Решение Думы г. Иркутска от 29.11.2013 N 005-20-510891/3 "Об утверждении Положения о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка"
29 ноября 2013 года N 005-20-510891/3
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА
Принято на 51 заседании
Думы города Иркутска 5-го созыва 28 ноября 2013 года
В целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории города Иркутска, привлечения граждан с активной жизненной позицией к сотрудничеству по вопросу охраны общественного порядка, руководствуясь ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 11, 31, 32 Устава города Иркутска, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (Приложение № 1).
2. Администрации города Иркутска:
2.1. Организовать надлежащий контроль за реализацией Положения о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.2. Опубликовать настоящее решение.
Председатель Думы города Иркутска
А.К.ХАНХАЛАЕВ
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
29 ноября 2013 года
№ 005-20-510891/3
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 29 ноября 2013 года
№ 005-20-510891/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иркутска и определяет условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории города Иркутска.
1.2. Деятельность добровольных формирований населения по охране общественного порядка является важным элементом развития гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.
Деятельность добровольных формирований населения по охране общественного порядка основывается на принципах законности, гуманизма, добровольности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.3. В своей деятельности добровольные формирования населения по охране общественного порядка руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, а также настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
2.1. Под деятельностью добровольных формирований населения по охране общественного порядка понимается оказание гражданами, общественными объединениями и иными добровольными формированиями населения содействия полиции или сотрудничество с полицией в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, общественно опасных событий, совершаемых или происходящих в общественных местах.
2.2. Под созданием условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка понимается система мер по созданию благоприятных условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории города Иркутска.
3. УСЛОВИЯ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
С учетом особенностей осуществляемой добровольными формированиями населения деятельности по охране общественного порядка администрацией города Иркутска создаются условия для такой деятельности, в том числе:
1) предоставление помещений для сбора и проведения подготовительных и организационных мероприятий при осуществлении деятельности по охране общественного порядка.
В целях обеспечения необходимых условий для деятельности населения по охране общественного порядка на территории города Иркутска созданы пункты охраны общественного порядка (далее - ПООП).
В соответствии с Положением о пунктах охраны общественного порядка в г. Иркутске, утвержденным постановлением администрации г. Иркутска от 28.10.2013 № 031-06-2684/13, в помещениях ПООП создаются соответствующие условия для обеспечения деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Координатором деятельности ПООП, добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории, закрепленной за ПООП, является начальник ПООП, который также оказывает содействие участковым уполномоченным и инспекторам по делам несовершеннолетних в координации работы с добровольными формированиями населения по охране общественного порядка;
2) возможность получения допуска к участию в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами полиции УМВД России по г. Иркутску и органами местного самоуправления города Иркутска, с получением компенсационных выплат в денежной форме за счет и в пределах средств бюджета города Иркутска, предусмотренных на эти цели.
Процедура получения допуска к участию в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами полиции УМВД России по г. Иркутску и органами местного самоуправления, утверждена решением Думы города Иркутска от 26.09.2013 № 005-20-490841/13. Уполномоченным органом, ответственным за выдачу допусков, является отдел правоохранительной работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска (далее - отдел правоохранительной работы);
3) информационно-консультационная поддержка добровольных формирований населения по охране общественного порядка в проведении мероприятий по охране общественного порядка в рамках их деятельности.
Любой гражданин или любое добровольное формирование населения по охране общественного порядка вправе обратиться в администрацию города Иркутска для получения консультаций по вопросам проведения мероприятий по охране общественного порядка.
В пределах своей компетенции отдел правоохранительной работы проводит необходимые разъяснительные работы с обратившимися гражданами. При необходимости отдел правоохранительной работы организует встречу граждан с сотрудниками полиции территориальных подразделений УМВД России по г. Иркутску.
При обращении добровольных формирований населения по охране общественного порядка в администрацию города Иркутска с намерением провести профилактические мероприятия по охране общественного порядка отделом правоохранительной работы проводятся необходимые консультации и разъяснения. В дальнейшем соответствующими структурными подразделениями администрации города Иркутска проводятся инструктаж и обучение добровольных формирований населения по охране общественного порядка. При необходимости обеспечивается содействие сотрудников полиции подразделений УМВД России по г. Иркутску;
4) участие в общественной работе по месту жительства.
Администрацией города Иркутска поддерживаются различные инициативы территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС), созданных в соответствии с решением Думы города Иркутска от 24.02.2005 № 004-20-100123/5.
В деятельности ТОС в соответствии с принятыми в ТОС формами может принимать участие любой житель города Иркутска. ТОС вправе проводить профилактические мероприятия по охране общественного порядка на своей территории.
При ПООП создаются Советы общественности, организация деятельности которых урегулирована Положением о советах общественности при пунктах охраны общественного порядка в г. Иркутске, утвержденным постановлением администрации г. Иркутска от 28.10.2013 № 031-06-2684/13.
В соответствии с вышеуказанным Положением в состав Совета общественности могут быть приняты любые лица, способные по своим деловым и моральным качествам организовывать и вести общественную работу в области содействия в охране общественного порядка, предупреждении и профилактики правонарушений;
5) поощрение представителей добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
В целях вовлечения населения города Иркутска в деятельность по охране общественного порядка принято постановление администрации г. Иркутска от 19.04.2012 № 031-06-743/12 "О поощрении представителей общественности, принимающих участие в охране общественного порядка на территории города Иркутска", в соответствии с которым участие в охране общественного порядка на территории города Иркутска поощряется ценными подарками.
Заместитель мэра - руководитель аппарата
администрации г. Иркутска
Ю.С.ЕФИМОВА
И.о. начальника отдела правоохранительной работы
департамента правовой и кадровой работы
аппарата администрации г. Иркутска
Г.П.ПОДШИВАЛОВА
------------------------------------------------------------------