Постановление администрации Ангарского МО от 15.10.2013 N 1466-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского муниципального образования на 2016 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 1466-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ
И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2016 ГОД"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Уставом Ангарского муниципального образования, постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 26.08.2013 № 1202-па "Об экспертном совете по вопросам разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Ангарского муниципального образования", на основании решения экспертного совета по вопросам разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Ангарского муниципального образования от 16.09.2013 (протокол № 11) администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского муниципального образования на 2016 год" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в декабре 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
Утверждена
постановлением
администрации Ангарского МО
от 15 октября 2013 года
№ 1466-па
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
ГРАЖДАН АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2016 ГОД"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование субъекта Администрация Ангарского муниципального
бюджетного планирования образования
Наименование программы Ведомственная целевая программа "Создание
условий для развития садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан Ангарского муниципального
образования на 2016 год"
Цели и задачи программы Цель программы - создание благоприятных
условий для развития садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан (далее - СНО) на
территории Ангарского муниципального
образования.
Задачи программы:
а) содействие развитию инженерно-технической
инфраструктуры СНО;
б) содействие обеспечению
санитарно-экологической безопасности на
территории СНО;
в) вовлечение в оборот заброшенных и
пустующих садовых участков
Целевые показатели 1. Отсыпать песчано-гравийной смесью и
отгрейдировать внутренние дороги СНО
протяженностью 131 километр.
2. Заменить лиственничные опоры на воздушных
линиях электропередач СНО в количестве 300
штук.
3. Приобрести контейнеры для сбора и вывоза
твердых бытовых отходов в СНО в количестве 7
штук.
4. Обустроить 1 мусороприемную площадку в
СНО.
5. Вовлечь в оборот 10 заброшенных и
пустующих садовых участков в СНО
Сроки реализации программы 2016 год
Характеристика программных Программные мероприятия направлены на
мероприятий развитие СНО на территории Ангарского
муниципального образования по следующим
направлениям:
а) развитие инженерно-технической
инфраструктуры СНО;
б) обеспечение санитарно-экологической
безопасности;
в) проведение конкурса на лучшее
благоустроенное СНО;
г) вовлечение в оборот заброшенных садовых
участков
Объемы и источники Средства бюджета Ангарского муниципального
финансирования программы образования - 2,618 млн. рублей.
Собственные средства СНО - 3,0 млн. рублей.
Итого средств - 5,618 млн. рублей
Ожидаемые конечные В результате действия программных мероприятий
результаты реализации достигнуты следующие показатели:
программы и показатели а) общее количество протяженности отсыпанных
социально-экономической песчано-гравийной смесью и грейдированных
эффективности внутренних дорог СНО составит 524 километра;
б) заменено лиственничных опор на воздушных
линиях электропередач СНО в количестве 1269
штук;
в) приобретено контейнеров для сбора и вывоза
твердых бытовых отходов с СНО в количестве 7
штук;
г) построена 1 мусороприемная площадка в СНО;
д) вовлечено в оборот 32 заброшенных и
пустующих садовых участка в СНО
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Коллективное садоводство, огородничество и дачное строительство - одно из направлений в создании гражданского общества. Данная форма коллективного некоммерческого объединения успешно решает многие экономические и социальные проблемы. Наличие садовых, огородных и дачных участков у жителей Ангарского муниципального образования позволяет им обеспечивать себя экологически чистыми продуктами, успешно решать проблему активного семейного отдыха и создавать условия для организации воспитания и досуга детей и подростков.
Программные мероприятия будут направлены на улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства и будут способствовать вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и увеличению налогооблагаемой базы поселений.
Инфраструктура садоводческих объединений требует капитальных вложений. Требуется увеличить мощность трансформаторных подстанций с целью обеспечения требуемой электроэнергии, продолжить дополнительно линии электропередач с заменой старых и установкой новых электрических столбов. Подъездные пути и автомобильные дороги внутри садоводческих объединений не соответствуют нормативам, необходимо отремонтировать и проложить новое покрытие дорог. Необходимо решение проблемы по обеспечению водоснабжением садоводческих объединений.
Поддержка садоводов со стороны государственных и муниципальных органов закреплена в Федеральном законе от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать СНО в следующем:
1. В осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередач, систем водоснабжения и канализации путем оплаты доли затрат на содержание инфраструктур.
2. В обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды.
Поддержка коллективных некоммерческих объединений имеет большое экономическое, социальное и политическое значение и должна находиться под постоянным вниманием и контролем органов местного самоуправления. В условиях нестабильной экономической ситуации решение данных проблем требует комплексного подхода, который возможен на уровне Ангарского муниципального образования с применением программного метода.
Данная ведомственная целевая программа создана в целях создания условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского муниципального образования и соответствует общим направлениям Программы комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель программы - создание благоприятных условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории Ангарского муниципального образования.
Основными задачами программы являются разработка и реализация проектов развития СНО по следующим направлениям:
а) развитие инженерно-технической инфраструктуры;
б) обеспечение санитарно-экологической безопасности;
в) вовлечение в оборот заброшенных и пустующих садовых участков.
Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению цели программы по созданию условий для эффективного ведения садоводства на территории Ангарского муниципального образования.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование мероприятия Объем финансирования, тыс. руб.
п/п
Всего В том числе
Бюджет АМО, Бюджет
тыс. руб. садоводов,
тыс. руб.
1. Ремонт существующих систем 4981,75 2481,75 3000,0
инфраструктуры СНО
по направлениям:
1.1. Подсыпка песчано-гравийной смесью, 2489,750 1989,750 500,0
грейдирование внутренних дорог СНО
1.2. Частичная замена лиственничных опор 2492,0 492,0 2000,0
на воздушных линиях электропередач
СНО
2. Обеспечение санитарно-экологической 136,250 136,250 500,0
безопасности территорий СНО
по направлениям:
2.1. Приобретение контейнеров для сбора 49,0 49,0 150,0
и вывоза твердых бытовых отходов
2.2. Обустройство мусороприемных 45,0 45,0 350,0
площадок
2.3. Проведение конкурса на лучшее 42,250 42,250 0
благоустроенное СНО
Итого по мероприятиям 5618,0 2618,0 3000,0
Мероприятия планируется инвестировать из двух источников: собственные средства СНО, средства бюджета Ангарского муниципального образования.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Ответственными исполнителями программы являются отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования (далее - Отдел), СНО.
Реализация программных мероприятий осуществляется посредством подготовки соглашений о предоставлении субсидии на выполнение конкретных мероприятий программы, в соответствии с Порядком о предоставлении соответствующей субсидии, утверждаемым постановлением администрации Ангарского муниципального образования; осуществлении контроля за исполнением соглашения; представления отчетов по исполнению мероприятий, предусмотренных программой.
Координацию деятельности СНО, участвующих в реализации программы, и их согласованные действия по реализации программных мероприятий осуществляет отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования.
Ответственным за формирование отчетности о ходе реализации программы является отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования.
Информация об исполнении программы представляется СНО в отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования ежеквартально, отчет - ежегодно.
Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных настоящей программой, своевременное информирование администрации Ангарского муниципального образования о проведенной работе и ее результатах.
В ходе реализации настоящей программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Ангарского муниципального образования.
Рассмотрение отчетов о ходе реализации и эффективности программы осуществляет экспертный совет по вопросам разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Ангарского муниципального образования.
6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Результаты реализации программы: восстановление и развитие системы инженерных коммуникаций для СНО, обеспечение экологической безопасности, создание условий для развития самозанятости населения как формы экономической деятельности, когда граждане самостоятельно будут организовывать процессы труда, результаты которых позволят обеспечить достойное существование.
Для оценки эффективности реализации программы используются целевые индикаторы по направлениям:
Количество протяженности отсыпанных песчано-гравийной смесью, грейдированных внутренних дорог СНО по сравнению с 2015 годом.
Количество замененных лиственничных опор на воздушных линиях электропередач СНО по сравнению с 2015 годом.
Количество приобретенных контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов с СНО по сравнению с 2015 годом.
Количество обустроенных мусороприемных площадок в СНО по сравнению с 2015 годом.
Количество вовлеченных в оборот заброшенных и пустующих садовых участков по сравнению с 2015 годом.
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
№ Наименование целевого показателя Единица Значение целевого
п/п измерения показателя
до реализации в результате
программы реализации
программы
1. Протяженность отсыпанных км 393 524
песчано-гравийной смесью и
грейдированных внутренних дорог
СНО
2. Заменено лиственничных опор на шт. 969 1269
воздушных линиях электропередач
СНО
3. Приобретено контейнеров для шт. 0 7
сбора и вывоза твердых бытовых
отходов с СНО
4. Обустроено мусороприемных шт. 0 1
площадок в СНО
5. Вовлечено в оборот заброшенных и уч-к 22 32
пустующих садовых участков в СНО
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
------------------------------------------------------------------