Постановление Правительства Иркутской области от 16.05.2013 N 190-пп "О Порядке предоставления в 2013 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 190-пп
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА
И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения, в соответствии со статьей 15 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года № 139-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Установить Порядок предоставления в 2013 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Установлен
постановлением
Правительства Иркутской области
от 16 мая 2013 года
№ 190-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА
И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 15 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года № 139-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Закон Иркутской области № 139-ОЗ) и определяет порядок предоставления в 2013 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - субсидия), в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, установленными Законом Иркутской области № 139-ОЗ.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Иркутской области № 139-ОЗ, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
3. Финансирование субсидий осуществляется по главе 812 "Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области", разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевой статье 586 00 00 "Приобретение и доставка топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности" классификации расходов бюджетов.
4. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2013 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается), применяемой в соответствии с законодательством.
5. Состав конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии по проведению конкурсов (открытых аукционов в электронной форме, запроса котировок) на приобретение и доставку топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - топливо и ГСМ), формируется заказчиком в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6. Проект конкурсной документации (документация об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок) до размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласовывается:
с министерством в части определения исходной информации о технических и иных характеристиках закупаемых топлива и ГСМ, условий муниципального контракта, которые не могут предусматривать обязанность предварительной оплаты товаров (работ, услуг) в размере, превышающем 50% суммы муниципального контракта, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
с агентством по государственному заказу Иркутской области в части соответствия сведений, указанных в представленных документах, требованиям действующего законодательства в сфере размещения заказов.
Согласование проекта конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок) оформляется визами уполномоченных должностных лиц соответствующих органов на листе согласования конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок).
7. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - получатели) представляют в министерство заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок);
б) протоколы, составленные в ходе проведения конкурса (открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок);
в) заключенные муниципальные контракты;
г) документы, подтверждающие факт исполнения условий муниципальных контрактов: акты приема-передачи топлива (акты выполненных работ), счета, счета-фактуры, товарные и товарно-транспортные накладные, акты сверок взаимных расчетов получателя субсидии и поставщика топливно-энергетических ресурсов;
д) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете на 2013 год, подтверждающую включение в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и ГСМ;
е) платежные поручения, подтверждающие осуществление кассовых расходов за счет средств местного бюджета на софинансирование расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и ГСМ (с указанием в поле "назначение платежа" реквизитов муниципальных контрактов).
Министерство обеспечивает хранение копий поступивших документов в течение трех лет.
8. Министерство проверяет документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и в течение пяти рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
9. Министерство перечисляет субсидии в соответствии с условиями муниципальных контрактов.
10. В случае, если муниципальным контрактом предусмотрена обязанность предварительной оплаты, министерством осуществляется авансовое перечисление субсидий в следующем порядке.
Для авансового перечисления субсидии получатели представляют в министерство заверенные в установленном порядке копии документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 настоящего Порядка.
Министерство осуществляет авансовое перечисление субсидии в размере не более 50% стоимости муниципального контракта.
Получатели по мере приобретения и доставки топлива и ГСМ представляют в министерство документы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 7 настоящего Порядка, после чего министерством перечисляется оставшаяся часть субсидии.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие условиям предоставления и критериям отбора, установленным Законом Иркутской области № 139-ОЗ;
б) непредставление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
12. В случае изменения реквизитов финансового органа местной администрации муниципального образования Иркутской области получатели обязаны в трехдневный срок со дня изменения реквизитов уведомить министерство и министерство финансов Иркутской области об их изменении.
13. Получатели ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет об использовании субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается), и копии платежных поручений, подтверждающих перечисление субсидии на приобретение и доставку топлива и ГСМ (с указанием в поле "назначение платежа" реквизитов муниципальных контрактов).
Министерство ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается).
14. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С.ХИЦЕНКО
Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2013 году из областного
бюджета местным бюджетам субсидий в целях
софинансирования расходных обязательств
по приобретению и доставке топлива
и горюче-смазочных материалов, необходимых
для обеспечения деятельности муниципальных
учреждений и органов местного самоуправления
муниципальных образований Иркутской области
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА
И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Расчет размера субсидий в целях софинансирования расходных
обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных
материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных
учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований
Иркутской области (далее - субсидии), i-му муниципальному району Иркутской
области (далее - муниципальный район) (C ) определяется по формуле:
i
P
i
C = ------ x C,
i SUM P
i
где:
C - общий объем субсидий, предусмотренный областным бюджетом на 2013
i
год;
P - потребность i-го муниципального района в финансовых средствах на
i
закупку и доставку топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для
обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного
самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - топливо
и ГСМ).
Потребность i-го муниципального района в финансовых средствах на
закупку и доставку топлива и ГСМ (Р ) определяется по формуле:
i
нат
P = SUM (B x S ),
i ijk ijk
где:
нат
B - потребность в натуральном выражении в j-м виде топлива и ГСМ
ijk
для k-го населенного пункта i-го муниципального района;
S - стоимость поставки одной тонны j-го вида топлива и ГСМ в k-м
ijk
населенном пункте i-го муниципального района.
Стоимость поставки одной тонны j-го вида топлива и ГСМ в k-м
населенном пункте i-го муниципального района (S ) определяется по
ijk
формуле:
S = Z + G + D + T + Y + A + R ,
ijk ijk ijk ijk ijk ijk ijk ijk
где:
Z - цена (установленная поставщиком) j-го вида топлива и ГСМ,
ijk
приобретаемого i-м муниципальным районом (по данным муниципального
образования Иркутской области, представленным в таблице) для k-го
населенного пункта;
G - железнодорожный тариф на перевозку j-го вида топлива и ГСМ,
ijk
включая расходы на страхование, до k-го населенного пункта i-го
муниципального района (по информации Центра фирменного транспортного
обслуживания филиала ОАО "РЖД");
D - цена перевалки j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного
ijk
пункта i-го муниципального района с железнодорожного на речной транспорт
(по информации ОАО "Осетровский речной порт" и ООО "Иркутск-Терминал");
T - тариф на перевозку j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного
ijk
пункта i-го муниципального района водным транспортом (на основании приказа
службы по тарифам Иркутской области);
Y - цена выгрузки j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного
ijk
пункта i-го муниципального района с речного транспорта на склад получателя
(в том числе цена перевалки продукции с речного на автомобильный и
конвейерный транспорт) (по данным муниципального образования Иркутской
области, представленным в таблице);
A - тариф на перевозку j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного
ijk
пункта i-го муниципального района автомобильным транспортом до склада (по
данным муниципального образования Иркутской области, представленным в
таблице);
R - цена выгрузки j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного
ijk
пункта i-го муниципального района с автотранспорта на склад получателя (по
данным муниципального образования Иркутской области, представленным в
таблице).
Потребность в натуральном выражении в j-м виде топлива и ГСМ для k-го
нат
населенного пункта i-го муниципального района (B ) определяется
ijk
министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области
по данным, представленным органом местного самоуправления i-го
муниципального района согласно таблице для каждого вида топлива и ГСМ, на
основании:
методики определения потребности в топливе, электрической энергии и
воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в
системах коммунального теплоснабжения, утвержденной заместителем
председателя Госстроя России 12 августа 2003 года;
методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных
материалов на автомобильном транспорте", утвержденных распоряжением
Минтранса России от 14 марта 2008 года № АМ-23-р.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С.ХИЦЕНКО
Таблица
№ Наименование Вид топлива, ГСМ <*>
п/п
тонн тыс. рублей
для для выработки для заправки для Цена, Цена выгрузки Тариф на Цена выгрузки с
выработки электроэнергии автотранспорта заготовки установленная с речного перевозку автотранспорта
теплоэнергии дров поставщиком, транспорта на автомобильным на склад
Z склад транспортом получателя, R
получателя до склада, A
(в т.ч. цена
перевалки
продукции с
речного на
автомобильный
и конвейерный
транспорт), Y
1 Муниципальные образования - ВСЕГО X X X X
(стр. 1.1 + стр. 1.2 + ... + стр. 1.m),
в т.ч.:
1.1 Муниципальное образование X X X X
(наименование) - всего (стр. 1.1.1 +
стр. 1.1.2 + ... + стр. 1.1.n), в т.ч.
населенные пункты:
1.1.1 X
1.1.2 X
... X
1.1.n X
1.2 Муниципальное образование X X X X
(наименование) - всего (стр. 1.2.1 +
стр. 1.2.2 + ... + стр. 1.2.n), в т.ч.
населенные пункты:
1.2.1 X
1.2.2 X
... X
1.2.n X
... X
1.m X
2 Межселенные территории - ВСЕГО X X X X
(стр. 2.1 + стр. 2.2 + ... + 2.n), в
т.ч. населенные пункты (участки,
станции):
2.1 X
2.2 X
... X
2.n X
ИТОГО ПО РАЙОНУ (стр. 1 + стр. 2) X X X
--------------------------------
<*> Таблица представляется отдельно по каждому виду топлива и ГСМ (уголь, мазут, нефть, бензин, дизельное топливо, масло).
Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2013 году из областного
бюджета местным бюджетам субсидий в целях
софинансирования расходных обязательств
по приобретению и доставке топлива
и горюче-смазочных материалов, необходимых
для обеспечения деятельности муниципальных
учреждений и органов местного самоуправления
муниципальных образований Иркутской области
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА
И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 __________ 20__ ГОДА
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
№ Поставщик Реквизиты Вид Контракт Оплачено поставщикам Итоги оплаты
стр. муницип. топлива, контракта
контракта ГСМ Предусмотрено условиями Фактически исполнено Реквизиты Сумма, из них из них ("+" -
(уголь, контракта платежного всего за счет за счет задолженность;
мазут, поручения (рублей) средств средств "-" -
нефть, субсидии местных переплата)
бензин, Кол-во Цена Сумма Кол-во Цена Сумма номер дата бюджетов
дизельное (тонн) (рублей (рублей) (тонн) (рублей (рублей)
топливо, за 1 за 1
масло) тонну) тонну)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 = 10 - 13
1. X
2. X
... X
n
ИТОГО X X X X X X
Начальник финансового органа местной
администрации муниципального образования
Иркутской области ___________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ф.И.О., телефон исполнителя М.П.
Приложение 3
к Порядку
предоставления в 2013 году из областного
бюджета местным бюджетам субсидий в целях
софинансирования расходных обязательств
по приобретению и доставке топлива
и горюче-смазочных материалов, необходимых
для обеспечения деятельности муниципальных
учреждений и органов местного самоуправления
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА
И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 __________ 20__ ГОДА
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
№ Наименование Наименование Вид Контракты Оплачено поставщикам Итоги оплаты
стр. муниципального поставщика топлива, поставщикам
образования ГСМ Предусмотрено условиями Фактически исполнено Сумма, из них из них за ("+" -
(уголь, контрактов всего за счет счет задолженность;
мазут, (рублей) средств средств "-" -
нефть, Кол-во Цена Сумма Кол-во Цена Сумма субсидии местных переплата)
бензин, (тонн) (рублей (рублей) (тонн) (рублей (рублей) бюджетов
дизельное за 1 за 1
топливо, тонну) тонну)
масло)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 = 10 - 11
1.
2.
...
n.
ИТОГО (стр. 1 + 2 + X X X X
... + n)
________________________ _____________________ ________________________
(руководитель) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------