Решение Думы Ангарского МО от 13.03.2013 N 325-49рД "Об отчете о работе муниципального автономного учреждения Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр" за 2012 год"
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 325-49рД
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ
ЦЕНТР" ЗА 2012 ГОД
Заслушав и обсудив отчет о работе муниципального автономного учреждения Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр" за 2012 год, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:
1. Отчет о работе муниципального автономного учреждения Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр" за 2012 год принять к сведению.
2. Настоящее решение, а также отчет о работе муниципального автономного учреждения Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр" за 2012 год опубликовать в газете "Ангарские ведомости".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
И.п. мэра
С.Б.КАЖАЕВА
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР"
ЗА 2012 ГОД
Муниципальное автономное учреждение Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр" (далее - Учреждение) создано на основании постановления администрации Ангарского муниципального образования от 12.07.2011 № 1258-па и во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Учреждение является некоммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Учредителем Учреждения выступает Ангарское муниципальное образование (далее - АМО) в лице администрации АМО.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области и муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования.
Место нахождения Учреждения: Иркутская область, город Ангарск, квартал 84, дом 16, помещение 97.
Учреждение является вторым после ОГКУ "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг" (г. Шелехов) многофункциональным центром, созданным в Иркутской области.
Основным видом деятельности Учреждения является организация предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" по направлениям социальной поддержки населения, определения или подтверждения гражданско-правового статуса заявителя, регулирования предпринимательской деятельности и других гражданско-правовых отношений, в том числе земельных, имущественных отношений, а также по другим направлениям деятельности, посредством:
1. Создания централизованного приема запросов физических и юридических лиц (далее - заявители), регистрации и выдачи заявителям документов органов и организаций, предоставляющих государственные, муниципальные и иные услуги, по результатам предоставления государственных, муниципальных и иных услуг и снижения затрат заявителей при взаимодействии с органами и организациями, предоставляющими государственные, муниципальные и иные услуги.
2. Предоставления возможности заявителям получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных, муниципальных и иных услуг и минимизации сроков предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.
3. Повышения информированности заявителей о порядке, способах и условиях предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, в том числе и информирования заявителей о результате предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.
4. Повышения качества и доступности предоставляемых заявителям услуг государственными и муниципальными органами, а также иными организациями, внедрения практики дистанционного предоставления государственных, муниципальных и иных услуг и интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг.
5. Повышения комфортности предоставления государственных, муниципальных и иных услуг и другого.
Прием заявителей Учреждением начался 8 февраля 2012 года.
На дату открытия Учреждением было заключено 21 соглашение о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, а также иными организациями, оказывающими гражданам услуги.
Среди федеральных органов исполнительной власти, начавших взаимодействие с Учреждением, были Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Ангарску Иркутской области, Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Роспотребнадзор), Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области", государственное учреждение "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" и Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району.
Администрацией АМО также были подписаны соглашения о взаимодействии с Учреждением по организации предоставления муниципальных услуг архивного отдела администрации АМО, отдела по физической культуре администрации АМО, отдела по культуре администрации АМО, отдела по торговле, ценообразованию и тарифам администрации АМО, Управления архитектуры и градостроительства администрации АМО и Управления социальной защиты населения администрации АМО.
Дополнительно в целях обеспечения комфорта предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг с Учреждением начали сотрудничество такие организации, как муниципальное унитарное предприятие города Ангарска "Ангарский Водоканал", Иркутский филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", областное государственное унитарное предприятие "Областной центр технической инвентаризации - Областное БТИ", открытое акционерное общество "Ангарская нефтехимическая компания", а также организации, управляющие многоквартирными домами.
На основании заключенных соглашений о взаимодействии на дату открытия в Учреждении было организовано предоставление населению Ангарского муниципального образования 46 услуг, из которых 25 государственных, 15 муниципальных и 6 услуг, предоставляемых иными организациями.
В течение 2012 года Учреждение расширяло перечень государственных, муниципальных услуг и услуг, предоставляемых иными организациями. Так, с февраля по декабрь 2012 года Учреждением были заключены соглашения о взаимодействии с Ангарским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, Государственной инспекцией труда в Иркутской области, Управлением Министерства внутренних дел по городу Ангарску, Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации АМО, Управлением по экономике и финансам администрации АМО, Иркутским открытым акционерным обществом энергетики и электрификации (ОАО "Иркутскэнерго") и другими. Кроме того, с муниципальными учреждениями здравоохранения было организовано предоставление услуги "Запись на прием к врачу" в электронном виде.
Таким образом, к концу 2012 года по 66 заключенным соглашениям о взаимодействии в Учреждении было организовано предоставление 124 государственных, муниципальных и иных услуг, из которых 86 государственных, 26 муниципальных и 12 услуг, предоставляемых иными организациями.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Учреждении строится по принципу взаимодействия со всеми органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной или муниципальной услуги, т.е. обеспечивается разовое обращение заявителя в Учреждение за предоставлением государственной или муниципальной услуги. Поэтому Учреждение активно участвует в межведомственном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, оказывающими гражданам услуги, что позволяет Учреждению запрашивать документы, находящиеся в распоряжении вышеуказанных органов и организаций в порядке Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" без участия заявителя. В течение 2012 года Учреждением направлено 47 межведомственных запросов.
Также для удобства граждан, пользующихся льготами на транспорте, в Учреждении с мая 2012 года была организована выдача проездных билетов по сезонным (садоводческим) маршрутам автомобильного транспорта общего пользования и единых социальных проездных билетов по городским и пригородным маршрутам автомобильного транспорта общего пользования.
С учетом проведенного анализа в Учреждение за период с 08.02.2012 по 31.12.2012 всего обратилось 43192 заявителя как лично, так и через сектор телефонного информирования. За указанный период заявители обращались:
1) за консультацией по вопросам предоставления услуг - 24172 заявителя;
2) для подачи заявок на предоставление услуг - 19020 заявителей, из них:
- по услугам, прием документов по которым осуществлялся специалистами МФЦ:
- по государственным услугам - 615 заявителей;
- по муниципальным услугам - 886 заявителей;
- по иным услугам - 625 заявителей;
- выдача проездных билетов - 9983 заявителей;
- по услугам, прием документов по которым осуществлялся специалистами органов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району, Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области:
- по государственной услуге на получение паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - 6228 заявителей;
- по государственной услуге на получение паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации - 104 заявителя;
- по государственной услуге на получение денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг - 529 заявителей;
- по государственной услуге по выдаче справки о неполучении алиментов - 50 заявителей.
Стоит отметить, что государственной услугой на получение паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, воспользовались и жители Усольского и Черемховского районов.
Наиболее востребованными услугами (с учетом консультирования) за указанный период являлись:
- услуги Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ангарску Иркутской области - 1127 обращений заявителей;
- услуги Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области - 21743 обращений заявителей;
- услуги Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району - 1470 обращений заявителей;
- услуги Управления социальной защиты населения администрации АМО - 1620 обращений заявителей;
- услуги архивного отдела администрации АМО - 682 обращений заявителей;
- услуги Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации АМО - 351 обращение заявителей;
- услуги Бюро технической инвентаризации - 1384 обращений заявителей;
- услуги организаций, предоставляющих коммунальные услуги - 735 обращений заявителей;
- услуги по выдаче проездных билетов - 10548 обращений заявителей;
- услуга "Запись на прием к врачу" - 257 обращений заявителей.
За период деятельности в 2012 году заявителям в Учреждении выдано 11975 результатов предоставленных услуг, что составляет 63% от принятых Учреждением заявок на предоставление услуг. Разница между количеством принятых заявок на предоставление услуги и количеством выданных результатов предоставленных услуг зависит:
- от даты принятия заявки на предоставление услуги и срока предоставления услуги.
Например, заявка на предоставление услуги принята в конце отчетного периода, а срок предоставления услуги 30 календарных дней;
- от возможности выдачи результата предоставленной услуги в Учреждении.
Например, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и за ее пределами, выдается заявителям непосредственно в отделе Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области по городу Ангарску.
В целях обеспечения комфортности обслуживания заявителей в Учреждении было организовано предоставление дополнительных (сопутствующих) услуг за плату. Так, с мая 2012 года в Учреждении за плату предоставляются:
- услуга по заполнению заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- услуга ксерокопирования.
А с сентября 2012 года также в Учреждении за плату предоставляются:
- услуга по заполнению заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- услуга по заполнению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) с целью получения имущественных и социальных налоговых вычетов.
За период предоставления дополнительных (сопутствующих) услуг за плату в 2012 году в Учреждение обратилось следующее количество заявителей:
- для заполнения заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - 4041 заявитель;
- для ксерокопирования - 4516 заявителей;
- для заполнения заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации - 26 заявителей;
- для заполнения налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) с целью получения имущественных и социальных налоговых вычетов - 9 заявителей.
На 2012 год в соответствии с решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.12.2011 № 170-30рД "О бюджете Ангарского муниципального образования на 2012 год" Учреждению были утверждены лимиты денежных обязательств в размере 42615100 рублей, из них:
- субсидия на выполнение муниципального задания - 14915400 рублей;
- субсидия на содержания имущества - 1336600 рублей;
- субсидия на иные цели - 26363100 рублей.
Кроме того, Планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения были запланированы поступления денежных средств от приносящей доход деятельности в размере 976850 рублей, в том числе:
- поступления от аренды муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления - 250000 рублей;
- поступления за счет возмещения коммунальных услуг и эксплуатационных расходов по договорам аренды и безвозмездного пользования - 80000 рублей;
- поступления за счет доходов от оказания платных услуг - 646850 рублей.
Фактически от приносящей доход деятельности Учреждению в 2012 году поступило денежных средств в размере 705070,19 рубля, в том числе:
- от аренды муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления - 238120,82 рубля;
- от возмещения коммунальных услуг и эксплуатационных расходов по договорам аренды и безвозмездного пользования - 34186,97 рубля;
- от оказания платных услуг - 432762,40 рубля.
Все средства, поступающие от приносящей доход деятельности Учреждения, направляются на реализацию мероприятий для дальнейшего его развития.
В 2012 году Учреждением были произведены расходы на сумму 999,44 рубля, в том числе:
- в соответствии с утвержденным учредителем Муниципальным заданием - 42615100 рублей;
- за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, - 684899,44 рубля.
Основные направления расходов Учреждения в 2012 году составили:
- расчеты с подрядчиками и поставщиками за выполненные работы, оказанные услуги и поставленные товары - 26363100 рублей;
- выполнение утвержденного Муниципального задания - 14915400 рублей;
- содержание имущества Учреждения - 1370786,97 рубля;
- приобретение основных средств и материальных запасов - 549634,42 рубля, из них средства бюджета АМО составили 153318 рублей.
В целях развития деятельности Учреждением в 2012 году было приобретено оборудование для создания конференц-зала, а именно, конференц-стол, стулья, техническое оборудование для воспроизведения медиаконтента, оборудование для создания архива и хранения архивных материалов, оборудование для предоставления дополнительных (сопутствующих) услуг за плату, в частности, оборудование для ксерокопирования, принтеры.
Учреждения размещается в помещении, закрепленном учредителем на праве оперативного управления за Учреждением, удобно расположенном для посещения гражданами, куда имеется доступ общественного транспорта (автобус, трамвай), а прилегающая территория оборудована парковками для размещения автомобильного транспорта. В помещении Учреждения в январе 2012 года были закончены комплексные ремонтные работы, планирование помещения осуществлено с учетом требований действующего законодательства для многофункциональных центров. Немаловажно, что при выполнении комплексных ремонтных работ помещение Учреждения полностью адаптировано к посещению граждан всех социальных групп, установлены все необходимые приспособления для граждан, являющихся инвалидами.
Помещение Учреждения соответствует техническим требованиям, оснащено средствами охранной и пожарной сигнализации. Помещение Учреждения оборудовано современной техникой, в частности, для автоматизированного управления потоком заявителей в помещении Учреждения размещено оборудование системы электронного управления очередью, установлены и находятся в свободном доступе для граждан компьютеры с доступом к справочным правовым системам и единому порталу государственных и муниципальных услуг, сайту Учреждения, на рабочих местах сотрудников Учреждения, непосредственно взаимодействующих с заявителями, установлено современное техническое оборудование, оснащенное также современным программным обеспечением и системами защиты информации, позволяющим незамедлительно направлять документы в электронном виде органам, предоставляющим государственные, муниципальные или иные услуги.
Дополнительно для удобства граждан в помещении Учреждения установлены платежные терминалы и банкоматы ОАО "Сбербанк России", располагается касса для приема различных платежей. Помещение Учреждения в 2012 году использовалось для осуществления основной деятельности. Небольшая часть помещения Учреждения предоставлена в аренду с целью повышения комфортности пребывания заявителей в Учреждении. В частности, в помещении Учреждения на арендованных площадях расположена торговая точка (киоск) по продаже периодической печатной продукции, а также салон по оказанию фотографических услуг.
Сотрудники Учреждения стремятся изучать спрос на услуги, исследуют потребности и запросы заявителей, что является основанием для обращения в соответствующие органы с целью организации предоставления услуг в Учреждении, а также изучаются непосредственно предложения федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, а также иных организаций, оказывающих гражданам услуги, об организации предоставления в Учреждении новых услуг.
Несмотря на небольшую продолжительность, деятельность Учреждения в 2012 году положительно оценена заявителями, мнение которых является основным критерием необходимости такой организации, как многофункциональный центр. Увеличение количества услуг, предоставление которых организовано в Учреждении, увеличение количества федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, а также иных организаций, оказывающих гражданам услуги, взаимодействующих с Учреждением и соответственно предоставляющих государственные, муниципальные и иные услуги в Учреждении, свидетельствует о положительном опыте взаимодействия, стабильности и необходимости Учреждения в отношениях "орган - получатель услуг".
Директор
П.В.ЖУКОВ
------------------------------------------------------------------