Постановление администрации Иркутского районного муниципального образования от 21.03.2013 N 1048 "Об утверждении комплексной программы Иркутского районного муниципального образования "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2013 - 2015 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 1048
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ"
НА 2013 - 2015 ГГ.
В целях обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Иркутской области, совершенствования механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом, руководствуясь статьями 39, 45, 54 Устава Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского района постановляет:
1. Утвердить комплексную программу Иркутского районного муниципального образования "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2013 - 2015 годы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете "Ангарские огни".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальным вопросам Г.И.Пура.
Мэр
И.В.НАУМОВ
Утверждена
постановлением
администрации Иркутского районного
муниципального образования
от 21 марта 2013 года
№ 1048
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Комплексная программа Иркутского районного муниципального
Программы образования "Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп населения" на 2013 - 2015 годы
(далее - Программа)
Основание 1. Концепция долгосрочного социально-экономического
для разработки развития Российской Федерации на период до 2020 г.
Программы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября
2008 г. № 1662-р).
2. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2011 г.
№ 175 "О государственной программе РФ "Доступная среда на
2011 - 2015 годы".
3. Стратегия социально-экономического развития Дальнего
Востока и Байкальского региона на период до 2025 г.
(утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 декабря
2009 г. № 2094-р).
4. Программа социально-экономического развития Иркутской
области на 2011 - 2015 годы (утверждена Законом Иркутской
обл. от 31 декабря 2010 г. № 143-ОЗ).
5. Постановление Правительства Иркутской обл. от 15
апреля 2009 г. № 116-пп "Об утверждении Порядка принятия
решений о разработке долгосрочных целевых программ
Иркутской обл. и их формирования и реализации и порядка
проведения и критериев оценки эффективности реализации
долгосрочных целевых программ Иркутской области".
6. Постановление Правительства Иркутской области от
26.09.2012 № 522-пп "Об утверждении долгосрочной целевой
программы Иркутской области "Доступная среда для
инвалидов и других маломобильных групп населения" на
2013 - 2015 годы"
Куратор Заместитель мэра по социальным вопросам
Программы
Разработчики Отдел культуры, управление образования, отдел ФКС и МП,
Программы отдел по связям с общественностью
Исполнители Отдел культуры, управление образования, отдел ФКС и МП
программных
мероприятий
Цель Программы Формирование условий для обеспечения беспрепятственного
доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных
групп населения.
Повышение доступности предоставления услуг в сфере
реабилитации
Задачи 1. Повышение уровня доступности объектов и услуг в
Программы приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения в Иркутском районе.
2. Повышение доступности и качества реабилитационных
услуг для инвалидов.
3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и
формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения
доступной среды жизнедеятельности дня инвалидов в
Иркутском районе
Сроки и этапы 2013 - 2015 годы
реализации
Программы
Объемы и Общий объем финансирования реализации Программы
источники составляет 6119,58 тыс. руб., из них:
финансирования федеральный бюджет - 511 тыс. руб.;
областной бюджет - 3811,33 тыс. руб.;
районный бюджет - 1797,25 тыс. руб.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
В Иркутском районе проживают 8052 инвалида, в том числе детей-инвалидов - 444, инвалидов с ограниченной возможностью к передвижению, имеющих в пользовании кресло коляски, - 139 инвалидов.
Актуальность обозначенной проблемы в районе определяется следующими факторами:
- недостаточной доступностью объектов социальной инфраструктуры, транспорта и информации для лиц с ограниченными возможностями;
- низким уровнем жизни большинства граждан данной категории, приводящим к ограничению возможностей реализации личности в обществе, особенно маломобильных инвалидов (колясочников).
Районная система реабилитации инвалидов, включающая в себя работу Управления министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутскому району, общественных организаций, таких как общественная организация инвалидов Иркутского района "Прибайкальский исток", центр "Надежда", работающих на территории Иркутского района по социально-психологической реабилитации инвалидов, не может решить основных проблем по доступной среде для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация программных мероприятий на 2013 - 2015 годы позволит сделать более доступными Дома культуры, общеобразовательные учреждения, спортивные сооружения и библиотеки для инвалидов и маломобильных групп населения. А также позволит проводить в Иркутском районе единую политику в сфере комплексной реабилитации инвалидов всеми заинтересованными ведомствами и достигать реальных результатов по формированию в районе безбарьерной среды жизнедеятельности, повышению качества жизни инвалидов, адаптации их в общество.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности предоставления услуг в сфере реабилитации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Иркутском районе;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Иркутском районе.
Программа рассчитана на реализацию в 2013 - 2015 годах.
Целевые индикаторы Программы (приложение № 2 к Программе):
- количество образовательных учреждений, оборудованных компьютерными классами, спортивным оборудованием для проведения занятий с детьми-инвалидами;
- количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники для получения качественного образования;
- количество инвалидов, получивших возможность пользоваться услугами библиотек: программное обеспечение для незрячего пользователя, тактильные книги на электронных носителях, "говорящие" книги;
- адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной сферы: устройство пандусов;
- количество инвалидов, получивших возможность заниматься физической культурой и спортом;
- количество инвалидов, получивших беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа предусматривает комплекс мероприятий по формированию безбарьерной среды для инвалидов и повышению качества их жизни (приложение № 1 к настоящей Программе).
Перечень мероприятий включает решение конкретных задач, направленных на достижение целей Программы.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности включает в себя проведение мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Основными мероприятиями являются:
- устройство пандусов, санузлов в Домах культуры, ДШИ, библиотеках;
- автоматические рабочие места с необходимым оснащением для незрячего пользователя, пользователя-колясочника (персональный компьютер, сканер, колонки, наушники);
- библиотечный фонд (тактильные книги на электронных носителях, "говорящие" книги);
- для получения качественного образования приобретение комплектов специализированной компьютерной техники;
- приобретение раздвижных телескопических пандусов, мобильных механических подъемных устройств, складных стульев.
Для финансирования мероприятий Программы используются средства областного и районного бюджетов. Общий объем финансирования Программы составляет 6119,58 тыс. руб., в том числе за счет средств районного бюджета - 1797,25 тыс. рублей, средств областного бюджета составят - 3811,33 тыс. руб., средств федерального бюджета - 511 тыс. руб.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет заместитель мэра по социальным вопросам.
Основными исполнителями мероприятий Программы являются Отдел культуры, Управление образования, Отдел ФКС и МП, которые обеспечивают реализацию мероприятий Программы, а также целевое и эффективное использование финансовых средств.
Мероприятия Программы реализуются путем выделения средств из областного бюджета и районного бюджета.
Исполнители Программы формируют бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в районный бюджет на финансовый год. Куратор Программы несет ответственность за результативность и целевой характер использования бюджетных средств.
Отчеты о ходе реализации и эффективности Программы за отчетный год и отчеты об исполнении и эффективности Программы за весь период реализации представляются куратором Программы в качестве информации на заседании административного Совета.
Финансовый контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других малообеспеченных групп населения, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности. Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в различные мероприятия (культурные, досуговые, спортивные).
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
- увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации, объектам социальной инфраструктуры.
Осуществление запланированных мероприятий позволит активизировать участие инвалидов в социальной, культурной жизни общества, повысить внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями и формировать толерантное отношение общества к инвалидам.
Заместитель мэра
по социальным вопросам
Г.И.ПУР
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации Иркутского районного
муниципального образования
от 21 марта 2013 года
№ 1048
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ ИРМО "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ"
НА 2013 - 2015 ГГ.
№ Цели, задачи, мероприятия Срок Объем финансирования, тыс. руб. Исполнитель
п/п Программы реализации мероприятия
мероприятий финансовые в том числе Программы
Программы средства,
всего, ФБ ОБ МБ
тыс. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8
Цель: обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Иркутском районе,
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции
инвалидов с обществом
Раздел 1. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Иркутском
районе
Задача. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения в Иркутском районе
1.1. Отдел культуры. 2013 - 2015 61,0 0,0 0,0 61,0 Отдел
Устройство пандусов МОУ годы, культуры
ДОД ИРМО "Хомутовская ДМШ" в том числе:
2013 год 61,0 0,0 0,0 61,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0
1.2. Устройство пандусов ДОД 2013 - 2015 61,0 0,0 0,0 61,0 Отдел
ИРМО "Карлукская ДМШ" годы, культуры
в том числе:
2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 61,0 0,0 0,0 61,0
1.3. Устройство пандуса МОУ ДОД 2013 - 2015 95,0 0,0 0,0 95,0 Отдел
"Малоголоустненская ДШИ" годы, культуры
в том числе:
2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2014 год 95,0 0,0 0,0 95,0
2015 год
1.4. Обеспечение 2013 - 2015 100,0 0,0 50,0 50,0 Отдел
Межпоселенческой районной годы, культуры
библиотеки необходимым в том числе:
оборудованием, средствами
информационной доступности 2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0
для инвалидов, в том
числе: пандус со 2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
ступеньками
2015 год 100,0 0,0 50,0 50,0
1.4.1. Распашные двери (2) 2013 - 2015 200,0 0,0 100,0 100,0 Отдел
годы, культуры
в том числе:
2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 200,0 0,0 100,0 100,0
1.4.2. Санузел с возможностью 2013 - 2015 150,0 0,0 75,0 75,0 Отдел
въезда разворота на годы, культуры
инвалидной коляске, в том числе:
поручнями и др.
приспособлениями 2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 150,0 0,0 75,0 75,0
1.4.3. Автоматизированные рабочие 2013 - 2015 600,0 0,0 300,0 300,0 Отдел
места с необходимым годы, культуры
оснащением для незрячего в том числе;
пользователя,
пользователя-колясочника 2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0
(персональный компьютер,
сканер, колонки, наушники) 2014 год 0,0 0,0
2015 год 600,0 0,0 300,0 300,0
1.4.4. Библиотечный фонд 2013 - 2015 500,0 0,0 250,0 250,0 Отдел
(тактильные книги на годы, культуры
электронных носителях, в том числе:
"говорящие" книги)
2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 500,0 0,0 250,0 250,0
1.4.5. Съемный столик к коляске; 2013 - 2015 110,500 0,0 55,250 55,250 Отдел
тифлофлешплеер; годы, культуры
наушники специальные; в том числе:
аудиогид;
электронная лупа; 2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0
специальные стеллажи с
наклонными полками; 2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
одноместный стол
(модификация ММБ-1); 2015 год 110,50 0,0 55,250 55,250
стеллаж настенный
(модификация ММБ-30);
программное обеспечение
для незрячего
пользователя;
программное обеспечение
для пользователя с
ограничением в движениях
1.5. Управление образования 2013 - 2015 70,0 0,0 0,0 70,0 Управление
(строительство пандусов). годы, образования
МОУ ИРМО "Оекская СОШ" в том числе:
2013 год 70,0 0,0 0,0 70,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0
1.5.1. МОУ ИРМО "Пивоваровская 2013 - 2015 70,0 0,0 0,0 70,0 Управление
СОШ" годы, образования
в том числе:
2013 год 70,0 0,0 0,0 70,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0
1.5.2. МОУ ИРМО "Марковсвская 2013 - 2015 70,0 0,0 0,0 70,0 Управление
СОШ" годы, образования
в том числе:
2013 год 70,0 0,0 0,0 70,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год
1.5.3. МОУ ИРМО "Мамоновская 2013 - 2015 70,0 0,0 0,0 70,0 Управление
СОШ" годы, образования
в том числе:
2013 год 70,0 0,0 0,0 70,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0
1.5.4. МОУ ИРМО "Большереченская 2013 - 2015 70,0 0,0 0,0 70,0 Управление
СОШ" годы, образования
в том числе:
2013 год 70,0 0,0 0,0 70,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0
1.5.5. МОУ ИРМО "Листвянская СОШ" 2013 - 2015 70,0 0,0 0,0 70,0 Управление
годы, образования
в том числе:
2013 год 70,0 0,0 0,0 70,0
2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0
1.5.6. С целью создания 2013 - 2015 2800,08 0,0 2470,08 330,0 Управление
безбарьерной среды для годы, образования
получения качественного в том числе:
образования.
Приобретение комплектов 2013 год 840,0 0,0 840 0,0
специализированной
компьютерной техники 2014 год 960,0 0,0 960,0 0,0
2015 год 1000,08 0,0 670,08 330,0
1.6. Оснащение вспомогательными 2013 - 2015 672,0 336,0 336,0 0,0 Отдел ФКС и
средствами МУК годы, МП
"Культурно-спортивный в том числе:
комплекс" с. Хомутово
(приобретение раздвижных 2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0
телескопических пандусов,
мобильных механических 2014 год 672,0 336,0 336,0 0,0
подъемных устройств,
стульев складных) 2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0
1.7. Строительство пандусов в 2013 - 2015 350,0 175,0 175,0 0,0
спортивных сооружениях, годы,
финансируемых за счет в том числе:
областного и федерального
бюджетов 2014 год 70,0 35,0 35,0 0,0
В т.ч.:
Мамонское МО 2014 год 70,0 35,0 35,0 0,0
Ушаковское МО 2014 год 70,0 35,0 35,0 0,0
Марковское МО 2014 год 70,0 35,0 35,0 0,0
Молодежное МО 2014 год 70,0 35,0 35,0 0,0
Хомутовское МО
Заместитель мэра
по социальным вопросам
Г.И.ПУР
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
администрации Иркутского районного
муниципального образования
от 21 марта 2013 года
№ 1048
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
№ Наименование целевого показателя Ед. изм. За весь 2013 год 2014 год 2015 год
п/п период
реализации
программы
1. Количество инвалидов, получивших чел. 174 51 70 53
беспрепятственный доступа к объектам
социальной инфраструктуры
2. Количество детей-инвалидов, обеспеченных чел. 74 17 25 32
комплектами специализированной компьютерной
техники, цифрового учебного оборудования,
оргтехники и программного обеспечения,
адаптированного с учетом специфики детей
3. Количество образовательных учреждений, шт. 24 6 10 8
оборудованных компьютерными классами,
медицинским, спортивным оборудованием для
проведения подготовки детей-инвалидов
4. Количество инвалидов, получивших чел. 125 30 45 50
возможность заниматься физической
культурой и спортом
5. Количество инвалидов, получивших чел. 25 4 - 21
возможность пользоваться услугами библиотек
Количество сооруженных пандусов 15 8 6 1
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- выявление социально значимых проблем инвалидов и маломобильных групп населения;
- привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов и маломобильных групп населения; формирование толерантного отношения в обществе к проблемам инвалидов;
- создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения;
- выявление наиболее значимых проблем инвалидов и их решение;
- привлечение общественности к проблемам инвалидов;
- обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры;
- создание условий для занятий инвалидов физической культурой и спортом.
Заместитель мэра
по социальным вопросам
Г.И.ПУР
------------------------------------------------------------------