Приказ министерства транспорта Иркутской области от 10.09.2013 N 8-мпр "О Методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве транспорта Иркутской области"
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 сентября 2013 г. № 8-мпр
О МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов министерства транспорта Иркутской области
от 04.12.2013 № 24-мпр, от 16.06.2014 № 18-мпр)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктом 14 Положения о министерстве транспорта Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2013 года № 214-пп, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве транспорта Иркутской области.
2. Настоящий приказ подлежит размещению на сайте министерства транспорта Иркутской области на официальном портале Иркутской области.
Министр транспорта
Иркутской области
А.М.СУЛЕЙМЕНОВ
Утверждена
приказом
министерства транспорта
Иркутской области
от 10 сентября 2013 года
№ 8-мпр
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов министерства транспорта Иркутской области
от 04.12.2013 № 24-мпр, от 16.06.2014 № 18-мпр)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Методика определяет отдельные вопросы организации проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве транспорта Иркутской области (далее - конкурс) и использования не противоречащих федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих Иркутской области (граждан Российской Федерации), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
2. Конкурс проводится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 (далее - Указ), иными нормативными правовыми актами.
3. Настоящая Методика применяется при проведении конкурсов на включение государственных гражданских служащих Иркутской области (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв министерства транспорта Иркутской области.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
4. Объявление конкурса осуществляется в соответствии с Указом с учетом письменного обращения руководителя структурного подразделения министерства транспорта Иркутской области, в котором имеется вакантная должность.
(п. 4 в ред. приказа министерства транспорта Иркутской области от 04.12.2013 № 24-мпр)
5. В целях реализации решения представителя нанимателя о проведении конкурса отдел организационно-административного обеспечения управления бюджетного планирования, исполнения сметы и организационно-административного обеспечения министерства транспорта Иркутской области (далее - организатор конкурса) осуществляет следующие функции:
1) организует подготовку и размещение в течение 3 рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения о проведении конкурса на официальном сайте министерства транспорта Иркутской области и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе, предусмотренной Указом;
(в ред. приказа министерства транспорта Иркутской области от 16.06.2014 № 18-мпр)
2) организует подготовку и направление в течение 3 рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения о проведении конкурса объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе, предусмотренной Указом, в управление пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области для публикации в средствах массовой информации;
3) осуществляет прием и регистрацию в журнале регистрации с присвоением порядкового номера заявления на участие в конкурсе (приложение 1 к настоящей Методике).
К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 7 и 8 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом (далее - конкурсные документы), а также сведения согласно приложениям 2, 3 к настоящей Методике. Документы представляются организатору конкурса в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте министерства транспорта Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. приказа министерства транспорта Иркутской области от 16.06.2014 № 18-мпр)
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема;
(пп. 3 в ред. приказа министерства транспорта Иркутской области от 04.12.2013 № 24-мпр)
4) выдает расписку государственному гражданскому служащему Иркутской области (гражданину Российской Федерации), изъявившему желание участвовать в конкурсе, в получении конкурсных документов с указанием даты и времени их подачи;
5) обеспечивает в соответствии с законодательством проверку достоверности сведений, представленных государственным гражданским служащим Иркутской области (гражданином Российской Федерации). Срок проверки достоверности сведений не может превышать 60 дней со дня представления документов на участие в конкурсе.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе;
(абзац введен приказом министерства транспорта Иркутской области от 04.12.2013 № 24-мпр)
6) передает конкурсные документы в конкурсную комиссию для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия) в течение 3 дней после завершения проверки;
7) запрашивает у самостоятельных структурных подразделений министерства перечень вопросов для тестирования, анкетирования, групповых дискуссий, темы для написания реферата:
по направлениям, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области, на замещение которой проводится конкурс (далее - вакантная должность);
по вопросам государственной гражданской службы Российской Федерации;
8) организует подготовку и направление информации о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса в письменной форме кандидатам не позднее чем за 15 дней до его начала;
9) подготавливает и направляет информацию претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы в письменной форме о недопущении к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, в течение 7 дней со дня принятия такого решения конкурсной комиссии.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 9 в ред. приказа министерства транспорта Иркутской области от 04.12.2013 № 24-мпр)
10) обеспечивает информирование кандидатов о результатах конкурса в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Обеспечивает размещение информации о результатах конкурса в указанный срок на официальном сайте министерства транспорта Иркутской области и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(пп. 10 в ред. приказа министерства транспорта Иркутской области от 16.06.2014 № 18-мпр)
11) готовит проекты распоряжений представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, о включении в кадровый резерв, а также проект служебного контракта с победителем конкурса;
12) обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов;
13) возвращает документы граждан (гражданских служащих), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в министерстве, после чего подлежат уничтожению;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Глава 3. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ КАНДИДАТОВ
6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы и/или включении в кадровый резерв на эту должность, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
7. В соответствии с федеральным законодательством методами оценки профессиональных и личных качеств кандидатов являются индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.
8. Написание реферата предлагается при проведении конкурса на должности категории "руководители".
В случае, если по результатам написания рефератов два и более кандидатов набрали равное количество баллов, проводится групповая дискуссия.
При проведении конкурса на должности категории "специалисты" проводится анкетирование или тестирование.
Индивидуальное собеседование проводится со всеми кандидатами.
9. Использование конкретного метода оценки включает соответствующую балльную систему оценки, предусмотренную в главах 4 - 8 настоящей Методики.
10. Балльная система оценки содержит следующие критерии и рассчитывается как среднее арифметическое:
Неудовлетворительно - кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам
от 0 до 45 баллов
Удовлетворительно - кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров
от 45,1 до 60 баллов
Хорошо - кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам
от 60,1 до 85 баллов
Отлично - кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам
от 85,1 до 100 баллов
Глава 4. АНКЕТИРОВАНИЕ
11. Анкетирование производится по вопросам, исходя из квалификационных требований к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемых к вакантной должности гражданской службы и в соответствии с положениями должностного регламента, задачами и функциями структурного подразделения министерства, в котором имеется вакантная должность областной гражданской службы, для замещения которой проводится конкурс.
(в ред. приказа министерства транспорта Иркутской области от 04.12.2013 № 24-мпр)
12. Анкета самостоятельно заполняется кандидатом в течение времени, определенного конкурсной комиссией.
13. При разработке анкеты включаются вопросы, раскрывающие следующую информацию: общие вопросы, о перспективах работы, о профессиональном образовании, стаже и опыте работы по специальности, о профессиональных знаниях и навыках, о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть даны кандидату, о хобби, увлечениях (приложение 4 - не приводится).
14. Анкетирование оценивается по 100-балльной системе.
15. При подведении итогов по анкетированию лучшим считается кандидат, набравший наибольшее количество баллов.
Глава 5. ТЕСТИРОВАНИЕ
16. Тестирование представляет собой метод, использующий стандартизированные вопросы и задачи (тесты), имеющие определенную шкалу значений. Для письменной проверки профессиональных знаний с помощью тестов и установления на этой основе количественных показателей, позволяющих определить уровень профессиональных знаний и подготовки кандидата.
17. Тест должен обеспечивать проверку знаний кандидатом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, других нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности.
18. Тест должен содержать 50 вопросов. Каждый правильный ответ оценивается в 2 балла.
19. При подведении итогов по тестированию лучшим считается кандидат, давший наибольшее количество баллов за правильные ответы на вопросы.
Глава 6. НАПИСАНИЕ РЕФЕРАТА
20. Подготовка реферата включает в себя написание обзорной работы по одной из предложенных конкурсной комиссией тем.
Требования к тексту реферата:
1) объем реферата от 3 до 10 страниц;
2) шрифт 14, Times New Roman через 1,5 интервала;
3) наличие стандартных ссылок на использованные источники литературы.
21. Реферат представляется кандидатом до установленного конкурсной комиссией срока.
22. При оценке реферата на заседании конкурсной комиссии конкурсной комиссией используются следующие критерии оценки реферата (по 10 баллов за каждый пункт):
1) соответствие формальным требованиям (объем, сроки, оформление);
2) раскрытие темы;
3) умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации по указанной теме;
4) обоснованность и практическая реализуемость предложений по совершенствованию данного вида деятельности;
5) логическая последовательность;
6) научность, широта знаний;
7) умение выделять главное, делать выводы;
8) видение сути проблемы;
9) видение альтернативных вариантов решения той или иной проблемы;
10) наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения.
Глава 7. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ СОБЕСЕДОВАНИЕ
23. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах на вопросы, задаваемые конкурсной комиссией и позволяющие определить уровень необходимых профессиональных знаний, навыков и подготовки кандидата. Примерный перечень вопросов прилагается (приложение к Методике).
24. Ответы на вопросы оцениваются по 100-балльной системе.
25. При подведении итогов по собеседованию лучшим считается кандидат, набравший наибольшее количество баллов.
Глава 8. ПРОВЕДЕНИЕ ГРУППОВЫХ ДИСКУССИЙ
26. Тематика проведения групповой дискуссии определяется конкурсной комиссией по предложению руководителя структурного подразделения министерства, в котором имеется вакантная должность.
(в ред. приказа министерства транспорта Иркутской области от 04.12.2013 № 24-мпр)
27. Проведение групповых дискуссий осуществляется в свободной форме среди кандидатов по вопросам в соответствии с положениями должностного регламента, задачами и функциями структурного подразделения министерства, в котором имеется вакантная должность.
(в ред. приказа министерства транспорта Иркутской области от 04.12.2013 № 24-мпр)
При использовании данного метода оценки выявляются наиболее самостоятельные, активные, информированные, логично рассуждающие, обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидаты.
28. Навыки ведения дискуссии, уровень знаний кандидата оцениваются по 100-балльной системе.
29. При подведении итогов лучшим считается кандидат, набравший наибольшее количество баллов.
Начальник управления бюджетного планирования,
исполнения сметы и организационно-административного
обеспечения - главный бухгалтер
Г.В.РОГОВАЯ
Приложение 1
к Методике
проведения конкурса на замещение
вакантной должности государственной
гражданской службы Иркутской области
в министерстве транспорта
Иркутской области
Министру транспорта Иркутской области
_____________________________________
(Ф.И.О.)
От гр. ______________________________
_____________________________________
(Ф.И.О.)
Проживающего (-ей) по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
(почтовый индекс, полный адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной
должности (включение в кадровый резерв)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности, структурного подразделения)
С условиями конкурса ознакомлен (-а) и согласен (-а).
Даю согласие министерству транспорта Иркутской области (г. Иркутск,
ул. Мухиной, д. 2а) на обработку и передачу всех моих персональных данных,
обрабатываемых в целях проведения конкурсных процедур и выполнения
возложенных на него законодательством обязанностей.
Настоящее согласие действует в течение всего срока проведения
конкурсных процедур и может быть отозвано мною в письменном виде.
Дата _______________ Подпись ______________
Приложение 2
к Методике
проведения конкурса на замещение
вакантной должности государственной
гражданской службы Иркутской области
в министерстве транспорта
Иркутской области
СВЕДЕНИЯ О СВОЙСТВЕННИКАХ <2>
Ваши свойственники (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов).
Если свойственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указывать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень свойства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
--------------------------------
<2> Заполняется по желанию.
Приложение 3
к Методике
проведения конкурса на замещение
вакантной должности государственной
гражданской службы Иркутской области
в министерстве транспорта
Иркутской области
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ <3>
Ф.И.О. кандидата ___________________________________________
1. Почему Вы решили участвовать в конкурсе на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы Иркутской области?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Существуют ли проекты, которые разработаны и реализованы Вами
лично? Если да, то укажите, какие:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. В какой сфере деятельности Вы видите возможное развитие своей
карьеры?
- Управление в сфере:
- Образования
- Науки
- Экономики
- Финансов
- Культуры
- Здравоохранения
- Бизнеса
- Государственного и муниципального управления
- Другое _______________________________________________________
Уровень управления:
- Муниципальный
- Региональный
- Федеральный (с готовностью переезда в другой регион Российской
Федерации)
4. Готовы ли Вы сменить:
ДА НЕТ
Сферу деятельности
Место жительства
5. Какие факторы для Вас наиболее важны при выборе работы. Расставьте
Ваши приоритеты (на первом месте - 1, на втором месте - 2 и т.д.):
N
Мотивационные факторы
Рейтинг
1
Близость места работы к дому
2
Статус и значимость государственных органов власти (органов местного самоуправления, организации приоритетной сферы экономики)
3
Продвижение по карьерной лестнице
4
Приобретение нового опыта и знаний
5
Возможность управлять
6
Стабильность, надежность
7
Высокий личный социальный статус
8
Гибкий график работы
9
Самореализация
10
Сложность поставленных задач, нестандартные решения, творческий подход
11
Хороший коллектив
12
Финансовое благополучие
13
Возможность проявлять инициативу
14
Нормированный рабочий день
15
Служение стране, служение делу
6. Укажите Ваши достижения в профессиональной сфере:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Какие Ваши качества способствовали этим достижениям:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Укажите цели, к которым Вы стремитесь в профессиональной
деятельности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Какую информацию о себе Вы хотели бы добавить, которая
характеризовала бы Вас как управленца:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________ __________________
(дата) (подпись)
--------------------------------
<3> Заполняется по желанию.
------------------------------------------------------------------