Постановление администрации Ангарского МО от 28.06.2013 N 895-па "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Ангарского муниципального образования" и отмене постановления администрации Ангарского муниципального образования от 03.08.2011 N 1412-па"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 895-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ" И ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ 03.08.2011 № 1412-ПА
В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления, создания нормативной правовой базы Ангарского муниципального образования, обеспечивающей повышение качества муниципальных услуг, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Ангарского муниципального образования, постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 28.01.2011 № 83-па "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг", администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Ангарского муниципального образования" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Постановление администрации Ангарского муниципального образования от 03.08.2011 № 1412-па "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" отменить.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские ведомости" и разместить на официальном сайте Ангарского муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Ангарского МО
от 28 июня 2013 года
№ 895-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Ангарского муниципального образования" (далее - регламент) определяет порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Ангарского муниципального образования (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления, состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур администрацией Ангарского муниципального образования, а также формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2. Заявители - дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, заинтересованные в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Ангарского муниципального образования, глава крестьянского (фермерского) хозяйства или его представитель, действующий по доверенности, члены крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Ангарского муниципального образования. Органом администрации Ангарского муниципального образования, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет, уполномоченный орган).
1.3.2. Сведения о местоположении Комитета: 665830, Иркутская обл., г. Ангарск, улица Глинки, дом 29.
1.4. Специалистами отдела земельных отношений Комитета осуществляется консультирование и информирование заявителей о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. График работы: понедельник - четверг: с 8-18 до 17-30 часов, пятница: с 8-18 до 16-30 часов, обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 часов, суббота, воскресенье - выходные, контактные телефоны: 52-28-23, 52-34-08, 52-37-31, 52-92-38. Кабинеты № 1, 7, 8, 14.
1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах отделов и графике работы содержится на официальном сайте Ангарского муниципального образования: www.angarsk-adm.ru.
1.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
1.7. Предоставление заявителям информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными специалистами Комитета:
1.7.1. По устным обращениям.
1.7.2. По письменным обращениям.
1.7.3. По электронной почте.
1.8. Сведения о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги могут быть получены заявителем при личном обращении, при обращении по телефону. Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата, входящий номер поданного заявления, фамилия, имя, отчество физического лица (наименование юридического лица) и адрес земельного участка. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявление.
1.9. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Ангарского муниципального образования, в который позвонил заявитель, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.10. Специалист Комитета при обращении заявителя лично или по телефону предоставляет информацию по следующим вопросам:
1.10.1. О порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.10.2. О ходе предоставления муниципальной услуги.
1.10.3. О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.11. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1.11.1. Достоверность предоставляемой информации.
1.11.2. Четкость в изложении информации.
1.11.3. Удобство и доступность получения информации.
1.11.4. Оперативность предоставления информации.
1.11.5. Полнота информирования.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Ангарского муниципального образования".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Ангарского муниципального образования. Органом администрации Ангарского муниципального образования, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
2.2.1. Ангарский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
2.2.2. Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области.
2.2.3. Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области.
2.2.4. Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования (далее - Управление архитектуры и градостроительства).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
2.3.1. Предоставление в собственность или в аренду земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.3.2. Отказ в предоставлении в собственность или аренду земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 53 календарных дней со дня поступления в Комитет заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Ангарского муниципального образования, за исключением времени выявления свободных земельных участков, которые могут быть предоставлены для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, времени осуществления заявителем кадастровых работ и кадастрового учета земельного участка, времени предоставления кадастрового паспорта филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1. Конституция Российской Федерации.
2.5.2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2.5.3. Земельный кодекс Российской Федерации.
2.5.4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.5.5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.5.6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.7. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
2.5.8. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2.5.9. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
2.5.10. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.5.11. Устав Ангарского муниципального образования.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Документы, представляемые заявителем:
2.6.1.1. Заявление на имя главы администрации Ангарского муниципального образования о предоставлении в собственность или аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Ангарского муниципального образования (далее - заявление) по форме согласно Приложениям № 1, № 2 к настоящему регламенту, в котором указываются:
а) цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
б) испрашиваемое право на земельный участок (аренда, собственность);
в) условия предоставления земельного участка в собственность (за плату, бесплатно);
г) срок аренды земельного участка;
д) обоснование размеров земельного участка (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
е) предполагаемое местоположение земельного участка.
2.6.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), личность представителя заявителя (заявителей).
2.6.1.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя).
2.6.1.4. Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенное между членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1.2 и 2.6.1.3 пункта 2.6.1 раздела 2 регламента, представляются заявителем в подлинниках. Документ, предусмотренный подпунктом 2.6.1.4 пункта 2.6.1 раздела 2 регламента, представляется заявителем в подлиннике и копии. Копия документа при их получении заверяется специалистом Комитета, подлинник документа возвращается заявителю.
В случае непредставления заявителем копий документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1.2 и 2.6.1.3 пункта 2.6.1 раздела 2 регламента, по собственной инициативе специалист, осуществляющий прием заявления и документов, самостоятельно снимает копии с представленных заявителем документов, подлинники документов возвращаются заявителю.
2.6.3. Документы, запрашиваемые Комитетом самостоятельно:
2.6.3.1. Договор аренды земельного участка, сведения об отсутствии задолженности по уплате арендной платы, неустойки - для лиц, относящихся к категории граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 12.03.2009 № 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан".
2.6.3.2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.6.3.3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.6.3.4. Кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.4. Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.3.1 - 2.6.3.4 пункта 2.6.3 раздела 2 регламента, могут быть представлены в Комитет заявителем по собственной инициативе.
2.6.5. Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных регламентом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1.1 пункта 2.6.1 раздела 2 регламента.
2.7.2. Непредставление документов, а также представление их не в полном объеме, предусмотренных подпунктами 2.6.1.2 - 2.6.1.4 пункта 2.6.1 раздела 2 регламента.
2.7.3. Отсутствие у представителя заявителя доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
2.7.4. Текст заявления не поддается прочтению.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Письменное заявление об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо возврате документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги.
2.8.2. Наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
2.8.3. Использование испрашиваемого земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не соответствует документам территориального планирования, градостроительному регламенту.
2.8.4. Изъятие земельного участка из оборота.
2.8.5. Установление федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка с распространением условий запрета на этот участок.
2.8.6. Резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
2.8.7. Отсутствие земельного участка необходимой площади и размещения.
2.8.8. Несоответствие площади испрашиваемого земельного участка предельным размерам земельного участка, установленным действующим законодательством.
2.8.9. Имеется информация в письменной форме, поступившая от заинтересованных лиц, свидетельствующая, что представленные документы являются поддельными.
2.8.10. До дня подачи заявителем заявления в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о распоряжении им иным способом, предусмотренным действующим законодательством.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Заявление регистрируются в приемной Комитета в течение 2 календарных дней с даты его поступления в Комитет.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам ожидания, местам для заполнения заявления, местам информирования.
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Комитета.
2.12.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Комитета.
2.12.3. Места для заполнения заявления оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения заявления, бланками заявления и канцелярскими принадлежностями.
2.12.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом с образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.5. На информационном стенде в Комитете размещается следующая информация:
а) текст регламента;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) образец заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.6. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
2.12.7. Каждое рабочее место специалистов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, печатающим устройствам.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
а) доступность информации о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги;
б) территориальная, транспортная доступность месторасположения Комитета;
в) наличие в Комитете мест ожидания, мест для заполнения заявления, мест информирования;
г) возможность получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги при устном обращении заявителей, а также с использованием почтовой, телефонной и электронной связи.
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги:
а) среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
б) общее время предоставления муниципальной услуги с момента подачи заявления до момента получения результата ее предоставления;
в) количество поступивших обоснованных жалоб на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, либо их отсутствие.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами, предусмотренными настоящим регламентом;
б) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных настоящим регламентом (оформление и направление или выдача заявителю отказа в приеме документов (в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги));
в) подготовка и направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
Последовательность выполнения административных процедур муниципальной услуги представлена в Блок-схеме предоставления муниципальной услуги (Приложение № 3 настоящему регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами, предусмотренными настоящим регламентом.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления с приложенными к нему документами, предусмотренными пунктами 2.6.1.2 - 2.6.1.4 раздела 2 регламента.
3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
а) за прием заявления с приложением документов и передачу заявления для регистрации - специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием заявления и документов;
б) за регистрацию заявления - специалист уполномоченного органа, осуществляющий регистрацию заявления.
3.2.3. Специалист, осуществляющий прием заявления и документов:
а) принимает заявление с приложенными документами;
б) в случае необходимости снимает копии документов, указанных в подпунктах 2.6.1.2 - 2.6.1.3 пункта 2.6.1 раздела 2 регламента, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет копии данных документов, а также документа, указанного в подпункте 2.6.1.4 пункта 2.6.1 раздела 2 регламента, своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
в) передает заявление в день его поступления специалисту, ответственному за регистрацию заявления, для регистрации.
3.2.4. Специалист, осуществляющий регистрацию заявления, регистрирует его в день поступления. Каждому заявлению присваивается регистрационный номер и дата регистрации.
3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с проставлением на нем регистрационного номера и даты регистрации.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных настоящим регламентом (оформление и направление или выдача заявителю отказа в приеме документов (в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги)).
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и проставление на заявлении регистрационного номера и даты регистрации.
3.3.2. Специалист уполномоченного органа, осуществляющий рассмотрение заявления и документов, в течение 5 дней с момента регистрации уполномоченным органом заявления рассматривает заявление и представленные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 настоящего регламента, и при установлении соответствующих оснований подготавливает и направляет отказ в приеме документов, подписанный председателем Комитета.
3.3.3. Результатом административной процедуры является направление заявителю по почте или получение заявителем либо представителем заявителя лично отказа в приеме документов.
3.4. Подготовка и направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 настоящего регламента.
3.4.2. В случае необходимости получения документов, указанных в пункте 2.6.2 раздела 2 регламента, специалист уполномоченного органа, ответственный за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, запрашивает в течение 5 дней с момента регистрации уполномоченным органом заявления в органах, указанных в пункте 2.2 раздела 2 регламента, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, а также направляет запрос в Управление архитектуры и градостроительства для определения возможности предоставления указанного в заявлении земельного участка исходя из его предполагаемых размеров, местоположения, цели использования и испрашиваемого права.
3.4.3. Управление архитектуры и градостроительства в течение 7 календарных дней с даты поступления запроса Комитета (с учетом возможности фонда перераспределения земель - в отношении лиц, относящихся к категории граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 12.03.2009 № 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан"):
3.4.3.1. Направляет в Комитет заключение о возможности предоставления земельного участка для заявленных целей.
3.4.3.2. В случае, если предоставить запрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным, направляет в Комитет соответствующее мотивированное заключение.
3.4.4. В случае получения из Управления архитектуры и градостроительства заключения о невозможности предоставления земельного участка, сведений об отсутствии земельного участка необходимой площади и размещения, а также при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего регламента, Комитет подготавливает и направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или выдает его заявителю (представителю заявителя).
3.4.5. После получения необходимых документов, запрошенных в соответствии с пунктом 3.4.2 раздела 3 регламента, заключения о возможности предоставления земельного участка для заявленных целей, а также представления заявителем схемы расположения испрашиваемого земельного участка Комитет утверждает схему расположения земельного участка распоряжением Комитета. Утверждение схемы расположения земельного участка регламентируется постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 12.10.2012 № 1816-па "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".
3.4.6. В течение 5 календарных дней с даты утверждения схемы расположения земельного участка Комитет обеспечивает публикацию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и (или) в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельного участка, который предполагается предоставить, с указанием прав лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, подать в Комитет заявление и соответствующие документы. Данная процедура не проводится в отношении заявлений лиц, относящихся к категории граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 12.03.2009 № 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан". В случае подачи заявления в соответствии с Законом Иркутской области от 12.03.2009 № 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в случае, если указанные работы не проведены и государственный кадастровый учет не осуществлен, обеспечиваются Комитетом.
Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении такому заявителю земельного участка в аренду и заключает договор аренды такого земельного участка в течение 14 календарных дней со дня постановки земельного участка на кадастровый учет.
3.4.7. Со дня публикации информации принимаются заявления и соответствующие документы от лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, на основании опубликованной информации в печатных органах, указанных в пункте 3.4.6 раздела 3 настоящего административного регламента.
Срок совершения действия составляет 30 календарных дней со дня опубликования информации в печатных органах.
3.4.8. В случае поступления заявления (заявлений) в отношении земельного участка в течение срока, установленного в пункте 3.4.7 раздела 3 настоящего регламента, предоставление земельного участка осуществляется на торгах. Комитет обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.4.9. При получении кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о проведении торгов по продаже в собственность земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка в зависимости от права, указанного в заявлении о предоставлении муниципальной услуги. Осуществляется подготовка, согласование и издание постановления администрации Ангарского муниципального образования о проведении торгов. Организатором торгов является Комитет.
Срок совершения действия составляет 14 календарных дней со дня представления кадастрового паспорта земельного участка. Организация и проведение торгов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4.10. После подписания протокола о результатах торгов Комитет заключает с победителем торгов договор аренды либо купли-продажи земельного участка.
Данное действие осуществляется ответственным специалистом отдела земельных отношений Комитета.
Срок совершения действия составляет 5 рабочих дней со дня подписания протокола с победителем торгов.
3.4.11. В случае если в течение срока, указанного в пункте 3.4.7 раздела 3 регламента, заявлений не поступило, то заявителю выдается утвержденная схема земельного участка. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.4.12. При представлении заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду в зависимости от права, указанного в заявлении о предоставлении муниципальной услуги для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляется подготовка, согласование и издание постановления администрации Ангарского муниципального образования.
Данное действие осуществляется ответственным специалистом отдела земельных отношений Комитета.
Срок совершения действия составляет 14 календарных дней со дня представления кадастрового паспорта земельного участка.
3.4.13. Договор аренды, купли-продажи земельного участка заключается Комитетом с заявителем в течение 7 календарных дней со дня подписания постановления администрации Ангарского муниципального образования о предоставлении земельного участка.
3.4.14. При непредставлении заявителем кадастрового паспорта земельного участка в течение трех месяцев в адрес заявителя направляется письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.15. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю (представителю заявителя) договора аренды, купли-продажи земельного участка, для лиц, относящихся к категории граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 12.03.2009 № 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" результатом административной процедуры является постановление администрации Ангарского муниципального образования о предоставлении земельного участка в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими и специалистами Комитета положений регламента осуществляется председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета).
Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета).
Периодичность проведения плановых проверок определяется председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета).
Внеплановые проверки проводятся председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета) при поступлении жалоб от заявителей о несоблюдении муниципальными служащими Комитета регламента либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями, или суда.
4.3. При необходимости в рамках проведения проверки председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета) может создаваться рабочая группа для рассмотрения информации об исполнении регламента и подготовке предложений по совершенствованию деятельности Комитета по предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Председатель Комитета (лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета), специалисты отдела земельных отношений Комитета, специалисты Комитета, ответственные за регистрацию заявлений, несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее соблюдение административных процедур, установленных регламентом.
4.5. Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в прием документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования;
ж) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. При обращении заявителя с требованием об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах опечатки и ошибки исправляются в течение пятнадцати дней с момента регистрации Комитетом такого обращения.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на действия (бездействие) или решение муниципальных служащих Комитета подаются председателю Комитета (лицу, исполняющему обязанности председателя Комитета). Жалобы на действия (бездействие) или решения председателя Комитета (лица, исполняющего обязанности председателя Комитета) подаются главе администрации Ангарского муниципального образования. Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное автономное учреждение Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, Федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба председателю Комитета (лицу, исполняющему обязанности председателя Комитета) подается специалистам Комитета, ответственным за регистрацию заявлений, по адресу: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, ул. Глинки, дом 29, кабинет № 1. Контактный телефон: (3955) 52-28-23. Адрес электронной почты: kumi@mail.ru.
5.5. Жалоба главе администрации Ангарского муниципального образования подается в общественную приемную отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования по адресу: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, пл. Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинет № 17, контактный телефон: (3955) 52-30-00; канцелярию администрации Ангарского муниципального образования по адресу: 665830, г. Ангарск, пл. Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинет № 1, контактный телефон: (3955) 52-24-04. Адрес электронной почты: mail@angarsk-adm.ru.
5.6. Жалоба должна содержать:
а) наименование Комитета, а также его должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, а также его должностного лица или муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, а также его должностного лица или муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Комитет, администрацию Ангарского муниципального образования подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной и
муниципальной собственности, для создания
фермерского хозяйства и осуществления его
деятельности на территории Ангарского
муниципального образования"
Образец заявления
Главе администрации
Ангарского муниципального образования
от __________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О. гражданина, представителя
заявителя (полностью))
____________________________________
(адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в собственность (аренду) на срок _____________ за
плату (бесплатно) земельный участок для ___________________________________
(создания, осуществления деятельности,
расширения)
_________________________________ фермерского хозяйства.
Земельный участок примерной площадью ___________ необходим для
осуществления
__________________________________________________________________________.
(обоснование размеров предоставляемого земельного участка, в том числе
число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского
хозяйства)
Приложения _______ документов:
1. ___________________________
2. ___________________________
3. ___________________________
"____" _____________ 20__ г. ______________________
______________________ Фамилия, инициалы лица,
принявшего заявление
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной и
муниципальной собственности, для создания
фермерского хозяйства и осуществления его
деятельности на территории Ангарского
муниципального образования"
Образец заявления
Главе администрации
Ангарского муниципального образования
от __________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О. гражданина, представителя
заявителя (полностью)
____________________________________
адрес, телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить бесплатно из фонда перераспределения земель в
собственность земельный участок, расположенный ___________________________,
для крестьянского (фермерского) хозяйства.
Данный земельный участок предоставлен мне в аренду
__________________________________________________________________________.
(акт, подтверждающий предоставление земельного участка в аренду)
Земельный участок площадью _____________ необходим для осуществления
__________________________________________________________________________.
(виды деятельности фермерского хозяйства)
Приложения _______ документов:
1. ___________________________
2. ___________________________
3. ___________________________
"____" _____________ 20___ г. ______________________
______________________ Фамилия, инициалы лица,
принявшего заявление
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной и
муниципальной собственности, для создания
фермерского хозяйства и осуществления его
деятельности на территории Ангарского
муниципального образования"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Направление заявления
\/
Регистрация заявления
\/ \/
Основания для отказа Отказ в приеме документов
отсутствуют
\/ \/
\/
Рассмотрение заявления
\/ \/
Направление (выдача) Направление (выдача)
заявителю (представителю заявителю (представителю
заявителя) решения об заявителя) результата
отказе в предоставлении предоставления
муниципальной услуги муниципальной услуги
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
------------------------------------------------------------------