Решение Думы Ангарского МО от 29.03.2013 N 337-50рД "Об отчете председателя постоянной комиссии Думы Ангарского муниципального образования по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению о результатах работы комиссии за период с 01.01.2012 по 31.12.2012"

ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 337-50рД

ОБ ОТЧЕТЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ДУМЫ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ПРАВОПОРЯДКУ
И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ КОМИССИИ ЗА
ПЕРИОД С 01.01.2012 ПО 31.12.2012

Заслушав и обсудив отчет председателя постоянной комиссии Думы Ангарского муниципального образования по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению о результатах работы комиссии за период с 01.01.2012 по 31.12.2012, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:

1. Отчет председателя постоянной комиссии Думы Ангарского муниципального образования по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению о результатах работы комиссии за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 принять к сведению.

2. Настоящее решение, а также отчет председателя постоянной комиссии Думы Ангарского муниципального образования по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению о результатах работы комиссии за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 опубликовать в газете "Ангарские ведомости".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

И.п. мэра
С.Б.КАЖАЕВА



ОТЧЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ДУМЫ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ПРАВОПОРЯДКУ
И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ КОМИССИИ ЗА
ПЕРИОД С 01.01.2012 ПО 31.12.2012

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

В соответствии с пп. 1 и 2 статьи 31 Устава АМО для обеспечения осуществления представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума из числа депутатов районной Думы формирует органы районной Думы. Одними из органов районной Думы являются постоянные комиссии.
Состав действующей комиссии по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению сформирован в количестве пяти депутатов: Надымов Д.В. (председатель), Ермакова И.Н. (секретарь), Бренюк С.А., Иванец В.С., Нужин А.А.
На основании п. 1 статьи 2 Положения о комиссиях Думы АМО думские комиссии создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, подготовки проектов решений Думы, а также для содействия выполнению решений и постановлений Думы, постановлений мэра Ангарского муниципального образования, обеспечения осуществления в пределах компетенции Думы контроля за исполнением органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
В соответствии с п. 3 статьи 21 Положения о комиссиях отчет о деятельности комиссии за прошедший год представляется на рассмотрение Думы председателем комиссии в первом квартале текущего года.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ПРАВОПОРЯДКУ И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ

За отчетный период члены комиссии участвовали в 12 основных заседаниях комиссии по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению, рассмотрев 24 вопроса.
Основным направлением работы комиссии за прошлый год стали вопросы создания, развития и совершенствования нормативной правовой базы Думы (I), реализация права законотворческой инициативы (II) и в области осуществления местного самоуправления (III).
В области правового обеспечения деятельности Думы:
Важное направление работы комиссии за отчетный период заключалось в совершенствовании нормативно-правовой базы муниципальных актов. Комиссия рассмотрела и внесла изменения в три различных положения, действующих на территории АМО.
1. Положение о публичных слушаниях в Ангарском муниципальном образовании.
2. Положение о помощнике депутата Думы Ангарского муниципального образования.
3. Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Трижды вносились изменения в Устав Ангарского муниципального образования.
5. Рассматривался перечень мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории Ангарского муниципального образования.
Совместно с юридическим отделом аппарата Думы разработан Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
За отчетный период комиссия дважды готовила и проводила процедуру внесения изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, приводя в соответствие главный документ района федеральному и региональному законодательству, самостоятельно разрабатывая и внося в него изменения.
Это сложная и продолжительная во времени процедура. Она включает в себя подготовку к проведению публичных слушаний, прием и рассмотрение предложений по изменениям в Устав, само проведение слушаний, правовая оценка поступивших предложений, вынесение рекомендации. Весь порядок работы регламентируется Уставом АМО, регламентом работы Думы, другими правовыми документами и находится в строгих временных рамках.
Реализацией второго направления работы комиссии стало исполнение наказов избирателей, полученных в ходе многочисленных встреч депутатов с избирателями. В результате которых было принято решение о выходе с правотворческой инициативой в Законодательное Собрание Иркутской области с проектом закона Иркутской области "О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 31 декабря 1945 года", в котором предусматривалось введение статуса "Дети войны" и оказание мер социальной поддержки гражданам, родившимся в период с 1 января 1928 по 31 декабря 1945 года.
Третьим направлением работы комиссии является осуществление местного самоуправления в пределах компетенции комиссии.

Сводная таблица вопросов, отнесенных к компетенции
постоянной комиссии по законодательству, правопорядку и
местному самоуправлению в области правового обеспечения
деятельности Думы АМО


№ Виды деятельности Кол-во
п/п

1 Рассмотрение вопросов создания, развития и 17
совершенствования нормативной правовой базы Думы

2 Рассмотрение вопросов толкования правовых актов Думы -

3 Изучение практики правотворческой деятельности -
представительных органов местного самоуправления иных
муниципальных образований

4 Подготовка предложений для внесения Думой 3
законопроектов в порядке законодательной инициативы в
Законодательное Собрание Иркутской области

5 Рассмотрение и подготовка заключений и поправок на -
проекты федеральных законов и законов Иркутской
области, касающихся прав и интересов местного
самоуправления

6 Рассмотрение иных вопросов в области правового 5
обеспечения деятельности Думы, относящихся к
компетенции Думы


I. В области реализация права законотворческой инициативы
Думой Ангарского муниципального образования

В этом направлении в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 53, 54 Устава Иркутской области, статьями 44 - 48 Закона Иркутской области от 12.01.2010 № 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", статьей 28 Устава Ангарского муниципального образования Дума Ангарского муниципального образования внесла проект закона Иркутской области "О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 31 декабря 1945 года", в котором предусматривалось введение статуса "Дети войны" и оказание мер социальной поддержки гражданам, родившимся в период с 1 января 1928 по 31 декабря 1945 года.
Также комиссией была рассмотрена инициатива о внесении изменений в Закон Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ "О муниципальных выборах в Иркутской области".
Кроме того, комиссией были рассмотрены и рекомендованы к принятию решения Думы инициативы о проекте закона Иркутской области "Об уполномоченном по правам предпринимателей в Иркутской области".
Данные инициативы были приняты на официальных заседаниях Думы и направлены в Законодательное Собрание Иркутской области в качестве правотворческих инициатив органов местного самоуправления.
Все направленные инициативы были рассмотрены коллегией Законодательного Собрания Иркутской области и отклонены.

II. В области осуществления местного самоуправления на
территории Ангарского муниципального образования

В области осуществления местного самоуправления на территории АМО комиссия рассматривала вопросы награждения многодетных семей Почетными знаками "Родительская доблесть", о присвоении звания "почетный гражданин АМО" и другие.

Сводная таблица вопросов, отнесенных к компетенции
постоянной комиссии по законодательству, правопорядку и
местному самоуправлению в области осуществления местного
самоуправления на территории АМО


№ Виды деятельности Кол-во
п/п

1 О принятии отчета главы администрации Ангарского 1
муниципального образования о результатах его
деятельности и деятельности администрации Ангарского
муниципального образования, в том числе о решении
вопросов, поставленных Думой Ангарского муниципального
образования, за 2011 год

2 О ходе выполнения комплексной программы "Профилактика 1
правонарушений в Ангарском муниципальном образовании"
на 2010 - 2014 гг., принятой постановлением
администрации Ангарского муниципального образования
от 07.12.2009 № 91-па

3 О награждении Почетным знаком "Родительская доблесть" 1

4 Об утверждении тайного голосования по присвоению 1
звания "Почетный гражданин Ангарского муниципального
образования"

5 О представлении кандидатур для занесения сведений о 1
них на Доску Почета Ангарского муниципального
образования

6 Рассмотрение иных вопросов в области осуществления 5
местного самоуправления на территории Ангарского
муниципального образования, относящихся к компетенции
Думы


СОВМЕСТНАЯ РАБОТА

За отчетный период работа комиссии носила дружелюбный, деловой и профессиональный характер. Особо хочу отметить компетентную работу депутата Иванца Вячеслава Сергеевича, внесшего серьезный вклад в работу комиссии. Высокопрофессиональную работу начальника юридического отдела аппарата Думы Вазанову Галину Владимировну.
За минувший год состав комиссии не изменился. Посещение заседаний комиссии депутатами Думы на удовлетворительном уровне и составляет 76,66%.


№ Член комиссии Кол-во Доля (%)
п/п посещений

1 Надымов Д.В. 12 100

2 Бренюк С.А. 11 91,67

3 Нужин А.А. 9 75

4 Иванец В.С. 7 58,33

5 Ермакова И.Н. 7 58,33


В течение 2012 года мною были подписаны двадцать четыре заключения (тематика заключений дана в приложении № 1).





Приложение № 1
к Отчету
председателя постоянной комиссии
по законодательству, правопорядку
и местному самоуправлению
Надымова Д.В.

ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ПРАВОПОРЯДКУ И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ


Дата Тематика

17.01.2012 О внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского
муниципального образования

17.01.2012 О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы
Ангарского муниципального образования "О внесении изменений
и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования"

17.01.2012 Об утверждении Порядка учета предложений по проекту решения
Думы Ангарского муниципального образования "О внесении
изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального
образования" и участия граждан в его обсуждении

22.02.2012 О подготовке к проведению публичных слушаний по проекту
решения Думы Ангарского муниципального образования "О
внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского
муниципального образования"

13.03.2012 О внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского
муниципального образования

13.03.2012 Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Ангарском
муниципальном образовании и отмене некоторых решений Думы
Ангарского муниципального образования

13.03.2012 О признании утратившими силу некоторых решений Думы
Ангарского муниципального образования

13.04.2012 О принятии отчета главы администрации Ангарского
муниципального образования о результатах его деятельности и
деятельности администрации Ангарского муниципального
образования, в том числе о решении вопросов, поставленных
Думой Ангарского муниципального образования, за 2011 год

13.04.2012 О ходе выполнения комплексной программы "Профилактика
правонарушений в Ангарском муниципальном образовании" на
2010 - 2014 гг., принятой постановлением администрации
Ангарского муниципального образования от 07.12.2009 № 91-па

15.06.2012 О внесении изменения в решение Думы Ангарского
муниципального образования от 24.06.2010 № 823-70рД "Об
утверждении перечня мест, запрещенных для посещения детьми,
а также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное
время без сопровождения родителей (лиц их заменяющих), или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на
территории Ангарского муниципального образования"

15.06.2012 О награждении Почетным знаком "Родительская доблесть"

15.06.2012 Об отмене решения Думы Ангарского муниципального
образования от 31.10.2011 № 159-26рД

17.08.2012 О ходе выполнения ведомственной целевой программы "Снижение
административных барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления муниципальных услуг"

17.08.2012 О правотворческой инициативе в Законодательное Собрание
Иркутской области

14.09.2012 Об утверждении Положения о помощнике депутата Думы
Ангарского муниципального образования

14.09.2012 Об опубликовании проекта решения Думы Ангарского
муниципального образования "О внесении изменений и
дополнений в Устав Ангарского муниципального образования"

14.09.2012 Об утверждении Порядка учета предложений по проекту
решения Думы Ангарского муниципального образования "О
внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского
муниципального образования"

14.09.2012 О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы
Ангарского муниципального образования "О внесении изменений
и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования"

12.10.2012 О внесении в Законодательное Собрание Иркутской области
проекта закона Иркутской области

26.10.2012 О подготовке к проведению публичных слушаний по проекту
решения Думы Ангарского муниципального образования "О
внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского
муниципального образования"

02.11.2012 Об утверждении Порядка заключения соглашений органами
местного самоуправления Ангарского муниципального
образования с органами местного самоуправления поселений,
входящих в состав Ангарского муниципального образования, о
передаче осуществления части полномочий по решению вопросов
местного значения

06.11.2012 О результатах публичных слушаний по проекту решения Думы
Ангарского муниципального образования "О внесении изменений
и дополнений в Устав Ангарского муниципального
образования", прошедших 02.11.2012

14.12.2012 Об отмене решения Думы Ангарского муниципального
образования

14.12.2012 Об утверждении тайного голосования по присвоению звания
"Почетный гражданин Ангарского муниципального образования"

14.12.2012 О представлении кандидатур для занесения сведений о них на
Доску Почета Ангарского муниципального образования

14.12.2012 Об утверждении Схемы территориального планирования
Ангарского района Иркутской области


Председатель постоянной комиссии
по законодательству, правопорядку
и местному самоуправлению
Д.В.НАДЫМОВ


------------------------------------------------------------------