Постановление администрации г. Иркутска от 18.03.2013 N 031-06-497/13 "Об отчете о реализации в 2012 году ведомственной целевой программы "Взаимодействие органов местного самоуправления г. Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг. и о ее исполнении за весь период реализации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 031-06-497/13
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ В 2012 ГОДУ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Г. ИРКУТСКА С НАСЕЛЕНИЕМ, НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ САМОУПРАВЛЕНИЯМИ" НА 2009 -
2012 ГГ. И О ЕЕ ИСПОЛНЕНИИ ЗА ВЕСЬ ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ
В целях подведения итогов по реализации ведомственной целевой программы "Взаимодействие органов местного самоуправления г. Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг., руководствуясь ст.ст. 16, 27, 33, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 86, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 11, 17, 23, 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Иркутска, утвержденным постановлением мэра города Иркутска от 24.06.2008 № 031-06-1358/8, с изменениями, внесенными постановлением мэра города Иркутска от 18.08.2008 № 031-06-1795/8, постановлениями администрации города Иркутска от 31.12.2009 № 031-06-4244/9, от 19.12.2011 № 031-06-2958/11, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации в 2012 г. ведомственной целевой программы "Взаимодействие органов местного самоуправления г. Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг., утвержденной постановлением мэра города Иркутска от 22.10.2008 № 031-06-2398/8, с изменениями, внесенными постановлением мэра города Иркутска от 22.12.2008 № 031-06-3314/8, постановлениями администрации города Иркутска от 15.09.2009 № 031-06-3145/9, от 30.09.2009 № 031-06-3269/9, от 29.10.2009 № 031-06-3549/9, от 01.03.2010 № 031-06-483/10, от 09.09.2010 № 031-06-2090/10, от 11.10.2010 № 031-06-2316/10, от 04.04.2011 № 031-06-610/11, от 01.06.2011 № 031-06-994/11, от 28.11.2011 № 031-06-2652/11, от 26.04.2012 № 031-06-908/12, от 10.07.2012 № 031-06-1504/12 (далее - ведомственная целевая программа "Взаимодействие органов местного самоуправления г. Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг.) (Приложение № 1).
2. Утвердить отчет об исполнении ведомственной целевой программы "Взаимодействие органов местного самоуправления г. Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг. за весь период реализации (Приложение № 2).
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Алашкевич И.В.) опубликовать настоящее постановление с приложениями.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска Алашкевич И.В.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 18 марта 2013 года
№ 031-06-497/13
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2012 Г. ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА
С НАСЕЛЕНИЕМ, НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ САМОУПРАВЛЕНИЯМИ"
НА 2009 - 2012 ГГ.
Список используемых сокращений:
программа - ведомственная целевая программа "Взаимодействие органов местного самоуправления г. Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг.;
ТОС - территориальное общественное самоуправление;
РФ - Российская Федерация;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
НКЦ - национально-культурные центры;
ИРО - иркутское региональное отделение;
СО НКО - социально ориентированные некоммерческие организации;
НКО - некоммерческая организация;
УИП - управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска;
МУ "ГСМЦ" - муниципальное учреждение "Городской спортивно-методический центр";
КЖКХ - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска;
ВУЗ - высшее учебное заведение;
ГО и ЧС - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска;
ИГУ - Иркутский государственный университет;
НИ ИрГТУ - Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет;
БГУЭиП - Байкальский государственный университет экономики и права;
ИрГУПС - Иркутский государственный университет путей сообщения;
ИГЛУ - Иркутский государственный лингвистический университет;
ТСЖ - товарищество собственников жилья;
ГАСИС - Государственная академия специалистов инвестиционной сферы;
КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска;
КГСП - Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска;
ЗАО - закрытое акционерное общество;
ОАО - открытое акционерное общество;
МОУ "СОШ" - муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа";
ВСГАО - Восточно-Сибирская государственная академия образования;
СМИ - средства массовой информации;
МКУ "ГОРОД" - муниципальное казенное учреждение "Городская организация развития общественной деятельности";
ГБУЗ "ИОПД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Иркутский областной противотуберкулезный диспансер";
АСДГ - Ассоциация сибирских и дальневосточных городов.
1. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ ЗА 2012 ГОД
Взаимодействие администрации города Иркутска с общественными объединениями, СО НКО, ТОС в 2012 году осуществлялось через реализацию информационно-просветительского проекта для населения "Бабушка-онлайн" путем реализации проектов "Любимому городу - новые скверы!", "Праздник в каждый двор".
12 июня 2012 года состоялся Фестиваль национальных культур и этноспорта "Мы вместе!", посвященный Дню России. В нем приняло участие более 500 представителей 17 национально-культурных центров города Иркутска. На стадионе "Динамо" работало несколько площадок: творческая, ремесленная мастерская, ярмарка национальных кухонь, детская. В этом году впервые в программу традиционного Фестиваля национальных культур включен блок этноспорта по 6 видам спорта: национальной борьбе, метанию камня, нардам, русской лапте, мас-рестлингу (перетягивание палки) и перетягиванию каната.
12 - 21 мая 2012 г. состоялась Международная благотворительная медицинская акция "Операция "Улыбка-2012", которая объединила 30 медиков из России и из-за рубежа, которые вместе с иркутскими специалистами на волонтерской основе осмотрели 79 пациентов и прооперировали 62 ребенка, имеющего челюстно-лицевые патологии. В этот раз в акции приняли участие пациенты с двойными патологиями, требующие более тщательного осмотра и дополнительной помощи специалистов.
По сравнению с прошлым годом, акция "Операция "Улыбка-2012" привлекла вдвое большее количество партнеров и внебюджетных ресурсов на здоровьесбережение иркутян. Благодаря поддержке иркутского сообщества (более 40 организаций) - представителям коммерческих структур, некоммерческих организаций, а также добровольцам и волонтерам более 2,5 млн. рублей были привлечены из внебюджетных источников для того, чтобы акция в Иркутске состоялась. В 2012 году к акции в Иркутске примкнули публичные люди Российской Федерации: Мисс Россия-2012 - Елизавета Голованова, а также Народный артист СССР - Василий Лановой, поэтому акция получила общественный резонанс и на федеральном уровне.
В ходе реализации общегородских проектов в рамках взаимодействия с населением города Иркутска впервые стартовали проекты: "Летний кинотеатр" и "Ярмарка здоровья". Проект "Летний кинотеатр" был реализован с мая по сентябрь и направлен на развитие добрососедских отношений во дворах, проведение досуга жителей города Иркутска по месту жительства.
Серия мероприятий "Ярмарка здоровья" направлена на профилактику здорового образа жизни населения всех возрастов и всех категорий. Проект был реализован совместно с городской больницей № 8.
В целях поддержки деятельности инициативных групп граждан, СО НКО, ТОС в 2012 году были организованы встречи, собрания, круглые столы, конференции с представителями общественных организаций, ТОС, СО НКО. Администрация города Иркутска для проведения мероприятий предоставляла помещения, транспорт. На базе администрации города Иркутска более пяти лет проходят собрания объединенного Совета НКО города Иркутска и Иркутской области. В 2012 году состоялось 10 подобных встреч с участием некоммерческих организаций различной направленности.
В рамках программы проведен выездной семинар по работе с ТОС. Участниками семинара стали более 100 человек: председатели органов территориального общественного самоуправления и лидеры инициативных групп, представители администрации города Иркутска, депутаты Думы города Иркутска, члены Общественной палаты города Иркутска, представители молодежных объединенный.
Одно из направлений в сфере реализации городской политики взаимодействия администрации города Иркутска с НКО, ТОС, инициативными группами граждан - привлечение спонсоров для проведения мероприятий. В рамках такого трехстороннего взаимодействия были реализованы следующие проекты: "Любимому городу - новые скверы!", "Ярмарка общественных инициатив", "Операция "Улыбка-2012".
Второй год подряд в рамках взаимодействия с населением в 2012 году были организованы и проведены конкурсы, направленные на самоорганизацию граждан, развитие взаимодействия с национально-культурными общественными объединениями:
- "Конкурс среди общественных объединений в сфере сохранения и поддержки национальных культур и традиций в городе Иркутске в 2012 году";
- "Конкурс на лучший ТОС".
Впервые в этом году был организован и проведен смотр-конкурс "Лучшая усадьба города Иркутска-2012" с целью создания комфортных условий проживания населения города.
В сентябре было организовано и проведено общегородское мероприятие среди органов ТОС "Мы вместе", посвященное 75-летию Иркутской области, участие в котором приняли команды 9 территориальных общественных самоуправлений.
На протяжении всего 2012 года продолжалось наполнение рубрики "Гражданское общество" на официальном сайте администрации города Иркутска. Действует постоянная рассылка о проведении конференций, круглых столов, форумов, встреч, осуществлении иных мероприятий в сфере реализации городской политики взаимодействия с СО НКО, ТОС, инициативными группами граждан.
В печатных СМИ города Иркутска опубликовано 308 статей, постоянно обновлялась информация на сайте admirkutsk.ru, gorod.irk.ru, в информационных агентствах города Иркутска, вышло 63 передачи и видеосюжета различного формата на городском телевидении (передачи "Камертон", "Утренний коктейль", "Поворот событий"), темой которых стало освещение взаимодействия администрации и общественного сектора через реализацию различных проектов - "Любимому городу - новые скверы!", "Бабушка-онлайн", "Ярмарка общественных инициатив", "Конкурс на лучший ТОС", "Фестиваль национальных культур", "Ярмарка здоровья".
II. ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование мероприятия Ответственный План, Факт, Отклонение Информация о реализации
п/п исполнитель тыс. руб. тыс. руб. в тыс. мероприятия
руб.
1. Организационное обеспечение, УИП 2250 2248,1 -1,9
проведение конференций, круглых
столов, общегородских мероприятий
1.1. Разработка предложений по УИП - - - Были подготовлены следующие муниципальные
совершенствованию правовые акты города Иркутска:
нормативно-правовой базы в сфере 1. Постановление администрации города
участия населения в осуществлении Иркутска от 19.06.2012 № 031-06-1225/12 "О
местного самоуправления города проведении конкурса на лучшее
Иркутска, по вопросам взаимодействия территориальное общественное
органов местного самоуправления и самоуправление".
населения 2. Постановление администрации города
Иркутска от 19.01.2012 № 031-06-26/12 "Об
утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
"Принятие и рассмотрение уведомлений о
проведении собраний, митингов, демонстраций,
шествий и пикетирований".
3. Распоряжение администрации города
Иркутска от 16.11.2012 № 031-10-1308/12 "О
ведении Реестра социально ориентированных
некоммерческих организаций - получателей
поддержки, оказываемой администрацией города
Иркутска".
4. Постановление администрации города
Иркутска от 07.12.2012 № 031-06-2391/12 "О
проведении конкурса среди общественных
объединений в сфере сохранения и поддержки
национальных культур и традиций в городе
Иркутске в 2012 году".
5. Постановление администрации города
Иркутска от 02.08.2012 № 031-06-1585/2 "О
проведении смотра-конкурса "Лучшая усадьба
города Иркутска 2012".
6. Постановление администрации города
Иркутска от 27.06.2012 № 031-06-1271/12 "Об
утверждении членов Общественной палаты
г. Иркутска".
7. Постановление администрации города
Иркутска от 04.06.2012 № 031-06-1104/12 "Об
утверждении членов Общественной палаты
г. Иркутска, предложенных мэром города"
1.2. Ведение реестра социально УИП - - - Распоряжение администрации города Иркутска
ориентированных некоммерческих от 16.11.2012 № 031-10-1308/12 "О ведении
организаций (далее - СО НКО) города Реестра социально ориентированных
Иркутска некоммерческих организаций - получателей
поддержки, оказываемой администрацией города
Иркутска".
Начато формирование реестра, собрана
информация от структурных подразделений
администрации города Иркутска
1.3. Формирование и пополнение базы УИП - - - Постоянная работа по обновлению, уточнению
данных о некоммерческих данных:
организациях, в частности - НКО - 1304 организации, действующие на
общественных организациях, территории города Иркутска;
территориальном общественном - из них, религиозные организации - 74,
самоуправлении (далее - ТОС), действующие на территории города Иркутска;
инициативных группах граждан; обмен - ТОС - 32, действующие на территории города
информацией с Управлением Иркутска
Губернатора Иркутской области и
Правительства Иркутской области по
связям с общественностью и
национальным отношениям
1.4. Изучение опыта работы зарубежных УИП - - - В 2012 году для обмена опытом в рамках
городов и городов Российской выездного семинара по работе с ТОС в
Федерации по вопросам вовлечения администрацию города Иркутска были
граждан в осуществление местного приглашены: Матошкин Леонид Николаевич,
самоуправления начальник отдела комитета территориального
управления аппарата президента Республики
Бурятия и правительства Республики Бурятия,
Мяхонова Софья Леонидовна, председатель ТОС
"Зеленхоз", республика Бурятия, Согомонов
Александр Юрьевич, исполнительный директор
института социологии РАН, Иноземцев
Владислав Леонидович, профессор, директор
института проблем постиндустриального
общества
1.5. Организация работы Общественной УИП 100 99,7 -0,3 2012 год стал переломным для данной
палаты города Иркутска общественной структуры: в июне этого года
состоялась процедура выборов и утверждения
нового состава Общественной палаты города
Иркутска третьего созыва. В соответствии с
постановлением администрации города Иркутска
от 04.06.2012 "Об утверждении членов
Общественной палаты города Иркутска,
предложенных мэром города" сначала были
утверждены 10 членов Общественной палаты
города Иркутска, предложенные мэром города
Иркутска. Далее на Городской конференции
общественности 20 июня 2012 года выбраны еще
15 представителей, выдвинутых от
общественных объединений и некоммерческих
организаций, которые вошли в состав
Общественной палаты города Иркутска третьего
созыва (согласно постановлению администрации
города Иркутска от 27.06.2012 "Об
утверждении членов Общественной палаты
города Иркутска". Новый состав Общественной
палаты города Иркутска третьего созыва
обновился на 76%: в новый состав попали 6
членов Общественной палаты города Иркутска
второго созыва
1.5.1. Реализация общегородских проектов УИП - - - 1. Медицинская благотворительная акция
Общественной палаты города Иркутска "Операция "Улыбка", 12 - 21 мая 2012 г.
(О.Н.Белых).
2. "Зеленые острова Иркутска", весна 2012 г.
(В.Я.Кузеванов).
3. Участие в общегородском проекте "Любимому
городу - новые скверы!" (В.Я.Кузеванов).
4. 26 мая 2012 г. состоялась акция "Подари
планете жизнь!" (В.Я.Кузеванов, О.Н.Иванова,
Е.Ю.Кузьмина).
5. Акция "Сделаем Иркутск ЭКО-Логичным", 15
сентября 2012 г. (В.Я.Кузеванов,
С.Ю.Маяренков, О.Н.Иванова, О.А.Заяц,
Л.К.Аликина, А.В.Асташова, Е.Ю.Кузьмина,
Д.А.Салацкая, А.Е.Манзула).
6. Публичные экскурсии "Прогулки по старому
Иркутску", июнь - сентябрь 2012 г.
(А.В.Петров).
7. Проект "Улица Большая", сентябрь 2012 -
январь 2013 гг. (А.В.Петров).
8. Проект "Иркутск - обучающийся город"
(О.В.Гордина)
1.5.2. Подготовка экспертных докладов, УИП 100 99,7 -0,3 В 2012 г. подготовлен доклад по итогам
социологических исследований по работы Общественной палаты города Иркутска
направлениям работы Общественной второго созыва.
палаты города Иркутска в целях В конце 2012 года сформирована Рабочая
решения вопросов местного значения. группа по подготовке Ежегодного Послания
Подготовка и издание бюллетеня Общественной палаты города Иркутска о
"Общественная палата г. Иркутска состоянии и тенденциях развития гражданского
третьего созыва" общества в городе Иркутске
1.6. Реализация общегородских проектов в УИП 400 400 - В 2012 году стартовали новые общегородские
рамках взаимодействия с населением проекты - "Летний кинотеатр во дворах" и
города Иркутска "Ярмарка здоровья".
Цель проекта "Летний кинотеатр" -
организация культурного досуга во дворах для
людей разных возрастных групп. В 2012 году
состоялось 24 кинопоказа во дворах, в
которых приняло участие 2211 человек.
Партнерами проекта "Ярмарка здоровья" стали
городская клиническая больница № 8, ГБУЗ
"ИОПД". Цель проекта - профилактика
здорового образа жизни среди жителей города
Иркутска всех возрастов.
В 2012 году было организовано и проведено 16
ярмарок, в которых приняло участие 523
человека.
В 2012 году продолжена реализация проекта
"Праздник в каждый двор"
1.7. Организация и проведение встреч, УИП - - - Заседание в рамках работы Комиссии по
круглых столов, форумов развитию ТОС в городе Иркутске.
Состоялось 2 круглых стола в рамках проекта
"Религиозный диалог", около 150 человек.
2 семинара совместно с Управлением
Министерства юстиции РФ по Иркутской
области, более 100 человек.
Выездной семинар по работе с ТОС
1.8. Организация и проведение Ярмарки УИП 50 50 - В октябре 2012 года состоялась Ярмарка
общественных инициатив в городе общественных инициатив, задача которой -
Иркутске поддержка социально значимых проектов в
городе Иркутске. Для предварительной
экспертной оценки было заявлено 45 проектов
на сумму около 3,2 млн. рублей.
По итогам Ярмарки 15 социальных и культурных
проектов, направленных на улучшение качества
жизни иркутян, поддержано со стороны
иркутского бизнес-сообщества и будет
реализовано в городе Иркутске в 2013 году.
Приняло участие около 100 человек
1.9. Участие в проекте "Наследие УИП - - - 11 - 13 ноября состоялся трехдневный семинар
иркутских меценатов" "Оказание информационной, консультативной и
методической поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
регионов России в сфере реабилитации,
обучения и интеграции лиц с различными
нарушениями развития", в котором приняли
участие специалисты московского Центра
лечебной педагогики;
12 ноября подготовка и участие в работе
круглого стола "Создание в Иркутской области
системы социального сопровождения детей с
интеллектуальными нарушениями, семей,
имеющих детей с множественными нарушениями"
1.10. Реализация общегородского проекта УИП 1100 1099,4 -0,6 В 2012 году в разных районах Иркутска было
"Любимому городу - новые скверы!" проведено 173 акции по озеленению.
Участниками акций стали около 1500 жителей
города. В рамках проекта привлечено 665
тысяч рублей спонсорских средств (саженцы,
земля, бордюр и т.д.)
1.11. Проведение городской конференции УИП - - - В рамках подготовки к Ярмарке общественных
"Развитие межсекторного инициатив была проведена конференция, на
взаимодействия. Поддержка социально которой представители некоммерческого
ориентированных некоммерческих сектора были приглашены к участию в Ярмарке.
организаций" По итогам были проведены мастер-классы с
целью обучения навыкам социального
проектирования
1.12. Взаимодействие с УИП
национально-культурными обществами и
автономиями города Иркутска:
- проведение Дня национальных 370 370 - 2 июня 2012 года в рамках Дня народного
культур; единства на стадионе "Динамо" (ул. Баррикад)
состоялся фестиваль этноспорта, в котором
приняло участие 17 НКЦ, более 1000 человек.
- конкурс среди общественных 150 150 1 место: Иркутская областная общественная
объединений в сфере сохранения и организация "Центр бурятской культуры";
поддержки национальных культур и 2 место: Региональная общественная
традиций в городе Иркутске; организация "Иркутское товарищество
Белорусской культуры имени Я.Д.Черского";
Иркутская областная общественная организация
"Польская культурная автономия "Огниво";
3 место: Иркутская областная общественная
организация "Азербайджанский конгресс
Иркутской области"; Иркутская региональная
общественная организация "Татаро-башкирский
молодежный центр"; Иркутская городская
общественная организация "Украинский
культурный центр "Днипро".
- выпуск подарочного календаря 220 220 В рамках проведения Фестиваля национальных
"Иркутск многонациональный" культур был подготовлен раздаточный
материал для национально-культурных центров,
участвующих в мероприятии
1.13. Организация и проведение УИП 230 229 -1 29 сентября 2012 года состоялась первая
общегородского мероприятия среди общегородская спартакиада среди
органов ТОС "Мы вместе", представителей органов ТОС "Мы вместе!".
посвященного 75-летию Иркутской Участие в соревнованиях приняло 8 ТОС (ТОС
области "Оптимист", ТОС "Черемушки", ТОС
"Байкальский", ТОС "Синегорье", ТОС "Рубин",
ТОС "Синюшина гора", ТОС дома № 1, ТОС
"Университетский") и 1 инициативная группа
по созданию ТОС (поселок Селиваниха).
По итогам соревнований первое место заняла
команда ТОС "Университетский", второе место
заняла команд ТОС "Оптимист", третье -
команда ТОС "Синюшина гора".
Победителям и призерам вручили дипломы,
кубки и памятные подарки. Приняло участие
200 человек
2. Финансовая, материально-техническая УИП - - -
поддержка деятельности НКО,
инициативных групп граждан, ТОС в
соответствии с бюджетным
законодательством
2.1. Проведение мероприятий по развитию УИП - - - ТОС "Рубин" (организация и проведение
системы участия НКО в осуществлении консультаций по вопросам создания ТОС группы
муниципальных услуг (аналитические жилых домов), Иркутская региональная
исследования, круглые столы, благотворительная общественная организация
семинары) детей и молодежи "Центр поддержки и развития
добровольчества - "Твори добро" ("Любимому
городу - новые скверы!", "Бабушка-онлайн"),
Всероссийское общество охраны природы
(ВООП), Иркутская региональная общественная
организация "Байкальская экологическая
волна" (акция "Сделаем",
"Субботка-переработка"), Иркутский областной
Комитет общероссийской общественной
организации "Российский союз молодежи"
(проведение мастер-классов для участников
Ярмарки общественных инициатив), Ассоциация
фитнесс-клубов Иркутской области (проведение
занятий по плаванию для детей из многодетных
семей, 2 группы по 15 человек)
2.2. Содействие НКО, ТОС, инициативным УИП - - - Весь период для проведения плановых
группам граждан в обеспечении мест мероприятий (встречи, круглые столы - 89
(помещений) для проведения плановых раз, торжественные мероприятия - 17 раз)
мероприятий были предоставлены помещения, транспорт
администрации города Иркутска (для
экскурсионных поездок - 9)
3. Информирование населения о УИП 100 100 -
планируемых и осуществляемых
органами местного самоуправления
города Иркутска мероприятиях в сфере
реализации городской политики
взаимодействия с НКО, ТОС,
инициативными группами граждан,
активными иркутянами
3.1. Сопровождение и информационное УИП - - - В 2012 году продолжалось наполнение рубрики
наполнение раздела "Общество" на "Общество" на официальном сайте
официальном сайте органов местного администрации города Иркутска. Действует
самоуправления города Иркутска в постоянная рассылка о проведении
информационно-телекоммуникационной конференций, круглых столов, форумов,
сети "Интернет" встреч, осуществлении иных мероприятий в
сфере реализации городской политики
взаимодействия с НКО, ТОС, инициативными
группами граждан
3.2. Организация серии публикаций о УИП - - - 308 статей в печатных СМИ города Иркутска,
деятельности НКО города Иркутска в на сайте admirkutsk.ru, gorod.irk.ru в
газете "Иркутск", передач на радио и информационных агентствах города Иркутска.
телевидении 63 передачи и видеосюжета различного формата
на городском телевидении
3.3. Доработка сайта по работе с ТОСами УИП 100 100 - Разработаны следующие блоки сайта:
в информационно-телекоммуникационной - блок "Новости";
сети "Интернет" - блок "Анонсы мероприятий";
- блок "Погодный виджет";
- блок "Найди свой ТОС";
- блок "Живая лента";
- блок "Опрос";
- блок "Обратите внимание";
- блок "Ссылки на административные ресурсы";
- каталог ТОС;
- каталог "Банк общественных инициатив";
- каталог нормативных документов с
возможностью скачивания
4. Мониторинг процессов взаимодействия УИП - - -
органов местного самоуправления
города Иркутска с населением
4.1. Организация и проведение мониторинга УИП - - - В декабре 2012 г. было проведено
и социологических исследований социологическое исследование "Общественная
состояния гражданской активности активность населения города Иркутска -
населения вовлечение граждан в местное
самоуправление", целью которого стал анализ
отношения иркутян к проявлениям гражданской
активности
5. Совершенствование работы по УИП 1000 996,7 -3,3
взаимодействию органов местного
самоуправления города Иркутска с
некоммерческими организациями,
инициативными группами граждан,
активными жителями
5.1. Организация и проведение УИП 20 17,7 -2,3 В рамках проекта состоялось 15 семинаров,
информационно-просветительских участниками которых стали 45 иркутян
семинаров-тренингов в рамках проекта
"Школа активных граждан"
5.2. Семинары, тренинги по подготовке УИП 40 39 -1 В рамках проекта состоялось 24 семинара,
специалистов структурных участниками которых стали 45 специалистов
подразделений администрации города администрации города Иркутска, МКУ "ГОРОД" и
Иркутска, осуществляющих жителей города
взаимодействие с населением
5.3. Организация и проведение УИП 600 600 - На базе 11 учреждений города Иркутска (ИГУ,
консультаций для населения НИ ИрГТУ, БГУЭиП, ИрГУПС, ИГЛУ, ГАСИС,
"Бабушка-онлайн" САПЭУ, ВСГАО, Иркутский техникум речного и
автомобильного транспорта, Профессиональное
училище № 2, СОШ № 6) обучение прошли 940
человек
5.4. Организация смотра-конкурса "Лучшая УИП 340 340 - Цели проведения смотра-конкурса:
усадьба города Иркутска-2012" а) активизация и дальнейшее
совершенствование мероприятий, направленных
на благоустройство и упорядочение
предоставленных гражданам под индивидуальную
жилую застройку земельных участков и
прилегающих территорий;
б) создание комфортных условий проживания
населения г. Иркутска.
1 место - усадьба по адресу: Правобережный
административный округ, г. Иркутск, ул.
Кирпичная, 8а. 2 место - усадьба по адресу:
Правобережный административный округ,
г. Иркутск, ул. Дмитрия Донского, 46. 3
место - усадьба по адресу: Свердловский
административный округ, г. Иркутск,
ул. Ереванская, 17
6. Взаимодействие органов местного УИП 1440 1379,8 -60,2
самоуправления города Иркутска с ТОС
города Иркутска
6.1. Содействие в организации и УИП 1000 999,8 -0,2 Всего в 2012 году по месту жительства
проведении мероприятий по месту граждан состоялось 328 мероприятий. Наиболее
жительства граждан. Мероприятия по популярными праздничными мероприятиями
месту жительства: остаются:
- организация и проведение Дня - День соседей - 12 мероприятий;
соседей в городе Иркутске; - День Победы в городе Иркутске - 12
- организация и проведение Дня мероприятий;
Победы в городе Иркутске; - День знаний в городе Иркутске - 34
- организация и проведение Дня мероприятия;
знаний; - День пожилого человека в городе Иркутске -
- организация и проведение Дня 12 мероприятий;
пожилого человека; - День физкультурника в городе Иркутске - 28
- организация и проведение Дня мероприятий;
физкультурника; - День матери в городе Иркутске - 10
- организация и проведение Нового мероприятий;
года; - Новый год - 34 мероприятия.
- организация и проведение Дня В 2012 году территориальные общественные
матери в городе Иркутске самоуправления города Иркутска активно
приняли участие в общегородских субботниках,
субботниках по месту жительства. Новым
направлением работы с молодежью ТОС стало
организация и проведение игр КВН, конкурсов
красоты, конкурсов на украшение дворов к
Новому году среди жителей ТОС. Участниками
стали более 3 тыс. человек
6.2. Подготовка и издание бюллетеня "ТОСы УИП 30 30 - Бюллетень издан тиражом 300 экземпляров и
Иркутска" распространен среди представителей органов
ТОС, старших по домам, направлен в соседние
регионы с целью обмена опытом
6.3. Подготовка видеоматериалов по итогам УИП - - - В 2012 году был подготовлен сценарный план
работы ТОС в 2012 году фильма о ТОС города Иркутска
6.4. Содействие созданию и развитию УИП - - - В течение 2012 года проводилась работа с 15
различных форм ТОС в городе Иркутске инициативными группами по созданию ТОС.
Всего за период 2012 г. зарегистрировано 11
органов ТОС
6.5. Выездной семинар по работе с УИП 230 230 - В семинаре приняло участие более 100
населением человек, в том числе представители ТОС,
сотрудники администрации города Иркутска и
Думы города Иркутска, приглашенные эксперты,
сотрудники МКУ "ГОРОД", члены Общественной
палаты города Иркутска.
Программа семинара состояла из следующих
тем: "Местное самоуправление. Европейский
опыт", "Деятельность ТОС в Республике
Бурятия", "Доверие как феномен современного
общества". В рамках деловой игры "Реальное
самоуправление" участники обсуждали вопросы
развития города Иркутска и искали пути их
решения
6.6. Организация работы Комиссии по УИП - - - В 2012 г. состоялось 3 заседания под
развитию территориального председательством вице-мэра города Иркутска
общественного самоуправления в г. по наиболее важным вопросам, которые
Иркутске волновали ТОС. Темы заседаний: "Месячник
санитарной очистки территории в городе
Иркутске", "Порядок повышения тарифов на
коммунальные услуги в г. Иркутске в 2012
г.", "Порядок открытия и работы ресурсных
центров на территории г. Иркутска"
6.7. Организация работы 4 ресурсных УИП - - - По данным на декабрь 2012 года было открыто
центров в городе Иркутске (в 4-х 3 центра по следующим адресам: ул.
округах) Литвинова, 16б, ул. Красноярская, 32, ул.
Баумана, 232. В центрах осуществляют свою
деятельность 17 общественных организаций
города Иркутска
6.8. Организация и проведение конкурса на УИП 180 120 -60 В 2012 году для участия в конкурсе
лучшее территориальное общественное территориальными общественными
самоуправление самоуправлениями города Иркутска было подано
10 заявок (ТОС "Рубин", ТОС "Синюшина гора",
ТОС "Радищева", ТОС "Оптимист", ТОС
"Мельниково", ТОС "Соседи", ТОС "Авиатор",
ТОС "Байкальский", ТОС "Светлый", ТОС "Дом
№ 1 - Солнечный").
1 место среди ТОС в границах территорий
частного сектора: территориальное
общественное самоуправление "Радищева".
1 место среди ТОС в границах территорий,
где расположено 25 и менее жилых
многоквартирных домов: территориальное
общественное самоуправление "Рубин".
1 место среди ТОС в границах территорий, где
расположено 26 и более жилых многоквартирных
домов: территориальное общественное
самоуправление "Синюшина гора"
6.9. Содействие гражданам в создании ТОС - - - В течение 2012 года продолжалась работа с
группы жилых домов инициативными группами по созданию ТОС
ИТОГО: 4790 4724,6 -65,4
III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации программы в 2012 г. достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую и социальную эффективность развития взаимодействия власти и общества:
1. Улучшение условий для взаимодействия всех участников общественной жизни города - органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, населения города Иркутска.
В ходе реализации Программы в 2012 году обеспечено эффективное взаимодействие администрации города Иркутска с общественностью.
В целях создания условий для деятельности различных некоммерческих организаций (ТОС, национально-культурных центров, общественных организаций) в 2012 году было принято решение организовать работу по созданию ресурсных центров для них в шаговой доступности. Основная задача - сформировать эффективную инфраструктуру в городе Иркутске для развития общественных инициатив и для взаимодействия органов власти и населения.
В бюджете города Иркутска на 2012 год были предусмотрены дополнительные средства в размере 940 тыс. руб. на бюджетную строку МКУ "ГОРОД", в оперативное управление которого были переданы муниципальные помещения для организации работы ресурсных центров по следующим адресам:
1. Ул. Литвинова, 16.
2. Ул. Красноярская, 32.
3. Ул. Баумана, 232.
Эти средства были потрачены на закупку мебели и оргтехники для оборудования помещений для продуктивной работы.
Количество мероприятий, проводимых в территориях, с каждым годом растет. Всего в 2012 году по месту жительства граждан состоялось 328 мероприятий. Это на 20% больше, чем в прошлом году. Хотя наиболее популярными праздничными мероприятиями традиционно остаются: День соседей, День Победы, День знаний, День пожилого человека, День физкультурника, День матери, Новый год.
В 2012 году территориальные общественные самоуправления города Иркутска активно приняли участие в общегородских субботниках, субботниках по месту жительства. Новым направлением работы с молодежью ТОС стали организация и проведение игр КВН, конкурсов красоты, конкурсов на украшение дворов к Новому году среди жителей ТОС.
2. Расширение участия местных сообществ в решении социально-экономических проблем города.
Впервые в 2012 г. стартовали несколько проектов, которые значительно повышают качество жизни иркутян.
Проект "Летний кинотеатр" был реализован с мая по сентябрь и направлен на развитие добрососедских отношений во дворах, проведение досуга жителей города Иркутска по месту жительства.
Серия мероприятий "Ярмарка здоровья" направлена на профилактику здорового образа жизни населения всех возрастов и всех категорий. Проект был реализован совместно с городской больницей № 8 и ГБУЗ "ИОПД".
Традиционным стал и турнир по мини-футболу "Мы вместе" среди команд национально-культурных центров. Два года подряд турнир собирает 16 команд-участниц. Большой интерес вызывает и шахматный турнир, в 2012 году 8 национальных центров соревновались за звание чемпиона по шахматам.
Большой положительный резонанс вызвали встречи представителей основных конфессий с молодежью и журналистами под названием "Религиозный диалог", которые состоялись в ноябре (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации) и декабре 2012 г. (ВСГАО).
29 сентября 2012 года состоялась первая общегородская спартакиада среди представителей органов ТОС "Мы вместе!". Участие в соревнованиях приняло 8 ТОС (ТОС "Оптимист", ТОС "Черемушки", ТОС "Байкальский", ТОС "Синегорье", ТОС "Рубин", ТОС "Синюшина гора", ТОС дома № 1, ТОС "Университетский") и 1 инициативная группа по созданию ТОС (поселок Селиваниха).
По итогам соревнований первое место заняла команда ТОС "Университетский", второе место заняла команда ТОС "Оптимист", третье - команда ТОС "Синюшина гора".
Впервые в этом году состоялся смотр-конкурс "Лучшая усадьба города Иркутска-2012". Цели проведения смотра-конкурса:
а) активизация и дальнейшее совершенствование мероприятий, направленных на благоустройство и упорядочение предоставленных гражданам под индивидуальную жилую застройку земельных участков и прилегающих территорий;
б) создание комфортных условий проживания населения г. Иркутска.
В 2011 году на территории города действовало 21 ТОС группы жилых домов. К концу 2012 года - 32.
3. Привлечение интеллектуальных и материальных ресурсов некоммерческих организаций к решению различных социально-экономических проблем, что стабилизирует позитивные тенденции конструктивного сотрудничества населения города и органов местного самоуправления города Иркутска и создает условия для эффективного развития города.
В рамках проекта "Любимому городу - новые скверы!" в 2012 году кроме бюджетных средств в проект было привлечено 665 тыс. руб. спонсорских средств.
В 2012 году второй год подряд Общественная палата города Иркутска инициировала проведение на базе Ивано-Матренинской городской клинической больницы проведение медицинской благотворительной акции "Операция "Улыбка".
12 - 21 мая 2012 г. эта акция объединила 30 медиков из России и из-за рубежа, которые вместе с иркутскими специалистами на волонтерской основе осмотрели 79 пациентов и прооперировали 62 ребенка, имеющего челюстно-лицевые патологии. В этот раз в акции приняли участие пациенты с двойными патологиями, требующие более тщательного осмотра и дополнительной помощи специалистов.
Треть состава Общественной палаты города Иркутска третьего созыва включилась в подготовку и реализацию общегородской акции по уборке города Иркутска "Сделаем Иркутск ЭКО-логичным", которая состоялась 15 сентября 2012 г. в рамках всемирной уборки. Представители Общественной палаты города Иркутска стали активными участниками оргкомитета акции, а также привлекли человеческий ресурс (свои коллективы) для участия в общегородском субботнике 15 сентября.
По итогам в акции "Сделаем Иркутск ЭКО-логичным" приняли участие более 50 организаций города Иркутска различных организационно-правовых форм; более 5 тыс. иркутян стали активными участниками мероприятий акции (формирование экокарты, непосредственное участие в субботнике, привлечение человеческого капитала, а также иных ресурсов к акции); ликвидировано более 600 несанкционированных свалок, выявленных на территории города Иркутска и в его пригородной части; на городской полигон вывезено более 16 тыс. кубометров мусора.
Более 1,5 миллиона рублей привлечено спонсорских средств.
На протяжении всего периода осуществлялось взаимодействие с партнерами: ИРГТУ, ИГУ, ВСГАО, САПЭУ, ГАСИС по реализации проектов "Бабушка-онлайн", Фестиваль национальных культур, "Религиозный диалог".
В течение 2012 года осуществлялось взаимодействие:
с Управлением Министерства Юстиции РФ по Иркутской области - обмен информацией, проведение совместных мероприятий;
с АСДГ - запрос информации с информационных банков АСДГ, участие в совместных мероприятиях.
4. Расширение партнерских отношений НКО, реализующих свои программы в социальной сфере, с органами местного самоуправления города Иркутска и коммерческими организациями.
В 2012 году для обмена опытом в рамках выездного семинара по работе с ТОС в администрацию города Иркутска были приглашены: Матошкин Леонид Николаевич, начальник отдела комитета территориального управления аппарата президента Республики Бурятия и правительства Республики Бурятия, Мяхонова Софья Леонидовна, председатель ТОС "Зеленхоз", республика Бурятия, Согомонов Александр Юрьевич, исполнительный директор института социологии РАН, Иноземцев Владислав Леонидович, профессор, директор института проблем постиндустриального общества.
Новый состав Общественной палаты г. Иркутска третьего созыва обновился на 76%: в новый состав попали 6 членов Общественной палаты г. Иркутска второго созыва. К участию в проектах Общественной палаты активно подключаются представители бизнес-структур. Более 40 организаций подключились в Операции "Улыбка-2012", с их помощью более 2,5 млн. рублей были привлечены из внебюджетных источников для того, чтобы акция в Иркутске состоялась. В 2012 году к акции в Иркутске примкнули публичные люди Российской Федерации: Мисс Россия-2012 - Елизавета Голованова, а также Народный артист СССР - Василий Лановой, поэтому акция получила общественный резонанс и на федеральном уровне.
В мероприятиях, реализуемых администрацией города Иркутска, в 2012 году участвовали такие некоммерческие организации, как: ТОС "Рубин" (организация и проведение консультаций по вопросам создания ТОС группы жилых домов), Иркутская региональная благотворительная общественная организация детей и молодежи "Центр поддержки и развития добровольчества - "Твори добро" ("Любимому городу - новые скверы!", "Бабушка-онлайн"), Всероссийское общество охраны природы (ВООП), ИРОО "Байкальская экологическая волна" (акция "Сделаем", "Субботка-переработка"), Иркутский областной Комитет общероссийской общественной организации "Российский союз молодежи" (проведение мастер-классов для участников Ярмарки общественных инициатив), Ассоциация фитнесс-клубов Иркутской области (проведение занятий по плаванию для детей из многодетных семей, 2 группы по 15 человек).
5. Повышение уровня развития человеческого потенциала (человеческий фактор, человеческий капитал - качества людей, принципиально влияющие на результаты активности, в которую они вовлечены, мотивированность людей к деятельности).
В целях мотивации представителей органов ТОС к последующей деятельности, а также обмена опытом состоялся выездной семинар для представителей ТОС города Иркутска на тему "Реальное самоуправление". В нем приняло участие более 100 человек, в том числе представители ТОС, сотрудники администрации города Иркутска и Думы города Иркутска, приглашенные эксперты, сотрудники МКУ "ГОРОД", члены Общественной палаты города Иркутска.
Программа семинара состояла из следующих тем: "Местное самоуправление. Европейский опыт", "Деятельность ТОС в Республике Бурятия", "Доверие как феномен современного общества". В рамках деловой игры "Реальное самоуправление" участники обсуждали вопросы развития города Иркутска и искали пути их решения.
В 2012 году в Иркутске состоялись конкурсы:
- "Конкурс среди общественных объединений в сфере сохранения и поддержки национальных культур и традиций в городе Иркутске в 2012 году";
- "Конкурс на лучший ТОС".
Впервые состоялся смотр-конкурс "Лучшая усадьба города Иркутска-2012"
IV. СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
№ План Факт Отклонение Отклонение,
п/п (+, -) %
1. Объемы финансирования, тыс. руб.
Первый год реализации программы, 2009 г. 957,5 897,2 -60,3 6,3
Второй год реализации программы, 2010 г. 960 915 -45 4,7
Третий год реализации программы, 2011 г. 4817 4693,4 -124 2,6
Четвертый год реализации программы, 2012 г. 4790 4724,6 -65,4 1,4
2. Целевые показатели результатов деятельности
2.1. Количество материалов СМИ о деятельности
НКО, ТОС, инициативных групп граждан,
активных жителях Иркутска
Первый год реализации программы, 2009 г. 35 35 0 0
Второй год реализации программы, 2010 г. 37 127 +90 243,2
Третий год реализации программы, 2011 г. 40 167 +127 317,5
Четвертый год реализации программы, 2012 г. 50 371 +321 642
2.2. Количество активных жителей города
Иркутска, вовлеченных в мероприятия
программы
Первый год реализации программы, 2009 г. - - -
Второй год реализации программы, 2010 г. 150 3000 +2850 1900
Третий год реализации программы, 2011 г. 250 8287 +8037 3215
Четвертый год реализации программы, 2012 г. 350 1017 9 +9829 2808
2.3. Количество НКО, вовлеченных в программу
Первый год реализации программы, 2009 г. 8 8 0 0
Второй год реализации программы, 2010 г. 10 30 +20 200
Третий год реализации программы, 2011 г. 12 67 +55 458
Четвертый год реализации программы, 2012 г. 15 135 +120 800
2.4. Количество организованных ТОС 10 10 0 0
Первый год реализации программы, 2009 г. 10 12 +2 0
Второй год реализации программы, 2010 г. 12 15 +3 25
Третий год реализации программы, 2011 г. 15 21 +6 40
Четвертый год реализации программы, 2012 г. 20 32 +12 60
2.5. Количество мероприятий, организованных
активными жителями города Иркутска
Первый год реализации программы, 2009 г. - - - -
Второй год реализации программы, 2010 г. 20 170 +150 750
Третий год реализации программы, 2011 г. 30 277 +247 823
Четвертый год реализации программы, 2012 г. 40 328 +288 720
V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Оценка степени достижения целевых показателей
№ Наименование показателя Единица Плановое Фактическое Отклонение
п/п измерения значение значение
-/+ %
1 2 3 4 5 6 7
1. Количество материалов СМИ о Шт. 50 371 +321 642
деятельности НКО, ТОС, <*>
инициативных групп граждан,
активных жителях Иркутска
2. Количество активных жителей Шт. 350 10179 +9829 2808
города Иркутска, вовлеченных в <*>
мероприятия программы
3. Количество НКО, вовлеченных в Шт. 15 135 +120 800
программу <*>
4. Количество организованных ТОС Шт. 20 32 +12 60
5. Количество мероприятий, 40 328 +288 720
организованных активными <*>
жителями города Иркутска
--------------------------------
<*> Фактическое значение целевых показателей значительно превышает плановое значение в связи с тем, что в 2012 году наблюдался рост количества общегородских проектов ("Ярмарка здоровья", "Летний кинотеатр во дворах", спартакиада среди органов ТОС "Мы вместе", "Ярмарка здоровья", "Летний кинотеатр во дворах", конкурс на лучшую усадьбу), направленных на взаимодействие с населением, НКО и ТОС г. Иркутска, сопровождаемый увеличением финансирования проектов в рамках программы. В течение года активно освещалась реализация общегородских проектов в СМИ, что во многом способствовало формированию имиджа общегородских проектов и вовлечению иркутян в программные мероприятия. В результате наблюдается высокий рост целевых показателей реализации программы.
2. Оценка расходов, направленных на
достижение целевых показателей
Наименование Наименование мероприятия Источник Объем финансирования, тыс. руб.
целевого показателя финансирования
плановое фактическое отклонение
значение значение
тыс. %
руб., -/+
Количество Информирование населения о Бюджет города 100 100 0 0
материалов СМИ о планируемых и осуществляемых Иркутска
деятельности НКО, органами местного
ТОС, инициативных самоуправления города Иркутска
групп граждан, мероприятиях в сфере
активных жителях реализации городской политики
Иркутска взаимодействия с НКО, ТОС,
инициативными группами
граждан, активными иркутянами
Количество активных Совершенствование работы по Бюджет города 1000 996,7 -3,3 0,33
жителей города взаимодействию органов Иркутска
Иркутска, местного самоуправления города
вовлеченных в Иркутска с НКО, инициативными
мероприятия группами граждан, активными
программы жителями
Количество НКО, Организационное обеспечение, Бюджет города 2250 2248,07 -1,93 0,09
вовлеченных в проведение конференций, Иркутска
программу круглых столов, общегородских
мероприятий
Количество Взаимодействие органов Бюджет города 1440 1439,8 -0,2 0,01
мероприятий, местного самоуправления города Иркутска
организованных Иркутска с ТОС города Иркутска
активными жителями
города Иркутска
Количество Организация и проведение Бюджет города 20 17,7 -2,3 11,5
организованных ТОС информационно-просветительских Иркутска
семинаров-тренингов в рамках
проекта "Школа активных
граждан"
3. Расчет индекса эффективности программы производился
в соответствии с приведенной ниже таблицей.
Оценка состояния целевого показателя
Наименование Состояние показателя Оценка состояния показателя
показателя
увеличение объема сохранение снижение объема
расходования объема расходования
денежных средств расходования денежных средств
денежных
от 0 от 5 более средств от 0 от 5 более
до 5% до 10% 10% до 5% до 10% 10%
Целевой рост от 0 до 5% 0,8 0,7 0,6 1,8 2,6 2,7 2,8
показатель (улучшение)
значения от 5 до 10% 0,9 0,8 0,7 1,9 2,7 2,8 2,9
показателя
более 10% 1 0,9 0,8 2 2,8 2,9 3
сохранение значения 0,3 0,2 0,1 1 1,8 1,9 2
показателя
снижение от 0 до 5% 0,1 0,3 0,8 0,9 1
(ухудшение)
значения от 5 до 10% 0,2 0,7 0,8 0,9
показателя
более 10% 0,1 0,6 0,7 0,8
Полученные оценки состояний целевых показателей применяются для расчета индекса эффективности реализации целевой программы по следующей формуле:
5 ____________________
I = \/ 2 x 2,8 x 2,8 x 2,8 x 3,
Интерпретация значения индекса эффективности реализации целевой программы осуществляется с помощью следующей таблицы:
Значение Интерпретация значения индекса эффективности
индекса
эффективности
0 < I < 0,60 реализация программы неэффективна
0,60 <= I < 1 реализация программы недостаточно эффективна
1 <= I < 1,5 реализация программы эффективна: достигнуты значения
целевых показателей при сохранении запланированного
объема расходования денежных средств
I >= 1,5 реализация программы очень эффективна: достигнутые
значения целевых показателей превысили
запланированные при сохранении (снижении)
запланированного объема расходования денежных средств
Индекс эффективности программы в 2012 году составил 2,65.
Реализация программы очень эффективна: достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные при сохранении запланированного объема расходования денежных средств.
Начальник управления по информационной политике,
связям со средствами массовой
информации и общественностью
И.В.АЛАШКЕВИЧ
Приложение № 2
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 18 марта 2013 года
№ 031-06-497/13
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА
С НАСЕЛЕНИЕМ, НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ САМОУПРАВЛЕНИЯМИ"
НА 2009 - 2012 ГГ. ЗА ВЕСЬ ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ
Ведомственная целевая программа "Взаимодействие органов местного самоуправления г. Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг. (далее - Программа) направлена на обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска с населением, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями, действующими на территории города Иркутска, развитие институтов гражданского общества в городе Иркутске для решения вопросов местного значения.
Сумма денежных средств, предусмотренных в бюджете города на выполнение Программы, составила, тыс. руб.:
Год План Выполнение Экономия
2009 957,5 897,2 60,3
2010 960 915 45
2011 4817 4693,4 123,6
2012 4790 4724,6 65,4
Итого: 11524,5 11230,2 294,3
Для реализации поставленных задач разработанный перечень программных мероприятий, включающий в себя 6 основных блоков, реализован в полном объеме.
В рамках Программы осуществлялись следующие мероприятия:
1. Организационное обеспечение, проведение конференций, круглых столов, общегородских мероприятий.
Одним из эффективных механизмов взаимодействия администрации города Иркутска с жителями города и структурами гражданского общества (некоммерческие организации, бизнес-структуры, СМИ) является их привлечение к участию в обсуждении наиболее актуальных городских проблем. Общественная палата города Иркутска, призванная быть связующим звеном между органами местного самоуправления, иркутянами и структурами гражданского общества в городе. В период реализации Программы членами Общественной палаты города Иркутска была инициирована серия публичных дискуссий, общегородских акций и информационных кампаний в рамках направлений своей работы. Несмотря на постоянную ротацию состава Общественной палаты, смену интересов и сфер деятельности членов данной структуры постоянными направлениями деятельности Общественной палаты остаются:
- реализация проекта "Историческое наследие". В рамках проекта состоялись круглые столы по вопросу возвращения исторических названий улицам Иркутска. Общественная палата приняла активное участие в городской акции "Дай имена иркутским мостам!", инициировала общегородской проект "Прогулки по старому Иркутску;
- экологическое просвещение иркутян. В рамках работы Общественной палаты города Иркутска проводилось обсуждение проблем санитарного состояния города. С 2009 года в Иркутске состоялась серия круглых столов и акций по ликвидации несанкционированных свалок в городе и пригородной части Иркутска. В 2011 г. в рамках стратегической сессии по обсуждению Стратегии социально-экономического развития г. Иркутска до 2025 года Общественной палатой был разработан проект "Иркутск - Эко-логичный город", в рамках которого в 2012 г. состоялась серия общегородских экологических акций: "Субботка-переработка", "Поменяй старый аккумулятор на новую метлу!", серия мастер-классов по озеленению на базе Ботанического сада ИГУ и посадочные работы в Кайской роще и на базе медицинского колледжа (Аллея блоггеров, Аллея молодежи). Члены Общественной палаты активно участвовали в процессе формирования на территории города Иркутска 4 особоохраняемых природных территорий с последующей организацией субботников в данных территориях, треть состава палаты включилась в подготовку и реализацию общегородской акции по уборке города Иркутска "Сделаем Иркутск ЭКО-логичным";
- тема гражданского воспитания молодежи и организации общественно-активных школ для школьников и учащихся среднеспециальных учебных заведений.
Одним из результативных критериев оценки деятельности Общественной палаты города Иркутска становится не только инициирование общественных проектов, идей, акций, но и внесение этих мероприятий в программы администрации города Иркутска с их последующим бюджетным финансированием. С 2009 года по инициативе Общественной палаты проводилась общегородская акция "Спортивный выходной", а в школах города проводились "Уроки с чемпионами". С 2011 года данные мероприятия были включены в программы управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Иркутска. В 2012 г. в Иркутске принята муниципальная программа "Иркутск - Эко-логичный город", в мероприятия которой встроились и общественные проекты в сфере экологии.
С 2010 года в рамках реализации Программы проводится Ярмарка общественных инициатив в городе Иркутске (далее - Ярмарка). Ярмарка - это один из механизмов сотрудничества и взаимодействия некоммерческих организаций, активных жителей города Иркутска, представителей бизнес-сообщества и органов местного самоуправления для решения социально значимых городских проблем, формирования атмосферы общественного доверия и позитивных социальных изменений. Эффективность такого сотрудничества определяется возможностью использования дополнительных ресурсов для развития социальной сферы города и, прежде всего, кооперации усилий всех сторон, потенциально заинтересованных в развитии города Иркутска.
Ярмарка стала площадкой для полноценного социального партнерства бизнеса и некоммерческого сектора: в 2010 году было заключено 10 соглашений о реализации проектов, средства на которые - более 4,5 млн. рублей, были привлечены из внебюджетных источников. В 2011 году на Ярмарке были представлены 17 проектов, 11 из которых получили поддержку и были реализованы в течение 2011 - 2012 гг. на общую сумму более 1,5 млн., в 2012 году было поддержано 15 проектов на сумму 3,2 млн. рублей.
Таким образом, Ярмарка задает новый импульс гражданской активности населения города Иркутска и социальной ответственности иркутского бизнес-сообщества, приводит к накоплению социального капитала в городском сообществе, который выступает важным ресурсом эффективного социально-экономического развития нашего города. За период реализации проекта поддержку получили самые разнообразные проекты - от небольших, как помощь Домам малютки в приобретении материалов для творческих занятий с детьми, до самых крупных, как проект "Детский автобус для Музея истории города Иркутска".
В 2010 году за счет внебюджетных средств стартовал проект "Любимому городу - новые скверы!". С 2011 года из бюджета города Иркутска были выделены средства в рамках Программы для реализации проекта. Цель проекта - объединить как можно большее число представителей иркутского городского сообщества (от инициативных групп по месту жительства до крупного бизнеса).
Целевую аудиторию проекта составляют жители города Иркутска, желающие благоустроить свою придомовую территорию. Проект объединил многочисленные инициативы по озеленению иркутских дворов, скверов, аллей, рощ. Постоянными партнерами проекта являются: Ботанический сад ИГУ, МУП "Водоканал". За весь период реализации проекта в разных районах города Иркутска было проведено 254 акции по озеленению, высажено 7704 саженца. Участниками акций стали 742 волонтера и 1790 жителей города.
В 2011 году впервые в городе Иркутске прошел конкурс на лучшую скамейку. Конкурс проводился в целях:
- вовлечения широких слоев населения к подготовке празднования 350-летия со дня основания города Иркутска;
- развития и реализации творческих инициатив населения города Иркутска;
- развития малых архитектурных форм.
Основными участниками конкурса стали общественные организации и жители города.
В 2012 году стартовали новые общегородские проекты "Летний кинотеатр во дворах", "Ярмарка здоровья". В рамках проекта "Летний кинотеатр во дворах" состоялось 24 кинопоказа во дворах, в которых приняло участие 2211 человек. Проект "Ярмарка здоровья" реализовывался в партнерстве с городской клинической больницей № 8, ГБУЗ "ИОПД". Цель проекта - профилактика здорового образа жизни среди жителей города Иркутска всех возрастов. Целевую аудиторию проекта составили жители города Иркутска, не имеющие по ряду причин возможности, времени регулярного наблюдения в поликлинике. В рамках проекта было организовано и проведено 16 ярмарок, в которых приняло участие 523 человека.
Взаимодействие с национально-культурными обществами и автономиями города Иркутска строилось через реализацию программных мероприятий. С 2011 года на территории города проходил Фестиваль национальных культур и Конкурс среди общественных объединений в сфере сохранения и поддержки национальных культур и традиций в городе Иркутске. Целью проведения фестиваля является популяризация национальных культур, поддержка этнокультурного диалога между разными национальностями, проживающими в городе Иркутске. В праздниках приняли участие 16 национально-культурных центров и более 9 тысяч человек.
Конкурс среди общественных объединений в сфере сохранения и поддержки национальных культур и традиций в городе Иркутске во многом способствовал:
- активизации деятельности общественных объединений города Иркутска, вовлечения населения города Иркутска в общественную жизнь города Иркутска;
- развития культурной межэтнической коммуникации в городе Иркутске;
- поддержки инициатив, ориентированных на сохранение национального языка и традиций;
- формированию системы взаимодействия в области этнокультурной политики в городе Иркутске между органами местного самоуправления города Иркутска и общественными объединениями города Иркутска.
В 2012 году впервые состоялась общегородская спартакиада среди органов территориального общественного самоуправления города Иркутска "Мы вместе!". Участие в соревнованиях приняло 8 ТОС (ТОС "Оптимист", ТОС "Черемушки", ТОС "Байкальский", ТОС "Синегорье", ТОС "Рубин", ТОС "Синюшина гора", ТОС дома № 1, ТОС "Университетский") и 1 инициативная группа по созданию ТОС (поселок Селиваниха). По итогам соревнований первое место заняла команда ТОС "Университетский", второе место заняла команд ТОС "Оптимист", третье - команда ТОС "Синюшина гора".
2. Финансовая, материально-техническая поддержка деятельности НКО, инициативных групп граждан, ТОС в соответствии с бюджетным законодательством.
Весь период для проведения плановых мероприятий (встречи, круглые столы, торжественные мероприятия) администрация города Иркутска оказывает имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям. Предоставляет помещения, транспорт (для экскурсионных поездок).
В целях создания условий для деятельности различных некоммерческих организаций (ТОС, национально-культурных центров, общественных организаций) в 2012 году было принято решение организовать работу по созданию ресурсных центров для них в шаговой доступности. Основная задача - сформировать эффективную инфраструктуру в городе Иркутске для развития общественных инициатив и для взаимодействия органов власти и населения.
В 2012 году было открыто 3 центра по следующим адресам: ул. Литвинова, 16б, ул. Красноярская, 32, ул. Баумана, 232. В центрах осуществляют свою деятельность 17 общественных организаций г. Иркутска.
3. Информирование населения о планируемых и осуществляемых органами местного самоуправления города Иркутска мероприятиях в сфере реализации городской политики взаимодействия с НКО, ТОС, инициативными группами граждан, активными иркутянами.
С каждым годом увеличивается число СМИ, освещающих работу НКО, ТОС, особое внимание уделяется общегородским проектам, таким как "Любимому городу - новые скверы!", "Бабушка-онлайн", "Ярмарка общественных инициатив". В 2012 году вышло в свет 308 статей в печатных СМИ города Иркутска, на сайтах admirkutsk.ru, gorod.irk.ru, в информационных агентствах города Иркутска, 63 передачи и видеосюжета различного формата на городском телевидении. Это почти в пять раз превышает показатели первого года реализации Программы.
С 2011 года работает общегородской сайт г. Иркутска "Общественная жизнь города Иркутска" (http://gorod.irk.ru/).
Цели создания сайта:
1. Показать динамичность общественной жизни, заинтересованность и участие иркутян в развитии гражданского общества.
2. Создать информационную площадку для размещения и продвижения общественных инициатив, проектов, предложений.
3. Объединение всего заинтересованного сообщества в единое информационное поле.
Целевая аудитория сайта:
- представители территориальных общественных самоуправлений, общественных организаций города Иркутска;
- органы местного самоуправления;
- СМИ города Иркутска;
- жители города Иркутска.
4. Мониторинг процессов взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска с населением.
Цель работы по данному направлению - контроль процесса активизации населения по месту жительства, вовлечение иркутян в процесс управления территорией проживания. В первый год реализации Программы в городе Иркутске было зарегистрировано 12 органов ТОС. Сегодня в городе Иркутске осуществляет свою деятельность 32 органа ТОС. За период реализации Программы зарегистрировано 20 органов ТОС. ТОС охвачено более 559 многоквартирных домов и 466 домов частной застройки, в которых проживает более 130000 иркутян.
В 2011 г. ТОС "Рубин" зарегистрировано в качестве юридического лица. Перечень вопросов, решаемых гражданами в территориях проживания, с каждым годом расширяется. На сегодняшний день основные направления деятельности ТОС на территории города:
1. Взаимодействие с администрацией города, Думой города Иркутска, Законодательным Собранием Иркутской области, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, правоохранительными органами, некоммерческими организациями.
2. Содействие решению проблем содержания многоквартирных домов, благоустройства, содействие решению проблем безопасности.
3. Фандрайзинг - привлечение дополнительных средств для развития территории. Самый распространенный сегодня формат фандрайзинга для ТОСов - взаимодействие с небольшими торговыми предприятиями, действующими в границах ТОС, на предмет предоставления ими призовых фондов, звукоусиливающей аппаратуры и прочее для проведения дворовых мероприятий.
4. Организация досуга по месту жительства.
5. Оказание помощи отдельным категориям граждан.
5. Совершенствование работы по взаимодействию органов местного самоуправления города Иркутска с некоммерческими организациями, инициативными группами граждан, активными жителями.
В рамках реализации Программы взаимодействие с некоммерческими организациями, инициативными группами граждан, активными жителями выстраивалось не только посредством проведения круглых столов, организации встреч для решения основных вопросов, волнующих население города Иркутска, но и через реализацию общегородских проектов.
"Школа активных граждан".
Проект реализуется администрацией города Иркутска с 2007 года. С 2009 по 2012 гг. участниками проекта стало более 500 жителей города Иркутска. Цель проекта - создание системы качественного и эффективного взаимодействия власти и населения, системы общественного участия в процессах выработки и принятия решений, касающихся развития города Иркутска. Темы семинаров и тренингов формировались по следующим обучающим модулям: "Местное самоуправление: основы теории", "Местное сообщество", "Создание общественных объединений", "Межсекторное взаимодействие". За период реализации проекта были достигнуты следующие задачи:
- вовлечение жителей города в осуществление местного самоуправления через различные институты и механизмы;
- развитие системы качественных коммуникаций между представителями различных учреждений, власти, общественности;
- выявление лидеров местных сообществ, обучение их эффективному взаимодействию с населением, властью, бизнесом.
"Бабушка-онлайн" - компьютерные курсы для людей старшего возраста.
Проект направлен на решение проблем социальной и информационной изоляции пожилых людей. В разные периоды партнерами проекта становились: ИГУ, НИ ИрГТУ, БГУЭиП, ИрГУПС, ИГЛУ, ГАСИС, САПЭУ, ВСГАО, Иркутский техникум речного и автомобильного транспорта, профессиональное училище № 2, областная юношеская библиотека им. И.П.Уткина, СОШ № 6, СОШ № 38. В рамках программы обучения работают 2 курса. За период реализации проекта обучение на курсах прошли 1882 человека. Количество желающих принять участие в проекте с каждым годом возрастает.
Центр поддержки товариществ собственников жилья "Управдом".
Проект реализовывался с 2008 по 2011 гг. Цель проекта - просвещение населения по вопросам управления многоквартирным домом.
Задачи:
1. Формирование положительного образа самостоятельных и ответственных собственников, выбравших способом управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья.
2. Выстраивание отношения собственников со структурами и предприятиями, работающими в сфере ЖКХ.
3. Формирование экспертного сообщества из числа участников проекта.
Целевую аудиторию проекта составили председатели товариществ собственников жилья, старшие по домам и подъездам, председатели домовых комитетов, жители города Иркутска, интересующиеся вопросами управления и содержания многоквартирных домов. За период реализации Программы участниками проекта стало более 400 человек.
В 2011 году с целью расширения направления работы проекта реализация его была передана Комитету по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Иркутска.
Впервые в 2012 году состоялся смотр-конкурс "Лучшая усадьба города Иркутска-2012". Цели проведения смотра-конкурса:
1. Активизация и дальнейшее совершенствование мероприятий, направленных на благоустройство и упорядочение предоставленных гражданам под индивидуальную жилую застройку земельных участков и прилегающих территорий.
2. Создание комфортных условий проживания населения города Иркутска.
6. Взаимодействие органов местного самоуправления города Иркутска с ТОС города Иркутска.
В рамках осуществления взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС города Иркутска при администрации города Иркутска осуществляет свою работу Комиссия по развитию ТОС (далее - Комиссия) под председательством вице-мэра города Иркутска. Цель работы Комиссии - содействие развитию форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Иркутске, обеспечение постоянного взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска и представителей органов ТОС. Задачи Комиссии:
- подготовка предложений и рекомендаций по вопросам, связанным с вовлечением населения в осуществление местного самоуправления в городе Иркутске;
- содействие в создании условий для формирования эффективной системы ТОС;
- оказание организационной, консультативной, методической помощи органам территориального общественного самоуправления;
- обобщение и пропаганда опыта ТОС;
- содействие осуществлению взаимодействия администрации города Иркутска с органами ТОС.
С 2009 по 2011 гг. проводилась ежегодная конференция по развитию территориального общественного самоуправления в городе Иркутске в администрации города Иркутска. С 2012 г. конференция проводится в форме выездного семинара. Цель проведения конференции - подведение итогов совместной работы администрации города Иркутска и органов ТОС в области развития местного самоуправления, определение основных направлений совместной работы на следующий год. Основные участники конференции - представители органов ТОС, приглашенные эксперты, сотрудники администрации города Иркутска, члены Общественной палаты города Иркутска, члены Общественной палаты Иркутской области, депутаты Думы города Иркутска.
В рамках Программы с целью поддержки и развития ТОС были реализованы за счет бюджета города Иркутска следующие общегородские мероприятия и проекты: "Праздник в каждый двор", конкурсы на лучшее территориальное общественное самоуправление города Иркутска, выездные семинары по работе с ТОС.
Одним из основных направлений работы ТОС в городе Иркутске остается проведение праздничных мероприятий по месту жительства. Наиболее распространенными праздниками во дворах являются День победы, День соседей, День защиты детей, День города, День физкультурника, День знаний, День пожилого человека, День матери, Новый год. За период реализации Программы в городе было проведено более 2000 праздников, и с каждым годом их число увеличивается. В рамках предусмотренных в Программе средств администрация города Иркутска обеспечивает подарочный фонд для организаторов и участников мероприятий по месту жительства.
В рамках Программы с целью продвижения и распространения опыта работы ТОС в городе Иркутске осуществляется ежегодный выпуск бюллетеня "ТОСы Иркутска", в котором рассказывается о работе и проектах, реализуемых ТОС города Иркутска. В 2010 и 2011 гг. были подготовлены и выпущены два видеофильма о развитии ТОС в городе Иркутске.
Финансирование
Финансирование Программы осуществлялось в первую очередь из бюджета города Иркутска. Однако, использовались и внебюджетные источники.
В процессе реализации проектов: "Ярмарка общественных инициатив", "Любимому городу - новые скверы!", "Операция "Улыбка", акция "Сделаем", "Субботка-переработка", турнир по мини-футболу среди национально-культурных центров - были привлечены средства спонсоров.
Оценка эффективности Программы
Сведения о достижении целевых показателей
№ План Факт Отклонение Отклонение,
п/п (+, -) %
1. Объемы финансирования, тыс. руб.
Первый год реализации Программы, 2009 г. 957,5 897,2 -60,3 6,3
Второй год реализации Программы, 2010 г. 960 915 -45 4,7
Третий год реализации Программы, 2011 г. 4817 4693,4 -124 2,6
Четвертый год реализации Программы, 2012 г. 4790 4724,6 -65,4 1,4
Весь период 11524,5 11230,2 -294,3 2,6
2. Целевые показатели результатов деятельности
2.1. Количество материалов СМИ о деятельности
НКО, ТОС, инициативных групп граждан,
активных жителях Иркутска
Первый год реализации Программы, 2009 г. 35 35 0 0
Второй год реализации Программы, 2010 г. 37 127 +90 243,2
Третий год реализации Программы, 2011 г. 40 167 +127 317,5
Четвертый год реализации Программы, 2012 г. 50 371 +321 642
Весь период 162 700 +538 332,1
2.2. Количество активных жителей города
Иркутска, вовлеченных в мероприятия
Программы
Первый год реализации Программы, 2009 г. - - -
Второй год реализации Программы, 2010 г. 150 3000 +2850 1900
Третий год реализации Программы, 2011 г. 250 8287 +8037 3215
Четвертый год реализации Программы, 2012 г. 350 10179 +9829 2808
Весь период 750 21466 +20716 2762
2.3. Количество НКО, вовлеченных в Программу
Первый год реализации Программы, 2009 г. 8 8 0 0
Второй год реализации Программы, 2010 г. 10 30 +20 200
Третий год реализации Программы, 2011 г. 12 67 +55 458
Четвертый год реализации Программы, 2012 г. 15 135 +120 800
Весь период 45 240 +195 433
2.4. Количество организованных ТОС 10 10 0 0
Первый год реализации Программы, 2009 г. 10 12 +2 0
Второй год реализации Программы, 2010 г. 12 15 +3 25
Третий год реализации Программы, 2011 г. 15 21 +6 40
Четвертый год реализации Программы, 2012 г. 20 32 +12 60
Весь период 10 22 +12 120
2.5 Количество мероприятий, организованных
активными жителями города Иркутска
Первый год реализации Программы, 2009 г. - - - -
Второй год реализации Программы, 2010 г. 20 170 +150 750
Третий год реализации Программы, 2011 г. 30 277 +247 823
Четвертый год реализации Программы, 2012 г. 40 328 +288 720
Весь период 90 775 +685 761
Оценка степени достижения целевых показателей
№ Наименование показателя Единица Плановое Фактическое Отклонение
п/п измерения значение значение
-/+ %
1 2 3 4 5 6 7
1. Количество материалов СМИ о Шт. 162 700 +538 332,1
деятельности НКО, ТОС, <*>
инициативных групп граждан,
активных жителях Иркутска
2. Количество активных жителей Шт. 750 21466 +20716 2762
города Иркутска, вовлеченных в <*>
мероприятия Программы
3. Количество НКО, вовлеченных в Шт. 45 240 +195 433
Программу <*>
4. Количество организованных ТОС Шт. 10 22 +12 120
5. Количество мероприятий, 90 775 +685 761
организованных активными <*>
жителями города Иркутска
--------------------------------
<*> За 4 года реализации Программы управление по информационной политике, связям со СМИ и общественностью ориентировалось на целевые показатели, выделенные разработчиками Программы. В результате можно констатировать, что Программа способствовала появлению новых эффективных механизмов взаимодействия власти и общества, качественному развитию процессов участия граждан в осуществлении местного самоуправления, росту числа случаев проявления населением собственных инициатив, направленных на решение вопросов местного значения. Все больше жителей, инициативных групп города включаются в обсуждение и решение проблем города, что демонстрирует активную гражданскую позицию населения. Практически все мероприятия Программы способствовали вовлечению населения, некоммерческих организаций, СМИ в процессы управления городом, решение вопросов местного значения.
Оценка расходов, направленных на достижение
целевых показателей
Наименование Наименование мероприятия Источник Объем финансирования, тыс. руб.
целевого финансирования
показателя плановое фактическое отклонение
значение значение
тыс. %
руб., -/+
Количество Информирование населения о Бюджет города 160 150 10 6,25
материалов СМИ планируемых и осуществляемых Иркутска
о деятельности органами местного самоуправления
НКО, ТОС, города Иркутска мероприятиях в
инициативных сфере реализации городской политики
групп граждан, взаимодействия с НКО, ТОС,
активных инициативными группами граждан,
жителях активными иркутянами
Иркутска
Количество Совершенствование работы по Бюджет города 2587 2525,8 -61,2 2,36
активных взаимодействию органов местного Иркутска
жителей города самоуправления города Иркутска с
Иркутска, НКО, инициативными группами
вовлеченных в граждан, активными жителями
мероприятия
Программы
Количество НКО, Организационное обеспечение, Бюджет города 3772 3744,77 -27,2 0,72
вовлеченных в проведение конференций, круглых Иркутска
Программу столов, общегородских мероприятий
Количество Взаимодействие органов местного Бюджет города 4348 4211,28 -136,7 3,14
мероприятий, самоуправления города Иркутска с Иркутска
организованных ТОС города Иркутска
активными
жителями города
Иркутска
Количество Финансовая, материально-техническая Бюджет города 657,5 598,8 -58,7 8,9
организованных поддержка деятельности НКО, Иркутска
ТОС инициативных групп граждан, ТОС в
соответствии с бюджетным
законодательством
3. Расчет индекса эффективности Программы производился в
соответствии с приведенной ниже таблицей
Оценка состояния целевого показателя
Наименование Состояние показателя Оценка состояния показателя
показателя
увеличение объема сохранение снижение объема
расходования объема расходования
денежных средств расходования денежных средств
денежных
от 0 от 5 более средств от 0 от 5 более
до 5% до 10% 10% до 5% до 10% 10%
Целевой рост от 0 до 5% 0,8 0,7 0,6 1,8 2,6 2,7 2,8
показатель (улучшение)
значения от 5 до 10% 0,9 0,8 0,7 1,9 2,7 2,8 2,9
показателя
более 10% 1 0,9 0,8 2 2,8 2,9 3
сохранение значения 0,3 0,2 0,1 1 1,8 1,9 2
показателя
снижение от 0 до 5% 0,1 0,3 0,8 0,9 1
(ухудшение)
значения от 5 до 10% 0,2 0,7 0,8 0,9
показателя
более 10% 0,1 0,6 0,7 0,8
Полученные оценки состояний целевых показателей применяются для расчета индекса эффективности реализации целевой программы по следующей формуле:
5 _____________________
I = \/2,9 x 2,8 x 2,8 x 2,8 x 2,9.
Интерпретация значения индекса эффективности реализации целевой программы осуществляется с помощью следующей таблицы:
Значение Интерпретация значения индекса эффективности
индекса
эффективности
0 < I < 0,60 реализация Программы неэффективна
0,60 <= I < 1 реализация Программы недостаточно эффективна
1 <= I < 1,5 реализация Программы эффективна: достигнуты значения
целевых показателей при сохранении запланированного
объема расходования денежных средств
I >= 1,5 реализация Программы очень эффективна: достигнутые
значения целевых показателей превысили
запланированные при сохранении (снижении)
запланированного объема расходования денежных средств
Индекс эффективности Программы за весь период составил 2,84.
Реализация Программы очень эффективна: достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные при сохранении запланированного объема расходования денежных средств.
Начальник управления по информационной политике,
связям со средствами массовой
информации и общественностью
И.В.АЛАШКЕВИЧ
------------------------------------------------------------------