Приказ Управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 25.04.2013 N 9-уд "Об утверждении учетной политики управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области"
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 апреля 2013 г. № 9-уд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ
ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Управления делами Губернатора
Иркутской области и Правительства Иркутской области
от 21.08.2013 № 14-уд, от 18.08.2014 № 18-уд,
от 12.01.2015 № 1-уд)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:
1. Утвердить прилагаемую учетную политику управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
2. Признать утратившим силу приказ управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 13 марта 2012 года № 3/1-уд "Об утверждении Учетной политики управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области".
3. Распространить действие настоящего приказа на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Управляющий делами
Губернатора Иркутской области и
Правительства Иркутской области
А.Г.СУХАНОВ
Утверждена
приказом
управления делами Губернатора
Иркутской области и Правительства
Иркутской области
от 25 апреля 2013 года
№ 9-уд
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Управления делами Губернатора
Иркутской области и Правительства Иркутской области
от 21.08.2013 № 14-уд, от 18.08.2014 № 18-уд,
от 12.01.2015 № 1-уд)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Учетная политика управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - Учетная политика) и является одним из основных документов, устанавливающих правила ведения бухгалтерского (бюджетного) учета в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - управление делами).
2. Бухгалтерский (бюджетный) учет в управлении делами ведется в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", от 15 декабря 2010 года № 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методическими указаниями по их применению" (далее - Инструкция № 173н), от 1 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению (далее - Инструкция № 157н), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета, и предназначен для формирования полной и достоверной информации об объектах учета: фактах хозяйственной жизни, активах; обязательствах, доходах, расходах и составления на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности о деятельности управления делами (далее - бюджетная отчетность) по главе 817 "Управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области" (далее - 817).
3. Учетная политика в управлении делами реализуется через:
------------------------------------------------------------------
Приказом Управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 12.01.2015 № 1-уд в рабочий план счетов внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
а) рабочий план счетов бухгалтерского (бюджетного) учета (Приложение 1 - не приводится);
б) методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
в) порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;
г) правила документооборота и технологии обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете;
д) формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления объектов учета, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы документов;
е) порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего финансового контроля;
ж) иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.
4. Настоящая Учетная политика применяется последовательно из года в год. В нее могут вноситься поправки в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий деятельности управления делами. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения в учетную политику вводятся с начала очередного финансового года.
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО (БЮДЖЕТНОГО) УЧЕТА
5. Исключен. - Приказ Управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 18.08.2014 № 18-уд.
6. Ответственным за организацию бухгалтерского (бюджетного) учета и соблюдение законодательства при осуществлении фактов хозяйственной жизни является управляющий делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - управляющий делами).
Управление делами является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, других органов государственной власти Иркутской области, а также финансовое обеспечение мероприятий, проводимых с участием Губернатора Иркутской области, должностных лиц Правительства Иркутской области и аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, и других специальных мероприятий (совещаний, конференций и т.д.), проводимых государственными органами Иркутской области, в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 386/165-пп "Об управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области" (далее - Положение).
Управление делами обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать, иные штампы и бланки.
7. Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета в управлении делами осуществляется управлением финансового обеспечения, являющимся структурным подразделением управления делами (далее - УФО), возглавляемым начальником управления финансового обеспечения - главным бухгалтером (далее - главный бухгалтер).
8. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно управляющему делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и обеспечивает соответствие осуществляемых фактов хозяйственной жизни законодательству Российской Федерации и Иркутской области, контроль движения активов и выполнение обязательств.
Требования главного бухгалтера по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни и представлению в УФО необходимых подтверждающих документов и сведений обязательны для всех работников управления делами.
9. Деятельность УФО и его структурных подразделений регламентируется положением об управлении финансового обеспечения, положениями об отделах, должностными регламентами и должностными инструкциями сотрудников УФО.
10. Бухгалтерский (бюджетный) учет в подведомственных учреждениях, наделенных полномочиями юридического лица, ведут соответствующие структурные подразделения указанных учреждений.
11. Бухгалтерский (бюджетный) учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.
12. При оформлении фактов хозяйственной жизни применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные Инструкцией № 173н.
(в ред. приказа Управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 18.08.2014 № 18-уд)
При отражении фактов хозяйственной жизни, для оформления которых не предусмотрены унифицированные формы первичных учетных документов, а также при подготовке внутренней бухгалтерской отчетности применяются формы первичных документов и формы внутренней отчетности, установленные настоящей Учетной политикой с учетом требований к составу обязательных реквизитов, предусмотренных Федеральным законом № 402-ФЗ.
13. Расходование бюджетных средств осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
14. Учет исполнения расходов осуществляется раздельно с учетом источников финансирования.
15. Бухгалтерский (бюджетный) учет ведется автоматизированно в соответствии с Инструкцией № 157н.
16. Обработка учетной информации ведется с применением программного комплекса "1С: Бухгалтерия", "1С: Заработная плата и кадры".
В условиях автоматизации бухгалтерского (бюджетного) учета в управлении делами операции формируются в базах данных используемого программного комплекса.
Периодичность формирования регистров бюджетного учета на бумажных носителях в условиях автоматизации бюджетного учета производится в соответствии с Приложением 2 к настоящей Учетной политике (не приводится).
17. Журналам операций присваиваются номера согласно Приложению 3 к настоящей Учетной политике (не приводится).
Записи в Журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.
Журналы операций подписываются главным бухгалтером и ответственным лицом, составившим Журнал операций.
По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, хронологически подбираются и брошюруются. На обложке указывается: полное наименование управления делами; наименование структурного подразделения управления делами, сформировавшего дело, название и порядковый номер папки (дела); период (дата), за который сформирован регистр бухгалтерского учета (Журнал операций), с указанием года и месяца (числа); наименование регистра бухгалтерского учета (Журнала операций) с указанием при наличии его номера; количество листов в папке (деле).
18. При отражении фактов хозяйственной жизни на счетах бухгалтерского (бюджетного) учета в 18-м разряде (код вида деятельности) указывается:
1 - деятельность, осуществляемая за счет средств бюджета (бюджетная деятельность);
3 - средства во временном распоряжении.
19. График документооборота устанавливается в соответствии с Приложением 4 к настоящей Учетной политике (не приводится).
20. Бухгалтерский (бюджетный) учет ведется с помощью регистров в следующем порядке:
а) первичные учетные документы по приложению 1 к Инструкции № 173н составляются по мере осуществления фактов хозяйственной жизни;
(в ред. приказа Управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 18.08.2014 № 18-уд)
б) инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке модернизации, реконструкции и пр.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий - ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;
в) опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняется ежегодно, в последний день года;
г) книга учета бланков строгой отчетности заполняется по мере движения бланков, в последний день месяца;
д) авансовые отчеты брошюруются в порядке возрастания номеров и нумеруются в последний день отчетного месяца;
е) журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;
ж) другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
21. Право подписи первичных учетных документов имеют лица, определенные в соответствии с законодательством.
(п. 21 в ред. приказа Управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 21.08.2013 № 14-уд)
22. Перечень лиц, имеющих право на получение под отчет наличных денежных средств на хозяйственные цели, определяется распоряжением управления делами.
Денежные средства на хозяйственные нужды выдаются под отчет на срок не более 15 дней. Выдача денежных средств производится подотчетным лицам, не имеющим задолженности по ранее выданным суммам.
Наличные денежные средства выдаются под отчет на хозяйственно-операционные расходы только подотчетным лицам, работающим в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Допускается приобретение товара за счет собственных средств на сумму до 20000 рублей в месяц, а затем по факту закупки управление делами возмещает произведенные расходы на основании служебной записки и авансового отчета в течение одного месяца.
Сотрудники управления делами, направленные в командировку, обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из командировки предъявить в УФО авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, утвержденный управляющим делами. Если сотрудник не отчитался за полученные суммы в течение установленного срока, сумма задолженности удерживается из заработной платы. Допускается направление сотрудников управления делами в командировку за счет собственных средств, а по факту представления подтверждающих документов возмещение данных расходов.
23. Ведение кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленным Центральным Банком Российской Федерации. Внезапная ревизия кассы проводится в сроки, установленные управляющим делами.
24. Инвентаризация объектов учета проводится в соответствии с федеральными стандартами и рекомендациями в области бухгалтерского учета в порядке и сроки, установленные настоящей Учетной политикой.
25. Порядок и срок сдачи бюджетной отчетности устанавливаются в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной соответствующим приказом Минфина России.
Раздел III. ВЕДЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО (БЮДЖЕТНОГО) УЧЕТА
26. Учет нефинансовых активов.
1) учет объектов основных средств.
В качестве основных средств принимаются к учету материальные объекты активов независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности управления делами при выполнении им работ, оказании услуг, для осуществления государственных полномочий (функций) либо управленческих нужд учреждения. К основным средствам не относятся предметы, служащие менее 12 месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся к материальным запасам, находящиеся в пути.
Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств.
Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бюджетного учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359 (далее - ОКОФ) (пункт 45 Инструкции № 157н).
К объектам учета "Жилые помещения" относятся здания, предназначенные для невременного проживания.
К объектам учета "Нежилые помещения" относятся здания, представляемые собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и прочее) для труда, социально-культурного обслуживания и хранения материальных ценностей.
Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети; вентиляционные устройства общесанитарного назначения; подъемники и лифты.
Встроенные котельные установки (бойлерные, тепловые пункты), включая их оборудование по принадлежности, также относятся к зданиям.
К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления различных непроизводственных функций.
Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.
К машинам и оборудованию относятся устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию.
В зависимости от основного (преобладающего) назначения машины и оборудование делятся на энергетические (силовые), рабочие и информационные.
К энергетическому оборудованию (силовым машинам и оборудованию) относятся машины-генераторы, производящие тепловую и электрическую энергию, и машины-двигатели, превращающие энергию любого вида в механическую.
К рабочим машинам и оборудованию относятся: машины, инструменты, аппараты и прочие виды оборудования, предназначенные для механического, термического и химического воздействия на предмет труда (обрабатываемый предмет), который может находиться в твердом, жидком или газообразном состоянии, с целью изменения его формы, свойств, состояния или положения.
К рабочим машинам и оборудованию относятся, например, переплетные машины, уничтожители бумаг, все виды технологического оборудования, включая автоматические машины и оборудование, оборудование складское, водоснабжения и канализации, санитарно-гигиеническое и другие виды машин и оборудования, кроме энергетического и информационного.
Информационное оборудование предназначено для преобразования и хранения информации.
К информационному оборудованию относятся оборудование систем связи, средства измерения и управления, средства вычислительной техники и оргтехники, средства визуального и акустического отображения информации, средства хранения информации.
К оборудованию систем связи относятся: оконечные аппараты (передающие и приемные), устройства коммутационных систем - станции, узлы, используемые для передачи информации любого вида (речевой, буквенно-цифровой, зрительной и т.п.) сигналами, распространяемыми по проводам, оптическим волокнам или радиосигналами, т.е. оборудование телефонной, телеграфной, факсимильной, телекодовой связи, кабельного радио- и телевещания.
К средствам измерения и управления относятся:
измерительные приборы для анализа, обработки и предоставления информации (приборы и устройства для измерения толщины, диаметра, площади, массы, интервалов времени, давления, скорости, числа оборотов, мощности, напряжения, силы тока и других величин);
устройства для регулирования производственных и непроизводственных процессов (регулирующие устройства электрические, пневматические и гидравлические);
аппаратура блокировки, линейные устройства диспетчерского контроля, оборудование и устройства сигнализации, центральные трансляционные пункты диспетчерского контроля.
К вычислительной технике относятся аналоговые и аналогово-цифровые машины для автоматической обработки данных, вычислительные электронные, электромеханические и механические комплексы и машины, устройства, предназначенные для автоматизации процессов хранения, поиска и обработки данных, связанных с решением различных задач.
К оргтехнике относятся множительно-копировальная техника, офисные АТС, пишущие машины, калькуляторы и другие.
К транспортным средствам относятся: средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, - подвижной состав автомобильного транспорта (грузовые, легковые автомобили, автобусы, прицепы и полуприцепы); средства напольного производственного транспорта.
К производственному и хозяйственному инвентарю относятся:
а) производственный инвентарь - предметы технического назначения, которые участвуют в основной деятельности, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям (мебель, холодильники и морозильные камеры, электроприборы для приготовления пищи, машины и приборы для механизации кухонных работ, электроприборы для нагрева жидкостей, электроприборы для отопления, электроприборы мягкой теплоты и излучатели (электроодеяла, электроподушки, электрогрелки, электроковрики, электроматрасы и др.), машины посудомоечные, машины стиральные, электроприборы для глажения, электроприборы санитарно-гигиенические, емкости для хранения жидкостей и т.п.);
б) хозяйственный инвентарь - предметы конторского и хозяйственного обзаведения, непосредственно не используемые в производственном процессе, - мебель для административных помещений, изделия текстильные швейные (кроме одежды), ковры и ковровые изделия, часы, сейфы, несгораемые шкафы, бронированные двери и камеры, приборы бытовые электрообогревательные, предметы противопожарного назначения, спортивный инвентарь.
В случае принятия к учету объектов нефинансовых активов, которые невозможно отнести к определенным разделам классификации, установленной ОКОФ, такие объекты отражаются в бюджетном учете в составе прочих основных средств без указания кода по ОКОФ.
Принадлежность основных средств к учетной группе определяется на основании паспортов, инструкций по эксплуатации, описаний и другой технической документации.
Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Каждому объекту основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 3000 рублей присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из 12 знаков (пункт 46 Инструкции № 157н).
Инвентарный номер объектов основных средств присваивается в соответствии со структурой кодовых обозначений согласно Приложению 7 к настоящей Учетной политике (не приводится).
Объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному учету по их первоначальной (фактической) стоимости.
Балансовой стоимостью объектов нефинансовых активов является их первоначальная стоимость с учетом ее изменений.
Объекты нефинансовых активов учитываются на соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитическим группам синтетического счета объекта учета.
Принятие и выбытие объектов основных средств к учету осуществляется комиссией по приему-передаче и выбытию нефинансовых активов управления делами.
Комиссия создается распоряжением управления делами, в ее состав входят:
первый заместитель управляющего делами (заместитель управляющего делами) или иные должностные лица, обладающие распорядительными правами (председатель комиссии);
главный бухгалтер или его заместитель;
лица, ответственные за сохранность объектов;
другие специалисты управления делами, имеющими соответствующую квалификацию.
Для оформления учета основных средств применяются следующие унифицированные формы первичных учетных документов:
1) поступление, принятие к учету и внутреннее перемещение основных средств:
в части объектов недвижимого имущества:
Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306001);
Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (форма по ОКУД 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях;
в части объектов движимого имущества:
Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306001), кроме объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости;
Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306031);
Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (форма по ОКУД 0306032);
Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма по ОКУД 0306002);
Требование-накладная (форма по ОКУД 0315006);
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма 0504210);
2) выдача основных средств в эксплуатацию:
стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов недвижимого имущества - на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД 0504210);
стоимостью свыше 3000 рублей, за исключением объектов недвижимого имущества а также библиотечного фонда, независимо от стоимости, - на основании Требований-накладных (форма по ОКУД 0315006);
3) выбытие основных средств:
в части объектов недвижимого имущества:
Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма по ОКУД 0306003);
Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);
Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306001);
Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (форма по ОКУД 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности (права оперативного управления) на объекты недвижимого имущества в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
в части объектов движимого имущества:
Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма по ОКУД 0306003);
Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма по ОКУД 0306033);
Акт о списании автотранспортных средств (форма по ОКУД 0306004);
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143) (применяется для списания однородных предметов хозяйственного инвентаря);
Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (форма по ОКУД 0504144) с приложением списков исключенной литературы;
Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306001);
Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306031).
Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно, введенные в эксплуатацию, списываются с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете 21 (пункт 373 Инструкции № 157н).
Аналитический учет указанных основных средств ведется в количественном выражении по их видам материально ответственными лицами в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей.
Компьютер учитывается как единый инвентарный объект основных средств, так как любая его часть не может выполнять свои функции по отдельности.
Принтеры, сканеры, внешние модемы и иная периферия учитываются в качестве отдельных инвентарных объектов.
При наличии в документах поставщика информации о стоимости комплектующих компьютера ее следует отразить в Инвентарной карточке (форма ОС-6) в целях грамотного оформления модернизации, частичной ликвидации компьютера, а также принятия к учету запчастей, полученных в результате ремонта или списания компьютера.
Приобретаемые по отдельности комплектующие компьютера для последующей сборки или для замены его отдельных деталей: системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей, звуковых карт, видеокарт и т.п. отражаются по подстатье кода операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" и учитываются на счете 1 105 36 000 "Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения".
Стоимость запасных частей, использованных в дальнейшем при сборке компьютера, списывается с кредита счета 1 105 36 440 "Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения" в дебет счета 1 106 01 310 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения".
Если в составе компьютера было приобретено также программное обеспечение, на которое у управления делами отсутствуют исключительные права (например, Windows, AntiVirus и т.п.), его стоимость включается в стоимость компьютера.
В случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации, срок полезного использования по этому объекту пересматривается по решению комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов.
Определение целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также оформление документации при списании (выбытии) объектов в управлении делами возлагается на комиссию по поступлению и выбытию нефинансовых активов.
Выбытие основных средств в управлении делами может происходить по следующим причинам: списание по причине непригодности к дальнейшей эксплуатации вследствие физического износа, морального устаревания, безвозмездной передачи, внутриведомственной передачи, недостачи, хищения, реализации объектов основных средств.
Выбытие объектов основных средств включает в себя следующие мероприятия: определение технического состояния каждой единицы основных средств, оформление необходимой документации, получение разрешения на списание, демонтаж, разборка, утилизация объектов основных средств и постановка на учет материалов, полученных от их ликвидации, списание с балансового (забалансового) учета учреждения.
Основанием для получения разрешения на выбытие основных средств являются: техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных органов, осуществляющих надзорные функции, нецелесообразность дальнейшего использования.
Списание с баланса объектов основных средств, пришедших в негодность, при реализации, при безвозмездной передаче сторонней бюджетной организации осуществляется после получения документов, согласованных в установленном порядке с министерством имущественных отношений Иркутской области (приказ агентства имущественных отношений Иркутской области от 2 апреля 2008 г. № 102/и "Об утверждении Порядка списания областного государственного имущества", приказ министерства имущественных отношений Иркутской области № 14/пр от 26.03.2013 "Об утверждении Положения о порядке списания имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области").
Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества.
Инвентарная карточка учета основных средств (форма по ОКУД 0504031) применяется для индивидуального учета объектов основных средств, открывается на каждый отдельный объект.
Инвентарная карточка учета основных средств формы 0504031 заполняется на основании актов формы ОС-1, ОС-1а, паспортов заводов-изготовителей, технической и другой документации на данный объект.
В соответствии с прилагаемой документацией в карточке указываются признаки объектов: инвентарный номер объекта, чертеж, проект, модель, тип, марка, заводской (или иной) номер, дата выпуска (изготовления), дата и номер акта ввода основных средств в эксплуатацию, первоначальная (восстановительная), кадастровая стоимость, сведения по амортизации по документам приобретения, сведения о переоценке.
В случаях, когда в составе оборудования, приборов, вычислительной техники и т.д. имеются драгоценные металлы, указывается перечень деталей, в составе которых имеется драгоценный металл, наименование детали и масса металла, указанные в паспорте.
В карточке производятся записи о завершенных работах по реконструкции, модернизации, достройке существующего объекта и капитальным вложениям на основании акта формы ОС-3.
На оборотной стороне карточки приводятся сведения: о поступлении объектов основных средств (на основании акта формы ОС-1), о перемещении объектов основных средств (на основании Накладной формы ОС-2), о выбытии объектов основных средств (на основании актов формы ОС-4, ОС-4а), краткая индивидуальная характеристика объекта, перечень предметов его составляющих с его основными качественными и количественными показателями, а также важнейших пристроек, приспособлений и принадлежностей на основании данных актов и прилагаемой технической документации.
В случае если в документации поставщиков отдельно указана стоимость приспособлений и принадлежностей объекта, ее необходимо также занести в инвентарную карточку.
Инвентарная карточка группового учета основных средств (форма по ОКУД 0504032) предназначена для учета группы однородных предметов производственного и хозяйственного инвентаря стоимостью до 10000 рублей за единицу (комплект). Карточка открывается на основании акта формы ОС-1б, Накладной формы ОС-2.
Списание объектов учета производится на основании требования-накладной формы М-11, актов формы ОС-4б, формы 0504143, 0504144.
Учет объектов основных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, приобретенного единовременно по одной учетной стоимости, имеющего одно и то же производственное и хозяйственное назначение, технические характеристики осуществляется с присвоением индивидуального инвентарного номера каждому объекту основных средств стоимостью свыше 3000 рублей в количественном и стоимостном выражении.
Суммарные итоги инвентарных карточек сверяются с данными синтетического учета основных средств.
Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств (форма по ОКУД 0504033).
Опись инвентарных карточек по учету основных средств формы 0504033 применяется для регистрации открываемых Инвентарных карточек учета основных средств, Инвентарных карточек группового учета основных средств.
Опись ведется в целях контроля за сохранностью инвентарных карточек.
Опись инвентарных карточек по учету основных средств формы 0504033 сдается в архив, когда в ней имеются отметки о списании инвентаря по последней инвентарной карточке.
Регистрация производится в разрезе соответствующих счетов бюджетного учета. По каждому счету нумерация начинается с номера 1. При выбытии и перемещении основных средств указываются дата (число, месяц, год) и номер Журнала операций. Опись ведется в одном экземпляре.
Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504034).
В Инвентарный список формы 0504034 записывается каждый объект с указанием номера инвентарной карточки, заводского номера, инвентарного номера, наименования объекта. При выбытии объектов указывается дата и номер документа и причина выбытия.
Сдача инвентарных карточек в архив производится по Реестру сдачи документов (форма по ОКУД 0504053). В Реестре формы 0504053 указываются номер карточки и название списанного инвентаря.
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов по выбытию и внутреннему перемещению основных средств систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Для обобщения данных о наличии и стоимости основных средств и проверки правильности записей, произведенных по счетам аналитического учета, с данными Главной книги составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.
Оборотная ведомость составляется ежемесячно по всем объектам учета.
Учет операций по выбытию и перемещению объектов основных средств ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Учет операций по поступлению объектов основных средств ведется в:
Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов в части операций принятия к учету объектов основных средств по сформированной первоначальной стоимости или операций по увеличению первоначальной (балансовой) стоимости объектов основных средств на сумму фактических затрат по их достройке, реконструкции, модернизации, дооборудованию;
Журнале по прочим операциям - по безвозмездному поступлению объектов основных средств;
2) учет амортизации.
На принятые к бюджетному учету объекты основных средств начисляется амортизация.
Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования объекта основных средств.
Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности учреждения объекта нефинансовых активов в тех целях, ради которых он был приобретен или получен. Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из информации, содержащейся в законодательстве Российской Федерации, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации.
По объектам основных средств, включенным согласно постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп, в десятую амортизационную группу - исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072.
При отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации, срок полезного использования устанавливается в соответствии с рекомендациями, содержащимися в документах производителя, входящими в комплектацию объекта имущества.
В случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя срок полезного использования устанавливается на основании решения комиссии управления делами по поступлению и выбытию активов с учетом: ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью, ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта, нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта, гарантийного срока использования объекта.
Для объектов основных средств, полученных безвозмездно от учреждений, состоящих на бюджетах бюджетной системы Российской Федерации и от государственных и муниципальных организаций, срок полезного использования основных средств определяется с учетом сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации.
Для объектов основных средств, полученных от иных юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций) и физических лиц, срок полезного использования объектов определяется комиссией управления делами исходя из рыночной стоимости и сроков эксплуатации.
В течение отчетного года амортизация на основные средства начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
В случаях улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации срок полезного использования по этому объекту пересматривается.
Конкретные параметры улучшения нормативных показателей функционирования объекта основных средств, которые приводят к необходимости увеличения срока полезного использования этого объекта, должны быть технически обоснованы специалистами соответствующих служб и документально зафиксированы в акте.
При увеличении срока полезного использования объекта в результате произведенных работ по достройке, дооборудованию, реконструкции, модернизации ежегодная сумма амортизации пересчитывается по следующей формуле:
Первоначальная стоимость объекта +
+ затраты на проведение работ -
Ежегодная - сумма начисленной ранее амортизации
сумма = -----------------------------------------------
амортизации Первоначальный срок полезного использования +
+ увеличение срока полезного использования -
- период, в течение которого объект
эксплуатировался до проведения работ
Начисление амортизации на объекты основных средств начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бюджетному учету, и производится до полного погашения его стоимости либо списания этого объекта с бюджетного учета.
Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости объектов основных средств.
Начисление амортизации на объекты основных средств прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или списания этого объекта с бюджетного учета.
Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.
По объектам основных средств амортизация в целях бюджетного учета начисляется в следующем порядке:
на объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, а также на библиотечный фонд, независимо от стоимости, амортизация не начисляется;
на объекты основных средств стоимостью от 3000 рублей до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
на объекты основных средств стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами (пункт 92 Инструкции № 157н).
Аналитический учет начисленной амортизации объектов нефинансовых активов ведется в Оборотной ведомости по нефинансовым активам (форма по ОКУД 0504035).
Операции по амортизации нефинансовых активов отражаются в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
3) учет материальных запасов:
а) к материальным запасам в управлении делами относятся:
предметы, используемые в деятельности учреждений в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;
предметы, используемые в деятельности учреждений в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ (пункты 99, 100 Инструкции № 157н);
следующие материальные ценности независимо от их стоимости и срока службы:
специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и массового производства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа) независимо от их стоимости; сменное оборудование, многократно используемые в производстве приспособления к основным средствам и другие вызываемые специфическими условиями изготовления устройства - изложницы и принадлежности к ним, прокатные валки, воздушные фурмы, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного состояния и т.п.;
специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других учреждениях;
постельное белье и постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.) и иной мягкий инвентарь;
временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на стоимость строительно-монтажных работ в составе накладных расходов;
тара для хранения товарно-материальных ценностей;
готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы); оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.);
оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ;
инвалидная техника и средства передвижения для инвалидов;
драгоценные и другие металлы для протезирования;
спецоборудование для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками для обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное подразделение;
материальные ценности специального назначения.
Материальные запасы принимаются к бюджетному учету на основании сопроводительных документов поставщика (накладных и т.п.).
Во время приемки производится проверка соответствия объема, ассортимента, цен, качества материалов, указанных в сопроводительном документе.
Получение материальных запасов оформляется распиской материально ответственного лица в сопроводительных документах поставщика.
Сопроводительные документы поставщика поступают в УФО после регистрации материалов на складе в Книге учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504042).
Учет в карточке формы по ОКУД 0504042 ведется по наименованиям, сортам и количеству материалов, мягкого инвентаря, посуды с использованием отдельных страниц по каждому наименованию объекта учета с применением технических средств.
Если при приемке материалов обнаружены количественные и качественные расхождения, а также расхождения по ассортименту с данными сопроводительных документов поставщика, то приемка приостанавливается и продолжается уже в присутствии комиссии, назначенной управляющим делами.
По выявленным расхождениям составляется Акт о приемке материалов № М-7 (форма по ОКУД 0315004), который является юридическим основанием для предъявления претензии поставщику, отправителю.
Акт о приемке материалов № М-7 формы 0315004 составляется также при приемке материалов, поступивших без документов.
Акт о приемке материалов составляется в двух экземплярах членами приемной комиссии с обязательным участием материально ответственного лица и представителя отправителя (поставщика) или представителя незаинтересованной организации.
Необходимые дополнительные данные, не выделенные в форме отдельными строками, записываются в разделе "Другие данные"
После приемки материалов акты с приложением документов (транспортных накладных и т.д.) передают: один экземпляр - в УФО для учета движения материалов, другой - в соответствующее подразделение управления делами для направления претензионного письма поставщику.
Объекты материальных запасов учитываются на счете, содержащем соответствующий аналитический код группы синтетического счета и соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета.
Аналитический учет материальных запасов ведется по группам (видам), наименованиям, сортам и количеству, в разрезе материально ответственных лиц и мест хранения на Карточках количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041).
Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в карточках по наименованиям, сортам и количеству.
Отражение в учете операций по перемещению материальных запасов внутри учреждения, передаче их в эксплуатацию осуществляется в регистрах аналитического учета материальных запасов путем изменения материально ответственного лица на основании следующих первичных документов:
требование-накладная (форма по ОКУД 0315006);
меню-требование на выдачу продуктов питания (форма по ОКУД 0504202);
ведомость на выдачу кормов и фуража (форма по ОКУД 0504203);
ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД 0504210).
Списание материалов и продуктов питания производится на основании следующих документов:
ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД 0504210);
путевой лист (формы по ОКУД 0340002, 0345001, 0345002, 0345004, 0345005, 0345007), применяющийся для списания в расход всех видов топлива;
акт о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230);
акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143), применяющийся для списания мягкого инвентаря и посуды. При этом решение о списании посуды принимается с учетом данных Книги регистрации боя посуды (форма по ОКУД 0504044).
Учет операций по поступлению материальных запасов ведется в соответствии с содержанием хозяйственной операции:
в Журнале операций по выбытию и перемещению материальных активов в части:
а) операций принятия к учету материалов, товаров по сформированной фактической стоимости (в сумме фактических вложений);
б) операций по увеличению фактической (балансовой) стоимости материалов (оборудования, учитываемого в составе материалов и т.п.) на сумму фактических затрат по их дооборудованию, модернизации;
в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками либо Журнале операций расчетов с подотчетными лицами в части операций поступления материальных запасов по фактической стоимости их приобретения (изготовления);
в Журнале по прочим операциям - по безвозмездным поступлениям объектов материальных запасов.
Учет операций по расходу материальных запасов, их выбытию из эксплуатации, перемещению внутри управления делами ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
В Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов отражаются операции выбытия материальных запасов, используемых на нужды управления делами, пришедших в негодность, выбывших вследствие недостачи, а также безвозмездной передачи.
Оценка материальных запасов в бухгалтерском (бюджетном) учете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы.
Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости (пункт 108 Инструкции № 157н);
б) особенности учета специальной одежды и мягкого инвентаря.
В состав специальной одежды входят специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды).
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливаются правовым актом управления делами.
Дежурная специальная одежда может выдаваться работникам в коллективное пользование. Дежурная специальная одежда выдается ответственному лицу, о чем делается запись на отдельной карточке с пометкой "дежурная".
Выдача специальной одежды и обуви наряду с оформлением ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения сопровождается также соответствующими записями в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты (Приложение 9 к Учетной политике - не приводится).
Списание мягкого инвентаря оформляется актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143).
Определение непригодности и решение вопроса о списании мягкого инвентаря осуществляются постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов управления делами;
в) особенности учета горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ).
В составе ГСМ учитываются все виды топлива: дрова, уголь, торф, бензин, мазут, керосин, автол и т.д.
Приобретение ГСМ может осуществляться за наличный расчет на АЗС и по безналичному расчету по топливным пластиковым картам.
При приобретении ГСМ на АЗС за наличный расчет распоряжением управления делами должны быть утверждены:
список водителей, имеющих право на получение наличных денег под отчет на приобретение ГСМ;
сроки, на которые могут выдаваться подотчетные суммы;
сумма наличных денежных средств на месяц (или другой период), необходимая для приобретения ГСМ.
Водители, приобретающие ГСМ на АЗС, должны представить чеки ККТ.
Списание стоимости приобретенного за наличный расчет топлива на расходы управления делами, минуя счета учета материальных ценностей, не допускается.
В целях контроля и сохранности топливные карты выдаются водителям под роспись в ведомости учета приема и выдачи топливных карт (Приложение 10 к Учетной политике - не приводится). В ведомости фиксируются реквизиты топливной карты, дата ее выдачи (возврата), Ф.И.О. водителей.
Списание ГСМ производится в пределах Норм расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте, установленных методическими рекомендациями, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации, и утвержденных распоряжением управления делами.
Нормы расхода топлива устанавливаются для каждой марки и модификации автомобилей. Кроме того, учитывается время года, численность населения пункта, в котором эксплуатируется автомобиль, и прочие факторы, которые могут повлиять на расход ГСМ.
Для марок автомобилей, не указанных в Нормах расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте, а также в случае отклонения от установленных законодательством норм, нормы расхода топлив и смазочных материалов устанавливаются по результатам контрольных замеров, проведенных комиссией управления делами, созданной на основании распоряжения управления делами. Результаты контрольного замера оформляются актом, который служит основанием для распоряжения об утверждении нормы расхода топлива.
Нормы расхода топлива устанавливаются на каждое автотранспортное средство.
Фактический расход определяется по показаниям приборов и сверяется с данными путевого листа автомобиля (формы по ОКУД 0304501, 0304502, 0304504, 0304505, 0304507).
Подтверждением расходов по ГСМ в управлении делами являются данные путевых листов, которые выписываются уполномоченным лицом управления транспортного обеспечения управления делами перед началом рабочего дня.
Списание ГСМ производится по сводной ведомости по расходу ГСМ (Приложение 11 к Учетной политике - не приводится), составленной на основании надлежаще оформленных путевых листов водителей автотранспортных средств управления делами, отражающих его использование, иные горюче-смазочные материалы (масла, тосол, охлаждающая жидкость и т.п.) списываются согласно акту о списании материальных запасов. Расходование ГСМ, указанное в акте, должно соответствовать количеству использованного бензина, отраженному в путевых листах.
Путевые листы оформляются в соответствии с обязательными реквизитами и порядком оформления путевых листов, утвержденным соответствующим приказом Министерства транспорта Российской Федерации. Путевой лист оформляется на один день или смену, за исключением направления водителя на машине в командировку в течение более одних суток (смены), когда путевой лист составляется на срок командировки.
Учет движения путевых листов осуществляется в Журнале учета движения путевых листов (форма по ОКУД 03450088);
г) особенности учета запасных частей к транспортным средствам и автомобильных шин.
На забалансовом счете 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных" (далее - забалансовый счет 09) учитываются: двигатели, аккумуляторы, автомобильные шины и покрышки, выданные со склада взамен изношенных.
Для аналитического учета к забалансовому счету 09 открываются субсчета:
09.1 "Автомобильные шины, выданные взамен изношенных";
09.2 "Аккумуляторы, выданные взамен изношенных";
09.3 "Прочие запасные части, выданные взамен изношенных".
Учет работы автомобильной шины осуществляется в карточке учета работы автомобильной шины (Приложение 12 к Учетной политики - не приводится) ответственным лицом управления транспортного обеспечения управления делами в соответствии с должностными обязанностями.
В карточке учета работы автомобильной шины должны быть заполнены все графы. Дальнейшее внесение в нее записей производятся до выхода шины из строя. В карточке учета работы автомобильной шины отражается техническое состояние шины, находящейся на автомобиле, перечисляются дефекты, характер и размер повреждений. Для шин, бывших в эксплуатации, при установке на другой автомобиль записывается их предыдущий пробег. В случае производства работ по ремонту местных повреждений учет работы шины продолжается по той же карточке. Лицо, ответственное за учет автомобильных шин, ежемесячно заносит в карточку учета работы шины данные о фактическом пробеге.
При замене шины на ходовых колесах на запасную или при необходимости на покупную шину водитель сообщает ответственному лицу дату замены, заводской номер замененной шины, показания спидометра в момент установки. Эти данные должны быть зафиксированы в карточках учета работы заменяемой и запасной шины.
Когда шины снимаются с эксплуатации, то в карточке учета работы шины указывается: дата демонтажа, полный пробег, наименование причины снятия, определяемой комиссией, остаточная высота рисунка протектора (по наибольшему износу). Обязательно в ней производится запись о том, куда направлена шина - в ремонт, на восстановление, на углубление рисунка протектора нарезкой, в утиль или рекламацию.
В том случае, когда шина направляется на восстановление, углубление рисунка протектора или в утиль, карточка учета ее работы подписывается членами комиссии и является основанием для составления акта о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230).
На шины, поступившие в управление делами после восстановления, заводят новые карточки. Пробег шины с углубленным нарезкой рисунком протектора начинается с нуля в ранее заведенной карточке учета работы шины, а при обезличенной нарезке заводится новая карточка учета.
Норма эксплуатационного пробега шин, предназначенных для использования на легковых, грузовых автомобилях, автобусах, прицепах и полуприцепах, определяются в соответствии с Временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств (РД 3112199-1085-02), утвержденными в установленном порядке Министерством транспорта Российской Федерации.
Автомобильные шины, поступающие вместе с новым автомобилем, учитывается в стоимости этого автомобиля, как объекта основных средств.
Дальнейший учет шин, приобретаемых в целях замены изношенных в качестве запасных частей к транспортным средствам, учитывают в составе материальных запасов.
Приобретаемые автомобильные шины используются:
для замены изношенных "всесезонных" шин (сезонные шины не используются);
для замены изношенных сезонных шин ("летние", "зимние").
Аналитический учет запасных частей к транспортным средствам, выданных взамен изношенных, ведется независимо от их стоимости по наименованиям запасных частей, маркам, заводским номерам, количеству, стоимости и материально ответственным лицам в Карточке количественно-суммового учета (форма по ОКУД 0504041).
Отдельным случаем списания имущества, переданного взамен изношенного, является списание (ликвидация, демонтаж) транспортного средства или его реализация. При этом основанием для списания сумм, ранее учтенных на забалансовом счете 09, служат документы о списании транспортных средств с баланса (акт ликвидации, акт приемки-передачи);
д) особенности учета посуды.
При определении предметов, относящихся к посуде, следует руководствоваться Общероссийским классификатором продукции (ОКП).
К посуде, в частности, относятся:
рюмки, фужеры, стаканы, чашки, кружки, бокалы;
блюда, блюдца, тарелки, салатники;
сухарницы, сахарницы, солонки, масленки, молочники, чайницы;
графины, кувшины, вазы, сифоны;
подносы, салфетницы;
кастрюли, жаровни, сковородки, ковши, тазы, чайники, кофейники;
формы для запекания, термосы, сотейники, утятницы;
банки, горшки, хлебницы, терки и др.
Для списания разбитой посуды в управлении делами ведется Книга регистрации боя посуды (форма по ОКУД 0504044). Записи в книге производятся соответствующими материально ответственными лицами. Постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов управления делами осуществляет контроль за правильным ведением Книги формы по ОКУД 0504044, который оформляется актом (Приложение 13 к Учетной политике - не приводится);
е) особенности учета строительных материалов.
К объектам строительных материалов относятся все виды строительных материалов:
силикатные материалы (цемент, песок, гравий, известь, камень, кирпич, черепица), лесные материалы (лес круглый, пиломатериалы, фанера и т.п.), строительный металл (железо, жесть, сталь, цинк листовой и т.п.), металлоизделия (гвозди, гайки, болты, скобяные изделия и т.п.), санитарно-технические материалы (краны, муфты, тройники и т.п.), электротехнические материалы (кабель, лампы, патроны, ролики, шнур, провод, предохранители, изоляторы и т.п.), химико-москательные (краска, олифа, толь и т.п.) и другие аналогичные материалы;
готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы); оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.);
оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование (ванны, умывальники, смесители, мойки, краны, санузлы, электросчетчики и т.п.), которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ.
Основанием для списания строительных материалов является акт выполненных работ материально ответственных лиц о расходе строительных материалов (Приложение 14 к Учетной политике - не приводится) с приложением дефектных ведомостей, актов установки материальных ценностей;
ж) особенности учета сувенирной продукции и памятных подарков.
Управление делами осуществляет приобретение сувенирной продукции, памятных подарков для случаев, связанных:
с организацией и проведением Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - соответствующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области) официальных приемов (представительских расходов);
с премированием победителей областных государственных конкурсов и соревнований;
с вручением памятных подарков от имени Губернатора Иркутской области.
Приобретение сувенирной продукции, памятных подарков производится на основании правовых актов соответствующих исполнительных органов государственной власти Иркутской области в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый год.
Сувенирная продукция, памятные подарки, учитывается на забалансовом счете 07 "Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" по стоимости приобретения. Поступление сувенирной продукции (ценных подарков) отражается по дебету забалансового счета 07 "Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры".
Аналитический учет по счету ведется по каждому предмету и его стоимости в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041).
Выдача сувениров, памятных подарков производится в управлении делами материально ответственным лицом на основании доверенности, выданной соответствующим исполнительным органом государственной власти Иркутской области, организующим вручение сувенирной продукции, памятных подарков, по типовой межотраслевой формы № М-4 (форма по ОКУД 0315001).
Документами, подтверждающими списание сувенирной продукции представительского характера, являются:
служебная записка руководителя исполнительного органа государственной власти Иркутской области (самостоятельного структурного подразделения) о выдаче сувенирной продукции со склада на имя управляющего делами;
копия распоряжения управляющего делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
программа проведения мероприятия (официального приема);
смета на проведение мероприятия (официального приема) с указанием количества принимаемых (приглашенных) лиц (Приложение 15 к Учетной политике - не приводится);
расписка ответственного лица, получившего сувенирную продукцию со склада (Приложение 16 к Учетной политике - не приводится);
Акт о списании сувенирной продукции выданной со склада участникам официальных встреч, официальных лиц делегацией, участвовавших в мероприятии представительского характера (Приложение 17 к Учетной политике - не приводится).
Документами, подтверждающими списание памятных подарков от имени Губернатора Иркутской области, являются:
служебная записка руководителя исполнительного органа государственной власти Иркутской области (самостоятельного структурного подразделения) о необходимости выделения памятного подарка на имя управляющего делами;
протокол заседания комиссии по рассмотрению ходатайства о вручении памятного подарка от имени Губернатора Иркутской области;
расписка ответственного лица, получившего памятный подарок со склада;
заверенная копия договора дарения и акта приема - передачи;
копия паспорта физического лица, получающего подарок;
копия ИНН и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования физического лица;
копия учредительного документа юридического лица, получающего подарок, и копия свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц.
Документами, подтверждающими списание подарков, связанных с премированием победителей областных государственных конкурсов и соревнований, являются:
распоряжение Правительства Иркутской области;
расписка ответственного лица, получившего памятный подарок со склада;
заверенная копия договора дарения и акта приема-передачи;
копия паспорта физического лица, получающего подарок;
копия ИНН и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования физического лица.
Выдача сувенирной продукции, памятных подарков материально ответственным лицам осуществляется на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (код формы ОКУД 0504210).
Документами, подтверждающими списание памятных подарков на основании приказа управления делами от 30.10.2012 № 25-уд "О поощрениях и награждениях в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области", являются:
ходатайство на имя управляющего делами;
распоряжение управления делами о поощрении или награждении;
расписка ответственного лица, получившего памятный подарок со склада;
заверенная копия договора дарения и акта приема-передачи;
копия паспорта физического лица, получающего подарок рублей;
копия ИНН и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования физического лица.
Списание сувенирной продукции, памятных подарков производится по Акту списания материальных запасов (форма по ОКУД 0504230) с отражением по кредиту забалансового счета 07 "Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры".
28. Учет финансовых активов и обязательств:
1) учет кассовых операций, денежных документов и бланков строгой отчетности.
Прием в кассу наличных денежных средств производится на основании Приходных кассовых ордеров (форма по ОКУД 0310001), по выбытию наличных денежных средств из кассы бюджетного учреждения осуществляется на основании Расходных кассовых ордеров (форма по ОКУД 0310002).
Приходные и расходные кассовые ордера регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма по ОКУД 0310003).
Учет кассовых операций в управлении делами ведется в Кассовой книге (форма по ОКУД 0504514).
Порядок приема, выдачи наличных денег и оформления кассовых документов, ведения Кассовой книги, хранения денег, ревизии кассы и контроля соблюдения кассовой дисциплины устанавливаются порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленным Центральным банком Российской Федерации, с учетом следующих особенностей.
Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих управлению делами, запрещается.
Ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на управляющего делами, главного бухгалтера и кассира.
К денежным документам относятся: оплаченные талоны на бензин и масла, на питание и т.п.; оплаченные путевки в дома отдыха, санатории, турбазы; оплаченные пластиковые карты на бензин; телефонные карточки; интернет-карты; оплаченные железнодорожные и авиабилеты; полученные извещения на почтовые переводы, почтовые марки и марки государственной пошлины и т.п.
Денежные документы учитываются в сумме фактических расходов на их приобретение.
Денежные документы хранятся в кассе управления делами.
Прием в кассу и выдача из кассы денежных документов оформляются Приходными кассовыми ордерами (форма по ОКУД 0310001) и Расходными кассовыми ордерами (форма по ОКУД 0310002) (с записью "Фондовый").
Приходные и расходные кассовые ордера с записью "Фондовый" регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма по ОКУД 0310003) отдельно от приходных и расходных кассовых ордеров, оформляющих операции с денежными средствами.
Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах Кассовой книги управления делами с проставлением на них записи "Фондовый".
Прием в кассу и выдача из кассы денежных документов оформляется на основании заявления подотчетного лица.
Стоимость денежных документов можно списать только после подтверждения факта их использования.
К бланкам строгой отчетности относятся:
бланки трудовых книжек и вкладыши к ним;
бланки удостоверений.
Бланки строгой отчетности (далее - бланки) выдаются на основании заявления, подписанного управляющим делами.
Бланки учитываются на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" (далее - забалансовый счете 03) в разрезе ответственных за их хранение в условной оценке: один бланк, один рубль.
Аналитический учет по счету ведется по каждому виду бланков строгой отчетности в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц и мест хранения в Книге по учету бланков строгой отчетности (ф. 0504045), по видам, сериям и номерам с указанием даты получения (выдачи) бланков, условной цены, количества, а также с подписью получившего их лица. Листы такой книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны руководителем и главным бухгалтером, а также скреплены печатью (штампом).
Бланки хранятся в металлических шкафах, сейфах и (или) специально оборудованных помещениях в условиях, исключающих их порчу и хищение.
С работником, которому поручаются получение, хранение, учет и выдача бланков, договор о материальной ответственности.
Внутренние перемещения бланков строгой отчетности в учреждении отражаются по забалансовому счету 03 на основании оправдательных первичных документов требование-накладная (форма по ОКУД 0315006) путем изменения ответственного лица и (или) места хранения.
Выбытие бланков строгой отчетности при их оформлении (выдаче), передаче иному ответственному за их оформление (выдачу), а также в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи, принятием решения об их списании (уничтожении) производится на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816) по стоимости, по которой эти бланки были ранее приняты к учету.
Некомплектные, испорченные бланки хранятся в систематизированном виде не менее 5 лет. По окончании указанного срока хранения, но не ранее истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации бланков уничтожаются на основании, составленном комиссией, образованной управляющим делами.
Списание испорченных производится по Акту о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816). Кроме того, в акте указывают период, за который производится списание. Списываемые документы перечисляют с указанием их номеров, серии и причин списания. После списания должны быть уничтожены на основании акта об их уничтожении (Приложение 15 к Учетной политике - не приводится). Дата уничтожения бланков отражается в Акте по ОКУД 0504816;
2) расчеты по доходам.
Начисление доходов осуществляется в момент возникновения требований к плательщикам.
Группировка расчетов осуществляется в разрезе видов доходов областного бюджета, по аналитическим группам синтетического счета объекта учета:
30 "Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг";
80 "Расчеты по прочим доходам".
Поступления в бюджет учитываются на основании первичных документов и документов, предоставляемых территориальным органом Федерального казначейства.
Аналитический учет по счету ведется в разрезе счетов, открытых управлению делами в территориальном органе Федерального казначейства, в Карточке учета средств и расчетов (форма по ОКУД 0504051) либо в Журнале операций с безналичными денежными средствами.
Учет операций по движению денежных средств на счете ведется в Журнале операций с безналичными денежными средствами на основании документов, приложенных к выпискам со счетов;
3) учет расчетов с подотчетными лицами.
Авансы под отчет выдаются только лицам, работающим в управлении делами.
Передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому запрещается.
Выдача авансов подотчетным лицам осуществляется на административно-хозяйственные нужды и расходы, связанные со служебными командировками.
Выдача наличных денежных средств на административно-хозяйственные нужды и на командировочные расходы производится в соответствии с утвержденной бюджетной сметой управления делами.
Управление делами через подотчетных лиц может осуществить оплату имущества (работ, услуг) другому юридическому лицу в сумме, не превышающей предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, устанавливаемого Банком России.
Выдача наличных денежных средств под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производится в пределах сумм, причитающихся командированным лицам на эти цели.
Деньги, выданные под отчет, могут расходоваться только на те цели, которые предусмотрены при их выдаче.
Авансы под отчет выдаются по распоряжению управления делами на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса и срока, на который он выдается (Приложение 18 к Учетной политике - не приводится).
На командировочные расходы денежные средства выдаются по распоряжению управления делами, на основании письменного заявления подотчетного лица, содержащего назначение аванса, расчет размера аванса и срок, на который он выдается.
Денежные средства на командировочные расходы перечисляются в соответствии с распоряжениями управления делами и приложенными к ним расчетами на банковские карты сотрудникам.
Выдача средств на хозяйственные расходы производится штатным работникам управления делами, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности.
В случае если работник управления делами с ведома и согласия управляющего делами использовал свои личные денежные средства на оплату хозяйственных расходов без предварительного получения на указанные расходы аванса под отчет, то ему производится возмещение осуществленных расходов путем перечисления денежных средств на банковские счета работников, открытые для совершения операций с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт ("зарплатных" карт).
Возмещение расходов осуществляется в форме авансового отчета с приложением к нему документов, подтверждающих расходы.
Документами, подтверждающими произведенные расходы, являются: кассовые и (или) товарные чеки, квитанции к приходному кассовому ордеру, накладные, счета-фактуры, заявления о необходимости проведения хозяйственных расходов за наличный расчет с разрешительной подписью руководителя.
В случае приобретения за наличный расчет основных средств и материальных запасов подотчетное лицо прилагает требования-накладные (форма по ОКУД 0315006), свидетельствующие о принятии их к учету и передаче в эксплуатацию.
В случае, если в кассовом чеке не отражено, за что произведена плата, к нему должен быть приложен товарный чек, в котором указывается направление использования денежных средств. В товарном чеке должны быть заполнены все реквизиты:
наименование документа;
дата составления документа;
наименование экономического субъекта, составившего документ;
содержание факта хозяйственной жизни;
величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения (общая сумма приобретенных товаров написана прописью);
наименование должности лица (лиц) совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события с указанием их фамилий и инициалов, личной подписи и печати экономического субъекта.
Товарный чек должен содержать конкретный перечень приобретенных подотчетным лицом материальных ценностей, а не обобщающее их наименование ("хозяйственные товары", "канцелярские товары"), количество и стоимость. В случае если подотчетное лицо представило товарный чек, в котором указано обобщающее наименование приобретенных товаров, на его обратной стороне должны быть перечислены конкретные хозяйственные или канцелярские товары, приобретенные этим лицом. Данная подотчетным лицом расшифровка приобретенных материальных ценностей подтверждается его подписью.
Если материальные ценности приобретены подотчетным лицом не в магазине, а со склада поставщика, который не применяет контрольно-кассовую технику (далее - ККТ), то для подтверждения расхода вместо кассового чека прилагаются следующие подтверждающие документы: квитанция к приходному ордеру, накладная и счет-фактура.
В случае приобретения материальных ценностей у индивидуального предпринимателя или организации, которые в соответствии с законодательством не применяют ККТ (например, работают на "вмененке" или занимаются оказанием услуг), подтверждающим документом является бланк строгой отчетности либо иной документ об оплате, в котором должны содержаться следующие обязательные реквизиты:
наименование документа, шестизначный номер и серия;
наименование и организационно-правовая форма - для организации или фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;
место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности);
идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;
вид услуги;
стоимость услуги в денежном выражении;
размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;
дата осуществления расчета и составления документа;
должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);
иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми организация (индивидуальный предприниматель) вправе дополнить документ.
Перечисление денежных средств под отчет допускается при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по денежным средствам, полученным ранее под отчет.
Перечисление работнику перерасхода по авансовому отчету или внесения в кассу неиспользованного аванса производится по заявлению подотчетного лица с приложением авансового отчета, утвержденного управляющим делами, с приложением документов, подтверждающих расходы.
Сумма превышения принятых к учету расходов подотчетного лица над ранее выданным авансом признается принятым перед подотчетным лицом денежным обязательством.
Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в разрезе подотчетных лиц, видов выплат и видов расчетов (расчеты по выданным денежным средствам, расчеты по полученным денежным документам) в Журнале по расчетам с подотчетными лицами.
Отражение операций по счету осуществляется в Журнале по расчетам с подотчетными лицами обособленно в части расчетов по выданным денежным средствам и расчетам по полученным денежным документам.
Расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются в соответствии с правовыми актами Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области.
Расходы по найму жилого помещения возмещаются работнику в соответствии с фактически произведенными расходами при представлении документов, подтверждающих эти расходы, но не более норм, установленных распоряжением управления делами.
Расходы, связанные с заменой (возвратом) проездных документов, и иные расходы, связанные со служебной командировкой, возмещаются работнику с разрешения управляющего делами на основании письменного заявления работника, при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
Сотруднику, направленному в однодневную командировку, согласно статьям 167, 168 Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваются: денежное содержание (среднемесячная заработная плата) на день командировки, расходы на проезд, иные расходы, произведенные сотрудником с разрешения управляющего делами. Суточные при однодневной командировке не выплачиваются.
Направление сотрудников управления делами в командировку оформляется следующими унифицированными документами:
№ формы
Код формы
Наименование формы
Т-10А
0301025
Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении
Т-9
0301022
Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку
Т-9А
0301023
Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку
Т-10
0301024
Командировочное удостоверение
Служебное задание для направления в командировку (форма № Т-10А, первая часть) составляется руководителем структурного подразделения управления делами и утверждается управляющим делами либо другим уполномоченным на это лицом.
В служебном задании указывается содержание задания (цель) сотрудника, место назначения и срок командировки.
При посещении сотрудником управления делами в ходе выполнения служебного задания нескольких пунктов назначения в каждом пункте необходимо сделать отметки о времени прибытия и выбытия. Отметки должны быть заверены подписью ответственного должностного лица и печатью.
Личные данные сотрудника и пункт назначения, указанные в командировочном удостоверении, должны совпадать с данными проездных документов. Наименование места назначения, указанное на лицевой стороне удостоверения, должно совпадать с наименованием в графе отметок прибывающей стороны на обороте удостоверения.
Краткий отчет о выполнении задания (форма № Т-10А, вторая часть) сотрудник заполняет после возвращения из командировки. Отчет согласовывается с руководителем структурного подразделения, в котором работает сотрудник, и представляется в УФО вместе с командировочным удостоверением (форма № Т-10);
4) учет расчетов с поставщиками и подрядчиками.
Управление делами имеет право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств. Приобретение материальных ценностей, работ, услуг в управлении делами осуществляется на основании государственных контрактов (договоров) с поставщиками, исполнителями, подрядчиками (далее - поставщик), а также иных гражданско-правовых договоров в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
При поставке материальных ценностей, выполнении работ, оказании услуг поставщики предъявляют в управление делами следующие сопроводительные документы: счет; накладные; акты выполненных работ, оказанных услуг; счета-фактуры; другие документы (спецификации, сертификаты, удостоверения качества и др.).
Счет является документом, выдаваемым поставщиком покупателю с предложением осуществить платеж за определенные материальные ценности (работы, услуги), перечисленные в счете.
Счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия управлением делами материальных ценностей (работ, услуг), имущественных прав, сумм НДС к вычету в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
Накладные являются первичными учетными документами, применяемыми для оформления поступления или отпуска материальных ценностей.
Сопроводительные документы поставщика наряду с платежными документами служат основанием для отражения операций расчетов с поставщиками в бюджетном учете.
Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, выполненные работы, оказанные услуги ведется в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками, а также в Карточке учета средств и расчетов (форма по ОКУД 050405).
Журнал операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками составляется на основании платежных документов, товарно-транспортных накладных на получение материальных ценностей, счетов на оплату выполненных работ, оказанных услуг, актов приемки-сдачи выполненных работ и оказанных услуг.
Получение материальных ценностей от поставщиков осуществляется на основании доверенности (Типовая межотраслевая форма № М-2а, форма по ОКУД 0315002).
Предельные сроки отчета по выданным доверенностям устанавливаются следующие:
в течение 15 календарных дней с момента получения;
в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей.
Право подписи доверенностей на получение материальных ценностей имеют управляющий делами либо лицо, в установленном порядке замещающее его должность, и главный бухгалтер.
Лицо, которому выдана доверенность, обязано не позднее следующего дня после получения материальных ценностей независимо от того, получены ли они по доверенности полностью или частями, представить в соответствующее структурное подразделение УФО документы о выполнении поручений.
Неиспользованные доверенности на получение товарно-материальных ценностей должны быть возвращены в соответствующее структурное подразделение УФО на следующий день после истечения срока действия доверенности.
Право подписи актов (актов приема-передачи, актов приема-сдачи и т.п.) выполненных работ, оказанных услуг имеют управляющий делами, заместители управляющего делами в соответствии с распределением обязанностей.
Порядок закупок товаров, работ и услуг на основе государственных (муниципальных) контрактов определяется в соответствии с Законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
5) учет расчетов по оплате труда. Унифицированные формы первичной документации по учету труда и его оплаты установлены Инструкцией № 173н:
№ п/п
Код формы
Наименование формы
1
0504421
Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы
2
0504425
Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях
3
0504501
Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам
4
0504401
Расчетно-платежная ведомость
5
0504403
Платежная ведомость
Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма по ОКУД 0504421) (далее - Табель) ведется ежемесячно в разрезе структурных подразделений управления делами лицами, назначенными распоряжением управляющего делами. Записи в Табель и исключение из Табеля сотрудников управления делами производятся на основании документов по учету личного состава: распоряжений о приеме на работу, переводе, увольнении.
В Табеле регистрируются только случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного служебным распорядком управления делами. В верхней половине строки на каждого работника, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются часы отклонений, а в нижней - условные обозначения отклонений. В нижней части строчки записываются также часы работы в ночное время.
При наличии у одного сотрудника управления делами двух видов отклонений в один день (период) нижняя часть строки записывается в виде дроби, числитель которой - условное обозначение вида отклонений, а знаменатель - часы работы. При наличии более двух отклонений в один день фамилия работника в Табеле повторяется.
В конце месяца работником, ответственным за ведение Табеля, определяется общее количество дней (часов) неявок, а также количество часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, работа в ночное время и другие виды) с записью их в соответствующие графы (35, 42, 43, 45, 47, 49, 51). Заполненный Табель подписывается лицом, на которого возложено его ведение.
Заполненный Табель и другие документы, оформленные соответствующими подписями, в установленные сроки сдаются в УФО для проведения расчетов соответствующим графам "Сумма" (41, 44, 46, 48, 50, 52).
Табель, утвержденный управляющим делами, используется для составления Расчетно-платежной ведомости (форма по ОКУД 0504421).
Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (форма по ОКУД 0504425) (далее - Записка-расчет) применяется для расчета среднего заработка при определении сумм оплаты за отпуск, компенсации при увольнении и других случаях в соответствии с действующим законодательством.
Рабочие поля Записки-расчета предусматривают исчисление среднего заработка по расчетному периоду двенадцать месяцев. Данные заполняются на основании Карточки-справки (форма по ОКУД 0504417) с учетом положений, установленных Трудовым кодексом и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Иркутской области.
Номер и дата Записки-расчета должны соответствовать номеру и дате распоряжения управления делами о предстоящем отпуске или увольнении.
Расчетно-платежная ведомость формы по ОКУД 0504401 применяется для отражения начисления заработной платы и выплат, причитающихся работникам в окончательный расчет, а также удержанных из заработной платы налогов и других сумм.
Для правильного ведения расчетов с персоналом по оплате труда сотрудники управления делами должны представляться в соответствующие структурные подразделения УФО следующие документы:
листок нетрудоспособности;
справка из ЗАГСа о рождении ребенка;
заявление работника;
справка с места работы второго родителя или копия его трудовой книжки, если он в настоящее время не работает;
справка о смерти;
заявление по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
копия свидетельства о рождении ребенка;
приказ о назначении ежемесячных пособий на ребенка;
заявление о предоставлении налогового вычета по налогу на доходы физических лиц с приложением справок об обучении детей в ВУЗах на дневном отделении, о наличии иждивенцев, о праве на дополнительные льготы;
исполнительные листы;
заявления о перечислении сумм доходов на счета в банках.
Право подписи справки о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) имеют главный бухгалтер и руководители соответствующих структурных подразделений УФО.
Удержания производятся на основании следующих документов:
письменных заявлений работников;
договоров добровольного страхования;
исполнительных листов и других документов.
Аналитический учет ведется в разрезе получателей удержанных сумм и видов удержаний.
Аналитический учет расчетов по оплате труда и прочим денежным выплатам ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда.
Записи операций в Журнале операций расчетов по оплате труда осуществляются ежемесячно на основании данных Расчетно-платежных ведомостей и ведомостей начисления страховых взносов, страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Аналитический учет расчетов по оплате пособий и иных социальных выплат ведется в Карточке учета средств и расчетов (форма по ОКУД 0504051). Ежемесячно в Карточку форма по ОКУД 0504051 вклеиваются расчетные листки работника по форме, предусмотренной в автоматизированном программном комплексе (Приложение 20 к Учетной политике - не приводится);
6) расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов.
Платежи из бюджета учитываются на основании документов, приложенных к выписке с лицевого счета управления делами, предоставляемой управлением казначейского исполнения бюджета министерства финансов Иркутской области (далее - управление казначейства).
Уточнение произведенных управления делами кассовых расходов производится:
при изменении на основании нормативных правовых актов Министерством финансов Российской Федерации или министерством финансов Иркутской области в соответствии с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации;
при ошибочном указании в платежном документе кода бюджетной классификации Российской Федерации, на основании которого была отражена кассовая выплата на лицевом счете учреждения.
Указанные изменения осуществляются управлением казначейства на лицевых счетах управления делами справкой по расходам (справкой по специальным средствам) при наличии на лицевом счете остатков бюджетных данных, на который данные выплаты должны быть отнесены.
Восстановление кассовых расходов возможно в случае внесения неиспользованных наличных денежных средств на лицевой счет управления делами по учету средств бюджета, возврата сумм дебиторской задолженности, а также корректировки по согласованию с управлением казначейства кассовых расходов (в случае зачета сумм удержаний из заработной платы в счет невозвращенных подотчетных сумм и другие).
29. Учет санкционированных расходов бюджета.
Бюджетные ассигнования отражаются в бюджетном учете на основании уведомлений об объемах бюджетных ассигнований.
Лимиты бюджетных обязательств (далее - ЛБО) отражаются на основании Уведомлений о лимитах бюджетных обязательств по форме, установленной министерством финансов Иркутской области.
Принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей осуществляется путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных ЛБО.
Принятые бюджетные обязательства текущего года отражаются в бухгалтерском (бюджетном) учете на основании документов, подтверждающих их принятие: государственных контрактов (договоров) или заменяющих их иных документов: счетов, кассовых чеков, товарно-транспортных накладных и т.п., расчетно-платежных ведомостей и других аналогичных документов.
Учет операций санкционирования расходов бюджета ведется обособленно от учета фактически произведенных расходов в соответствии с кодами операций сектора государственного управления (КОСГУ).
По получателю бюджетных средств управление делами ведет учет:
полученных ЛБО;
ЛБО получателей бюджетных средств;
полученные бюджетные ассигнования;
бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов поступлений;
принятые обязательства;
принятые денежные обязательства.
Бухгалтерский (бюджетный) учет операций санкционирования расходов ведется на балансовых счетах 0 501 00 000 "Лимиты бюджетных обязательств" и по счету 0 503 00 000 "Бюджетные ассигнования".
Принятые бюджетные обязательства в бухгалтерском (бюджетном) учете отражаются:
по заключенным государственным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг - при поступлении договорной документации в структурные подразделения УФО в размере цены государственного контракта (договора);
при начислении оплаты труда, пособий, иных выплат - по дате утверждения документа о начислении (расчетные ведомости, расчетные листы, распоряжения и т.д.) в размере сумм, начисленных в пользу работников;
при начислении страховых взносов - ежемесячно в последний день месяца;
при расчетах с подотчетными лицами - на основании утвержденных управляющим делами письменных заявлений получателя аванса с дальнейшей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному управляющим делами авансовому отчету.
При поступлении документов, корректирующих стоимость отраженных расходов, затрат, проводятся соответствующие корректировочные записи по операциям санкционирования.
Суммы предварительной оплаты при приобретении товаров, работ, услуг операциями санкционирования не отражаются, так как принятые бюджетные обязательства сформированы до кассовых расходов.
Принятие обязательств к бюджетному учету оформляется Справками (форма по ОКУД 0504833).
Регистром аналитического учета по счетам учета ЛБО является Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (форма по ОКУД 0504062).
Карточка применяется для учета утвержденных сумм ЛБО, принятых и переданных ЛБО текущего года.
Данные формируются нарастающим итогом с начала года на основании уведомлений о лимитах бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Учет полученных и переданных ЛБО ведется обособленно (на отдельных карточках).
Для учета бюджетных обязательств текущего финансового года в управлении делами применяется Журнал регистрации бюджетных обязательств (форма по ОКУД 0504064).
В Журнале регистрации бюджетных обязательств указывается основание для принятия обязательства (наименование, номер и дата документа), номер счета бюджетного учета и сумма (в рублях), дата постановки бюджетного обязательства на учет и дата снятия с бюджетного учета.
По окончании текущего финансового года в случае, если неисполненные бюджетные обязательства планируются к исполнению за счет ЛБО следующего финансового года, они должны быть приняты к учету (перерегистрированы) при открытии журнала в следующем финансовом году в объеме, запланированном к исполнению в следующем финансовом году.
Раздел IV. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
30. Инвентаризация активов и обязательств в управлении делами проводится в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности. В ходе инвентаризации проверяются и документально подтверждаются наличие, состояние и оценка имущества и обязательств.
Проведение инвентаризации обязательно:
при передаче активов в аренду, выкупе, продаже;
перед составлением годовой бюджетной отчетности (кроме активов, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года);
при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи материальных ценностей;
в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
при реорганизации или ликвидации учреждения перед составлением передаточного акта или ликвидационного баланса;
(в ред. приказа Управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 18.08.2014 № 18-уд)
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень активов и обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются распоряжением управляющего делами.
Распоряжение оформляется в соответствии с унифицированной формой № ИНВ-22 (форма по ОКУД 0317018) "Приказ (постановление, распоряжение) о проведении инвентаризации".
В распоряжении о проведении инвентаризации определяются цели и задачи проведения инвентаризации, состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии.
Председателем инвентаризационной комиссии может быть управляющий делами, его заместитель или иное должностное лицо, обладающее распорядительными правами.
Заместителем председателя комиссии может быть главный бухгалтер или его заместитель.
В состав инвентаризационной комиссии могут входить:
специалист структурного подразделения УФО, на которого возложены обязанности по ведению учета основных средств и материальных запасов;
специалист отдела правового обеспечения;
специалист отдела материально-технического обеспечения, отвечающий за закупку материальных ценностей;
специалист информационной службы, занимающийся эксплуатацией компьютерной техники;
специалист по экономическим вопросам;
специалисты других служб, знания и опыт которых позволят обеспечить эффективность проведения инвентаризации.
В состав инвентаризационной комиссии не включаются материально ответственные лица, под отчетом у которых находятся ценности, подлежащие инвентаризации.
Результаты инвентаризации своевременно регистрируются без каких-либо пропусков или изъятий и отражаются в учете и отчетности того месяца, в котором она была закончена, а по годовой инвентаризации - в годовой бюджетной отчетности.
Выявленные при инвентаризации и других проверках расхождения фактического наличия активов и обязательств с данными бюджетного учета оформляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Инвентаризации подлежат все основные средства, в том числе числящиеся на забалансовых счетах.
Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года (пункт 1.5 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 № 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств").
При продаже основных средств проведение инвентаризации обязательно в части основных средств, подлежащих продаже.
Инвентаризация основных средств производится по их местонахождению и материально ответственному лицу.
До начала инвентаризации проверяется:
наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей и других регистров аналитического учета;
наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;
наличие документов на основные средства, сданные или принятые учреждением в аренду и на хранение. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.
При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бюджетного учета или технической документации должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.
Результаты инвентаризации фактического наличия объектов основных средств, находящихся в управлении делами, отражаются в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504087).
Инвентаризационная комиссия производит осмотр объектов основных средств и заносит в Инвентаризационную опись полное их наименование, инвентарные номера, единицу измерения; сведения о фактическом наличии (цена, количество); сведения по данным бюджетного учета (количество, сумма); сведения о результатах инвентаризации (по недостаче и по излишкам - количество и сумма).
При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости комиссия проверяет наличие документов, подтверждающих нахождение указанных объектов на балансе управления делами.
Проверяется также наличие документов на земельные участки и другие объекты природных ресурсов, находящиеся в оперативном управлении.
Данные по земельным участкам, находящимся в оперативном управлении, должны сверяться с данными государственного кадастрового учета: выписок из государственного земельного кадастра, а также в предусмотренных законом случаях копий хранящихся в кадастровом деле документов.
При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов, по которым в регистрах бюджетного учета отсутствуют или указаны неправильные данные, характеризующие их, комиссия должна включить в опись правильные сведения и технические показатели по этим объектам.
Например, по зданиям - указать их назначение, основные материалы, из которых они построены, объем (по наружному или внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей (без подвалов, полуподвалов и т.д.), год постройки и др.
Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена по рыночной цене с учетом износа. Сведения об оценке объектов основных средств оформляются соответствующим актом.
Основные средства вносятся в Инвентаризационную опись (форма по ОКУД 0504087) по наименованиям в соответствии с прямым назначением объекта. Если объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, то он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.
Если комиссией установлено, что работы капитального характера (надстройка этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бюджетном учете, необходимо по соответствующим документам определить сумму увеличения или снижения балансовой стоимости объекта и привести в описи данные о произведенных изменениях.
Машины, оборудование и транспортные средства заносятся в описи индивидуально с указанием заводского инвентарного номера по техническому паспорту организации-изготовителя, года выпуска, назначения, мощности и т.д.
Однотипные предметы хозяйственного инвентаря, инструменты и т.д. одинаковой стоимости, поступившие одновременно и учитываемые на типовой инвентарной карточке группового учета, в описях проводятся по наименованиям с указанием количества этих предметов.
Основные средства, которые в момент инвентаризации находятся вне места нахождения управления делами (автомашины; отправленные в капитальный ремонт машины и оборудование и т.п.), инвентаризуются до момента временного их выбытия.
На основные средства, не пригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин, приведших эти объекты к непригодности (порча, полный износ и т.п.).
Материальные запасы проводятся в порядке расположения ценностей в помещении.
При хранении материальных запасов в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. После проверки ценностей вход в помещение не допускается (например, опломбировывается) и комиссия переходит для работы в следующее помещение.
Комиссия в присутствии заведующего складом (хозяйством) и других материально ответственных лиц проверяет фактическое наличие материальных запасов путем обязательного их пересчета, перевешивания или перемеривания. Не допускается вносить в описи данные об остатках ценностей со слов материально ответственных лиц или по данным учета без проверки их фактического наличия.
Материальные запасы, поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и приходуются по реестру после инвентаризации.
Эти материальные запасы заносятся в отдельную опись под наименованием "Материальные запасы, поступившие во время инвентаризации". В описи указывается дата поступления, наименование поставщика, дата и номер приходного документа, наименование товара, количество, цена и сумма. Одновременно на приходном документе за подписью председателя инвентаризационной комиссии (или по его поручению члена комиссии) делается отметка "после инвентаризации" со ссылкой на дату описи, в которую записаны эти ценности.
Инвентаризационная опись (форма по ОКУД 0504087) оформляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии и лицом, ответственным за сохранность ценностей, и доводится до сведения управляющего делами.
Один экземпляр описи передается в соответствующее структурное подразделение УФО, второй остается у материально ответственного лица.
При смене материально ответственного лица Инвентаризационная опись составляется в трех экземплярах. Один экземпляр передается материально ответственному лицу, сдавшему ценности, второй - материально ответственному лицу, принявшему ценности, и третий - в УФО.
Подчистки и помарки в Инвентаризационной описи не допускаются.
Исправления оговариваются и подписываются членами комиссии и материально ответственным лицом.
При выявлении недостач или излишков основных средств в Инвентаризационной описи указывается их сумма и обстоятельства возникновения.
В случае, когда при инвентаризации выявлены расхождения между фактическим наличием нефинансовых активов и учетными данными, оформляется Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (форма по ОКУД 0504092).
Ведомость является основанием для составления Акта о результатах инвентаризации (форма по ОКУД 0504835).
В Акте о результатах инвентаризации указываются номер и дата Ведомости расхождений, на основании которой составлен Акт.
В Акте о результатах инвентаризации отражается: наименование объекта инвентаризации, единица измерения, количество, номер счета бюджетного учета, стоимость за единицу, недостача по дебету и кредиту, отнесенная за счет учреждения, за счет виновных лиц, оприходование излишков по дебету и по кредиту соответствующих балансовых счетов бюджетного учета.
Акт подписывается председателем и всеми членами инвентаризационной комиссии.
Подписанный управляющим делами Акт о результатах инвентаризации является основанием для осуществления соответствующих записей в бюджетном учете.
Материальные запасы заносятся в инвентаризационные описи по каждому наименованию с указанием вида, группы и других необходимых данных (артикула, сорта и др.).
Излишки материальных запасов принимаются к учету по рыночной стоимости.
31. Результаты инвентаризации фактического наличия денежных документов, находящихся в кассе управления делами, отражаются в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) бланков строгой отчетности и денежных документов (форма по ОКУД 0504086).
В Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) бланков строгой отчетности и денежных документов указываются: сведения о наличии денежных документов фактически и по учетным данным с указанием наименования, кода денежного документа, его серии, номера, цены, количества и суммы; сведения о результатах инвентаризации - недостачах и излишках.
Инвентаризационная опись оформляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии и кассиром, ответственным за сохранность ценностей, и доводится до сведения управляющего делами.
Один экземпляр Описи передается в соответствующее структурное подразделение УФО, второй - остается у кассира.
При смене кассира Опись составляется в трех экземплярах. Один экземпляр передается кассиру, сдавшему ценности, второй - кассиру, принявшему ценности, и третий - главному бухгалтеру.
Подчистки и помарки в Инвентаризационной описи не допускаются.
Исправления оговариваются и подписываются членами комиссии и кассиром.
Инвентаризация бланков строгой отчетности осуществляется в сроки проведения инвентаризации находящихся в кассе наличных денежных средств. Проверка фактического наличия бланков строгой отчетности производится по их видам с учетом начальных и конечных номеров тех или иных бланков, а также по каждому месту хранения и материально ответственным лицам. Помимо наличия самих бланков, проверяются наличие их копий (корешков к ним), отсутствие в них исправлений, соответствие сумм, указанных в копиях (корешках), суммам, отраженным в кассовой книге.
32. Инвентаризация расчетов проводится ежегодно перед составлением годовой бюджетной отчетности. В ходе инвентаризации проверяются обоснованность сумм, числящихся на соответствующих счетах бюджетного учета управления делами, и состояние дебиторской и кредиторской задолженности.
Инвентаризации подлежат расчеты управления делами с поставщиками, подрядчиками, подотчетными лицами, депонентами, другими дебиторами и кредиторами, и проверяется состояние расчетов по числящимся суммам задолженности на соответствующих счетах аналитического учета:
205 00 000 "Расчеты с дебиторами по доходам";
206 00 000 "Расчеты по выданным авансам";
208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами";
209 00 000 "Расчеты по недостачам";
210 00 000 "Расчеты с прочими дебиторами";
302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками";
303 00 000 "Расчеты по платежам в бюджеты";
304 00 000 "Прочие расчеты с кредиторами".
При проведении инвентаризации используются данные аналитического учета, первичные документы, акты сверки расчетов. Акты сверки расчетов необходимы для подтверждения реальности существования задолженности и сверки ее суммы. Для этого сотрудники соответствующих структурных подразделений УФО высылают акты сверки в двух экземплярах организациям, по которым в регистрах бюджетного учета числится задолженность. Акты подписываются управляющим делами и главным бухгалтером. Контрагенты, получившие акты, должны подтвердить сумму задолженности, а в случае ее расхождения указать свою сумму и вернуть один экземпляр, скрепленный подписями уполномоченных должностных лиц.
На основании всех представленных документов о дебиторской и кредиторской задолженности по каждому дебитору и кредитору устанавливаются причины возникновения задолженности и возможности ее уменьшения или ликвидации. При проверке задолженности перед сотрудниками управления делами выявляются суммы кредиторской задолженности по денежному довольствию (заработной плате), подлежащие зачислению на счет депонентов, а также суммы переплат сотрудникам с выяснением причин переплаты. При инвентаризации подотчетных сумм проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи и целевое назначение). Анализируется обоснованность сумм, числящихся на счете 209 00 000 "Расчеты по недостачам".
Задолженность по каждому обязательству классифицируется с учетом срока погашения и исходя из условий заключенных государственных контрактов (договоров), как задолженность, по которой срок погашения еще не наступил, или как задолженность, по которой этот срок уже прошел.
По результатам инвентаризации расчетов выявляются сомнительные долги поставщиков, подрядчиков, персонала и по прочим операциям.
Результаты проведенной работы по инвентаризации расчетов оформляются инвентаризационной описью расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (форма по ОКУД 0504089) и инвентаризационной описью расчетов по доходам (форма по ОКУД 0504091).
В соответствии с инвентаризационными описями дебиторская задолженность делится на подтвержденную, неподтвержденную и задолженность с истекшим сроком исковой давности, а кредиторская - на согласованную с кредитором, не согласованную с ним и задолженность с истекшим сроком исковой давности.
Сомнительная задолженность переходит в разряд безнадежной в следующих случаях:
истечения общего срока исковой давности;
при прекращении исполнения обязательств вследствие невозможности его исполнения;
при прекращении исполнения обязательства на основании законодательных и нормативных правовых актов Иркутской области;
на основании акта о ликвидации организации.
Долги, нереальные ко взысканию, списываются с даты исключения налогоплательщика-должника из ЕГРЮЛ.
С наступлением вышеуказанных случаев безнадежная задолженность подлежит списанию с регистров бюджетного учета.
Списание безнадежной задолженности производится по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и распоряжения управления делами.
В бухгалтерском учете при списании дебиторской задолженности по доходам, нереальной к взысканию, используется балансовый счет 401 10 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами", по расходам - счет 401 10 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами".
При списании кредиторской задолженности используется балансовый счет 401 10 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами".
Списанная с баланса дебиторская задолженность в течение пяти лет с момента ее списания учитывается на забалансовом счете 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов".
Списание дебиторской задолженности с забалансового учета может производиться при поступлении денежных средств, при возобновлении процедуры взыскания.
Списание такой задолженности с забалансового учета осуществляется на дату возобновления взыскания или дату администрирования поступления средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов.
Если в течение пяти лет сумма задолженности, учтенная на забалансовом счете 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов", не была списана по причине поступления денежных средств и при возобновлении процедуры взыскания, она подлежит списанию с учета.
Аналитический учет по забалансовому счету 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов" ведется в карточке учета средств и расчетов (форма по ОКУД 0504051) по каждому должнику с указанием полного его наименования и реквизитов, необходимых для определения дебитора в целях возможного взыскания задолженности.
Списанные со счетов бюджетного учета суммы кредиторской задолженности, не подтвержденные по результатам инвентаризации кредитором (то есть не востребованные кредиторами), учитываются на забалансовом счете 20 "Списанная задолженность, не востребованная кредиторами" в течение срока исковой давности.
Аналитический учет ведется в карточке учета средств и расчетов (форма по ОКУД 0504051) с указанием фамилии, имени и отчества должника, полного наименования юридических лиц и реквизитов, необходимых для определения кредитора в целях регистрации принятого денежного обязательства и его оплаты.
Списание задолженности управления делами, не востребованной кредиторами, осуществляется на основании решения инвентаризационной комиссии управления делами.
Раздел V. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И ИНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
33. Бюджетная отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной соответствующим приказом Министерства финансов Российской Федерации, в объеме и в сроки, установленные министерством финансов Иркутской области на соответствующий год.
34. Бюджетная отчетность подведомственными учреждениями, наделенными правами юридического лица, представляется главному распорядителю бюджетных средств в установленные им сроки по формам, предусмотренным Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной соответствующим приказом Министерства финансов Российской Федерации.
35. Бюджетная отчетность подведомственными получателями бюджетных средств представляется: до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по месячной и квартальной формам отчетности; до 20 января года, следующего за отчетным годом, по годовой форме отчетности.
Подведомственные получатели бюджетных средств представляют бюджетную отчетность главному бухгалтеру.
Раздел VI. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ) ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
36. Внутренний финансовый контроль осуществляется структурными подразделениями УФО с целью предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности по мере проведения бухгалтерских операций.
37. В ходе отражения фактов хозяйственной жизни в учете ответственные исполнители структурных подразделений УФО осуществляют контроль:
соблюдения требований бюджетного законодательства;
точности и полноты составления документов и регистров бюджетного учета;
исполнения приказов и распоряжений управления делами;
сохранности финансовых и нефинансовых активов управления делами.
38. Основными методами внутреннего финансового контроля являются:
предварительный контроль проводится до начала совершения хозяйственной операции и осуществляется в форме согласования документов по санкционированию заключаемых управлением делами государственных контрактов (договоров), составления проекта бюджетных расходов на соответствующий финансовый год, контроля соблюдения порядка составления и ведения бюджетной росписи и сметы;
текущий контроль осуществляется на стадии формирования, распределения и использования финансовых ресурсов управления делами в форме контроля соответствия проводимых кассовых расходов бюджетной классификации расходов, бюджетной смете и фактически произведенным расходам, правильности оформления первичных учетных документов и их соответствия унифицированным формам, наличия документов, подтверждающих факт произведенных расходов, соблюдения графика документооборота, соответствия остатков бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах управления делами, открытых в органах казначейского исполнения областного бюджета, с регистрами бухгалтерского (бюджетного) учета;
последующий контроль проводится после совершения фактов хозяйственной жизни и отражения их в регистрах бюджетного учета и отчетности в форме:
проверка итогов;
проведение плановых и внеплановых ревизий кассы, инвентаризаций материальных запасов и расчетов с поставщиками, подрядчиками, работниками по оплате труда;
проверка соответствия номенклатуры полученных и оплаченных товаров;
сверка расчетов с поставщиками и подрядчиками;
мониторинг показателей при составлении бюджетной отчетности;
дополнительные контрольные мероприятия осуществляются в форме проведения контрольных мероприятий в подведомственных учреждениях.
39. Периодичность плановых мероприятий внутреннего финансового контроля:
Проводимое мероприятие контроля
Периодичность проведения
Сверка расчетов с поставщиками, подрядчиками, сотрудниками, налоговыми и другими органами
ежегодно
(в начале финансового года)
Проверка поступлений и расходования управлением делами бюджетных средств согласно бюджетной смете
ежемесячно
Контроль оформляемых первичных документов
ежемесячно
Инвентаризация денежной наличности
ежемесячно
Ревизия основных средств
один раз в три года
Инвентаризация расчетов с поставщиками и подрядчиками, заказчиками
ежегодно
Проверка расчетов с персоналом по оплате труда, по гарантиям и компенсациям
ежегодно
Сверка данных по учету материалов с записями, ведущимися в местах хранения
ежемесячно
Контроль деятельности подведомственных учреждений
один раз в два года
Начальник управления финансового
обеспечения - главный бухгалтер
Н.К.ОВЕЧКИНА
------------------------------------------------------------------