Постановление администрации Ангарского МО от 20.11.2013 N 1748-па "Об утверждении муниципальной программы Ангарского муниципального образования "Модернизация муниципальной системы образования на период 2014 - 2016 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № 1748-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД 2014 - 2016 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ангарского муниципального образования
от 28.02.2014 № 175-па)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 06.09.2013 № 1250-па "Об утверждении Положения о порядке разработки, формирования и реализации муниципальных программ Ангарского муниципального образования", Уставом Ангарского муниципального образования, в соответствии с решением экспертного совета по вопросам разработки и реализации муниципальных и ведомственных программ от 05.11.2013 (протокол № 16) администрация Ангарского муниципального образования постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Ангарского муниципального образования "Модернизация муниципальной системы образования на период 2014 - 2016 годов" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в декабре 2013 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования.

Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО





Приложение № 1

Утверждена
постановлением
администрации Ангарского МО
от 20 ноября 2013 года
№ 1748-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
НА ПЕРИОД 2014 - 2016 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ангарского муниципального образования
от 28.02.2014 № 175-па)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа Ангарского муниципального образования "Модернизация муниципальной системы образования на период 2014 - 2016 годов" (далее - Программа)
Правовые основания для разработки Программы (наименование, номер и дата федерального и (или) областного закона, а также соответствующего муниципального правового акта)
1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
2. Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
3. Указ Президента России от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
4. Региональная программа "Развитие образования в Иркутской области" на 2011 - 2015 годы.
5. Устав Ангарского муниципального образования.
6. Постановление администрации Ангарского муниципального образования от 06.09.2013 № 1250-па "Об утверждении Положения о порядке разработки, формирования и реализации муниципальных программ Ангарского муниципального образования"
Заказчик-координатор Программы
Управление образования администрации Ангарского муниципального образования (далее - Управление образования администрации АМО)
Исполнители Программы (соисполнители)
1. Управление образования администрации АМО.
2. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования специалистов (повышения квалификации) "Центр обеспечения развития образования" (далее по тексту - МБОУ ДПОС "ЦОРО").
3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее по тексту - КУМИ).
4. Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" (далее по тексту - МКУ "Служба муниципального хозяйства")
Цель Программы
Создание механизма устойчивого развития системы образования Ангарского муниципального образования (далее - АМО) путем совершенствования организационно-управленческих моделей управления муниципальной системой образования, ориентированных на обеспечение доступности качественного образования
Задачи Программы
1. Создание условий для обеспечения реализации конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в соответствии с потребностями населения АМО.
2. Создание образовательной среды, обеспечивающей развитие, самореализацию потенциальных возможностей и способностей одаренных детей и детей группы риска, поддержку их социализации.
3. Выявление и поддержка положительных инновационных тенденций в муниципальной системе образования АМО в условиях ее модернизации и введения федеральных государственных образовательных стандартов (далее по тексту - ФГОС).
4. Реализация государственной политики и требований нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений АМО, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности.
5. Формирование целостной системы, направленной на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков в условиях образовательного процесса.
6. Обеспечение образовательной системы АМО квалифицированными кадрами, способными решать задачи модернизации образования в условиях введения ФГОС
Целевые показатели (индикаторы)
Достичь к началу 2017 года следующих показателей:
1) охват детей в возрасте от 1,6 года до 3 лет услугами дошкольного образования - 70%;
2) охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования - 100%;
3) охват детей позитивной деятельностью и социально организованным досугом - 90%;
4) количество обучающихся - участников, победителей и призеров олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций муниципального, регионального, федерального уровней - 60%;
5) количество образовательных учреждений АМО, активно внедряющих инновационные образовательные проекты, участников конкурсов различных уровней составит 80%;
6) количество педагогов - участников, победителей и призеров профессиональных конкурсов, научно-практических конференций муниципального, регионального, федерального уровней составит 12% от общего числа педагогических работников;
7) количество образовательных учреждений АМО, оснащенных технологическим оборудованием пищеблоков, составит 100%;
8) количество образовательных учреждений, в которых будет восстановлена целостность асфальтового покрытия, составит 28 (двадцать восемь) образовательных учреждений АМО;
9) количество образовательных учреждений, в которых будет восстановлена целостность ограждений, составит 24 (двадцать четыре) образовательных учреждения АМО;
10) количество образовательных учреждений АМО, в которых будет восстановлена целостность спортивных площадок, - 3 (три) общеобразовательных учреждения АМО;
11) проведение противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях АМО - 100%;
12) 86% детей и подростков будут охвачены отдыхом и оздоровлением в каникулярное время на территории АМО;
13) количество граждан, пользующихся услугами службы психологического консультирования, составит 300 человек/консультаций;
14) количество педагогов, охваченных непрерывным повышением квалификации и профессиональной подготовки, составит 94%;
15) количество работников образования, принявших участие в профессиональных форумах, съездах, конференциях, курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, стажировках, семинарах, иных формах повышения квалификации, составит 30% от общего количества педагогических работников АМО;
16) реализация проекта "Автогородок" по безопасности дорожного движения при муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Станция юных техников" (далее - МБОУ ДОД "Станция юных техников")
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Муниципальная программа будет реализована в 2014 - 2016 годы в один этап
Перечень подпрограмм
Для решения задач модернизации образовательной системы АМО разработаны подпрограммы:
1) "Обеспечение доступности общего образования".
Подпрограмма направлена на обеспечение местами в дошкольных учреждениях АМО по запросу граждан;
2) "Территория детства".
Подпрограмма направлена на формирование среды для поддержки и развития одаренных детей и детей группы риска и их успешной социальной адаптации;
3) "Лидер в образовании".
Подпрограмма направлена на выявление и поддержку эффективного инновационного опыта учреждений и работников образовательной системы АМО;
4) "Обеспечение безопасности образовательных учреждений АМО".
Подпрограмма направлена на снижение детского травматизма, обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и персонала образовательных учреждений АМО во время образовательного процесса и мероприятий, связанных с ним;
5) "Здоровое поколение".
Подпрограмма направлена на сохранение и укрепление здоровья обучающихся в образовательном процессе;
6) "Кадры".
Подпрограмма направлена на обеспечение образовательной системы АМО квалифицированными кадрами, способными решать задачи модернизации образования в условиях введения ФГОС
Объемы и источники финансирования
Всего по Программе - 1083271,80 тыс. руб., в том числе:
Предполагаемые средства федерального бюджета - 154500 тыс. руб.
Предполагаемые средства бюджета субъекта РФ - 503046,9 тыс. руб.
Бюджет Ангарского муниципального образования - 302175,50 тыс. руб.
Предполагаемые безвозмездные поступления юридических лиц - 123549,40 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 28.02.2014 № 175-па)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Положительная динамика охвата детей в возрасте от 1,6 года до 3 лет услугами дошкольного образования - к 2017 году до 70%.
2. Положительная динамика охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования - к 2017 году до 100%.
3. Положительная динамика количества детей, вовлеченных в позитивную деятельность и социально организованный досуг, - к 2017 году до 90%.
4. Положительная динамика ежегодного количества обучающихся - участников, победителей и призеров олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций муниципального, регионального, федерального уровней - к 2017 году 60%.
5. Положительная динамика количества образовательных учреждений АМО, активно внедряющих инновационные образовательные проекты, участников конкурсов различных уровней - к 2017 году 98 учреждений.
6. Положительная динамика ежегодного количества педагогов - участников, победителей и призеров профессиональных конкурсов, научно-практических конференций муниципального, регионального, федерального уровней - к 2017 году 400 педагогов.
7. Оснащение технологическим оборудованием пищеблоков образовательных учреждений АМО - к 2017 году 100% образовательных учреждений АМО.
8. Восстановление целостности асфальтового покрытия на территории 28 (двадцати восьми) образовательных учреждений АМО.
9. Восстановление целостности ограждений в 24 (двадцати четырех) образовательных учреждениях АМО.
10. Восстановление спортивных площадок в 3 (трех) общеобразовательных учреждениях АМО.
11. Проведение противопожарных мероприятий в 100% образовательных учреждений АМО.
12. Положительная динамика количества детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением в каникулярное время на территории АМО, - до 86%.
13. Положительная динамика количества граждан, пользующихся услугами службы психологического консультирования, - не менее 300 человек ежегодно.
14. Количество положительных отзывов родителей и учителей об оказанной им психологической помощи - не менее 80% к 2017 году.
15. Положительная динамика количества педагогов, охваченных непрерывным повышением квалификации и профессиональной подготовки, - не менее 60% ежегодно.
16. Положительная динамика количества работников образования, принявших участие в профессиональных форумах, съездах, конференциях, курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, стажировках, семинарах, иных формах повышения квалификации, - до 30% ежегодно.
17. Реализация проекта "Автогородок" по безопасности дорожного движения при МБОУ ДОД "Станция юных техников"

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА


Образовательная система АМО функционирует и развивается в условиях реализации Приоритетного национального проекта "Образование", Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (распоряжение *** Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р), региональной программы "Развитие образования в Иркутской области" на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Иркутской области от 22.06.2011 № 162-пп).
Использование программно-целевых методов управления муниципальной системой образования способствовало активизации инновационных процессов в образовательных учреждениях АМО и сохранению основных параметров отрасли, включающей в себя 80 дошкольных образовательных учреждений, 38 муниципальных общеобразовательных учреждений АМО, 4 учреждения дополнительного образования детей, 3 сервисные службы.
Образовательными услугами охвачены более 24000 учащихся общеобразовательных учреждений АМО и более 14000 воспитанников дошкольных образовательных учреждений АМО.
Кадровый потенциал образовательной системы АМО включает в себя на начало 2012 - 2013 учебного года 6578 работников и характеризуется высоким профессиональным уровнем: 78% педагогических работников общеобразовательных учреждений АМО и 34,2% учреждений дошкольного образования АМО имеют высшее педагогическое образование; 82% педагогических работников общеобразовательных учреждений АМО и 71,5% учреждений дошкольного образования АМО присвоены квалификационные категории; 13,8% педагогических работников образовательных учреждений АМО получили ведомственные награды за высокий уровень профессионализма и качественные результаты педагогической деятельности.
Динамично развивается система дошкольного образования детей. 100% дошкольных образовательных учреждений АМО имеют лицензии на ведение образовательной деятельности. Количество воспитанников, посещающих дошкольные образовательные учреждения АМО, составляет более 14180 детей, что соответствует 86% от общего детского населения Ангарского муниципального образования в возрасте от 1 года до 7 лет. Для детей, не охваченных услугами дошкольного образования, на базе дошкольных образовательных учреждений АМО сформированы группы кратковременного пребывания по различным направлениям.
В целях более полного удовлетворения спроса населения на услуги дошкольного образования с 2008 по 2013 год были открыты 35 групп для детей раннего и дошкольного возраста, из них в 2012 - 2013 учебном году - четырнадцать групп для 325 детей дошкольного возраста. Кроме того, администрацией АМО зарезервированы 5 зданий бывших дошкольных учреждений с целью их возвращения в образовательную систему АМО для предоставления услуг дошкольного образования, проведена предпроектная проработка строительства двух современных зданий дошкольных образовательных учреждений на 220 мест каждое с музыкальным и физкультурным залами, бассейном в здании и уличным бассейном.
В системе общего образования решаются задачи обновления содержания школьного образования на основе внедрения ФГОС начального общего и основного общего образования, организации инновационной и экспериментальной деятельности, совершенствования материально-технической базы общеобразовательных учреждений АМО и безопасности пребывания в них.
Образовательная деятельность направлена на формирование единого, открытого, личностно ориентированного образовательного пространства и включает в себя 38 муниципальных общеобразовательных учреждений АМО различных видов: 2 лицея, 2 гимназии, 1 начальную школу - детский сад, 1 открытую сменную школу, 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 30 общеобразовательных школ.
Для удовлетворения потребностей обучающихся в образовательных услугах общего образования общеобразовательные учреждения АМО организуют обучение в различных формах: очной - 98,3%, очно-заочной - 1,1%, индивидуального обучения на дому - 0,6%.
С целью наиболее полного учета интересов, склонностей и способностей старшеклассников, а также создания условий для обучения в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования реализуется профильное обучение. В 2012 - 2013 учебном году организация профильного обучения в АМО осуществлялась при сотрудничестве с учреждениями среднего и высшего профессионального образования, а также предприятиями Иркутской области в 12 муниципальных общеобразовательных учреждениях АМО. Общее количество учеников старших классов, обучающихся в профильных классах, составило 1040 человек в 2011 - 2012 учебном году, 1081 - в 2012 - 2013 учебном году (39,4% и 40,9% соответственно от общего количества обучающихся старшей школы).
В 2012 году в АМО в соответствии с муниципальной целевой программой "Интеграция детей-инвалидов в образовательное пространство школы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 31.03.2011 № 487-па, были созданы условия для организации учебного пространства, позволяющие обеспечить выполнение принципа общей доступности в организации образовательного процесса и формирование безбарьерной адаптивной образовательной среды для обучения детей-инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата по программам основной общеобразовательной школы.
Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 классов стабильны и свидетельствуют о выполнении общеобразовательными учреждениями АМО государственных требований к содержанию, уровню и качеству подготовки выпускников.
В АМО сложилась уникальная система работы по выявлению и поддержке одаренных детей. Обучающиеся школ и воспитанники дошкольных учреждений имеют возможность проявлять свои способности в различных видах творческой деятельности. В 2012 - 2013 учебном году 2853 школьника приняли участие в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников по 20 предметам, 288 - в региональном этапе, 81 из них стали победителями и призерами, 5 школьников участвовали в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников, двое стали призерами.
Ежегодно растет количество обучающихся, принимающих участие в фестивалях, конкурсах, научно-практических конференциях и иных видах познавательной и художественно-творческой деятельности.
Одним из приоритетных направлений деятельности в образовательной системе АМО является создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников и обучающихся образовательных учреждений АМО. Важным фактором сохранения здоровья детей является совершенствование организации питания обучающихся в образовательных учреждениях АМО.
При Управлении образования администрации АМО регулярно и эффективно действуют муниципальный экспертный совет, муниципальная психолого-медико-педагогическая комиссия, коллегия Управления образования администрации АМО, фокус-группы для разработки проектов по актуальным направлениям развития системы образования АМО.
Действуют службы и учреждения, обеспечивающие образовательную систему АМО необходимыми ресурсами: муниципальное автономное учреждение "Комбинат детского питания", муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Ангарского муниципального образования", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр обеспечения развития образования", в составе которого работает муниципальный ресурсный центр и служба психологического консультирования.
Управление образовательной системой АМО приобретает государственно-общественный характер: созданы и успешно функционируют ассоциация "Лидеры образования", муниципальный общественный совет "Родительская инициатива", Союз лидеров ученического самоуправления. Идет работа по формированию в образовательных учреждениях АМО управляющих советов, фондов развития, попечительских советов.
Проводится работа по возобновлению строительства школы в 7а микрорайоне, реализуются программы и мероприятия по капитальным ремонтам образовательных учреждений АМО, обеспечению безопасности жизнедеятельности, улучшению материальной базы образовательных учреждений АМО.
В целом образовательная политика АМО формируется в условиях инновационного развития образовательной системы АМО.
В то же время в образовательной системе АМО можно выделить общие проблемы.
1. Стойкая тенденция увеличения рождаемости обусловила увеличение спроса на услуги дошкольного образования для детей с 1,6 лет, что определяет и в дальнейшем необходимость в открытии дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях АМО. Очередность на 01.10.2012 составила 1771 человек, на 15.06.2013 1483 человека.
2. Отсутствует комплексный подход к созданию условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей на муниципальном уровне, оказанию адресной поддержки каждому одаренному ребенку, а также формированию личностного и профессионального самоопределения детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, включению их в социально значимую деятельность для обеспечения их занятости в свободное от учебы время с целью профилактики асоциальных проявлений.
3. Инфраструктура общеобразовательных учреждений АМО не в полной мере обеспечивает организацию внеурочной деятельности учащихся, включенной ФГОС в основную образовательную программу; 80% образовательных учреждений АМО нуждаются в ремонте.
4. Отмечается стабильно высокий уровень нарушения состояния здоровья детей и подростков по различным видам заболеваний. Есть проблемы с организацией полноценного питания в образовательных учреждениях АМО. Основная часть общеобразовательных учреждений АМО имеют неполный набор производственных цехов (только горячий, посудомоечный), не все учреждения имеют складские помещения, т.е. построены как доготовочные организации общественного питания. По-прежнему актуален вопрос замены устаревшего технологического и холодильного оборудования. Износ оборудования составил в 2011 году около 50%, в 2012 году - 80%.
5. Кадровый потенциал системы общего образования не в полной мере готов к проектированию и реализации основных образовательных программ, обеспечивающих достижение результатов, соответствующих требованиям ФГОС.
6. Вызывает тревогу устойчивая тенденция недостаточного обновления педагогических кадров. В системе образования Ангарского муниципального образования на начало 2012 - 2013 учебного года 6578 работников, из них 2739 работников школ, 3543 работника детских дошкольных учреждений, 296 педагогов работают в учреждениях дополнительного образования детей. Из них 37 молодых специалистов, 345 педагогов пенсионного возраста. Ежегодная потребность в педагогических кадрах составляет более 20 специалистов различных направлений в общем образовании и около 50 специалистов в дошкольном образовании.
7. Требует активизации деятельность по целенаправленному созданию положительного имиджа образовательной системы АМО, образовательных учреждений АМО, педагогов, добивающихся успехов в научно-исследовательской работе, интеллектуальных и творческих состязаниях различных уровней.
Очевидно, что программно-целевой метод позволит получить положительные изменения в образовательной системе АМО. Предложенные в подпрограммах мероприятия позволят решить существующие проблемы и придадут образовательной системе АМО должное качество и эффективность, гибкость и динамичность в целях соответствия муниципальному и государственному заказу и дальнейшему инновационному развитию в образовании.
С целью снижения остроты указанных проблем Управлением образования администрации АМО разработана муниципальная программа АМО "Модернизация муниципальной системы образования на период 2014 - 2016 годов", предусматривающая создание организационно-управленческих моделей, ориентированных на обеспечение доступности качественного образования.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

2.1. Целью Программы является создание механизма устойчивого развития образовательной системы АМО путем совершенствования организационно-управленческих моделей управления, ориентированных на обеспечение доступности качественного образования. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) создание условий для обеспечения реализации конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное общее образование в соответствии с потребностями населения Ангарского муниципального образования;
2) создание образовательной среды, обеспечивающей развитие, самореализацию потенциальных возможностей и способностей одаренных детей и детей группы риска, поддержку их социализации;
3) выявление и поддержка положительных инновационных тенденций в образовательной системе АМО в условиях ее модернизации и введения ФГОС;
4) реализация государственной политики и требований нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений АМО, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности;
5) формирование целостной системы, направленной на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков в условиях образовательного процесса;
6) обеспечение образовательной системы АМО квалифицированными кадрами, способными решать задачи модернизации образования в условиях введения ФГОС.
2.2. Срок реализации Программы рассчитан на 2014 - 2016 годы, реализация будет осуществлена в один этап.
2.3. Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые показатели:
1) охват детей в возрасте от 1,6 года до 3 лет услугами дошкольного образования - 70%;
2) охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования - 100%;
3) охват детей позитивной деятельностью и социально организованным досугом - 90%;
4) количество обучающихся - участников, победителей и призеров олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций муниципального, регионального, федерального уровней - 60%;
5) количество образовательных учреждений АМО, активно внедряющих инновационные образовательные проекты, участников конкурсов различных уровней составит 80%;
6) количество педагогов - участников, победителей и призеров профессиональных конкурсов, научно-практических конференций муниципального, регионального, федерального уровней составит 12% от общего числа педагогических работников;
7) количество образовательных учреждений АМО, оснащенных технологическим оборудованием пищеблоков, составит 100%;
8) количество образовательных учреждений, в которых будет восстановлена целостность асфальтового покрытия, составит 28 (двадцать восемь) образовательных учреждений АМО;
9) количество образовательных учреждений, в которых будет восстановлена целостность ограждений, составит 24 (двадцать четыре) образовательных учреждения АМО;
10) количество образовательных учреждений АМО, в которых будет восстановлена целостность спортивных площадок, - 3 (три) общеобразовательных учреждения АМО;
11) проведение противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях АМО - 100%;
12) 86% детей и подростков будут охвачены отдыхом и оздоровлением в каникулярное время на территории АМО;
13) количество граждан, пользующихся услугами службы психологического консультирования, составит 300 человек/консультаций;
14) количество педагогов, охваченных непрерывным повышением квалификации и профессиональной подготовки, составит 94%;
15) количество работников образования, принявших участие в профессиональных форумах, съездах, конференциях, курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, стажировках, семинарах, иных формах повышения квалификации, составит 30% от общего количества педагогических работников АМО;
16) реализация проекта "Автогородок" по безопасности дорожного движения при МБОУ ДОД "Станция юных техников".
2.4. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы, изменение направлений и приоритетов государственной образовательной политики.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы через реализацию шести подпрограмм:

N
п/п
Наименование подпрограммы
Срок исполнения
Объем финансирования, тыс. руб.
Ответственный исполнитель
в том числе по годам:
ВСЕГО
2014
2015
2016
1.
Задача 1
1.1.
Подпрограмма "Обеспечение доступности общего образования"
2014 - 2016
942235,8
341131,6
482974,2
118130,0
Управление образования администрации АМО, МКУ "Служба муниципального хозяйства", Комитет по управлению муниципальным имуществом
2.
Задача 2
2.1.
Подпрограмма "Территория детства"
2014 - 2016
7000,0
500,0
500,0
6000,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС ЦОРО
3.
Задача 3
3.1.
Подпрограмма "Лидер в образовании"
2014 - 2016
1950,0
650,0
650,0
650,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС ЦОРО
4.
Задача 4
4.1.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности образовательных учреждений АМО"
2014 - 2016
90000,0
27000,0
31500,0
31500,0
Управление образования администрации АМО
5.
Задача 5
5.1.
Подпрограмма "Здоровое поколение"
2014 - 2016
41126,0
16442,0
12342,0
12342,0
Управление образования администрации АМО
6.
Задача 6
6.1.
Подпрограмма "Кадры"
2014 - 2016
960,0
300,0
330,0
330,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС ЦОРО
(таблица в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 28.02.2014 № 175-па)

3.1. Подпрограмма "Обеспечение
доступности общего образования"

3.1.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма.
Расширение охвата детей дошкольным образованием относится к числу безусловных приоритетов российской образовательной политики, поскольку способствует созданию равных стартовых условий для детей вне зависимости от места проживания, социального статуса, национальной принадлежности и состояния здоровья.
Целевой приоритет подпрограммы "Обеспечение доступности общего образования" сформулирован в ее названии.
Подпрограмма "Обеспечение доступности общего образования", развивая основные принципы современной образовательной политики, разработана с учетом объективной необходимости увеличения охвата детей дошкольным образованием в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Национальной доктриной образования в Российской Федерации до 2025 года, региональной программой "Развитие образования в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 22.06.2011 № 162-пп.
Сеть дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту - ДОУ) в Ангарском муниципальном образовании представлена 80 учреждениями и 4 дошкольными отделениями при общеобразовательных учреждениях АМО.
В образовательной системе АМО функционируют следующие виды учреждений:
1) 2 детских сада компенсирующего вида для детей с проблемами в развитии и здоровье;
2) 18 детских садов общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением нескольких направлений в развитии детей;
3) 26 детских садов комбинированного вида;
4) 5 детских садов присмотра и оздоровления;
5) 22 детских сада третьей категории;
6) 7 детских садов для детей раннего возраста.
На основе запросов населения введены вариативные формы дошкольного образования:
1) группы с пролонгированным пребыванием детей до 20-30 часов;
2) адаптационные группы для детей, вновь поступивших в дошкольное образовательное учреждение;
3) оказание образовательных услуг (посещение занятий);
4) гибкий режим пребывания детей в ДОУ.
В настоящее время потребности населения в устройстве в детские сады детей старшего дошкольного возраста удовлетворены полностью. В очереди отсутствуют дети возрастной категории от 3 до 7 лет. Очередность в этой возрастной категории имеется только в микрорайоне Китой города Ангарска (64 ребенка) и Мегетском муниципальном образовании (123 ребенка).
В связи с увеличением рождаемости увеличился спрос на устройство детей с 1,6 до 3-х лет в дошкольные образовательные учреждения АМО, что определило необходимость в открытии дополнительных групп для детей раннего и дошкольного возраста. Очередность на 15.06.2013 составила 1483 человека.
Необходима муниципальному образованию новая школа с инфраструктурой, соответствующей требованиям ФГОС.
3.1.2. Цели и задачи подпрограммы.
Целью данной подпрограммы является создание условий для обеспечения реализации конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное общее образование в соответствии с потребностями населения АМО. Для реализации цели поставлены следующие задачи:
максимальное удовлетворение потребностей населения АМО в устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения АМО;
создание в муниципальных учреждениях общего образования АМО условий, обеспечивающих качественное образование, сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
стимулирование развития в АМО альтернативных форм дошкольного образования.
3.1.3. Система программных мероприятий.

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Объем финансирования, тыс. руб.
Ответственные исполнители
в том числе по годам:
ВСЕГО
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Открытие дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях:
2014 - 4 группы;
2015 - 4 группы
ВСЕГО, в том числе:
2014 - 2015
4000,0
2000,0
2000,0
-
Управление образования администрации АМО
Бюджет АМО

4000,0
2000,0
2000,0
-
2.
Организация мест в семейных дошкольных группах и группах присмотра и ухода, функционирующих в качестве структурных подразделений муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Оснащение семейных групп - филиалов детских садов
ВСЕГО, в том числе:
2015
350,0
-
350,0
-
Управление образования администрации АМО
Бюджет АМО

350,0
-
350,0
-
3.
Сопровождение дошкольных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, и негосударственных дошкольных образовательных учреждений.
Мероприятия, направленные на поддержку и развитие негосударственного сектора образования в муниципальном образовании, из них:
2014 - 2016
4000,0
-
2000,0
2000,0
Управление образования администрации АМО
3.1.
Оказание консультативной помощи гражданам и организациям при открытии частных дошкольных образовательных учреждений в области права, методического сопровождения при разработке общеобразовательной программы в соответствии с федеральным государственным стандартом, подготовки учреждения к процедуре лицензирования
2014 - 2016
-
-
-
-
Управление образования администрации АМО
3.2.
Финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы (2 организации - 70 детей)
ВСЕГО, в том числе:
2015 - 2016
4000,0
-
2000,0
2000,0
Управление образования администрации АМО
Бюджет АМО

4000,0
-
2000,0
2000,0

4.
Оснащение образовательных учреждений мебелью, оборудованием, инвентарем.
2014 - 3 учреждения (дошкольное отделение МБОУ "СОШ № 4", ДОУ 29 мкр, ДОУ р.п. Мегет)
ВСЕГО, в том числе:
2014
6742,0
6742,0
-
-
Управление образования администрации АМО

Бюджет АМО
2014
6742,0
6742,0
-
-

5.
Подготовка проекта и строительство образовательных учреждений:






5.1.
Строительство дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 29 микрорайон, 75 метров в юго-западном направлении от дома № 7
ВСЕГО, в том числе:
2014
141072,5
141072,5
-
-
МКУ "Служба муниципального хозяйства" и подрядная организация
Бюджет АМО

17523,1
17523,1
-
-
Предполагаемые безвозмездные поступления юридических лиц

123549,4
123549,4
-
-
5.2.
Строительство дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: Иркутская область, Ангарский район, рабочий поселок Мегет, квартал 1, 56 метров в юго-западном направлении от дома № 7
ВСЕГО, в том числе:
2014
35733,1
35733,1
-
-
МКУ "Служба муниципального хозяйства" и подрядная организация
Предполагаемые средства бюджета субъекта РФ

16253,1
16253,1
-
-
Бюджет АМО

19480,0
19480,0
-
-
5.3.
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 110 мест, расположенного по адресу: Иркутская область, Ангарский район, рабочий поселок Мегет
ВСЕГО, в том числе:
2014 - 2016
8150,0
-
-
8150,0
МКУ "Служба муниципального хозяйства" и подрядная организация
Бюджет АМО

8150,0
-
-
8150,0
5.4.
Строительство дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 22 микрорайон
ВСЕГО, в том числе:
2014 - 2016
184175,5
8122,1
175523,4
530,0
МКУ "Служба муниципального хозяйства" и подрядная организация

Предполагаемые средства бюджета субъекта РФ

149241,0
-
149241,0
-
Бюджет АМО

34934,5
8122,1
26282,4
530,0
5.5.
Строительство дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 32 микрорайон
ВСЕГО, в том числе:
2014 - 2015
157829,4
78067,7
79761,7
-
МКУ "Служба муниципального хозяйства" и подрядная организация
Предполагаемые средства бюджета субъекта РФ

132052,8
52821,1
79231,7
-
Бюджет АМО

25776,6
25246,6
530,0
-
5.6.
Продолжение строительства общеобразовательной школы на 33 класса с плавательным бассейном и пристроенным объемом клубного блока в 7А микрорайоне г. Ангарска
ВСЕГО, в том числе:
2014 - 2016
292825,5
63825,5
122000,0
107000,0
МКУ "Служба муниципального хозяйства" и подрядная организация
Предполагаемые средства федерального бюджета РФ

109500,0
-
58500,0
51000,0
Предполагаемые средства бюджета субъекта РФ

160500,0
51000,0
58500,0
51000,0
Бюджет АМО

22825,5
12825,5
5000,0
5000,0
5.7
Строительство дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 17 микрорайон
ВСЕГО, в том числе:
2014 - 2016
107357,8
5568,7
101339,1
450,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом
Предполагаемые средства федерального бюджета РФ

45000,0
-
45000,0
-
Предполагаемые средства бюджета субъекта РФ

45000,0
-
45000,0
-
Бюджет АМО

17357,8
5568,7
11339,1
450,0

ВСЕГО, в том числе:

942235,8
341131,6
482974,2
118130,0

Предполагаемые средства федерального бюджета РФ

154500,0
-
103500,0
51000,0
Предполагаемые средства бюджета субъекта РФ

503046,9
120074,2
331972,7
51000,0
Бюджет АМО

161139,5
97508,0
47501,5
16130,0
Предполагаемые безвозмездные поступления юридических лиц

123549,4
123549,4
-
-

3.2. Подпрограмма "Территория детства"

3.2.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма.
В условиях современного научно-технического общества не вызывает сомнений, что прогрессивное социальное и экономическое развитие во многом зависит от человеческого потенциала. Качественный скачок в развитии новых технологий влечет за собой резкое возрастание потребности общества в людях, обладающих нестандартным мышлением, вносящих новое содержание в производственную и социальную жизнь, умеющих ставить и решать новые задачи, относящиеся к будущему. Динамическое развитие общества требует воспитания творческих, талантливых и социально ответственных граждан, как специалистов, так и рабочих, поскольку позитивный интеллектуальный, креативный образ мышления - залог социального успеха каждого, залог процветания нации. Следовательно, уже теперь одаренные дети должны рассматриваться как национальное достояние, основной ресурс развития города, региона, страны.
Но практика показывает, что в особой психолого-педагогической и социальной поддержке нуждается не только эта категория детей, но и категория детей с отклоняющимся от нормы поведением. Детей с отклоняющимся от нормы поведением (далее - дети группы риска) необходимо социализировать на фоне специфических позитивных молодежных интересов и увлечений, а также привлекая к участию в традиционных конкурсных и организующих досуг мероприятиях.
Ежегодно на внутришкольном учете фиксируется от 100 до 140 школьников общеобразовательных учреждений АМО, требующих особого внимания педагогов. Основными причинами постановки школьников на внутришкольный учет являются неуспеваемость, пропуски занятий без уважительных причин, количество которых остается стабильно высоким. Высоким остается и число правонарушений среди несовершеннолетних (около 500 человек в год). Анализ причин показывает, что среди правонарушителей 67% - дети, часто пропускающие занятия. Как правило, эта категория детей не занята дополнительным образованием. Общий охват детей всеми формами дополнительного образования на 2012 - 2013 учебный год составил 72,1%. Однако содержание дополнительного образования ориентировано на потребности благополучных детей и мало учитывает индивидуальные особенности детей с отклоняющимся от нормы поведением.
Создание условий для реализации способностей детей группы риска поможет их успешной социализации, самоопределению в области какой-либо позитивной деятельности, выборе будущей профессии, отвлечению этой категории обучающихся от вредных привычек и негативных поступков, то есть послужит одним из факторов оздоровления общества.
Подпрограмма направлена на поддержку и развитие двух обозначенных категорий детей и разработана в соответствии с Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН от 20.11.1989); Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Национальной образовательной инициативой "Наша новая школа"; региональной программой "Развитие образования в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 22.06.2011 № 162-пп.
Муниципальной системой образования накоплен определенный положительный опыт работы с одаренными детьми и детьми группы риска.
Одаренность обучающихся выявляется и оценивается на олимпиадах, турнирах, научно-практических конференциях, выставках, способствующих повышению социального статуса знаний и творчества.
Растет количество участников, призеров и победителей региональных олимпиад. Их участниками стали: в 2010 году - 166 человек, в 2011 году - 227, в 2012 году - 306; победителями и призерами: в 2010 году - 28 школьников, в 2011 году - 61, в 2012 году - 66.
Ежегодно обучающиеся образовательных учреждений АМО становятся лауреатами премии по поддержке талантливой молодежи, установленной Указом Президента РФ от 06.04.2006 № 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи": в 2010 году премию получили 2 учащихся старших классов, в 2011 - 4 учащихся старших классов, в 2012 - 4 учащихся старших классов.
В учреждениях дополнительного образования созданы центры, кружки по научно-техническому и культурно-эстетическому творчеству, развитию социально значимых способностей и компетенций.
Обучающиеся общеобразовательных учреждений АМО ежегодно участвуют в областном конкурсе "Лучший ученик года". В 2012 - 2013 учебном году учащийся АМО стал победителем регионального конкурса "Лучший ученик года-2012".
Вместе с тем отсутствует комплексный подход к созданию условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей на муниципальном уровне, оказанию адресной поддержки каждому одаренному ребенку, а также формированию личностного и профессионального самоопределения.
Еще одной проблемой является острая необходимость включения в социально значимую деятельность детей и подростков группы риска для обеспечения их занятости в свободное от учебы время с целью профилактики асоциальных проявлений среди несовершеннолетних и их максимального включения в позитивную деятельность.
Подпрограмма "Территория детства" ориентирована как на поддержку и развитие одаренных детей, так и на профилактику асоциальных проявлений среди несовершеннолетних и поддержку детей группы риска.
3.2.2. Цели и задачи подпрограммы:
Целью данной подпрограммы является создание образовательной среды, обеспечивающей развитие, самореализацию потенциальных возможностей и способностей одаренных детей и детей группы риска, поддержку их социализации в рамках единого пространства Ангарского муниципального образования. Для реализации цели поставлены следующие задачи:
1) создание условий для адресного сопровождения одаренных детей и детей группы риска;
2) внедрение в образовательную практику различных моделей социализации одаренных детей и детей группы риска.
3.2.3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Территория детства":

N
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
ВСЕГО
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Создание социальной рекламы: информирование населения (баннеры, ролики, издательская продукция различной направленности)
2014 - 2016
150,0
50,0
50,0
50,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС "ЦОРО"
2.
Проведение муниципального этапа конкурса "Лучший ученик года". Участие в региональном этапе конкурса
2014 - 2016
300,0
100,0
100,0
100,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС "ЦОРО"
3.
Участие победителей муниципального уровня в олимпиадах, конференциях, интеллектуальных играх и викторинах, творческих конкурсах, фестивалях, выставках, спортивных соревнованиях, военно-спортивных играх и других мероприятиях регионального, федерального и международного уровней
2014 - 2016
300,0
100,0
100,0
100,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС "ЦОРО"
4.
Чествование победителей олимпиад, конкурсов различных уровней "Мои победы - тебе, Ангарск!"
2014 - 2016
300,0
100,0
100,0
100,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС "ЦОРО"
5.
Чествование медалистов общеобразовательных учреждений АМО
2014 - 2016
150,0
50,0
50,0
50,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС "ЦОРО"
6.
Мероприятия по профилактике вредных привычек и вовлечению подростков группы риска в позитивную деятельность
2014 - 2016
300,0
100,0
100,0
100,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС "ЦОРО"
7.
Реализация проекта "Автогородок" по безопасности дорожного движения

5500,0
0
0
5500,0
Управление образования администрации АМО

ВСЕГО, в том числе:

7000,0
500,0
500,0
6000,0


Бюджет АМО

7000,0
500,0
500,0
6000,0


3.3. Подпрограмма "Лидер в образовании"

3.3.1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами.
В современном мире значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала. При этом необходимы широкая поддержка проводимой образовательной политики со стороны общественности, местного самоуправления, глубокая и всесторонняя модернизация образования с выделением необходимых для этого ресурсов и созданием механизмов их эффективного использования.
Подпрограмма "Лидер в образовании" развивает основные принципы современной образовательной политики, которые определены в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года, Национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", региональной программе "Развитие образования в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 22.06.2011 № 162-пп.
Образовательная система АМО динамично развивается. В образовательный процесс внедряются современные технологии, новые системы оценивания учебных достижений, вариативные программы, новые финансово-экономические механизмы. За последние пять лет удалось совершить инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений развития образования:
1) по разработке нормативно-правовой базы;
2) по обновлению содержания образования;
3) по внедрению новых технологий обучения;
4) по апробации новых финансово-экономических механизмов.
Эффективность внедрения инноваций в образовательной системе АМО на сегодняшний день характеризуется следующими показателями:
1) вариативность сети образовательных учреждений АМО (две гимназии, два лицея, школы с углубленным изучением отдельных предметов, открытая (сменная) школа, начальная школа - детский сад, детские сады компенсирующего и комбинированного видов, присмотра и оздоровления, четыре учреждения дополнительного образования детей), что позволяет расширить условия выбора учащимися образовательных программ с учетом их интересов и потребностей;
2) для инициирования и поддержки научно-методического обеспечения действует муниципальный экспертный совет, главными целями которого являются экспертиза и внедрение инноваций в практику работы образовательных учреждений Ангарского муниципального образования. За 2012 - 2013 учебный год зарегистрированы 68 программ комбинаторного типа; 63 программы адаптационного типа; три программы развития; две программы воспитания. Кроме того, 6 программ элективных курсов направлены в областной экспертный совет для занесения в областной банк данных.
Ежегодно увеличивается количество участников инновационных проектов. Так, на сегодняшний день в образовательной системе АМО отрабатываются новые формы методического взаимодействия всех участников образовательного процесса: 6 базовых образовательных учреждений, 7 опорных образовательных учреждений по методической работе, 8 ресурсных центров, 4 опорные сетевые площадки, 3 учебно-методических центра, 6 сетевых партнерских проектов, 3 стажерские площадки, 3 консультационные площадки, 1 координационный центр, 2 сетевых исследовательских проекта, культурологический форум и 3 творческих центра, - действующие на основе положений. Свыше 1600 педагогов участвуют в сетевом взаимодействии через семинары, фестивали, конкурсы, мастерские, мастер-классы, подготовку и реализацию проектов. Свыше 5000 детей были включены в проектную и исследовательскую деятельность.
В реализации инновационных проектов принимает участие 71 образовательное учреждение АМО (57%), в том числе 30 общеобразовательных учреждений (76% от общего количества), 3 учреждения дополнительного образования детей (75%), 38 дошкольных учреждений (48%).
Образовательные учреждения активно включаются в экспериментальную деятельность различных уровней:

N
Уровень
Количество экспериментальных педагогических площадок
Участники эксперимента
1.
Федеральный уровень
1
ОУ № 12
2.
Областной уровень
2
ОУ № 10, Начальная школа - детский сад
3.
Муниципальный уровень
8
ОУ № 15, 17, 30, МБОУ ДПОС "ЦОРО", гимназия № 8, 39, 35
4.
Школьный уровень
2
ОУ № 27, 36

С 2006 года реализуется разработанная и одобренная решением Думы Ангарского муниципального образования от 23.09.2006 № 135-17-рД Педагогическая концепция образования детей и подростков АМО "Сибирский характер как ценность", определяющая педагогическую стратегию деятельности образовательных учреждений АМО - воспитание личности с сибирским характером, формирующимся на основе приоритетных ценностей: Человек. Общество. Познание (или Знание). Информация. Общение. Культура. В образовательных учреждениях АМО внедряются различные модели социализации детей и подростков.
Ежегодно образовательные учреждения АМО принимают участие в проведении муниципального и областного образовательных форумов и становятся победителями и лауреатами в различных номинациях.
В 2009 и 2011 годах учителя АМО становились победителями областного и участниками Всероссийских конкурсов "Воспитатель года" и "Учитель года"; в 2012 году воспитатель дошкольного образовательного учреждения АМО стал лауреатом Всероссийского профессионального конкурса "Воспитатель года России"; в 2013 году и воспитатель дошкольного образовательного учреждения, и учитель школы стали лауреатами региональных конкурсов "Воспитатель года-2013" и "Учитель года-2013".
Идет поиск новых форм государственно-общественного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, бизнеса, общественных организаций, родителей.
Результаты интенсивной экспериментальной и проектной деятельности, мероприятия по модернизации материально-технической базы, подготовка педагогических и управленческих кадров создали благоприятные условия для дальнейшего последовательного развития образовательной системы АМО, достижения высокого качества образовательных результатов и формирования интеллектуального потенциала в сфере развития человеческих ресурсов.
Вместе с тем следует выделить ряд проблем, требующих решения проблемы программным методом:
1. Система выявления, распространения и внедрения инициатив, опыта образовательных учреждений и педагогических работников, направленных на создание новых образовательных практик, соответствующих введению ФГОС, находится на начальном этапе становления.
2. Требует активизации деятельность по целенаправленному созданию положительного имиджа образовательных учреждений АМО, педагогов, добивающихся успехов в научно-исследовательской работе, интеллектуальных и творческих состязаниях различных уровней.
3. Недостаточно используются ресурсы общественности, представителей бизнес-сообщества для разработки, проведения экспертизы и реализации инновационных проектов в образовательной системе АМО.
Качественные изменения будут достигнуты через инициирование и углубление инновационных процессов в образовательной системе АМО за счет проведения конкурсных процедур, закрепление и тиражирование лучших управленческих и образовательных практик, обеспечение открытости образовательных учреждений АМО и внедрение социальной отчетности.
3.3.2. Цели и задачи подпрограммы:
Целью данной подпрограммы является выявление и поддержка инновационных процессов в образовательной системе АМО в условиях ее модернизации и введения ФГОС. Для реализации цели поставлены следующие задачи:
1) выявление, распространение и внедрение инноваций, эффективного управленческого и педагогического опыта образовательных учреждений АМО и педагогических работников, направленных на создание новых образовательных практик.
4. Публичное признание вклада образовательных учреждений АМО и педагогических работников в развитие образовательной системы АМО.
3.3.3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Лидер в образовании":

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
ВСЕГО
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Проведение муниципального образовательного форума "Лидер в образовании"
2014 - 2016
150,0
50,0
50,0
50,0
Управление образования администрации АМО
2.
Участие образовательных учреждений АМО в областном форуме "Образование Приангарья"
2014 - 2016
900,0
300,0
300,0
300,0
Управление образования администрации АМО
3.
Организация и проведение профессиональных конкурсов работников образовательных учреждений АМО: "Лучший педагог дошкольного образования", "Современный урок", "Лучший учитель", "Лучший педагог дополнительного образования детей"
2014 - 2016
900,0
300,0
300,0
300,0
Управление образования администрации АМО

ВСЕГО, в том числе:

1950,0
650,0
650,0
650,0


Бюджет АМО

1950,0
650,0
650,0
650,0


3.4. Подпрограмма "Обеспечение безопасности
образовательных учреждений"

3.4.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации АМО является обеспечение безопасности обучающихся во время образовательного процесса.
Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.

Законодательные основы обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О безопасности" от 28.12.2010 № 380-ФЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, регулирующие отношения в области безопасности.
Безопасность образовательных учреждений - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательных учреждений от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Безопасность образовательных учреждений включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О техническом регулировании" от 07.12.2002 № 184-ФЗ, и в первую очередь пожарную безопасность, электрическую безопасность, взрывоопасность; безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.
Реализация мер, направленных на обеспечение безопасности образовательных учреждений на муниципальном уровне, позволили изменить ситуацию в лучшую сторону, а именно:
1) автоматическая пожарная сигнализация и системы оповещения и эвакуации детей при пожаре установлены в 100% учреждений образования Ангарского муниципального образования;
2) огнезащитным составом обработаны деревянные конструкции;
3) приведены в соответствие требованиям органов пожарного надзора пути эвакуации детей, педагогов и обслуживающего персонала образовательных учреждений АМО;
4) проведены ремонты систем отопления, электроснабжения, канализации в 30% образовательных учреждений АМО, ремонт кровель - в 40% образовательных учреждений АМО;
5) принимались меры по устранению нарушений санитарного законодательства;
6) осуществлены ремонты туалетов, замена и ремонт половых покрытий, в том числе в спортивных залах образовательных учреждений АМО, реконструкции пищеблоков и приобретено технологическое оборудование.
Однако, несмотря на принимаемые меры, территориальным отделом управления Роспотребнадзора выявляются нарушения Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", касающиеся:
1) оборудования пищеблоков образовательных учреждений механическим, тепловым, холодильным, водогрейным и технологическим оборудованием. Полные комплекты технологического оборудования отсутствуют во всех пищеблоках образовательных учреждений АМО;
2) нарушения целостности асфальтового покрытия на территориях образовательных учреждений АМО;
3) отсутствия или нарушения целостности ограждений образовательных учреждений АМО.
В целях пожарной безопасности необходима установка в 63 образовательных учреждениях АМО межлестничных огнеупорных дверей с доводчиками.
Таким образом, принятие муниципальной целевой программы "Модернизация муниципальной системы образования на период 2014 - 2016 годов" позволит повысить безопасность образовательных учреждений АМО, снизит риск возникновения различных чрезвычайных ситуаций, обеспечит сохранность жизни и здоровья детей и работников образовательных учреждений АМО.
3.4.2. Цели и задачи подпрограммы.
Целью данной программы является реализация государственной политики и требований нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений АМО, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности. Для реализации цели поставлены следующие задачи:
1) модернизация материально-технической базы образовательных учреждений АМО;
2) обеспечение безопасности пребывания обучающихся, воспитанников и работников в образовательных учреждениях АМО.
3.4.3. Система мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Обеспечение безопасности образовательных учреждений":

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
ВСЕГО
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Оснащение пищеблоков образовательных учреждений АМО технологическим оборудованием, резервными источниками горячего водоснабжения и двухсекционными, трехсекционными моечными ваннами
2014 - 2016
8500,0
1500,0
3500,0
3000,0
Управление образования администрации АМО
2.
Восстановление целостности асфальтового покрытия и ограждений на территории муниципальных образовательных учреждений
2014 - 2016
66000,0
19000,0
23500,0
23500,0
Управление образования администрации АМО
3.
Ремонт спортивных площадок общеобразовательных учреждений АМО
2014 - 2016
6500,0
3500,0
1500,0
1500,0
Управление образования администрации АМО
4.
Противопожарные мероприятия (установка огнезащитных дверей, противопожарных люков, восстановление эвакуационных выходов)
2014 - 2016
9000,0
3000,0
3000,0
3000,0
Управление образования администрации АМО

ВСЕГО, в том числе:

90000,0
27000,0
31500,0
31500,0


Бюджет АМО

90000,0
27000,0
31500,0
31500,0


3.5. Подпрограмма "Здоровое поколение"

3.5.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма.
Формирование, сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения - приоритетное направление и одна из основных задач государства в сфере образования, определенных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2010 № 2106 "Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников", а также Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.04.2012 № 06-731 "О формировании культуры здорового питания обучающихся, воспитанников".
Подпрограмма основана на следующих нормативно-правовых актах:
1) Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
2) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020;
3) СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".
В системе образования АМО сложилась определенная система работы по здоровьесбережению обучающихся в образовании.
В образовательных учреждениях АМО разработаны и реализуются программы по здоровьесберегающему сопровождению детей, повышается компетентность педагогов, родителей, обучающихся по вопросам сохранения и укрепления здоровья, идет активная популяризация здорового образа жизни через деятельность образовательных учреждений, межведомственное взаимодействие различных структур Ангарского муниципального образования, а также средств массовой информации.
Одним из приоритетов муниципальной политики в АМО является организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время, включающая в себя сеть различных форм организации отдыха, оздоровления и занятости. Это загородные лагеря отдыха и оздоровления, малые формы отдыха и занятости, временные рабочие места для несовершеннолетних, организация оздоровления дошкольников. К малым формам отдыха и занятости относятся: лагеря дневного пребывания, отряды мэра, профильные смены.
Опыт проведения оздоровительных кампаний последних лет позволил выявить наиболее эффективные формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Среди них отдых в загородных лагерях, позволяющий наиболее эффективно организовать оздоровление детей на свежем воздухе, а также малые формы, такие как профильные смены, лагеря дневного пребывания, которые дают возможность увеличить охват мероприятиями оздоровления и организованного досуга детей и подростков от дошкольного до старшего школьного возраста при невысоких затратах. Мероприятия по оздоровлению и отдыху ежегодно позволяют охватить различными формами занятости 85% детей и подростков АМО.
Совершенствуется работа по оздоровлению обучающихся через комплекс оздоровительных мероприятий и процедур, рациональный двигательный режим, эмоционально-психологическое благополучие образовательного процесса. Введен третий час физической культуры в школах. В образовательных учреждениях АМО имеются свои наработки по указанной проблеме, в отдельных учреждениях применяются методики профилактики заболеваний, в основе которых мероприятия по фитотерапии, кислородотерапии.
В системе физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Ангарска массовыми являются легкоатлетические кроссы и лыжные пробеги; первенства и турниры по различным видам спорта. Ежегодно с целью широкого охвата обучающихся общеобразовательных учреждений занятиями физической культурой и спортом проводится спартакиада среди образовательных учреждений АМО. Программа спартакиады включает обязательные виды спорта: старты надежд, соревнования по волейболу, баскетболу, легкоатлетическую эстафету, легкоатлетический кросс; а также виды по выбору: президентские состязания, лыжные гонки, мини-футбол, плавание, настольный теннис. С целью популяризации здорового образа жизни и повышения физической подготовленности обучающихся проводятся муниципальные соревнования "Полоса препятствий" среди учащихся младших классов, спортивно-оздоровительные состязания "Президентское многоборье".
Однако следует учесть, что в экологически неблагоприятном г. Ангарске с его техносферной специализацией состояние здоровья как взрослого, так и детского населения значительно хуже, чем в целом по стране: неуклонно увеличивается показатель заболеваемости, г. Ангарск находится в списке городов России с наиболее неблагоприятной экологической обстановкой и занимает третье место в России, по данным Росстата (сборник "Россия в цифрах-2011"). По данным НИИ Биофизики Ангарской государственной технической академии, состояние окружающей природной среды и здоровья населения города может быть отнесено к территории с чрезвычайной экологической ситуацией.
По статистическим данным, полученным по итогам ежегодных медицинских осмотров обучающихся, распределение школьников по группам здоровья имеет отрицательную динамику по первой группе (здоровые дети), численность которой стабильно уменьшается; наблюдается увеличение количества детей 2 и 3 группы здоровья (дети, у которых фиксируются различные заболевания) и стабильное наличие детей с хроническими болезнями, врожденными пороками развития (4 группа), которое определяется функциональными отклонениями не только патологически измененного органа, системы, но и других органов и систем.

Распределение контингента по группам здоровья

Группы здоровья
2010 год
2011 год
2012 год
количество
в %
количество
в %
количество
в %
1 группа
3508
16
2873
15
2685
13
2 группа
14188
67
13668
70
14143
70
3 группа
3146
5
2850
14
3334
16
4 группа
211
8
220
1
229
1

Данные по отдельным видам заболеваний

Виды заболеваний
2011 год (человек)
2012 год (человек)
Болезни органов пищеварения
1655
1325
Болезни глаз
1538
1585
Болезни органов дыхания
1510
1417
Болезни нервной системы
1552
1213
Болезни мочеполовой системы
872
1011

Данные по отдельным видам заболеваний за два года свидетельствуют о незначительном снижении количества детей с болезнями органов пищеварения, дыхания, нервной системы и увеличении численности детей с болезнями глаз и мочеполовой системы. По статистике, у 50% первоклассников затруднения со школьной адаптацией, 30% детей переходят в среднее звено с существенным дефицитом знаний и психологическими проблемами, ежегодно на 2 - 10% возрастает количество подростков с нервно-психическими расстройствами, также установлены случаи суицида у детей и подростков, обучающихся в общеобразовательных учреждениях АМО. Согласно статистике Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области в 2011 году имел место 131 факт детского суицида (в 2010 - 166, в 2009 - 160, в 2008 - 98). Установлен случай суицида и множества суицидальных попыток у подростков в г. Ангарске.
При исследовании рынка оказания психологических услуг на территории Ангарского муниципального образования было выявлено, что существующий в городе Ангарске телефон доверия оказывает экстренную телефонную помощь, работа муниципальной целевой программы по профилактике наркомании "Выбор", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 11.10.2012 № 1806-па "Об утверждении муниципальной целевой программы по профилактике наркомании "Выбор" на 2013 - 2015 гг.", направлена на выявление подростков группы риска и оказание им адресной медико-психологической помощи. "Центр социально-психологической помощи семье и детям" оказывает, скорее, медицинские услуги, чем психологические. В сфере общего образования Ангарского муниципального образования на сегодняшний день муниципальное объединение педагогов-психологов в школах и дошкольных учреждениях насчитывает 55 человек на 124 общеобразовательных учреждения АМО.
Таким образом, предоставление квалифицированных бесплатных услуг психолога родителям, детям и подросткам не соответствует ни требованиям времени, ни запросам желающих воспользоваться такой услугой. На сегодняшний день в АМО создана служба психологического консультирования при муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр обеспечения развития образования", занимающаяся оказанием населению (детям и взрослым) бесплатной психологической помощи, организацией консультаций квалифицированных психологов.
Стабильно высокий уровень нарушения здоровья детей и подростков по различным видам заболеваний обусловлен интенсификацией процесса обучения, увеличением дневной и недельной нагрузки, снижением двигательной активности школьников, массовым увлечением детей компьютерными играми, снижением иммунитета в неблагоприятных экологических условиях.
Как показывает практика, решать приоритетные задачи охраны здоровья детей целесообразно в рамках комплексных целевых программ. Сосредоточение материальных и финансовых ресурсов на проблеме сохранения и укрепления здоровья детей позволит создать реальные условия для повышения эффективности профилактики болезней детей и подростков, повысит качество жизни подрастающего поколения, сохранит интеллектуальный и трудовой потенциал.
3.5.2. Цели и задачи подпрограммы:
Целью данной подпрограммы является формирование целостной системы, направленной на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков в условиях образовательного процесса, поддержку службы психологического консультирования для оказания психологической консультационной помощи семьям, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, содействия улучшению их психологического статуса, реабилитации подростков, попавших в беду. Для реализации цели поставлены следующие задачи:
1) создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время, обеспечение их максимальной занятости на территории АМО;
2) формирование в условиях общеобразовательного учреждения АМО безбарьерной адаптивной образовательной среды, которая включает доступность всех компонентов образовательного процесса для лиц, имеющих ограничения как в физическом, так и в психическом развитии (детей-инвалидов);
3) поддержка муниципальной службы психологического консультирования.
3.5.3. Система мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Здоровое поколение":

N
п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Источники финансирования
всего
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Организация занятости детей и подростков в каникулярное время
2014 - 2016
34100,0
14100,0
10000,0
10000,0
Управление образования
Бюджет АМО
1.1.
Приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря:
2014 - 2016
14600,0
7600,0
3500,0
3500,0
Управление образования
Бюджет АМО
а) для детей из малообеспеченных и малоимущих семей и детей работников бюджетной сферы
2014 - 2016
12264,0
6400,0
2932,0
2932,0
б) для детей с проблемами поведения
2014 - 2016
2336,0
1200,0
568,0
568,0
1.2.
Организация деятельности лагерей дневного пребывания при образовательных учреждениях. Конкурс на лучшую организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях дневного пребывания
2014 - 2016
9900,0
3300,0
3300,0
3300,0
Управление образования
Бюджет АМО
1.3.
Организация малых форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (профильные лагеря, отряды старшеклассников по месту жительства, оздоровление дошкольников)
2014 - 2016
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Управление образования
Бюджет АМО
1.4.
Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних на базе образовательных учреждений
2014 - 2016
6600,0
2200,0
2200,0
2200,0
Управление образования
Бюджет АМО
2.
Организация круглогодичного оздоровления детей "Лесная школа"
2014 - 2016
4626,0
1542,0
1542,0
1542,0
Управление образования
Бюджет АМО
3.
Организация работы Службы психологического консультирования детей и их родителей
2014 - 2016
2400,0
800,0
800,0
800,0
Управление образования
Бюджет АМО

Всего по подпрограмме

41126,0
16442,0
12342,0
12342,0

Бюджет АМО
(таблица в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 28.02.2014 № 175-па)

3.6. Подпрограмма "Кадры"

3.6.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма.
Политика развития кадрового потенциала, направленная на рост профессионального уровня педагогических и административно-управленческих категорий работников, развитие их общей эрудиции, свойств и качеств, необходимых в современных условиях развития общества, формирование нового педагогического мышления, является одной из приоритетных задач подпрограммы "Кадры".
Подпрограмма составлена с учетом объективных предпосылок и необходимости совершенствования работы с кадрами в образовательных учреждениях АМО по их профессиональному росту в условиях введения ФГОС, предполагает высокоэффективное использование профессиональных ресурсов педагогов, их профессионального потенциала и разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с Национальной доктриной образования в Российской Федерации до 2025 года, Национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, региональной программой "Развитие образования в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 22.06.2011 № 162-пп.
В системе образования Ангарского муниципального образования на начало 2012 - 2013 учебного года 6578 работников, из них 2739 работников школ, 3543 работника детских учреждений, 296 педагогов работают в учреждениях дополнительного образования детей. Из них 37 молодых специалистов, 345 педагогов пенсионного возраста. Ежегодная потребность в педагогических кадрах составляет более 20 специалистов различных направлений в общем образовании и около 50 специалистов в дошкольном образовании.
В АМО организована работа с педагогическими и руководящими кадрами, созданы условия для совершенствования профессионального мастерства, разработана система сетевого взаимодействия педагогов в рамках муниципальных сетевых проектов, организована продуктивная работа муниципальных предметных методических объединений и ассоциаций педагогов по направлениям.
Вместе с тем меняющиеся социальные условия создают дисбаланс между потребностями общества, запросами родителей в качестве и наборе услуг и способностью педагогов эти услуги удовлетворять.
В быстро меняющихся социально-экономических условиях как никогда необходимы меры для сохранения и развития условий социальной поддержки работников сферы образования, развития социальных гарантий и льгот, стимулирования труда работников для закрепления их в образовательных учреждениях АМО.
Кроме того, работа по воспроизводству педагогических кадров, развитию их профессионализма в соответствии с современными требованиями недостаточно эффективна ввиду ограниченного научно-методического ресурса образовательной системы АМО.
Анализ кадровых условий системы образования АМО позволил выявить еще ряд проблем, сдерживающих дальнейшее эффективное последовательное развитие всей образовательной системы в целом.
На начало 2012 - 2013 учебного года укомплектованность штатов общеобразовательных учреждений АМО составляла 99%, не хватает учителей физики, математики, начальных классов, технического труда для мальчиков. В дошкольных учреждениях недостает 105 педагогов. В учреждениях дополнительного образования вакансий нет.
Текучесть кадров в образовательных учреждениях АМО ежегодно составляет около 500 человек, из них в другие сферы деятельности уходят от 130 до 150 педагогов (среди них 50% молодых специалистов).
Наиболее остро проблема нехватки кадров обозначилась в дошкольном образовании. Укомплектованность штатов муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (далее - МБДОУ) на начало 2012 - 2013 учебного года составляла 92%, в течение последних лет постоянно имеются до 100 вакансий воспитателей и младших воспитателей.
Наблюдается тенденция старения педагогических кадров: в общеобразовательных учреждениях АМО трудятся 22,4% педагогических работников пенсионного возраста, в дошкольных учреждениях АМО и учреждениях дополнительного образования АМО - 30%.
Среди руководителей образовательных учреждений АМО 25% работников пенсионного возраста, 24% руководителей имеют административный стаж более 10 - 15 лет.
Мониторинг образовательных потребностей вновь назначенных руководителей свидетельствует о необходимости не только своевременной теоретической подготовки, но и управленческой практики (стажировки), которые обеспечат готовность будущих руководителей к эффективному управлению образовательными учреждениями АМО.
Подпрограмма предусматривает координацию деятельности Управления образования администрации АМО, образовательных учреждений АМО всех типов и видов, учреждений среднего и высшего профессионального педагогического образования, учреждений дополнительного профессионального образования в целях подготовки педагогических и управленческих кадров в соответствии с современными требованиями к профессиональной компетентности, а также эффективные меры по формированию позитивного имиджа педагогического работника в АМО.
3.6.2. Цели и задачи подпрограммы:
Целью данной подпрограммы является обеспечение образовательной системы АМО квалифицированными кадрами, способными решать задачи модернизации образования в условиях введения ФГОС. Для реализации цели поставлены следующие задачи:
1) реализация механизмов повышения профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров системы образования АМО в условиях модернизации образования;
2) обеспечение воспроизводства руководящих и педагогических кадров в образовательной системе АМО;
3) создание мотивационных механизмов карьерного роста педагогических и руководящих работников.
3.6.3. Система мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Кадры":

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
ВСЕГО
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Модернизация системы повышения квалификации педагогических кадров
1.1.
Организация и участие в курсах повышения квалификации и профессиональной подготовки, семинарах, конференциях, стажировках, иных формах представления актуального педагогического опыта
2014 - 2016
750,0
250,0
250,0
250,0
Управление образования администрации АМО
2.
Система мероприятий по формированию позитивного имиджа работника образования в Ангарском сообществе
2.1.
Издание сборников информационных материалов о деятельности и достижениях лучших муниципальных образовательных учреждений и педагогических работников, внедряющих инновационные образовательные программы
2014 - 2016
60,0
-
30,0
30,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС "ЦОРО"
2.2.
Проведение торжественного вечера, посвященного Дню учителя
2014 - 2016
150,0
50,0
50,0
50,0
Управление образования администрации АМО, МБОУ ДПОС "ЦОРО"

ВСЕГО, в том числе:

960,0
300,0
330,0
330,0


Бюджет АМО

960,0
300,0
330,0
330,0


4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование реализации муниципальной программы "Модернизация муниципальной системы образования на период 2014 - 2016 годов" осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными правовыми, нормативными актами Российской Федерации.
Финансирование обеспечивается за счет привлечения средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации - Иркутской области, бюджета АМО, безвозмездных поступлений юридических лиц.

№ п/п
Источники финансирования
Ответственные исполнители
Этапы реализации и объемы финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Подпрограмма "Обеспечение доступности общего образования"

всего, в том числе:

942235,8
341131,6
482974,2
118130,0
1.1.
Предполагаемые средства федерального бюджета РФ, всего,

154500,0
-
103500,0
51000,0
в том числе:
МКУ "Служба муниципального хозяйства"
109500,0
-
58500,0
51000,0

КУМИ
45000,0
-
45000
-
1.2.
Предполагаемые средства бюджета субъекта РФ, всего, в том числе:

503046,9
120074,2
331972,7
51000,0

МКУ "Служба муниципального хозяйства"
458046,9
120074,2
286972,0
51000,0
КУМИ
45000,00
-
45000,0
-
1.3.
Бюджет АМО, всего, в том числе:

161139,5
97508,0
47501,5
16130,0

Управление образования
15092,0
8742,0
4350,0
2000,0
КУМИ
17357,8
5568,7
11339,1
450,0
МКУ "Служба муниципального хозяйства"
128689,7
83197,3
31812,4
13680,0
1.4.
Предполагаемые безвозмездные поступления юридических лиц, всего, в том числе:

123549,4
123549,4
-
-

МКУ "Служба муниципального хозяйства"
123549,4
123549,4
-
-
2.
Подпрограмма "Территория детства"
2.1.
всего, в том числе:

7000,0
500,0
500,0
6000,0
Бюджет АМО, всего, в том числе:
Управление образования
7000,0
500,0
500,0
6000,0
3.
Подпрограмма "Лидер в образовании"

всего, в том числе:

1950,0
650,0
650,0
650,0
3.1.
Бюджет АМО, всего, в том числе:
Управление образования
1950,0
650,0
650,0
650,0
4. Подпрограмма "Обеспечение безопасности образовательных учреждений"
4.1.
всего, в том числе:

90000,0
27000,0
31500,0
31500,0
Бюджет АМО, всего, в том числе:
Управление образования
90000,0
27000,0
31500,0
31500,0
5. Подпрограмма "Здоровое поколение"

всего, в том числе:

41126,0
16442,0
12342,0
12342,0
5.1.
Бюджет АМО, всего, в том числе:
Управление образования
41126,0
16442,0
12342,0
12342,0
6. Подпрограмма "Кадры"
6.1.
всего, в том числе:

960,0
300,0
330,0
330,0
Бюджет АМО, всего, в том числе:
Управление образования
960,0
300,0
330,0
330,0

ИТОГО, в том числе:
1083271,8
386023,6
528296,2
168952,0
Предполагаемые средства федерального бюджета РФ
154500,0
-
103500,0
51000,0
Предполагаемые средства бюджета субъекта РФ
503046,9
120074,2
331972,7
51000,0
Бюджет АМО
302175,5
142400,0
92823,5
66952,0
в том числе:
Управление образования
156128,0
53634,0
49672,0
52822,0
КУМИ
17357,8
5568,7
11339,1
450,0
МКУ "Служба муниципального хозяйства"
128689,7
83197,3
31812,4
13680,0
Предполагаемые безвозмездные поступления юридических лиц
123549,4
123549,4
-
-
(таблица в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 28.02.2014 № 175-па)

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1. Управление реализацией Программы в целом осуществляется заказчиком-координатором Программы - Управлением образования администрации АМО. Заказчик-координатор Программы с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации, состав исполнителей.
5.2. Заказчик-координатор Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает отчет об оценке эффективности Программы и направляет его в экспертный совет по вопросам разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ АМО.
5.3. Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также на основе иных гражданско-правовых договоров.
5.4. Программа реализуется Управлением образования администрации АМО совместно с соисполнителями - муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов "Центр обеспечения развития образования" (далее - МБОУ ДПОС "ЦОРО"), МКУ "Служба муниципального хозяйства", Комитетом по управлению муниципальным имуществом и образовательными учреждениями АМО по различным направлениям деятельности в соответствии с мероприятиями следующих подпрограмм:
1) "Обеспечение доступности дошкольного и общего образования";
2) "Территория детства";
3) "Лидер в образовании";
4) "Здоровое поколение";
5) "Обеспечение безопасности образовательных учреждений";
6) "Кадры".
5.5. Заказчик-координатор Программы:
1) несет ответственность за реализацию Программы в целом, осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;
2) подготавливает ежегодно отчет об эффективности реализации Программы;
3) при необходимости подготавливает изменения и (или) уточнение перечня программных мероприятий, уточняет затраты по программным мероприятиям;
4) в соответствии с требованиями законодательства обеспечивает отбор исполнителей работ и услуг по программным мероприятиям;
5) определяет возможные сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования. По программным мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников или федерального и областного бюджетов, готовит проекты соглашений (договоров) о намерениях между заказчиком-координатором Программы и предприятиями, организациями, соответствующими органами государственной власти;
6) при необходимости организует проведение независимой экспертизы проекта Программы и в соответствии с ее результатами осуществляет его доработку. Независимая экспертиза проводится независимыми (сторонними) специалистами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
8) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий;
9) организует размещение информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов в официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления АМО, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте АМО.
5.6. Контроль результативности Программы выполняется Управлением образования администрации АМО ежеквартально с целью определения степени достижения запланированных результатов на этапах реализации Программы.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
до реализации Программы
в результате реализации Программы
в том числе по годам:
2014
2015
2016
1.
Подпрограмма "Обеспечение доступности общего образования"
1.1.
Охват детей в возрасте от 1,6 года до 3 лет услугами дошкольного образования
%
60
70
64
67
70
1.2.
Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования
%
86
100
93
100
100
2.
Подпрограмма "Территория детства"
2.1.
Охват детей, занятых позитивной деятельностью и социально организованным досугом
%
72
80
75
78
80
2.2.
Доля обучающихся - участников, победителей и призеров олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций муниципального, регионального, федерального уровней
%
30
60
40
50
60
2.3.
Реализация проекта "Автогородок" по безопасности дорожного движения
Ед.
-
1
-
-
1
3.
Подпрограмма "Лидер в образовании"
3.1.
Количество образовательных учреждений АМО, активно внедряющих инновационные образовательные проекты, участников конкурсов различных уровней
Ед.
61
98
72
84
98
3.2.
Количество педагогов - участников, победителей и призеров профессиональных конкурсов, научно-практических конференций муниципального, регионального, федерального уровней
Ед.
256
400
300
350
400
4.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности образовательных учреждений"
4.1.
Количество образовательных учреждений АМО, пищеблоки которых оснащены современным технологическим оборудованием
Ед.
48
115
66
90
115
4.2.
Количество образовательных учреждений АМО, в которых восстановлена целостность асфальтового покрытия
Ед.
6
28
12
20
28
4.3.
Количество образовательных учреждений АМО, в которых восстановлена целостность ограждения
Ед.
5
24
10
17
24
4.4.
Количество образовательных учреждений АМО, в которых восстановлены спортивные площадки
Ед.
0
3
1
1
1
4.5.
Доля образовательных учреждений АМО, в которых проведены противопожарные мероприятия
%
63
100
75
87
100
5.
Подпрограмма "Здоровое поколение"
5.1.
Доля детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением в каникулярное время
%
80
86
83
84
86
(п. 5.1 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования
от 28.02.2014 № 175-па)
6.
Подпрограмма "Кадры"
6.1.
Количество работников, принявших участие в профессиональных форумах, съездах, конференциях, курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, стажировках, семинарах, иных формах повышения квалификации
Ед.
0
30
10
20
30

Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО


------------------------------------------------------------------