Постановление администрации МО "г. Саянск" от 24.05.2013 N 110-37-641-13 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.10.2011 N 110-37-1191-11 "Об утверждении административного регламента "Выдача ордеров на проведение земляных работ" на территории муниципального образования "город Саянск"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 110-37-641-13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ОТ 27.10.2011 № 110-37-1191-11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ВЫДАЧА ОРДЕРОВ (РАЗРЕШЕНИЙ)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Внести в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.10.2011 № 110-37-1191-11 "Об утверждении административного регламента "Выдача ордеров (разрешений) на проведение земляных работ" на территории муниципального образования "город Саянск" (опубликовано в газете "Саянские зори", 10.11.2011, № 87, вкладыш "Официальная информация", страница 3) следующие изменения:
1.1. В преамбуле постановления слова "Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" исключить.
1.2. Внести в приложение к постановлению "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордеров (разрешений) на проведение земляных работ" на территории муниципального образования "город Саянск" следующие изменения:
1.2.1. Абзац 5 в пункте 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"Решение Думы муниципального образования "город Саянск" от 31.08.2011 № 61-67-12-57 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Саянск".
1.2.2. В подпункте "б" пункта 1.4.2 раздела 1 слова "kotov@admsayansk.irmail.ru" заменить словами "jkhsayansk@irmail.ru".
1.2.3. Пункт 1.5 в разделе 1 исключить.
1.2.4. В пункте 2.3 раздела 2 слова "1 день" заменить словами "20 дней".
1.2.5. Пункт 2.7 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги":
1. Документы, которые заявитель обязан представить для оказания муниципальной услуги:
1.1. Заявление согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
Заявление подается при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя.
1.2. Схему (ситуационный план) с обозначением места производства, работ или проектную документацию с графическим материалом, утвержденную заказчиком, и согласованную юридическими лицами, эксплуатирующими подземные и наземные инженерные сети электроснабжения, связи, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения города, землепользователями, на территории которых будут производиться земляные работы.
1.3. Документ, подтверждающий личность, - для физического лица (копия).
1.4. Учредительные документы - для юридического лица (копия).
1.5. Доверенность, подтверждающую полномочия лица, представившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом) на получение муниципальной услуги (копия).
1.6. Копию приказа о назначении ответственного за производство земляных работ.
1.7. Схема ограждения, схема движения транспорта и пешеходов при производстве работ на участках, связанных с движением транспорта и пешеходов, порядок и очередность их производства.
2. Перечень документов, которые заявитель вправе представить для оказания муниципальной услуги:
2.1. Свидетельство о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (копия).
2.2. Разрешение на вырубку зеленых насаждений в случае возникновения необходимости вырубки зеленых насаждений при проведении земляных работ (копия).
2.3. Разрешение на строительство (для объектов, на которые требуется выдача разрешения на строительство), подписанное уполномоченным лицом администрации городского округа.
2.4. Схему ограждения, схему движения транспорта и пешеходов при производстве работ на участках, связанных с движением транспорта и пешеходов, порядок и очередность их производства, согласованную с ОГИБДД (дислокация г. Саянск) МО МВД России "Зиминский".
3. В случае непредставления заявителем документа, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего административного регламента, специалист комитета самостоятельно обеспечивает направление межведомственных запросов в течение 3 дней со дня получения заявления.
Должностное лицо, уполномоченное направлять межведомственный запрос: председатель Комитета по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.
4. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2.2, 2.3 пункта 2 настоящего административного регламента, специалист комитета самостоятельно обеспечивает направление запросов в течение 3 дней со дня получения заявления в отдел градостроительства Комитета по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.
5. В случае непредставления заявителем ***, указанного в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего административного регламента, должностное лицо направляет в течение 3 дней в ОГИБДД (дислокация город Саянск) МО МВД России "Зиминский" схему ограждения, схему движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ) на согласование.
1.2.6. Пункт 2.9 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.9. Заявление на предоставление муниципальной услуги, поданное в письменной форме или форме электронного документа, подлежит обязательному приему и регистрации в день его поступления".
1.2.7. Пункт 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции.
"3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры":
прием и регистрация заявления и представленных к нему документов, поступивших от заявителя;
1) рассмотрение представленных документов специалистом комитета, оформление ордера (разрешения) либо подготовка мотивированного отказа в выдаче ордера (разрешения);
2) комиссионное обследование состояния благоустройства участка, где планируется проведение земляных работ и составление акта;
3) регистрация ордера (разрешения), подписание ордера (разрешения);
4) заключение договора на производство плановых (аварийных) земляных работ (далее - договор);
5) закрытие ордера (разрешения) после восстановления благоустройства.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
1.2.8. Подпункт 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 2.10 административного регламента, специалист комитета совместно с заявителем или доверенным лицом заявителя производит обследование состояния благоустройства участка, где планируется проведение земляных работ, составляет акт по форме (приложение 2) к настоящему регламенту, оформляет ордер (разрешение) на проведение земляных работ по форме (приложение 3) к настоящему регламенту".
1.2.9. В подпункте 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 слова "10 минут" заменить словами "40 минут".
1.2.10. В пункте 3.3.6 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.3.6. Результат выполнения административной процедуры:
- обследование состояния благоустройства участка, где планируется проведение земляных работ комиссией в составе специалиста комитета, заявителя, юридического (физического) лица, в чьем ведении находится земельный участок и составление акта;
- оформление ордера (разрешения) на проведение земляных работ".
Раздел 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК", А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении ими муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации городского округа, должностного лица, муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию городского округа.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (http://www.admsayansk.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/) либо портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области (http://38.gosuslugi.ru/pgu/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом организационной работы Управления делами администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" по адресу: Иркутская область, город Саянск, микрорайон Олимпийский, д. 30, каб. 315.
Прием жалоб осуществляется в рабочие дни с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов местного времени, в предпраздничные рабочие дни с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 16-00 часов.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с пунктом 4 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации городского округа, наименование должности лица либо муниципального служащего администрации городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского округа, должностного лица либо муниципального служащего администрации городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского округа, должностного лица либо муниципального служащего администрации городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.10. Регистрация жалобы осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.11. В целях создания условий для заявителей при подаче и рассмотрении жалоб:
а) администрация городского округа обеспечивает оснащение мест приема жалоб;
б) Комитет обеспечивает:
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа, ее должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа, ее должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
в) отдел организационной работы Управления делами администрации городского округа обеспечивает информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа, должностных лиц либо муниципальных служащих администрации городского округа посредством размещения информации на официальном сайте администрации городского округа, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области.
5.12. Жалоба передается на рассмотрение в день ее регистрации.
5.13. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги мэром городского округа муниципального образования "город Саянск", либо лицом, исполняющим его обязанности, рассматривается непосредственно мэром городского округа муниципального образования "город Саянск".
5.14. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, муниципальным служащим администрации городского округа, ответственным за предоставление муниципальной услуги, рассматривается отделом правовой работы администрации городского округа.
5.15. Жалоба, поступившая в администрацию городского округа, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", должностного лица администрации городского округа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией городского *** опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается в форме распоряжения администрации городского округа.
Подготовка проекта распоряжения осуществляется отделом правовой работы администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
5.17. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.16 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" либо лицом, исполняющим его обязанности.
5.19. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица администрации городского округа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20. При удовлетворении жалобы администрация городского округа принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 5.16 настоящего административного регламента, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо администрации городского округа, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы за подписью мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" в прокуратуру".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
------------------------------------------------------------------