Постановление администрации Ангарского МО от 17.09.2013 N 1296-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2016 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. № 1296-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2016 ГОД"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, Положением о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы Ангарского муниципального образования от 29.04.2010 № 795-67рД, Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Ангарского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 13.07.2010 № 1517-па, постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 25.07.2013 № 1029-па "О разработке ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2016 год", на основании решения Экспертного совета по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования от 16.09.2013 (протокол № 11) администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2016 год" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Опубликовать настоящее постановление в декабре 2015 года.
3. Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2016.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования.
Глава администрации АМО
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
Утверждена
постановлением
администрации Ангарского МО
от 17 сентября 2013 года
№ 1296-па
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2016 ГОД"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование субъекта Управление социальной защиты населения
бюджетного планирования администрации Ангарского муниципального
образования
Наименование программы Ведомственная целевая программа "Социальная
поддержка населения Ангарского муниципального
образования на 2016 год" (далее - Программа)
Цели и задачи программы Цели:
1) осуществление дополнительных социальных мер по
улучшению положения отдельных категорий
населения: пенсионеров; семей, имеющих
детей-инвалидов; малоимущих многодетных семей;
малообеспеченных семей; граждан, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации;
2) повышение социальной защищенности отдельных
категории граждан, проживающих на территории
Ангарского муниципального образования.
Задачи:
1) оказать дополнительную социальную поддержку
пенсионерам;
2) оказать дополнительную социальную поддержку
семьям, имеющим детей-инвалидов;
3) оказать дополнительную социальную поддержку
малоимущим многодетным семьям;
4) оказать дополнительную поддержку
малообеспеченным семьям по обеспечению бесплатным
питанием детей раннего возраста в виде
специализированной лечебной смеси и кисломолочной
продукции;
5) оказать дополнительную социальную поддержку
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации
Целевые показатели 1) количество детей-инвалидов, получивших помощь
в виде бесплатного проезда к месту учебы в город
Иркутск и обратно в город Ангарск;
2) количество пенсионеров, получивших помощь в
виде частичной оплаты проезда по садоводческим
маршрутам;
3) количество граждан, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, получивших дополнительную
меру материальной поддержки;
4) количество малоимущих многодетных семей,
имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную
материальную поддержку;
5) количество детей раннего возраста из
малообеспеченных семей, получивших бесплатное
питание в виде специализированной лечебной смеси
и кисломолочной продукции
Срок реализации 2016 год
программы
Характеристика Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в
программных мероприятий город Иркутск и обратно в город Ангарск
Частичная оплата проезда пенсионеров по сезонным
(садоводческим) маршрутам в период осуществления
сезонной перевозки
Дополнительная социальная поддержка граждан,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Оказание ежемесячной материальной поддержки
малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и
более детей
Питание детей раннего возраста из
малообеспеченных семей в виде специализированной
лечебной смеси и кисломолочной продукции
Объемы и источники Объемы финансирования - 15418,0 тыс. руб.,
финансирования источник финансирования - бюджет Ангарского
муниципального образования
Ожидаемые Доступность транспортных услуг для
конечные результаты детей-инвалидов и пенсионеров; материальная
реализации программы и поддержка отдельных категорий граждан: малоимущих
показатели многодетных и малообеспеченных семей, а также
социально-экономической граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
эффективности
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, одной из важных задач органов государственного управления и органов местного самоуправления является поддержка наиболее социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, детей, инвалидов.
По состоянию на 01.04.2013 на территории Ангарского муниципального образования проживает 41103 человека, имеющих уровень доходов ниже прожиточного минимума, 15 детей-инвалидов обучаются в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, более 12 тысяч пенсионеров не имеют льгот по федеральному и областному законодательству, 102 малоимущие многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей, проживающие на территориях Савватеевского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Мегетского муниципального образования, 140 детей раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции.
В 2016 году планируется оказать дополнительные меры социальной поддержки: 100% от общей численности детей-инвалидов, обучающихся в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, 20% от общей численности пенсионеров, не имеющих льгот, которые нуждаются в предоставлении бесплатного проезда по сезонным (садоводческим) маршрутам в период осуществления сезонной перевозки, 100% от общей численности малоимущих семей, имеющих 3-х и более детей, проживающих на территориях Савватеевского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Мегетского муниципального образования, 100% от численности детей раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции.
Учитывая названные показатели, и на основании пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, могут устанавливаться органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3.1. Целями Программы является осуществление дополнительных социальных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.
3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1) оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов;
2) оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам;
3) оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
4) оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям;
5) обеспечить бесплатным питанием детей раннего возраста из малообеспеченных семей в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции.
Период реализации Программы - 2016 год. Программа реализуется в один этап.
3.3. Реализация Программы достигается исполнением следующих мероприятий:
1) в учебный период ежемесячно предоставляется бесплатный проезд детям-инвалидам к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск;
2) в дачный период предоставляется помощь гражданам пенсионного возраста, не имеющим льгот по областному и федеральному законодательству, в виде частичной оплаты проезда по сезонным (садоводческим) маршрутам в период осуществления сезонной перевозки;
3) один раз в год оказывается дополнительная мера материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
4) ежемесячно предоставляется материальная поддержка малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территориях Савватеевского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Мегетского муниципального образования;
5) ежемесячно предоставляется бесплатное питание детям раннего возраста из малообеспеченных семей в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции.
3.4. Реализация Программы позволит экономно распределить денежные средства местного бюджета и обеспечить доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст им равные с остальным населением возможности потребительского выбора.
3.5. Расходование бюджетных средств и эффективность реализации Программы будет определяться путем сравнения поставленных целей и достигнутых результатов.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование мероприятия Сроки Объем Ответственный
п/п исполнения финансирования, исполнитель
тыс. руб.
1. Оплата проезда детей-инвалидов в течение 331,0 Управление социальной
к месту учебы в город Иркутск года защиты населения
и обратно в город Ангарск администрации
Ангарского
муниципального
образования (далее -
Управление социальной
защиты населения)
2. Частичная оплата проезда май - 10200,0 Управление социальной
пенсионеров по сезонным сентябрь защиты населения
(садоводческим) маршрутам в
период осуществления сезонной
перевозки
3. Дополнительная мера в течение 300,0 Управление социальной
материальной поддержки года защиты населения
гражданам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации
4. Оказание ежемесячной в течение 2837,0 Управление социальной
материальной поддержки в года защиты населения
размере 800 рублей на каждого
ребенка малоимущим многодетным
семьям, имеющим 3 и более
детей, со среднедушевым
доходом ниже двукратной
величины прожиточного
минимума, установленного на
территории Иркутской области,
проживающим на территориях
Савватеевского муниципального
образования, Одинского
муниципального образования,
Мегетского муниципального
образования
5. Питание детей раннего возраста в течение 1750,0 Управление социальной
из малообеспеченных семей: года защиты населения
5.1. Питание детей раннего возраста в течение 250,0 Управление социальной
от 0 до 3 лет из года защиты населения
малообеспеченных семей
специализированной лечебной
смесью
5.2. Питание детей раннего возраста в течение 1500,0 Управление социальной
от 8 месяцев до 1 года 6 года защиты населения
месяцев из малообеспеченных
семей кисломолочной продукцией
Всего 15418,0
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
5.1. Организация управления Программой осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования (далее - Исполнитель).
5.2. Исполнение программных мероприятий осуществляется на основании условий, порядка и правил, утвержденных муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, и в соответствии с муниципальными контрактами и гражданско-правовыми договорами.
5.3. Исполнитель обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств бюджета Ангарского муниципального образования.
5.4. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Исполнителем и Экспертным советом по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.
5.5. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Исполнителем ежеквартально путем проведения мониторинга, в ходе которого собирается и анализируется информация о результатах исполнения программы.
5.6. Исполнитель Программы подготавливает и не позднее 1 марта 2017 года представляет Экспертному совету отчет об исполнении Программы за весь период реализации, который включает в себя отчет о ходе реализации Программы за 2016 год.
6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
6.1. Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитана, исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы, как соотношение достигнутых и планируемых результатов.
6.2. В целом Программа призвана поддержать и улучшить положение отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.
6.3. Социальный эффект реализации Программы оценивается по следующим показателям:
1) снижение расходов на транспортные услуги отдельных категорий граждан;
2) поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
3) поддержка многодетных семей, имеющих 3-х и более детей;
4) поддержка малоимущих семей, имеющих детей до 1,5 лет, также детей старше 1,5 лет по медицинским показателям.
6.4. В конечном итоге реализация Программы поможет снизить социальную напряженность в Ангарском муниципальном образовании.
№ Наименование целевого показателя Единица Значение целевого
п/п измерения показателя
До В
реализации результате
Программы реализации
в 2015 Программы
году в 2016
году
1. Количество детей-инвалидов, человек 14 15
получивших помощь в виде бесплатного
проезда к месту учебы в город Иркутск
и обратно в город Ангарск
2. Количество пенсионеров, получивших человек 17477 17652
помощь в виде частичной оплаты
проезда по садоводческим маршрутам в
период сезонной перевозки
3. Количество граждан, оказавшихся в человек 100 112
трудной жизненной ситуации,
получивших дополнительную меру
материальной поддержки
4. Количество многодетных семей, имеющих семей 91 102
3-х и более детей, получивших
ежемесячную материальную поддержку
5. Количество детей раннего возраста из человек 140 142
малообеспеченных семей, получивших
бесплатное питание
Глава администрации АМО
А.А.МЕДКО
------------------------------------------------------------------