Постановление администрации Ангарского МО от 12.11.2013 N 1674-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Служебное жилье на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. № 1674-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ангарского муниципального образования
от 19.03.2014 № 288-па)
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Ангарского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 13.07.2010 № 1517-па, в соответствии с решением Экспертного совета по вопросам разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Ангарского муниципального образования от 08.11.2013 (протокол № 17) администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу Ангарского муниципального образования "Служебное жилье на 2014 - 2016 годы" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
Утверждена
постановлением
администрации Ангарского МО
от 12 ноября 2013 года
№ 1674-па
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ангарского муниципального образования
от 19.03.2014 № 288-па)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование субъекта бюджетного планирования
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования
Наименование Программы
"Служебное жилье на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Цель и задачи Программы
Цель - формирование условий для повышения заинтересованности педагогических работников в работе в муниципальных учреждениях, подведомственных Управлению образования администрации Ангарского муниципального образования (далее - Управление образования), отделу по культуре администрации Ангарского муниципального образования (далее - Отдел по культуре), отделу по физической культуре и спорту администрации Ангарского муниципального образования (далее - Отдел по физической культуре и спорту).
Задача - обеспечение служебными жилыми помещениями специалистов муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования, Отделу по культуре, Отделу по физической культуре и спорту (далее - специалисты образования, культуры и спорта), нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками Программы
Целевые показатели
1. Приобретение жилых помещений и их предоставление в результате реализации Программы по договорам найма служебного жилого помещения специалистам муниципальных учреждений, подведомственных:
а) Управлению образования - 48 жилых помещений; б) Отделу по культуре - 10 жилых помещений;
в) Отделу по физической культуре и спорту - 10 жилых помещений
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Характеристика программных мероприятий
1. Формирование базы данных специалистов образования, культуры и спорта, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений.
2. Приобретение жилых помещений.
3. Включение приобретенных жилых помещений в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования.
4. Предоставление жилых помещений специалистам образования, культуры и спорта, признанным участниками Программы, по договорам найма служебного жилого помещения
Объем и источники финансирования
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования составит 110000,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2014 год - 0 рублей;
2015 год - 55000,00 тыс. рублей;
2016 год - 55000,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Приобрести 68 жилых помещений и предоставить их в результате реализации Программы по договорам найма служебного жилого помещения специалистам образования, культуры и спорта
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ
В настоящее время в Ангарском муниципальном образовании остро стоит проблема нехватки педагогических работников в области образования, культуры, физической культуры и спорта. Одним из основных стимулов по привлечению квалифицированных кадров на территорию Ангарского района является обеспечение их жилыми помещениями. Покупательная способность педагогических работников в области образования, культуры, физической культуры и спорта, высокие ставки по ипотечным кредитам не позволяют им приобретать в собственность жилые помещения самостоятельно. Ежегодно на территорию Ангарского муниципального образования привлекаются для работы специалисты из других субъектов Российской Федерации, не имеющие своего жилья в Ангарском муниципальном образовании.
Для решения указанной проблемы необходимо введение механизма поддержки указанных категорий граждан за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.
Программа направлена на приобретение жилых помещений в Ангарском муниципальном образовании и последующее их предоставление по договорам найма служебного жилого помещения специалистам образования, культуры и спорта, постоянно работающим в муниципальных учреждениях, при условии, что данная работа должна являться основной для указанных специалистов.
Приобретение жилых помещений в целях реализации настоящей Программы производится за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.
В целях реализации настоящей Программы под специалистами образования, культуры и спорта понимаются педагогические работники муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования, Отделу по культуре, Отделу по физической культуре и спорту (далее - муниципальные учреждения).
Специалисты образования, культуры и спорта для участия в Программе не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам найма, договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору найма, договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, расположенного на территории Ангарского муниципального образования.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3.1. Основные цели Программы:
3.1.1. Формирование условий для повышения заинтересованности специалистов образования, культуры и спорта в работе в муниципальных учреждениях.
3.2. Основными задачами Программы являются:
3.2.1. Обеспечение служебными жилыми помещениями специалистов образования, культуры и спорта, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками Программы.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Цели и задачи Программы будут достигаться посредством выполнения следующих организационных и финансовых мероприятий:
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
Источник финансирования
Ответственный исполнитель
Всего
в том числе:
2014
2015
2016
1.
Формирование базы данных специалистов образования, культуры и спорта, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками Программы
2014 - 2016
Управление образования, Отдел по культуре, Отдел по физической культуре и спорту
2.
Приобретение жилых помещений (60 однокомнатных и 8 двухкомнатных квартир)
2014 - 2016
110000,00
0
55000,00
55000,00
Бюджет Ангарского
муниципального образования
Комитет
3.
Включение приобретенных жилых помещений в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования
2014 - 2016
Комитет
4.
Предоставление служебных жилых помещений специалистам образования, культуры и спорта, нуждающимся в предоставлении служебных жилых помещений, признанным участниками Программы
2014 - 2016
Комитет
Итого:
2014 - 2016
110000,00
0
55000,00
55000,00
Бюджет Ангарского
муниципального образования
Комитет
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
5.1. Специалисты образования, культуры и спорта (далее - специалисты), желающие принять участие в Программе, обращаются соответственно в Управление образования, Отдел по культуре, Отдел по физической культуре и спорту с заявлением на имя главы администрации Ангарского муниципального образования, изложенным по форме согласно приложению № 1 к Программе, и документами согласно перечню документов для участия в Программе, указанному в приложении № 2 к Программе.
Прием заявлений и документов специалистов, желающих принять участие в Программе, осуществляется ответственным лицом Управления образования, Отдела по культуре, Отдела по физической культуре и спорту (далее - ответственное лицо). При приеме заявления и документов ответственное лицо проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; проверяет наличие необходимых документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями и заверяет копии документов своей подписью с указанием своих инициалов; при установлении фактов отсутствия необходимых документов немедленно уведомляет специалиста об их отсутствии и предлагает представить недостающие документы; при наличии всех необходимых документов регистрирует поступившее заявление с приложенными к нему документами в журнале регистрации заявлений с указанием даты, времени приема заявления и перечня приложенных к нему документов.
(абзац введен постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 19.03.2014 № 288-па)
Управление образования, Отдел по культуре, Отдел по физической культуре и спорту обязаны давать разъяснения специалистам по вопросам подачи документов для участия в Программе.
Рассмотрение заявлений и документов специалистов, желающих принять участие в Программе, осуществляется комиссиями, создаваемыми в Управлении образования, Отделе по культуре, Отделе по физической культуре и спорту (далее - комиссия) приказами начальников Управления образования, Отдела по культуре, Отдела по физической культуре и спорту.
Заявление и документы специалиста, желающего принять участие в Программе, рассматриваются соответствующей комиссией в срок не позднее 10 дней со дня подачи заявления и документов специалиста.
По результатам рассмотрения заявления и документов специалиста комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о признании специалиста участником Программы;
б) об отказе в признании специалиста участником Программы.
В случае принятия комиссией решения об отказе в признании специалиста участником Программы указывается мотивированное основание принятия такого решения.
Основанием для отказа в признании специалиста участником Программы является непредставление либо неполное представление документов, указанных в перечне документов для участия в Программе, являющемся приложением № 2 к Программе.
Решение соответствующих комиссий является основанием для издания приказа начальника Управления образования, Отдела по культуре, Отдела по физической культуре и спорту (далее - Приказ):
а) о признании специалиста участником Программы;
б) об отказе в признании специалиста участником Программы.
Об отказе в признании участником Программы специалист уведомляется в течение 5 дней со дня издания Приказа, с указанием мотивированного основания для отказа.
Признание специалиста в качестве участника Программы является основанием для его включения в базу данных специалистов, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками Программы.
5.2. Руководители муниципальных учреждений обязаны давать разъяснения специалистам по вопросам подачи документов для участия в Программе, а также уведомить специалистов, которые подавали документы на предоставление служебных жилых помещений до утверждения Программы, о необходимости подачи документов в соответствии с требованиями Программы для участия в Программе.
5.3. Управление образования, Отдел по культуре, Отдел по физической культуре и спорту формируют базу данных специалистов, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками Программы, в виде реестров участников Программы (далее - реестр), утверждаемых соответствующим Приказом, с обязательным указанием:
а) фамилии, имени, отчества участника Программы;
б) даты подачи заявления и документов для участия в Программе;
в) перечня поданных документов;
г) состава семьи участника Программы;
д) места работы и должности;
е) даты и номера Приказа о признании специалиста участником Программы.
По мере принятия решений о признании специалистов участниками Программы в реестры вносятся соответствующие изменения.
Управление образования утверждает реестр с учетом специалистов, признанных ранее участниками долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем специалистов здравоохранения и образования на 2012 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 27.02.2012 № 283-па.
Управление образования, Отдел по культуре, Отдел по физической культуре и спорту направляют утвержденные реестры в Комитет в течение 5 дней со дня их утверждения.
Дополнения в реестры направляются в Комитет не позднее 5 дней со дня издания соответствующего Приказа о внесении дополнений в реестр.
5.4. Комитет в пределах объемов финансирования Программы формирует муниципальный заказ на приобретение жилых помещений в соответствии с Программой. Стоимость одного квадратного метра устанавливается постановлением администрации Ангарского муниципального образования на квартал, предшествующий кварталу, в котором приобретается жилое помещение, в соответствии с Методикой определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории Ангарского муниципального образования, утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования. Общая площадь приобретаемого в рамках реализации Программы жилого помещения не должна превышать 33 квадратных метра (для однокомнатных квартир) и 53 квадратных метра (для двухкомнатных квартир). С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения может быть увеличен (уменьшен) не более чем на пять квадратных метров.
5.5. Отдел муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования размещает заказ на приобретение жилых помещений на территории Ангарского муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
5.6. На основании результатов размещенного заказа Комитет осуществляет заключение и исполнение муниципальных контрактов.
5.7. Приобретенные жилые помещения в установленном порядке включаются в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования.
5.8. Комитет не позднее 5 дней со дня вступления в силу постановления администрации Ангарского муниципального образования о включении приобретенных в рамках Программы жилых помещений в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования информирует об этом Управление образования, Отдел по культуре, Отдел по физической культуре и спорту.
5.9. Управление образования, Отдел по культуре, Отдел по физической культуре и спорту в течение 5 дней со дня получения информации Комитета, указанной в пункте 5.8 раздела 5 Программы, направляют заявления и документы участников Программы, указанных в соответствующих реестрах (далее - документы), в Комитет.
Комитет в течение 5 дней со дня получения документов направляет их в жилищную комиссию при администрации Ангарского муниципального образования (далее - жилищная комиссия) для рассмотрения.
В случае, если со дня представления специалистом документов в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Программы прошло более 30 дней, Комитет в течение 5 дней со дня получения документов направляет запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Ангарску Иркутской области о предоставлении сведений, подтверждающих наличие или отсутствие у специалиста и членов его семьи в собственности жилого помещения на территории Ангарского муниципального образования (далее - сведения). В этом случае полученные документы и сведения Комитет направляет в жилищную комиссию для рассмотрения в течение 5 дней со дня получения сведений.
(п. 5.9 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 19.03.2014 № 288-па)
5.10. Жилищная комиссия на заседании рассматривает поступившие документы и сведения в соответствии с пунктом 5.9 раздела 5 Программы и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения в соответствии с порядком работы жилищной комиссии, определенным постановлением администрации Ангарского муниципального образования.
Двухкомнатные квартиры предоставляются участнику Программы, имеющему состав семьи более трех человек.
(п. 5.10 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 19.03.2014 № 288-па)
5.11. После принятия жилищной комиссией решения о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения участнику Программы Комитет подготавливает проект постановления администрации Ангарского муниципального образования о предоставлении участнику Программы жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество нанимателя;
б) состав семьи нанимателя с указанием фамилии, имени, отчества членов семьи и степени их родства;
в) адрес, общая и жилая площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма служебного жилого помещения, а также количество комнат в этом жилом помещении;
г) срок, на который заключается договор найма служебного жилого помещения.
После издания постановления администрации Ангарского муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения Комитет в течение 10 дней заключает договор найма служебного жилого помещения с нанимателем в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации.
5.12. Жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения предоставляются во временное пользование на период работы специалистов в муниципальных учреждениях, указанных в разделе 2 Программы. Жилое помещение, предоставляемое по Программе, должно использоваться только для проживания специалиста, которому оно предоставлено, и членов его семьи.
5.13. Жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения предоставляются специалистам в виде отдельной квартиры.
5.14. Жилое помещение, передаваемое по договору найма служебного жилого помещения, должно быть свободно от прав третьих лиц и быть пригодным для проживания.
5.15. Специалист, заключивший договор найма служебного жилого помещения, при расторжении трудового договора с муниципальным учреждением обязан освободить предоставленное ему по Программе жилое помещение вместе с членами своей семьи в течение 30 дней со дня расторжения трудового договора при условии отсутствия представленного в Комитет заявления иного муниципального учреждения о трудоустройстве данного специалиста в это муниципальное учреждение и сохранении за специалистом служебного жилого помещения.
(п. 5.15 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 19.03.2014 № 288-па)
5.16. Контроль за фактическим использованием жилых помещений, предоставленных специалистам по Программе, возлагается на Комитет.
5.17. Жилые помещения, приобретенные в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем специалистов здравоохранения и образования на 2012 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 27.02.2012 № 283-па, и не предоставленные по договору найма служебного жилого помещения, предоставляются участнику Программы в порядке, предусмотренном настоящей Программой.
(п. 5.17 введен постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 19.03.2014 № 288-па)
6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
6.1. Реализация Программы позволит:
а) улучшить жилищные условия 68 специалистов;
б) привлечь и закрепить профессиональные кадры в области образования, культуры, физической культуры и спорта на территории Ангарского муниципального образования.
Оценку эффективности реализации Программы можно будет провести по следующим целевым показателям:
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение целевого показателя
до реализации Программы
в результате реализации Программы
в том числе по годам:
2014
2015
2016
1.
Формирование базы данных специалистов образования, культуры и спорта, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками Программы
да/нет
нет
да
да
да
да
2.
Количество приобретенных и предоставленных служебных жилых помещений специалистам образования, культуры и спорта
шт.
0
68
0
34
34
2.1.
Количество приобретенных и предоставленных служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования
шт.
0
48
0
24
24
2.2.
Количество приобретенных и предоставленных служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений, подведомственных Отделу по культуре
шт.
0
10
0
5
5
2.3.
Количество приобретенных и предоставленных служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений, подведомственных Отделу по физической культуре и спорту
шт.
0
10
0
5
5
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
Ангарского муниципального образования
"Служебное жилье на 2014 - 2016 годы"
Образец заявления
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ УЧАСТНИКОМ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Прошу признать участником ведомственной целевой программы "Служебное
жилье на 2014 - 2016 годы" и предоставить мне
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Паспортные данные: серия ______ номер _________ выдан (кем, когда)
___________________________________________________________________________
Проживающему по адресу: _______________________________________________
Место работы __________________________________________________________
(организация и должность)
во владение и пользование жилое помещение по договору найма служебного
жилого помещения.
Состав семьи (с указанием родственных отношений):
1) ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество члена семьи)
Паспортные данные (свидетельство о рождении): серия ____________ номер
________________ выдан (кем, когда) _______________________________________
Проживающий по адресу: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место работы (организация и должность) / место учебы (образовательное
учреждение) _______________________________________________________________
2)...
К заявлению прилагаю следующие документы:
1) ___________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)...
Дата ___________________ Подпись заявителя__________________________
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
Ангарского муниципального образования
"Служебное жилье на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ
1. Ходатайство муниципального учреждения, в котором работает специалист.
2. Справка с места жительства о составе семьи и движении по данному помещению.
3. Копия правоустанавливающего документа на жилое помещение по месту проживания всех членов семьи.
4. Копии документов, подтверждающих родство заявителя и членов его семьи (копия свидетельства о заключении брака, при наличии ребенка (детей) копия свидетельства о рождении и т.д.).
5. Копии паспортов всех членов семьи (все страницы).
6. Справки на всех членов семьи о наличии или отсутствии в собственности жилого помещения на территории Ангарского муниципального образования из федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", за исключением на ребенка (детей), родившегося (родившихся) после 01.10.1998; Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Ангарску Иркутской области.
7. Документы, подтверждающие, что у специалиста и членов его семьи отсутствуют жилые помещения по договору социального найма на территории Ангарского муниципального образования (справка из Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска).
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
------------------------------------------------------------------