - главный архитектор комитета по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - заместитель председателя Комитета по архитектуре).
45. Срок выполнения административной процедуры - не более 60 рабочих дней со дня выдачи (направления) заявителю или его представителю письма администрации о назначении публичных слушаний для граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Саянск" (части территории муниципального образования "город Саянск").
46. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю письма администрации, информирующего заявителя о принятии решения об организации общественной экологической экспертизы, или письменного мотивированного отказа администрации в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск".
5. ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
47. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) организация выбора общественной организации (объединения) для проведения общественной экологической экспертизы в соответствии с требованиями федерального законодательства, подготовка необходимых проектов муниципальных правовых актов, иных документов, организация их согласования, подписания и регистрации в установленном порядке;
2) подготовка проекта договора с общественной организацией (объединением) о проведении общественной экологической экспертизы, организация его согласования, подписания и регистрации в установленном порядке;
3) направление заявителю письма администрации об организованной общественной экологической экспертизе с указанием наименования общественной организации (объединения), проводящей(его) общественную экологическую экспертизу, сроков ее проведения, способов ознакомления заявителя с выводами общественной экологической экспертизы.
48. Ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель председателя Комитета по архитектуре.
49. Срок выполнения административной процедуры - не более 60 рабочих дней после выдачи (направления) заявителю или его представителю письма администрации, информирующего заявителя о принятии решения об организации общественной экологической экспертизы.
50. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю письма администрации об организованной общественной экологической экспертизе.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
51. Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем председателя Комитета по архитектуре.
52. По конкретному обращению заявителя контроль осуществляется заместителем мэра, председателем Комитета по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" посредством проведения проверки.
53. Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления муниципальной услуги могут заявители путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям.
54. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
55. Персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом, несет заместитель председателя Комитета по архитектуре.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
56. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении ими муниципальной услуги.
57. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации, должностного лица, муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
58. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию.
59. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (адрес электронной почты администрации городского округа: E-mail: admsayansk@irmail.ru, официального сайта администрации (http://www.admsayansk.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/) либо портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области (http://38.gosuslugi.ru/pgu/)), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
60. Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом организационной работы Управления делами администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" по адресу: Иркутская область, город Саянск, микрорайон Олимпийский, д. 30, каб. 315.
Прием жалоб осуществляется в рабочие дни с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов местного времени, в предпраздничные рабочие дни с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 16-00 часов.
61. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с пунктом 4 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840.
63. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 62 настоящего Регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
64. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации, наименование должности лица либо муниципального служащего администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица либо муниципального служащего администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица либо муниципального служащего администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
65. Регистрация жалобы осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
66. В целях создания условий для заявителей при подаче и рассмотрении жалоб:
а) администрация обеспечивает оснащение мест приема жалоб;
б) Комитет по архитектуре обеспечивает:
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
в) отдел организационной работы Управления делами администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" обеспечивает информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц либо муниципальных служащих администрации посредством размещения информации на официальном сайте администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области.
67. Жалоба передается на рассмотрение в день ее регистрации.
68. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги мэром городского округа муниципального образования "город Саянск", либо лицом, исполняющим его обязанности, рассматривается непосредственно мэром городского округа муниципального образования "город Саянск".
69. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, муниципальным служащим администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, рассматривается отделом правовой работы администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
70. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
71. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается в форме распоряжения администрации.
Подготовка проекта распоряжения осуществляется отделом правовой работы администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
72. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 71 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
73. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" либо лицом, исполняющим его обязанности.
74. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица администрации, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
75. При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 71 настоящего Регламента, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы за подписью мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" в прокуратуру.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
Приложение 1
К Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Организация по требованию населения
общественной экологической экспертизы
на территории муниципального образования
"город Саянск"
Мэру городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
_______________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________,
(Ф.И.О. гражданина, представителя
заявителя (полностью)
_______________________________________
(адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас организовать проведение общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта экологической экспертизы,
___________________________________________________________________________
его местонахождение, иные сведения)
_______________ ______________ _____________________________ ______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Я, ______________________________________, паспорт ___________________,
даю согласие администрации городского округа муниципального образования
"город Саянск" осуществлять обработку моих персональных данных (фамилия,
имя, отчество, дата рождения, место рождения, адрес) в целях предоставления
муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных
экологических экспертиз на территории муниципального образования "город
Саянск", для чего разрешаю совершать в отношении моих персональных данных
сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,
изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,
предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение
персональных данных. Срок действия согласия - на время, необходимое для
предоставления муниципальной услуги.
________________
(подпись)
___________________________________________________________________________
Подпись, фамилия, инициалы лица, принявшего заявление
Приложение 2
К Административному регламенту
о предоставлении муниципальной услуги
"Организация по требованию населения
общественной экологической экспертизы
на территории муниципального образования
"город Саянск"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация заявления с
прилагаемыми документами,
предусмотренными настоящим
Регламентом
\/ \/
Рассмотрение заявления с Отказ в приеме документов
прилагаемыми документами,
предусмотренными настоящим
Регламентом
\/ \/
Выявление мнения населения Выдача (направление)
муниципального образования заявителю или его
"город Саянск" о представителю письменного
необходимости организации мотивированного отказа
общественной экологической администрации муниципального
экспертизы образования "город Саянск" в
организации по требованию
населения общественной
экологической экспертизы на
территории муниципального
образования "город Саянск"
\/ \/
Организация общественной Выдача (направление)
экологической экспертизы заявителю или его
представителю письменного
мотивированного отказа
администрации муниципального
образования "город Саянск" в
организации по требованию
населения общественной
экологической экспертизы на
территории муниципального
образования "город Саянск"
Приложение 3
К Административному регламенту
о предоставлении муниципальной услуги
"Организация по требованию населения
общественной экологической экспертизы
на территории муниципального образования
"город Саянск"
ФОРМА ЖАЛОБЫ
_________________________________
_________________________________
(наименование должностного лица,
которому адресована жалоба)
от ______________________________
_________________________________
(Ф.И.О. заявителя, представителя)
ЖАЛОБА
НА РЕШЕНИЕ, ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя), место жительства:
___________________________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира, офис,
__________________________________________________________________________,
адрес эл. почты, номер телефона)
подаю жалобу от имени _____________________________________________________
(своего или Ф.И.О. лица, которого
представляет заявитель)
на решение, действие (бездействие) ________________________________________
(должность, Ф.И.О. муниципального служащего)
___________________________________________________________________________
(сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии), основания, по
___________________________________________________________________________
которым обжалуется решение, действие (бездействие), требования заявителя,
___________________________________________________________________________
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
__________________________________________________________________________.
(бездействием) администрации городского округа
муниципального образования "город Саянск")
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
Ответ прошу направить по адресу: ______________________________________
Ф.И.О. ________________________________ _______________________
подпись
дата подачи __________________________
контактный телефон____________________
------------------------------------------------------------------