Решение Думы МО города Усолье-Сибирское от 26.04.2013 N 26/6 "Об отчете главы администрации города Усолье-Сибирское за 2012 год"

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 26/6

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ЗА 2012 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заслушав отчет исполняющего обязанности главы администрации города Усолье-Сибирское Антонова Н.В. о социально-экономическом положении муниципального образования города Усолье-Сибирское, о деятельности администрации города за 2012 год, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, руководствуясь статьями 36, 54 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, городская Дума решила:

Отчет главы администрации города Усолье-Сибирское о социально-экономическом положении муниципального образования города Усолье-Сибирское, о деятельности администрации города за 2012 год, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, принять к сведению.

Мэр города
Л.А.ЛИС



ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ЗА 2012 ГОД

1. КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

Город Усолье-Сибирское основан в 1669 г. - одно из самых ранних поселений в Прибайкалье. Расположен на левом берегу реки Ангары в 67 км к северо-западу от Иркутска. На территории города имеются железнодорожная станция Усолье-Сибирское, речная пристань.
Ближайшие города: Ангарск - 24 км к востоку; Черемхово - 60 км на запад.
Площадь города - 7397 га.
Население города по состоянию на 01.01.2012 составляет 82338 жителей, из них избирателей - 67994.
День города отмечается во вторую субботу августа (согласно решению исполкома, принятого в год 300-летия города).
11 августа 2012 г. была отмечена 343-я годовщина со дня образования города:
- неофициальной (предполагаемой) даты образования поселения нет.
В документах, рассказывающих о братьях Михалевых - основателях Усолья, говорится, что "отряд казаков во главе с пятидесятником Михалевым, двигаясь вверх по Ангаре, ближе к осени, остановились на ночлег (в районе сегодняшнего курорта "Усолье"). Недалеко от места ночлега казаки обнаружили Соляной источник";
- официальные даты получения и изменения статуса города, муниципального образования г. Усолье-Сибирское:
- деревня Михалева;
- Спасская соляная слобода - 1723 г.;
- Усольская соляная слобода, позднее село Усолье;
- в 1925 г. Усолье получает статус города районного подчинения;
- с 1940 г. - современное название "Усолье-Сибирское" согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.04.1940;
- в 1990 году городу Усолье-Сибирское присвоен статус города "исторического" согласно постановлениям Коллегии Министерства культуры РСФСР от 19.02.1990 № 12, Коллегии Госстроя РСФСР от 28.02.1990 № 3, Президиума Центрального Совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры от 16.02.1990 № 12 (№ 162);
- с 1998 г. на основании Устава города город Усолье-Сибирское является муниципальным образованием;
- Законом Иркутской области от 16.12.2004 № 91-оз "О статусе и границах муниципального образования "Город Усолье-Сибирское" Иркутской области" муниципальное образование "Город Усолье-Сибирское" наделен статусом городского округа и установлены границы в соответствии с картографическим описанием.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

2.1. ДЕМОГРАФИЯ, ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

На территории города по состоянию на 01.01.2012 проживало 82338 человек.

СПРАВОЧНЫЕ СВЕДЕНИЯ ЗА 2008 - 2012 ГГ.

Таблица № 1

Наименование показателя
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Общая численность населения на начало года, человек
85900
85660
83618
83086
82338
Численность трудоспособного населения, человек
54035
53441
52599
48443
нет данных

При общей динамике снижения численности населения необходимо отметить снижение естественной убыли населения.
Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в городе, характеризуется относительно невысоким уровнем жизни населения муниципального образования, в то время как денежный доход на душу населения, рассчитанный по оценочным показателям, возрос на 11,7% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил 14300 рублей. Покупательная способность денежных доходов населения города составила 2,3 величины прожиточного минимума, который за 2012 год сложился в размере 6306 рублей и по сравнению с 2011 годом возрос на 9,5%.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 17,8%, что на 1,2 п.п. выше уровня аналогичного показателя 2011 года. Определяющую роль в увеличении доли населения с доходами ниже прожиточного минимума сыграло увеличение численности категорий населения, получающих доход ниже прожиточного минимума.
Среднесписочная численность работающих за 2012 год по оценке муниципального образования составила 21,9 тыс. человек, что на 0,6 тыс. человек ниже аналогичного показателя прошлого года, в том числе в обрабатывающих отраслях произошло снижение численности на 0,5 тыс. человек. Основная причина такого снижения - снижение численности работающих (на 524 человека) в организациях химического производства.
На рынке труда города за период с 01.01.2012 по 01.01.2013 уровень безработицы возрос с 0,79% до 0,83%. Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2013 составила 401 человек. Имеет место несовпадение спроса и предложения рабочей силы. На рынке труда города преобладают вакансии с минимальным размером оплаты труда. Предлагаемые вакансии не требуют специальной подготовки (в основном дворники, санитарки, подсобные рабочие), достаточно трудоемки, но низкооплачиваемы.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций города за 2012 год возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,3% и составила 18135 рублей, или 2,7 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. Наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечались по следующим видам экономической деятельности: образование (133,0%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (125,7%). Произошло снижение уровня заработной платы в обрабатывающих производствах (97,9% к 2011 году).
Продолжает оставаться высоким различие в уровне среднемесячной заработной платы по секторам экономики. Самая низкая среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области" - 10523 рубля, самая высокая - по виду "Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение" - 32554 рубля. Дифференциация составляет 3,1 раза.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников, финансируемых из консолидированного местного бюджета, составила 15593 рубля, что на 25,8% выше аналогичного периода прошлого года. В том числе в учреждениях образования среднемесячная заработная плата возросла на 28,3% и составила 14340 рублей, в учреждениях здравоохранения - на 29,7% и составила 20693 рубля, в учреждениях культуры возросла на 18,5% и составила 12663 рубля. Такой рост заработной платы объясняется введением новой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях, выполнением указов Президента РФ по доведению средней заработной платы педагогических работников до среднеотраслевой на уровне региона.
Проблемой муниципального образования остается наличие задолженности по выплате заработной платы работникам организаций города. Суммарная задолженность по выплате заработной платы по состоянию на 01.01.2013 составила 960,0 тыс. рублей (перед 96 чел. ООО "УсольВагонМаш", находящегося в стадии банкротства - конкурсном управлении). По сравнению с началом года задолженность в результате мероприятий по конкурсному производству снижена на 556,0 тыс. рублей.
По итогам 2012 года в организациях города было зарегистрировано 29 травм различных степеней тяжести (в 2011 г. - 24), из них одна травма оказалась смертельной, 3 человека травмировались с тяжелым исходом. В сравнении с 2011 годом количество пострадавших в тяжелых несчастных случаях уменьшилось на одного человека. Количество пострадавших со смертельным исходом уменьшилось на 2 человека.
В сравнении с показателями 2011 года частота производственного травматизма увеличилась на 0,6 пункта и составила 2,6 случая на каждую 1000 работающих, тяжесть от полученных травм уменьшилась на 4 дня и составила 56 дней потери трудоспособности на каждый случай травмирования. Уровень смертельного травматизма снизился на 0,11 пункта и составил 0,09 на каждую 1000 работающих.
За отчетный период проведено 4 плановых заседания межведомственной комиссии по охране труда, на которых рассмотрено 19 вопросов. Выработано 19 рекомендаций и предложений.
За отчетный период проверено содержание 68 коллективных договоров (в т.ч. изменений и дополнений) организаций и учреждений муниципального образования города Усолье-Сибирское. Раздел "Условия и охрана труда" имеется во всех представленных коллективных договорах, и при проверке их содержания выявлено 238 нарушений трудового законодательства, основные из них - это:
- не предусматривается финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- не в полном объеме отражаются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
- отсутствуют обязанности работника в области охраны труда;
- отсутствуют приложения к коллективному договору.
Руководителям организаций предлагалось в регистрационном листе коллективного договора в установленные сроки устранить выявленные нарушения.
Особое место профилактики производственного травматизма отводится обучению по охране труда руководителей и специалистов организаций города, всего в 2011 году организовано и проведено 6 обучающих семинаров по охране труда, в которых прошли обучение 208 человек.
В конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области по итогам 2011 года приняли участие 24 организации города и муниципальное образование города Усолье-Сибирское. По итогам конкурса среди организаций области первое место было присуждено двум организациям города Усолье-Сибирское: ООО "Сибиряк" и ООО ПКФ "Ревтруд".
В целях соблюдения требований законодательства в сфере охраны труда за отчетный период совместно с Государственной инспекцией труда в Иркутской области проведены проверки в 9 организациях города.
Руководителям организаций выданы акты, где предлагалось в конкретные сроки устранить выявленные нарушения.
Всего в 2012 году проведено 13 городских мероприятий по вопросам охраны труда, в которых приняли участие 440 человек.

2.2. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Социальное партнерство предполагает заключение и выполнение территориального трехстороннего соглашения между работодателями города, администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское и профессиональными союзами, а также заключение и исполнение коллективных договоров между работодателями и работниками организаций города.
Одними из главных показателей развития социального партнерства являются количество и качество коллективных договоров, так как коллективными договорами закрепляются конкретные обязательства работодателя, связанные с вопросами оплаты труда, обеспечения занятости, охраны труда и другими вопросами, имеющими большое значение для работников организаций. Согласование интересов работников и работодателей способствуют социально-экономической стабильности работы организаций.
В 2012 году в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское проведена уведомительная регистрация 43 коллективных договоров, пролонгировано 2 коллективных договора, проведена уведомительная регистрация 66 дополнительных соглашений к коллективным договорам.
По состоянию на 01.01.2013 коллективно-договорными отношениями охвачено 9,8 тысячи работающих, что составило 44,5% работников, занятых в организациях муниципального образования города Усолье-Сибирское. По сравнению с 2011 годом охват коллективно-договорными отношениями увеличился на 6%.
Организовано участие в областном конкурсе "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства" по итогам 2011 года. В номинации "Организация Иркутской области высокой социальной эффективности и лучших достижений в сфере развития социального партнерства" ООО "Усолье-Сибирский Силикон" и МКУ "Муниципальный архив" заняли первые места в своих отраслевых подгруппах и были награждены дипломами, кубками и ценными подарками. Три организации - ФГКУ "Комбинат "Прибайкалье", ООО "УсольеВСЭМкабель", ОГБОУ НПО "Профессиональное училище № 26" - получили Благодарственные письма Трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений за участие в конкурсе.
Муниципальное образование города Усолье-Сибирское в номинации "Лучшее муниципальное образование Иркутской области по проведению работы в сфере развития социального партнерства" по итогам 2011 года заняло 3 место в своей подгруппе (после Иркутска и Саянска) и было награждено дипломом, кубком и ценным подарком.
В 2012 году проведено 3 заседания территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Усолье-Сибирское, на которых утвержден план работы комиссии, рассмотрены вопросы о социально-экономической ситуации в городе, о ситуации на рынке труда города Усолье-Сибирское, об организации оздоровительной кампании в 2012 году, о промежуточных итогах введения новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях города, о выполнении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Усолье-Сибирское за 2011 год, о выполнении Программы мероприятий по содействию в трудоустройстве и социальной поддержке работников, находящихся под риском увольнения из ООО "Усольехимпром".
Подписано и действует Городское отраслевое соглашение между Усольским городским комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ, работодателями и администрацией города Усолье-Сибирское на 2012 - 2014 годы.
Подписано и действует Территориальное трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений в городе Усолье-Сибирское на 2012 - 2014 годы.
В целях стабилизации ситуации на рынке труда города в связи с массовым высвобождением работников группы компаний "НИТОЛ" еженедельно проводился мониторинг информации, предоставляемой по данному вопросу организациями компании и ОГКУ "Центр занятости населения", по которой в динамике отслеживалась складывающаяся обстановка.
Проведено 4 заседания МВК по вопросам миграции, на которых рассмотрены следующие основные вопросы:
- об итогах работы ОУФМС России по Иркутской области в городе Усолье-Сибирское по осуществлению деятельности в сфере миграции по отчетным периодам;
- о ситуации на рынке труда города с привлечением иностранных работников;
- об исполнении поручений МВК по вопросам миграции по отчетным периодам;
- о предоставлении услуг по оформлению регистрации по месту жительства и по месту пребывания, оформлению паспорта гражданина РФ и о взимании платы за эти услуги паспортными службами управляющих компаний;
- информация прокуратуры города Усолье-Сибирское о правомерности взимания платы управляющими компаниями за предоставление услуг по оформлению регистрации по месту жительства и по месту пребывания, оформлению паспорта гражданина РФ;
- о совместной информационной работе ЦЗН и ОУФМС с организациями, привлекающими иностранную рабочую силу;
- о предоставлении услуг ОУФМС России в электронном виде;
- о работе службы участковых уполномоченных ОВД по г. Усолье-Сибирское и взаимодействии с ОУФМС России по городу Усолье-Сибирское;
- об итогах заслушивания руководителей организаций, привлекающих иностранную рабочую силу, на заседание рабочей группы по легализации заработной платы;
- о проведении совместной проверки ЦЗН и отдела УФМС работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу;
- о процедуре постановки иностранных граждан на миграционный учет в отделениях почты России.
Проведено 4 заседания МВК по содействию обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское, на которых рассмотрены следующие вопросы:
- о ситуации с погашением просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам ООО "УсольВагонМаш";
- о задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование организациями города и мерах, принимаемых филиалом № 12 ГУ ИРО ФСС РФ для ее взыскания;
- об обращениях граждан города Усолье-Сибирское по имеющимся нарушениям трудового законодательства в части оплаты труда;
- о выплате заработной платы работникам ОАО "ПО "Усольмаш", об уплате налоговых платежей во все уровни бюджетов и о перечислении страховых взносов в ПФР и ФСС России;
- о выплате заработной платы работникам ООО "Химстроймонтаж", об уплате налоговых платежей во все уровни бюджетов и о перечислении страховых взносов в ПФР и ФСС России;
- об уплате страховых взносов в ПФР и ФСС РФ работниками ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод";
- о выплате заработной платы работникам ООО "Усольехимпром" ООО "Усолье-Сибирский Силикон", о перечислении обязательных платежей в ПФР и ФСС РФ;
- о взыскании просроченной задолженности по заработной плате с организаций города Усольским районным отделом судебных приставов;
- об уплате налогов в МИФНС № 18 обособленными предприятиями, расположенными на территории города Усолье-Сибирское;
- заслушивались работодатели, приглашенные согласно списку МИФНС № 18, по уплате НДФЛ;
- о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование крупными организациями города и мерах, принимаемых УПФР по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району для ее снижения.

2.3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Структура экономики муниципального образования города Усолье-Сибирское в 2012 году характеризовалась следующими данными.

СТРУКТУРА
ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

Таблица № 2

Наименование вида экономической деятельности
2012 г.
2011 г.
Динамика, %
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, услуг, млн. рублей (в действующих ценах) - всего, в том числе:
7741,8
7554,5
102,5
Лесное хозяйство
141,8
172,6
82,2
Промышленное производство
4081,6
3849,6
106,0
- добыча полезных ископаемых
254,3
201,5
126,2
- обрабатывающие производства
3481,4
3301,2
105,5
из них: химическое производство
888,6
904,7
98,2
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды
345,9
346,9
99,7
Строительство
688,7
657,2
104,8
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
48,1
47,2
101,9
Транспорт и связь
332,2
317,2
104,7
Прочие виды деятельности (гостиницы и рестораны, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг прочих видов услуг, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг)
2449,4
2510,7
97,6

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Таблица № 3

Наименование показателей
Ед. изм.
2012 г.
Факт,
2011 г.
2012 г. в % к 2011 г.
Справочно: Иркутская
область, 2012 г.
Численность населения на начало года
тыс. чел.
82,3
83,1
99,0
2424,4
Среднесписочная
численность работающих
тыс. чел.
21,9
<*>
22,5
97,3

Среднемесячная
начисленная заработная плата
руб.
18135
<*>
16742
108,3
25256
(январь - ноябрь)
Задолженность по заработной плате
млн. руб.
0,960
1,516
63,3

Среднедушевые денежные доходы населения
руб./чел.
14300
<*>
12800
111,7
17444
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
%
17,8
<*>
16,6


Уровень регистрируемой безработицы
%
0,83
0,79

1,5
Выручка от реализации продукции, работ, услуг без централизованных плательщиков (в действующих ценах каждого года)
млн. руб.
13692,3
13319,6
102,8

Прибыль организаций без централизованных плательщиков
млн. руб.
185,3
285,3
65,0

Объем отгруженных товаров промышленного производства на 1 жителя
тыс. руб.
49,6
<*>
46,5
106,7
233,2
Индекс промышленного производства
%
82,6
58,9


Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям
млн. руб.
2666,9
4452,3
59,9

Инвестиции в основной капитал на 1 жителя
тыс. руб.
32,4
53,8
60,2
65,1
Ввод в действие жилья на 1 жителя
кв.м/чел.
0,089
0,010
890
0,359
Количество малых предприятий на 100 тыс. населения
ед.
116,6
116,6
100
157,1
Оборот розничной торговли на 1 жителя
тыс. руб.
96,2
<*>
89,8
107,1
98,7

--------------------------------
<*> - предварительные данные.

За 2012 год в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское динамика основных экономических и социальных показателей по отношению к прошлому году составила:
- объем промышленного производства - 82,6%;
- инвестиции в основной капитал - 59,9%;
- оборот розничной торговли на 1 жителя - 107,1% (предварительные данные);
- объем прибыли прибыльно работающих организаций - 65%;
- среднедушевой денежный доход населения - 111,7% (предварительные данные);
- среднесписочная численность работающих - 97,3% (предварительные данные);
- среднемесячная начисленная заработная плата - 108,3% (предварительные данные);
- ввод в действие жилья - 890%.
Выручка от реализации товаров, работ и услуг по всем видам экономической деятельности города Усолье-Сибирское (без централизованных плательщиков) увеличилась по оценке на 2,8% относительно 2011 года и составила 13692,3 млн. руб.
Увеличилась выручка по видам экономической деятельности: "добыча полезных ископаемых" - 122,9%, "обрабатывающие производства" - 102,1% (производство машин и оборудования - 149,8%; производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 108,3%, производство мебели - 106,7%, текстильное и швейное производство - 106,3%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 103,7%, производство пищевых продуктов - 101,1%); "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 110,6%; "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 104,4%.
Отрицательная динамика выручки сложилась в сфере лесного хозяйства и предоставления услуг в этой области (80,3%) в связи с реорганизацией и прекращением производственной деятельности АКУ "Усольский лесхоз" в первом полугодии 2012 года; в сфере услуг транспорта и связи (83,4%) - в связи со снижением пассажирооборота; по виду деятельности "строительство" (98,5%) - в связи со снижением объема подрядных работ на крупных предприятиях города.
В формировании выручки от реализации продукции, работ и услуг города наибольший удельный вес сохранили за собой организации оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 54,4% и промышленного производства - 24,0% (добыча полезных ископаемых и предоставление услуг в этой области - 1,8%, обрабатывающие производства - 20,3%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 1,9%), за 2011 год соответственно: 53,6% и 23,7%.
Выручка от реализации товаров, работ и услуг на душу населения города составила 166,4 тыс. руб., относительно 2011 года увеличилась на 3,3%.
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) за 2012 год составил в сумме 2354,6 млн. рублей убытка (за 2011 год - 2690,5 млн. рублей).
Прибыль прибыльно работающих организаций составила 185,3 млн. руб., что на 35% меньше прибыли 2011 года (285,3 млн. руб.).
Основная доля прибыли - 91,6% (169,7 млн. руб.) получена организациями промышленного производства (добыча полезных ископаемых - 38,1 млн. руб., обрабатывающие производства - 127,8 млн. руб., производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 3,8 млн. руб.).
Убыток организаций города снизился до 2539,9 млн. руб. (за 2011 год - 3166,4 млн. руб.).

ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Динамика промышленного производства по кругу крупных и средних предприятий города Усолье-Сибирское сохранялась отрицательной, по итогам 2012 года индекс промышленного производства составил 82,6% (за 1 квартал - 89,9%, за 1 полугодие - 90,4%, за 9 месяцев - 88,8%).

ИНДЕКСЫ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В МО ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ЗА 2012 Г.

Таблица № 4

Наименование видов экономической деятельности
Крупные и средние предприятия
(отчетный период в % аналогичному периоду прошлого
года)
Индекс промышленного производства - всего
82,6
в том числе:

Добыча полезных ископаемых
нет данных
Обрабатывающие производства
82,6
из них:

- производство пищевых продуктов
98,9
- обработка древесины и производство изделий из дерева
94,3
- издательская и полиграфическая деятельность
92,2
- химическое производство
61,7
- производство готовых металлических изделий
47,9
- производство машин и оборудования спецназначения
98,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды <*>
нет данных

--------------------------------
<*> - централизованные плательщики.

Снижение индекса промышленного производства произошло во всех обрабатывающих секторах, наиболее значительное - в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (47,9%) и в химическом производстве (61,7%).

ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
В ЭТОЙ ОБЛАСТИ

Индекс промышленного производства рассчитать невозможно из-за отсутствия статистических данных по цеху добычи, переработки соли "Усолье" ООО "Руссоль".
Объем отгруженной продукции в целом по данному виду экономической деятельности за 2012 год составил по оценке 254,3 млн. руб., или 126,2% к 2011 году.
Ведущим предприятием в секторе добычи полезных ископаемых и предоставления услуг в этой области является ЗАО ГП "Недра", предоставляющее услуги бурения и ремонт нефтяных и газовых скважин, а также малое предприятие ОАО "Усольестройматериалы", добывающее материалы нерудные.
Среднесписочная численность работающих в организациях по добыче полезных ископаемых и предоставлению услуг в этой области за 2012 год составила 392 человека, или на 13 чел. меньше в сравнении с 2011 годом. Среднемесячная начисленная заработная плата - 23569 рублей, что на 7,4% выше показателя 2011 года.

ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА. ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Данный вид экономической деятельности в городе представлен предприятиями: ЗАО "Усольские мясопродукты", молочный завод "Белореченский" СХ ОАО "Белореченское" и 11 малыми предприятиями.
Индекс промышленного производства пищевых продуктов по крупным и средним предприятиям за 2012 г. составил 98,9% к предыдущему году.
По данным Иркутскстата в производстве пищевых продуктов уменьшился по сравнению с 2011 годом выпуск мясных полуфабрикатов - на 37,7%, колбасных изделий - на 0,4%, не производились субпродукты и мясо говядины. Больше, чем в прошлом году произведено цельномолочной продукции, - на 0,8% и масла животного - на 13,0%.
Объем отгруженной пищевой продукции составил 1032,0 млн. руб., или 104,3% к 2011 году.

Обработка древесины и производство изделий из дерева

Базовым предприятием в данном виде экономической деятельности является ООО "Фанерный комбинат", кроме того, деятельность осуществляют 12 малых предприятий.
По итогам 2012 года индекс промышленного производства в обработке древесины и производстве изделий из дерева по крупным и средним предприятиям сложился на уровне 94,3%.
Отрицательная динамика развития данного вида экономической деятельности обусловлена снижением выпуска пиломатериалов - на 43,3% в связи с прекращением в 2012 году осуществления производственной деятельности АКУ "Усольский лесхоз", фанеры клееной - на 4,4% в связи с остановкой и проведением планового текущего ремонта оборудования ООО "Фанерный комбинат" в марте и августе 2012 года. В то же время с августа 2012 г. данным предприятием вновь налажен выпуск древесно-стружечной плиты (ДСП), пользующейся спросом.
Предприятиями деревообработки за 2012 год отгружено продукции на сумму 301,3 млн. руб., что составляет 98,9% к 2011 году.

Издательская и полиграфическая деятельность

По данному виду осуществляет деятельность ГП "Усольская городская типография".
Индекс промышленного производства в издательской и полиграфической деятельности за 2012 год составил 92,2% в связи со снижением спроса и выпуска бланочной продукции.
Объем отгруженной продукции сохранен на уровне предыдущего года.

Химическое производство

Данный вид экономической деятельности представлен крупнейшими предприятиями города ООО "Усольехимпром", ООО "Усолье-Сибирский Силикон", ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод" и рядом средних и малых предприятий.
Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям в химическом производстве за 2012 год составил 61,7%.
Объем отгруженной продукции предприятиями химической продукции за 2012 год составил 888,6 млн. руб., или 98,2% к уровню 2011 года.
Предприятиями химического производства осуществлялась модернизация и реконструкция своих производств.
Основным направлением деятельности ООО "Усолье-Сибирский Силикон" являлось завершение реализации комплексного инвестиционного проекта "Строительство производственного комплекса поликристаллического кремния (ПКК) мощностью 3300 т в год", в рамках которого в марте т.г. осуществлен запуск основных объектов строительства - водородной станции, установки конденсации и разделения. Однако, в связи с тем, что цены на ПКК на мировом рынке упали и производство для ООО "Усолье-Сибирский Силикон" стало убыточным, Управляющей компанией "НИТОЛ" в поисках выхода из сложившейся ситуации рассматривались различные варианты, в том числе вопрос о прекращении реализации инвестиционного проекта строительства производства поликристаллического кремния и консервации производства ООО "Усолье-Сибирский Силикон".
В настоящее время реализация проекта по производству поликристаллического кремния направлена на сохранение действующего производства на уровне 300 тонн ПКК в год с учетом долгосрочной перспективы. При этом планируется продолжить отработку технологических режимов, направленных на снижение себестоимости и повышение качества поликристаллического кремния, что позволит при прогнозируемом улучшении конъюнктуры мирового рынка поликремния увеличить производственные мощности и выйти на рынки с конкурентной по себестоимости продукцией.
Сохранение производства потребует дополнительного привлечения финансовых средств в объеме 3,7 млрд. руб. для завершения строительства необходимых производственных объектов. С этой целью прорабатываются механизмы государственной поддержки, направленные на привлечение финансовых средств федерального бюджета.
ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод" продолжило работу по реконструкции инфраструктуры завода (замене устаревшего оборудования).

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ПРОИЗВОДСТВО ГОТОВЫХ
МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ

Данный вид экономической деятельности в городе представлен крупным предприятием ООО "Химстроймонтаж" и 10 малыми предприятиями.
Индекс промышленного производства в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий за 2012 год составил по крупным и средним предприятиям 47,9% к 2011 году.
Объем отгруженной продукции в целом по металлургическому производству и производству готовых металлических изделий составил 184,0 млн. руб., или 82,7% к 2011 году.

Производство машин и оборудования

Индекс промышленного производства машин и оборудования за 2012 год составил 98,5% к прошлому году.
Объем отгруженной продукции в производстве машин и оборудования составил 509,2 млн. руб., или 151,0% к прошлому году. Инвестиции в основной капитал в сумме 44,8 млн. руб. освоены в рамках модернизации производства.
Остатки готовой продукции обрабатывающих производств (по кругу крупных и средних организаций) по состоянию на 01.01.2013 составили 470,7 млн. руб. и с 01.01.2012 увеличились в 1,4 раза.
Объем заказов на поставку товаров в последующие периоды по состоянию на 01.01.2013 по крупным и средним обрабатывающим организациям города составил 145,5 млн. руб., в том числе на экспорт - 12,8 млн. руб., или 8,8%.
Среднесписочная численность работающих в обрабатывающих производствах города за 2012 год составила 5060 человек (на 584 чел. меньше в сравнении с 2011 годом). Среднемесячная начисленная заработная плата - 16152 рубля, или на 2,1% ниже уровня заработной платы 2011 года.

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

По предварительным данным объем реализации услуг транспорта и связи за 2012 год составил 155,9 млн. руб., относительно аналогичного периода прошлого года уменьшился на 16,6%.
Перевозку пассажиров осуществляли МУП ПО "Электроавтотранс" - основной перевозчик в городе и три субъекта малого предпринимательства: ООО "Фаэтон", ИП Барабаш, ИП Валуйко. Перевезено 12990,5 тыс. человек, что на 7,4% меньше, чем в прошлом году.
Муниципальным пассажирским транспортом перевезено 12011 тыс. пассажиров, или 101,7% к прошлому году. Коммерческим пассажирским транспортом перевезено 979,65 тыс. пассажиров, что составило 7,5% от общего объема пассажиров, перевезенных общественным транспортом.
Пассажирооборот по городу составил 49096,7 тыс. пасс./км, относительно 2011 года уменьшился на 1,4% за счет частных перевозчиков.
Среднесписочная численность работающих в сфере транспорта и связи за 2012 год составила 1090 человек, что на 10 чел. меньше в сравнении с прошлым годом. Среднемесячная начисленная заработная плата - 18478 рублей, или на 1,5% выше уровня 2011 года.
Сведениями об основных показателях деятельности грузового транспорта (объем перевезенного груза, грузооборот) администрации города не располагает ввиду отсутствия статистических данных.

СТРОИТЕЛЬСТВО

По предварительным данным объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за 2012 год составил 688,7 млн. руб., или 104,8% к предыдущему году (в действующих ценах).
За отчетный период введено 7370 кв. метров жилья (76 квартир), из них:
- 2454 кв. метров за счет сдачи в эксплуатацию 9-этажного жилого дома по Ленинскому проспекту;
- 414 кв. метров за счет сдачи жилого дома по ул. Интернациональная, 155, построенного в рамках МЦП "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Усолье-Сибирское в 2010 - 2019 гг.";
- 4502 кв. метров (29 квартир) за счет индивидуального жилищного строительства.
За 2011 год введено 2916 кв.м жилья, в том числе 824 кв.м (7 квартир) за счет ИЖС.
Среднесписочная численность работающих в строительстве за 2012 год составила 692 человека (на 38 чел. меньше в сравнении с прошлым годом). Среднемесячная начисленная заработная плата работающих - 12071 рубль, что на 0,1% превышает показатель 2011 года.

ИНВЕСТИЦИИ

По данным Иркутскстата объем инвестиций в основной капитал за 2012 г. составил 2666,9 млн. руб., или 59,9% к 2011 году, в фактических ценах.
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования:
- собственные средства - 33,8%, или 902,5 млн. руб., сформированные за счет прибыли (38,9%, или 351,2 млн. руб.) и амортизационных отчислений (61,1%, или 551,3 млн. руб.);
- привлеченные средства - 66,2%, или 1764,4 млн. руб., из них бюджетные средства - 9,8% (172,9 млн. руб.), прочие средства (кредиты банков, заемные и пр. средства) - 90,2% (1591,5 млн. руб.).
Бюджетные средства привлечены:
- из федерального бюджета - 154,9 млн. руб. на приобретение основных средств в сектор государственного управления и обеспечения военной обязанности;
- из областного бюджета - 7,2 млн. руб. и местного бюджета - 10,8 млн. руб. на реализацию мероприятий по строительству жилых домов по ул. Энергетиков, 39 и ул. Интернациональная, 155 в рамках МЦП "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Усолье-Сибирское в 2010 - 2019 гг."; по изготовлению технического паспорта жилого дома, введенного в эксплуатацию по Ленинскому проспекту, д. 35; по реконструкции детского сада в рамках ВЦП "Развитие образования г. Усолье-Сибирское на 2011 - 2013 гг."; на проектно-сметные работы жилого дома по ул. Интернациональная, 151, детского сада по пр-ту Космонавтов, 12А; на проект реконструкции детского сада и жилого дома по ул. Московская, 18.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях повышения инвестиционной привлекательности города Усолье-Сибирское администрацией города Усолье-Сибирское реализованы следующие мероприятия:
- в марте организована встреча и посещение усольских промышленных предприятий ОАО "Усолье-Сибирский химикофармацевтический завод", ООО "Усольехимпром" (площадка ртутного электролиза), ООО "Усолье-Сибирский Силикон", ОАО "ПО "Усольмаш" должностными лицами Правительства Иркутской области: заместителем Губернатора Иркутской области Хоменко И.Е., заместителем Губернатора Иркутской области - руководителем администрации Усть-Ордынского Бурятского округа Серебренниковым С.В., министром экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области Корнеевым И.Н.;
- в апреле организована встреча и посещение усольских промышленных предприятий ОАО "Усолье-Сибирский химикофармацевтический завод", ООО "Усольехимпром" (площадка ртутного электролиза), ООО "Усолье-Сибирский Силикон" генеральным директором Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Алексеевым Г.Ф. и заместителем министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Кимом Р.Э., начальником управления инвестиционного развития Колотовкиной С.А. По итогам посещения принято решение о разработке документов по формированию Байкальского кластера высокотехнологичной химии и фармацевтики;
- для разработки программы по созданию Байкальского кластера высокотехнологичной химии и фармацевтики рабочей группе, состоящей из специалистов Высшей школы экономики, Правительства Иркутской области, подготовлены необходимые сведения, расчеты, генеральный план, показатели СЭР города Усолье-Сибирское. Рабочей группой сформирована итоговая программа развития Байкальского кластера высокотехнологичной химии и фармацевтики и представлена в Минэкономразвития РФ на конкурс. К сожалению, по результатам конкурса инновационных территориальных кластеров, проведенного в течение мая - июня 2012 года, программа развития Байкальского кластера высокотехнологичной химии не стала победителем конкурса;
- совместно с Правительством Иркутской области в декабре 2012 г. началась разработка проекта Программы социально-экономического развития муниципального образования г. Усолье-Сибирское на период 2013 - 2017 годов, в котором сформирован перечень планируемых к реализации инвестиционных проектов с созданием новых рабочих мест;
- в рамках ведомственной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области" на 2011 - 2013 годы в октябре 2012 года подана заявка на проведение мероприятия для подготовки концепции инвестиционной площадки, планируемой к реализации проекта строительства предприятия по выпуску бумажной санитарно-гигиенической продукции премиум-класса на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, однако, министерством экономического развития Иркутской области изменены механизмы реализации программы, и рассмотрение заявок перенесено на 2013 год;
- оформлена и представлена в Правительство Иркутской области заявка муниципального образования города Усолье-Сибирское для отбора семи инвестиционных проектов на рассмотрение Межведомственной рабочей группой по формированию типовых проектов Министерства регионального развития Российской Федерации для оказания финансовой поддержки, в том числе предоставление льготных кредитов в рамках государственной поддержки моногородов. Пять инвестиционных проектов (создание производства препаратов для лечения онкологических заболеваний, создание производства готовых лекарственных средств, создание производства медицинского кислорода, создание производства бумажной санитарно-гигиенической продукции и создание производства метилцеллюлозы) приняты к рассмотрению рабочей группой;
- подготовлены и направлены в Правительство Иркутской области предложения муниципального образования города Усолье-Сибирское по созданию индустриального парка на территории города, выбраны подходящие земельные участки, подготовлены ситуационные планы, паспорта на инвестиционные площадки, социально-экономическая характеристика города и презентация предложения;
- разработан инвестиционный паспорт, в котором отражены все инвестиционные проекты, свободные земельные участки, свободные производственные площадки. Подготовлены ситуационные планы 32 инвестиционных участков с указанием возможности подключения к сетям.
В рамках совещания, проведенного первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Шуваловым И.И. 05.03.2013 в Москве с целью дальнейшего развития производства на территории площадки "Усольехимпром" дано поручение Госкорпорации РОСНАНО совместно с руководством НИТОЛа разработать дорожную карту по развитию проекта ООО "Группа "НИТОЛ". Действия по поддержке проекта должны учитывать сохранение социальной стабильности в г. Усолье-Сибирское.

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

За 2012 год количество малых предприятий и микропредприятий на территории города составило 647 организаций (96 и 551 соответственно) (по данным Иркутскстата) и 2966 индивидуальных предпринимателей (по данным МИФНС № 18 на 01.01.2013).
В связи с отсутствием официальных статистических показателей развития малого и среднего бизнеса за 2012 год расчетные основные показатели развития СМиСП составили:
- среднесписочная численность занятых на малых предприятиях города составила 5132 человека, что на 100 человек больше к соответствующему периоду прошлого года;
- удельный вес занятых в малом бизнесе (численность занятых на малых предприятиях + ИП) в общей численности занятых в экономике города в отчетном периоде составил 26,7%;
- среднемесячная начисленная заработная плата работников за 2012 год составила 10043,6 руб., рост к соответствующему периоду прошлого года - 105,2%;
- фонд оплаты труда работников предприятий малого и среднего бизнеса составил 618,5 млн. руб., что на 7,3% выше аналогичного показателя 2011 года;
- выручка от реализации товаров, работ и услуг предприятий малого бизнеса увеличилась к 2011 году на 4,9% и составила 10106,2 млн. руб.
В формировании выручки основную долю занимает торговля - 69,8%, услуги - 15,4%, промышленное производство - 9%.
В отчетном периоде удельный вес выручки предприятий малого и среднего бизнеса в выручке в целом по муниципальному образованию города Усолье-Сибирское составил 73,7%.
Общая доля основных налоговых и неналоговых платежей в бюджет города от субъектов малого и среднего бизнеса составила 37,9%.
В течение года дважды в месяц было организовано проведение общественной приемной при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское для субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2012 году в нее обратилось 29 человек. По всем обращениям даны разъяснения специалистами администрации города и привлеченными специалистами из других организаций.
28.02.2012, 29.05.2012, 20.09.2012, 21.12.2012 проведены заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, на которых были рассмотрены вопросы:
- о работе Некоммерческой организации "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское" - трижды;
- о выполнении Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 02.07.2010) "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- о выполнении Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 02.07.2010) "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- об участии предпринимателей в областном конкурсе по предоставлению субсидий из областного бюджета на мероприятия долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы;
- об изменениях в состав Совета;
- об итогах конкурсов по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское;
- о формировании плана работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Усолье-Сибирское на 2013 год.

В течение года реализованы мероприятия ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в г. Усолье-Сибирское на 2010 - 212 годы" на сумму 1273894 рубля, в том числе за счет средств местного бюджета - 575294 рубля, областного бюджета - 139700 рублей, федерального бюджета - 558900 рублей.
В феврале проведен семинар для предпринимателей на темы:
- подтверждение безопасности продуктов питания, сертификация, государственная регистрация, декларирование;
- тенденции подтверждения безопасности продуктов питания;
- сертификация и декларирование алкогольной и безалкогольной продукции;
- технические регламенты на пивобезалкогольную продукцию. Присутствовало 152 предпринимателя.
В мае проведен конкурс "Лучший предприниматель муниципального образования города Усолье-Сибирское" по итогам 2011 года. В конкурсе приняли участие 10 субъектов малого и среднего предпринимательства. 21 мая 2012 г. подведены итоги городского конкурса. Были определены 6 победителей в различных номинациях. Победители и участники награждены ценными призами.
Проведено краткосрочное обучение для начинающих предпринимателей "Бизнес-старт" в ООО "Учебно-деловой центр "Школа предпринимателей", г. Ангарск. Обучено 20 человек.
Проведен семинар на тему "Технология эффективных продаж". Приняли участие 30 предпринимателей.
В декабре проведен семинар по вопросам налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, а также вопросам оплаты взносов во внебюджетные фонды. Приняли участие 30 предпринимателей.
В рамках программы организована и проведена в декабре ежегодная выставка "Покупай усольское!", в которой приняли участие 82 организации перерабатывающей, легкой промышленности и услуг, сельскохозяйственные организации, расположенные на территории города, района и других муниципальных образований Иркутской области.
Еженедельно в администрации города проводились обучающие занятия по участию предпринимателей в областном конкурсе по предоставлению субсидий из областного бюджета на мероприятия долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы, а также на мероприятия муниципальной целевой программы по поддержке малого и среднего предпринимательства. За 2 - 4 кварталы 2012 г. приняли участие 96 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Проведен конкурс на мероприятия муниципальной программы по предоставлению субсидий СМСП с привлечением средств областного и федерального бюджетов. Итоги конкурса были подведены 21 декабря 2012 г., выявлено 15 победителей:
- 6 субъектов малого и среднего предпринимательства получили субсидии из бюджета города на общую сумму 215294 рубля на компенсацию части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей;
- 9 субъектов малого и среднего предпринимательства получили субсидии на создание собственного бизнеса из местного, областного, федерального бюджетов на общую сумму 848600 рублей (из федерального бюджета - 558900 рублей, из областного бюджета - 139700 рублей, из местного бюджета - 150000 рублей).
Разработана и постановлением администрации города от 12.10.2012 № 1915 утверждена ВЦП "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 годы" с объемом финансирования на 2013 - 2015 годы за счет местного бюджета в размере 2850 тыс. руб., в том числе на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (субсидии) в размере 1770 тыс. руб., информационной, образовательной поддержки - 1080 тыс. руб.
Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства г. Усолье-Сибирское за 2012 год выдано 3 займа на 1450 тыс. руб.
В рамках социально-экономического сотрудничества за 2012 г. между администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское и хозяйствующими субъектами в городе Усолье-Сибирское было заключено 7 соглашений. Всего на 31.12.2012 действовало 67 соглашений.
В рамках заключенных соглашений на оказание помощи в проведении городских и областных мероприятий было выделено 1189000 руб.
Без заключения соглашений индивидуальными предпринимателями и организациями города была оказана помощь на сумму 780000 руб. в подготовке и проведении мероприятий, посвященных Дню победы, в приобретении газа для функционирования Вечного огня, в подготовке и проведении мероприятий, посвященных Дню города и Дню физкультурника, для ремонта тренажерного зала Профессионального училища № 11 и пищеблока школы № 2, на проведение городской новогодней елки и других мероприятий.
Таким образом, организациями города и индивидуальными предпринимателями в 2012 г. была оказана спонсорская помощь на проведение городских и областных мероприятий на территории города на сумму 1969000 руб.
В сфере административной реформы:
1. Подготовлены и утверждены 16 нормативных правовых актов в сфере предоставления муниципальных услуг администрацией города.
2. Проведено 8 совещаний по организации процесса предоставления муниципальных услуг в администрации города.
3. Проведена экспертиза Технологических карт межведомственного взаимодействия 17 муниципальных услуг.
4. Проведена экспертиза 17 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
В течение 2012 года проведено 5 заседаний балансовой комиссии. По результатам заседаний:
- принято 61 решение, направленное на повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий;
- рассмотрены и утверждены с учетом получения экономического эффекта программы финансово-хозяйственной деятельности МУП "ПО "Электроавтотранс", МУП "Столовая № 7" на 2012 год.

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПЕРЕЧНЯ ПРОЕКТОВ НАРОДНЫХ ИНИЦИАТИВ

Организована работа по реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летию Иркутской области:

Таблица № 5

№ п/п
Наименование объекта и мероприятия
Результат
Финансирование, рублей
1
Текущий ремонт кровель на ветхом жилом фонде города
Выполнен текущий ремонт кровель на 24-х домах ветхого жилищного фонда города
6763477,51
2
Изготовление и установка ограждения детской городской поликлиники по ул. Ленина, 77
Выполнено и установлено ограждение протяженностью 69 пог.м
100000,00
3
Приобретение
клинико-диагностического и лечебного оборудования, медицинского инструментария для оснащения офиса врача общей практики (семейного врача), ул. Луначарского, 7
Приобретено 84 ед. клинико-диагностического, вспомогательного и лечебного оборудования и медицинского инструментария
834000,00
4
Капитальный ремонт прилегающей территории к МБКДУ "Дворец культуры"
Проведены работы по планировке территории, замене тротуарной плитки на площади 2506 кв.м
3849264,40
5
Изготовление и установка скамеек на территории, прилегающей к МБКДУ "Дворец культуры"
Изготовлено 14 скамеек
98880,00
6
Текущий ремонт подвального помещения МБОУ "СОШ № 16" для занятий городошным спортом
Выполнен текущий ремонт на площади 105 кв.м
398947,24
7
Капитальный ремонт ограждений стационаров № 1 и № 2 МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"
Выполнен капитальный ремонт 925 пог.м ограждений
3658640,91
8
Текущий ремонт трамвайных посадочных площадок
Выполнен текущий ремонт 18 трамвайных посадочных площадок
500000,00
9
Капитальный ремонт шиферной кровли на стационаре № 2 МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"
Выполнен капитальный ремонт шиферной кровли на площади 590 кв.м
337214,54
10
Капитальный ремонт наружного освещения на прилегающей территории к МБКДУ "Дворец культуры"
Выполнен капитальный ремонт 4 опор наружного освещения
150000,00

Итого по перечню:

16690424,60

в том числе:



- за счет средств областного бюджета

14991395,27

- за счет средств местного бюджета

1699029,33

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

В течение 2012 года подготовлены 45 нормативных правовых актов по утверждению (установлению):
- цен и тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ООО "АкваСервис" (в рамках реализации администрацией города областных государственных полномочий);
- стоимости общей площади жилья для расчета размера социальных выплат различным категориям населения;
- положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- стоимости услуг по погребению согласно гарантированному перечню, стоимости услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
К проектам нормативных правовых актов подготовлены соответствующие заключения по экономическому обоснованию цен (тарифов, стоимости).
Ежеквартально заполнялись отчетные шаблоны ЕИАС по выполнению производственных программ ОКК, шаблоны ЕИАС по балансу водоснабжения, водоотведения и ТБО, шаблоны ЕИАС по инвестиционным ресурсам, включаемых в регулируемые государством тарифы и надбавки в сфере водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод.
В целях проведения мониторинга и недопущения необоснованного роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги ежемесячно направлялась информация в ФСТ РФ (по системе ЕИАС) и в службу по тарифам Иркутской области о тарифах для населения.
В течение года проведено 4 проверки соблюдения дисциплины цен в ДОЛ "Юность", "Смена". По выявленным нарушениям выданы соответствующие предписания. В 4 квартале 2012 г. проведена проверка соблюдения дисциплины цен в МАУЗ "Городская стоматологическая поликлиника" - нарушений не выявлено.

3. БЮДЖЕТ

ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Поступление доходов в бюджет города за 2012 год составило 1210993,4 тысячи рублей при плане 1204515,6 тысячи рублей, что составляет 100,5% от плана года.
Выполнение плана по источникам доходов представлено в таблице № 6.

Таблица № 6


Наименование показателя Факт Уточненный Факт Отклонение % исполнения
2011 года, план 2012 2012 года, факта 2012
тыс. руб. года, тыс. руб. г. от к факту к плану
тыс. руб. плана 2012 2011 г. 2012 г.
г., тыс.
руб.

Налоговые и неналоговые доходы 532156,0 487898,1 501863,2 13965,1 94,3 102,9

Налог на доходы физических лиц 220082,7 218000,0 229774,6 11774,6 104,4 105,4

Налог, взимаемый в связи с 30373,0 40200,0 41091,8 891,8 135,3 102,2
применением упрощенной системы
налогообложения

Единый налог на вмененный доход 58344,6 65700,0 65739,7 39,7 112,7 100,1
для отдельных видов деятельности

Единый сельскохозяйственный налог 10,4 27,3 27,2 -0,1 261,0 99,6

Налог на имущество физических лиц 2674,9 11500,0 12075,8 575,8 451,4 105,0

Земельный налог 57528,3 46982,3 45601,9 -1380,4 79,3 97,1

Государственная пошлина 27368,2 11473,1 12125,8 652,7 44,3 105,7

Задолженность и перерасчеты по 142,6 37,0 37,1 0,1 26,0 100,3
отмененным налогам, сборам и иным
обязательным платежам

Доходы в виде прибыли, 120,1 0,0 0,0 0,0 0,0 -
приходящейся на доли в уставных
(складочных) капиталах
хозяйственных товариществ и
обществ, или дивидендов по
акциям, принадлежащим городским
округам

Доходы, получаемые в виде 27399,0 30000,0 29904,4 -95,6 109,1 99,7
арендной платы за земельные
участки

Доходы от перечисления части 70,0 100,0 99,9 -0,1 142,7 99,9
прибыли, остающейся после уплаты
налогов и иных обязательных
платежей муниципальных унитарных
предприятий

Прочие поступления от 28672,7 22470,0 23340,7 870,7 81,4 103,9
использования (аренды) имущества,
находящегося в собственности
городских округов

Плата за негативное воздействие 4396,9 6100,0 6053,3 -46,7 137,7 99,2
на окружающую среду

Прочие доходы от оказания платных 0,0 308,6 300,9 -7,7 - 97,5
услуг получателями средств
бюджетов городских округов

Доходы от реализации имущества, 58,7 20,2 20,2 0,0 34,4 100,0
находящегося в оперативном
управлении учреждений,
находящихся в ведении органов
управления городских округов

Доходы от реализации иного 48822,7 15154,5 15547,9 393,4 31,8 102,6
имущества, находящегося в
собственности городских округов

Доходы от продажи земельных 6060,0 5700,0 5664,5 -35,5 93,5 99,4
участков, государственная
собственность на которые не
разграничена и которые
расположены в границах городских
округов

Штрафы, санкции, возмещение 16272,7 11300,0 11494,6 194,6 70,6 101,7
ущерба

Прочие неналоговые доходы 2274,3 2493,5 2627,3 133,8 115,5 105,4
бюджетов городских округов (плата
за наем жилых помещений)

Прочие неналоговые доходы 1484,1 331,6 335,6 4,0 22,6 101,2
бюджетов городских округов

Безвозмездные поступления 535411,8 716617,5 709130,2 -7487,3 132,4 99,0

Дотации - всего, в том числе: 92033,0 135493,0 135493,0 0,0 147,2 100,0

- дотации на выравнивание уровня 69705,0 119210,0 119210,0 0,0 171,0 100,0
бюджетной обеспеченности

Субсидии - всего, в том числе: 114430,6 119564,3 119557,2 -7,1 104,5 100,0

- субсидии бюджетам (ДЦП 0,0 25465,0 25465,0 0,0 - 100,0
"Развитие автомобильных дорог
общего пользования регионального
и межмуниципального значения и
местного значения в Иркутской
области на 2011 - 2014 годы")

Субвенции - всего, в том числе: 272992,5 438287,6 433348,7 -4938,9 158,7 98,9

- субвенции бюджетам на 0,0 84098,0 83731,7 -366,3 - 99,6
осуществление отдельных областных
государственных полномочий в
области охраны здоровья граждан

Иные МВТ - всего, в том числе: 44636,8 26162,1 23618,5 -2543,6 52,9 90,3

Безвозмездные поступления в 11303,4 0,0 0,0 0,0 0,0 -
бюджеты городских округов от ГК
ФСРЖКХ

Прочие безвозмездные поступления 50,4 9,5 11,8 2,3 23,4 124,2
(целевые средства)

Возврат остатков субсидий, -34,8 -2899,0 -2899,0 0,0 8330,5 100,0
субвенций и иных МВТ, имеющих
целевое назначение, прошлых лет

Итого доходов 1067567,8 1204515,6 1210993,4 6477,8 113,4 100,5


Налоговые и неналоговые доходы поступили в бюджет города в 2012 году в размере 501863,2 тысячи рублей при плане 487898,1 тысячи рублей, что составляет 102,9% от плановых назначений.
По сравнению с 2011 годом объем налоговых и неналоговых доходов снизился на 30292,8 тысячи рублей, или на 5,7%.
Наибольшее снижение по сравнению с 2011 годом произошло по следующим видам налоговых и неналоговых доходов:
- земельный налог - на 11926,4 тыс. руб., или на 20,7%, в связи со снижением поступлений от ОАО "Иркутскэнерго" (ТЭЦ-11) из-за переоформления основной части имеющихся земель в аренду, а также в связи переоформлением земельного участка под городским кладбищем с администрации города на муниципальное образование города Усолье-Сибирское (при этом муниципальное образование не является плательщиком земельного налога);
- государственная пошлина - на 15242,4 тыс. руб., или на 55,7%, в связи с изменением законодательства Российской Федерации в части нормативов отчислений с 2012 года (госпошлина за государственную регистрацию транспортных средств с 2012 года не зачисляется в бюджеты муниципальных образований);
- по прочим поступлениям от использования (аренды) имущества - на 5332,0 тыс. руб., или на 18,6%, в связи с выкупом объектов муниципального имущества в 2011 и 2012 годах;
- по доходам от продажи муниципального имущества - на 33274,8 тыс. руб., или на 68,2%, в связи с несвоевременным принятием (12.07.2012) Прогнозного плана приватизации по причине роспуска в 2011 году городской Думы, а также из-за уменьшения количества выставляемых объектов на продажу;
- по штрафам, санкциям, возмещению ущерба - на 4778,1 тыс. руб., или на 29,4%, в связи с изменением законодательства Российской Федерации в части нормативов отчислений с 2012 года (штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения с 2012 г. не зачисляются в бюджеты муниципальных образований) и др.
Кроме того, на снижение объема и доли налоговых и неналоговых доходов в 2012 году повлияло изменение норматива отчислений по НДФЛ в бюджеты городских округов с 40% до 36%, в результате чего муниципальное образование могло бы получить дополнительно 25530,5 тыс. рублей.
Наибольшее увеличение по сравнению с 2011 годом произошло по следующим видам налоговых и неналоговых доходов:
- по налогу на доходы физических лиц - на 9691,9 тыс. руб., или на 4,4%;
- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 10718,8 тыс. руб., или на 35,3%;
- единый налог на вмененный доход - на 7395,1 тыс. руб., или на 12,7%;
- налог на имущество физических лиц - на 9400,9 тыс. руб., или увеличен в 3,5 раза, в связи с изменением порядка и сроков уплаты данного налога с 2011 года (срок уплаты за 2011 г. перенесен на 2012 г.);
- по арендной плате на земельные участки - на 2505,4 тыс. руб., или на 9,1%.
Безвозмездные поступления в 2012 году в бюджете города составили 709130,2 тысячи рублей при плане 716617,5 тысячи рублей, что составляет 99% от плановых назначений, в том числе:
1. Дотации от других бюджетов бюджетной системы в размере 135493 тысячи рублей, из них:
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 119210 тысяч рублей, что на 49505 тысяч рублей выше, чем в 2011 году, в том числе за счет уменьшения норматива отчислений от НДФЛ (с 40% до 36%);
- дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 16283 тысячи рублей (из них 6747 тысяч рублей составляют средства, выделенные в соответствии с предложениями, направленными в Министерство финансов Иркутской области комитетом по финансам администрации города, за работу по снижению кредиторской задолженности).
2. Субсидии от других бюджетов бюджетной системы в размере 119557,2 тысячи рублей, из них:
1. Субсидии по ОГСП "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы - 1053,4 тысячи рублей.
2. Субсидии по ОЦП "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года" - 13205,8 тысячи рублей.
3. Субсидии по ДЦП Иркутской области "100 модельных домов культуры Приангарью" на 2011 - 2014 годы - 2000 тысячи рублей.
4. Субсидии по областной государственной целевой программе поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 - 2014 годы - 1756,6 тысячи рублей.
5. Субсидии на выплату на выплату заработной платы с начислениями на нее педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 17514 тысяч рублей.
6. Субсидии по ДЦП Иркутской области "Повышение эффективности бюджетных расходов Иркутской области на 2011 - 2015 годы" - 40539 тысяч рублей (до 2012 года учитывалась в иных МБТ).
7. Субсидии по ДЦП Иркутской области "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Иркутской области на 2012 - 2014 годы" - 2328,7 тысячи рублей.
8. Субсидии по ДЦП "Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области на 2011 - 2014 годы" - 25465 тысяч рублей.
9. Субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области - 14996,1 тысячи рублей.
10. Субсидии по ДЦП "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2013 годы - 139,7 тысячи рублей.
11. Субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства - 558,9 тысячи рублей.
Общая сумма полученных субсидий от других бюджетов бюджетной системы по сравнению с 2011 годом увеличилась на 5126,6 тысячи рублей в основном за счет поступлений субсидии по ДЦП "Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области на 2011 - 2014 годы" в размере 25465 тысяч рублей (в 2011 году не выделялась).
3. Субвенции от других бюджетов бюджетной системы в размере 433348,7 тысячи рублей, из них:
- субвенции бюджетам городских округов на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - 43,4 тысячи рублей;
- субвенции бюджетам городских округов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 8050,6 тысячи рублей;
- субвенции на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 33461,3 тысячи рублей;
- субвенции на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации - 92368,5 тысячи рублей;
- субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 6920,4 тысячи рублей;
- субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения - 7635,8 тысячи рублей;
- субвенции на получение общедоступного и бесплатного образования - 284868,7 тысячи рублей.
Общая сумма полученных субвенций от других бюджетов бюджетной системы по сравнению с 2011 годом увеличилась на 160356,2 тысячи рублей в основном за счет поступления:
- субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в области охраны здоровья граждан в размере 83731,7 тысячи рублей (в 2011 году не выделялась);
- субвенции на получение общедоступного и бесплатного образования поступило на 69175,8 тысячи рублей больше, чем в 2011 году (факт 2012 г. - 284868,7 тысячи рублей, факт 2011 г. - 215692,9 тысячи рублей).
4. Иные межбюджетные трансферты - 23618,5 тысячи рублей, из них:
- межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек - 126 тысяч рублей;
- межбюджетные трансферты на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений - 19504,7 тысячи рублей;
- межбюджетные трансферты на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца - 3987,8 тысячи рублей.
5. Прочие безвозмездные поступления - 11,8 тысячи рублей.
6. Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет - (-2899) тысяч рублей.

СТРУКТУРА
ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ЗА 2012 ГОД
(С УКАЗАНИЕМ ДОЛИ В ОБЩЕЙ СУММЕ ДОХОДОВ)

Таблица № 7

Наименование показателя
Код главы доходов по БК
Факт за 2012 год.,
тыс. руб.
Доля в общей сумме доходов
бюджета, %
Доля в сумме налоговых и неналоговых
доходов, %
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
100
501863,2
41,4
100,0
НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ лиц
101
229774,6
19,0
45,8
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
105
106858,7
8,8
21,3
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
106
57677,7
4,8
11,5
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
108
12125,8
1,0
2,4
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ и ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ и ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ
109
37,1
0,0
0,0
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
111
53345,1
4,4
10,6
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
112
6053,3
0,5
1,2
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
113
300,9
0,0
0,1
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
114
21232,6
1,8
4,2
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
116
11494,6
0,9
2,3
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
117
2962,8
0,2
0,6
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
200
709130,2
58,6

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
202
712017,4
58,8

ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
207
11,8
0,0

ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ МБТ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
219
-2899,0
-0,2

ВСЕГО ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

1210993,4
100,0



Из таблицы № 9 следует, что основными источниками формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета города за 2012 годы остаются:
- налог на доходы физических лиц - 45,8%;
- налоги на совокупный доход (ЕНВД, УСН) - 21,3%.

РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА

Расходная часть бюджета города Усолье-Сибирское за 2012 год исполнена в размере 1193882 тысяч рублей при плановых ассигнованиях 1227761 тысяч рублей, или на 97,2%.

СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

Таблица № 8


Раздел Наименование расходов Бюджет Исполнение Отклонение %
на 2012 год, бюджета за исполнения
тыс. руб. 2012 год,
тыс. руб.

1 2 3 4 5 6

01 00 Общегосударственные вопросы 92185,1 88073,3 -4111,8 95,5

03 00 Национальная безопасность и 6526,7 6305,5 -221,2 96,6
правоохранительная
деятельность

04 00 Национальная экономика 41980,1 37673,7 -4306,4 89,7

05 00 Жилищно-коммунальное 73518,9 64465,1 -9053,8 87,7
хозяйство

07 00 Образование 695706,6 689117,8 -6588,8 99,1

08 00 Культура, кинематография 50052,4 49226,9 -825,5 98,4

09 00 Здравоохранение 194914,7 188966,3 -5948,4 96,9

10 00 Социальная политика 51640,7 49104,7 -2536,0 95,1

11 00 Физическая культура и спорт 18140,0 18042,8 -97,2 99,5

12 00 Средства массовой информации 2463,0 2349,1 -113,9 95,4

13 00 Обслуживание 633,3 556,8 -76,5 87,9
государственного и
муниципального долга

ИТОГО: 1227761,5 1193882,0 -33879,5 97,2


Основная доля расходов - 83,2% была направлена в 2012 году на финансирование социальной сферы, в том числе:
- образование - 57,7%;
- культура и кинематография - 4,1%;
- здравоохранение - 15,8%;
- социальная политика - 4,1%;
- физическая культура и спорт - 1,5%.
На финансирование раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" было направлено 5,4%, на разделы "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Национальная экономика" в 2012 году было направлено 3,7%. На общегосударственные расходы направлено 7,4%, на раздел "Средства массовой информации" - 0,2%, на раздел "Обслуживание государственного и муниципального долга" - 0,1% от общего объема расходов за 2012 год.
Исполнение за 2012 год по основным экономическим статьям расходов бюджета города составляет 1038769 тысячи рублей, или 84,7% от общего объема расходов 1193882,0 тысячи рублей, в том числе:
- ст. 211 "Заработная плата" - 595410 тысяч рублей, или 49,9% от общего объема расходов;
- ст. 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" - 173184 тысяч рублей, или 14,5% от общего объема расходов;
- ст. 223 "Коммунальные услуги" - 44563 тысяч рублей или 3,7% от общего объема расходов;
- ст. 225 "Расходы, услуги по содержанию имущества" - 148216 тысяч рублей, или 12,4% от общего объема расходов;
- ст. 310 "Увеличение стоимости основных средств" - 54249 тысяч рублей, или 4,5% от общего объема расходов;
- ст. 340.03 "Питание" - 16442 тысячи рублей, или 1,4% от общего объема расходов;
- ст. 340.04 "Медикаменты" - 8533 тысяч рублей, или 0,7% от общего объема расходов.
Из общей суммы расходов бюджета города расходы на лицензирование образовательных учреждений составляют 23456 тысячи рублей, или 2,0%, расходы на противопожарные мероприятия составляют 4625 тысячу рублей, или 0,4%.
В результате исполнения бюджета города за 2012 год сложился профицит в размере 17111,4 тысячи рублей, в основном это связано с поздним утверждением бюджета города.
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета составили.
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета за 2012 год составили 17111,4 тысячи рублей со знаком минус, в том числе:
- кредиты кредитных организаций составили 15000 тысяч рублей со знаком минус, из них:
1. Получение кредитов от кредитных организаций 25000,00 тысячи рублей. Данные кредитные ресурсы привлечены в кредитных организациях со сроком привлечения до мая 2013 года.
2. Погашение кредитов от кредитных организаций 40000,00 тысячи рублей со знаком минус. Данные кредитные ресурсы были привлечены в 2011 году и погашены в 2012 году.
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы составили 67,5 тысячи рублей со знаком минус, из них:
4.1. Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы 0 тыс. рублей. Привлечение бюджетных кредитов в 2012 году не производилось.
4.2. Погашение кредитов от других бюджетов бюджетной системы 67,5 тысячи рублей со знаком минус. Гашение бюджетного кредита, привлеченного в 2004 году и реструктуризированного до 2014 года, осуществлено на основании пункта 15 статьи 1 Закона Иркутской области от 27.03.2012 № 18-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2012 год", в соответствии с соглашением от 24.05.2012 № 07/2005 о реструктуризации остатка основного долга по соглашению о реструктуризации задолженности, заключенному в 2005 году. Списанная задолженность по реструктуризированным бюджетным кредитам на основании уведомления от 27.09.2012 № 52/7/1-10/07 о списании задолженности по реструктуризированным бюджетным кредитам составила 6682,5 тысячи рублей;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета составили 2043,9 тысячи рублей со знаком минус. Остаток на едином счете по учету средств бюджета на 01.01.2012 составлял 18332,6 тысячи рублей, на 01.01.2013 20376,5 тысячи рублей;
- возврат в бюджет города в 2012 году бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам в 2007 году, составил 0 тысяч рублей. План по возврату бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, не исполнен на 50636,5 тысячи рублей, так как МУП "Сервис" не исполнил обязательства перед бюджетом города по возврату предоставленной муниципальной гарантии. Кроме того, на предприятии МУП "Сервис" введена процедура банкротства на стадии конкурсного производства.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

Муниципальный долг в 2012 году снизился на 21750 тысяч рублей (или на 46,5%) и составил по состоянию на 01.01.2013 25000 тысяч рублей.

СВЕДЕНИЯ
ПО ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ

Дебиторская задолженность по муниципальным учреждениям (за исключением средств от приносящей доход деятельности, средств по обязательному медицинскому страхованию) в 2012 году снизилась на 12129 тысяч рублей, или на 15,8%.
Дебиторская задолженность по бюджетной деятельности по состоянию на 01.01.2012 составляла 76876 тысяч рублей, в т.ч. текущая - 9650 тысяч рублей, просроченная - 67226 тысяч рублей, нереальной к взысканию задолженности нет. Дебиторская задолженность по автономному учреждению по состоянию на 01.01.2012 составляла 10 тысяч рублей (текущая задолженность).
Основную долю дебиторской задолженности на 01.01.2012 в сумме 50636 тысяч рублей (66%) составляет задолженность МУП "Сервис" по муниципальной гарантии, предоставленной в 2007 году.
Дебиторская задолженность по муниципальным учреждениям (за исключением средств от приносящей доход деятельности, средств по обязательному медицинскому страхованию) по состоянию на 01.01.2013 составляет 64757 тысяч рублей, в т.ч. текущая - минус 8678 тысяч рублей, просроченная - 73435 тысяч рублей, нереальной к взысканию задолженности нет.
Основную долю дебиторской задолженности на 01.01.2013 в сумме 50636 тысяч рублей (78,2%) составляет задолженность МУП "Сервис" по муниципальной гарантии, предоставленной в 2007 году.

СВЕДЕНИЯ
ПО КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ

Просроченная кредиторская задолженность по муниципальным учреждениям (за исключением средств от приносящей доход деятельности, средств по обязательному медицинскому страхованию) в 2012 году снизилась на 12768 тысяч рублей, или на 17,5%.
Кредиторская задолженность по бюджетной деятельности по состоянию на 01.01.2012 составляла 88428 тысяч рублей, в том числе текущая - 15617 тысяч рублей, просроченная - 72811 тысяч рублей. Просроченная кредиторская задолженность по автономному учреждению по состоянию на 01.01.2012 составляла 102 тысячи рублей. Основную долю просроченной кредиторской задолженности на 01.01.2012 в сумме 71690 тысяч рублей (98,3%) составляли пени и штрафы за несвоевременную уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, единого социального налога.
Кредиторская задолженность по муниципальным учреждениям (за исключением средств от приносящей доход деятельности, средств по обязательному медицинскому страхованию) по состоянию на 01.01.2013 составляет 76999 тысяч рублей, в том числе текущая - 16854 тысяч рублей, просроченная - 60145 тысяч рублей (пени и штрафы за несвоевременную уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, единого социального налога, задолженность находится на реструктуризации по постановлениям Правительства РФ № 176, 177 от 03.03.2012).

4. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Всего за 2012 год на общероссийском сайте размещено 467 извещений на сумму 207092,0 тыс. руб., из них:
- в форме электронного аукциона - 233 извещения на сумму 168969,0 тыс. руб.;
- способом запроса котировок - 234 извещения на сумму 38123,0 тыс. руб.
За 2012 год заключено 432 контракта для нужд заказчиков на сумму 174376,0 тыс. рублей, экономия составила 15555,4 тыс. руб. (из них от проведенных аукционов в электронной форме - 12285,5 тыс. рублей, от размещенных заказов способом запроса котировок - 3269,9 тыс. рублей).
Размещен 31 заказ для субъектов малого предпринимательства на сумму 6904,0 тыс. руб. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства". Доля размещенных заказов для субъектов малого предпринимательства составила 13,1%, что соответствует нормам законодательства.

5. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

При осуществлении полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Усолье-Сибирское, в 2012 году получены следующие доходы:

Таблица № 9

(тыс. руб.)
Наименование
План, 2012 г.
Исполнение за 2012 г.
Отклонение от плана года
% исполнения от плана года
Прочие доходы от сдачи в аренду муниципального имущества
22470,0
23171,10
701,10
103,1
Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности
15154,51
15547,90
393,29
102,6
Прочие неналоговые поступления (плата за наем)
2493,50
2627,20
133,7
105,4
Доходы от аренды земельных участков
30000,0
29904,40
-95,6
99,6
Доходы от продажи земельных участков
5700,0
5664,50
-35,50
99,4
Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий
100,0
100,0
0
100,0
Арендная плата за рекламную конструкцию
169,6
169,60
0
100,0
Государственная пошлина за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции
36,1
36,1
0
100,0
Прочие неналоговые доходы бюджета (возврат дебиторской задолженности)
13,2
13,2
0
100,0
ИТОГО

77234,0



По доходам, администратором которых является КУМИ администрации города, исполнение за 2012 год составило 77234,0 тыс. руб., или 101,7%, при плане 75964,3 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2013:
- заключено 32 договора аренды движимого и недвижимого муниципального имущества;
- направлено 20 претензий арендаторам о необходимости своевременной оплаты за аренду муниципального имущества. Поступило в счет погашения задолженности по арендной плате в 2012 году 799,4 тыс. руб.;
- действует 12 договоров хранения муниципального имущества, 25 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
- числится муниципального имущества в хозяйственном ведении и оперативном управлении на сумму 1357855 тыс. руб.;
- списано объектов муниципального имущества с балансов МУ и МУП на сумму 9606 тыс. руб.;
- в реестре муниципального жилого фонда числится 5488,1 жилого помещения;
- в рамках выполнения госполномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями приобретено 10 жилых помещений (квартир);
- проверено и зарегистрировано договоров купли-продажи земельных участков - 166, в 2011 г. - 225, меньше аналогичного показателя прошлого года на 59 договоров. Общая площадь земельных участков, переданная в собственность в отчетном периоде, составила 207627,80 кв.м, или 0,3%, от общей площади города 74139400 кв.м;
- проверено и поставлено на учет 169 договоров аренды земельных участков, в 2011 г. - 172, меньше аналогичного показателя прошлого года на 3 договора;
- количество действующих договоров аренды - 846 (на 01.01.2012 - 800, больше на 46 договоров);
- площадь земельных участков, переданных в аренду, составила - 5676575,81 кв.м, на 01.01.2012 - 5377395,31 кв.м, больше аналогичного показателя прошлого года на 299180,50 кв.м, или на 5,3%;
- оформлено 87 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, из них: 57 соглашений о внесении изменений в договоры аренды; 30 соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков;
- сумма задолженности в бюджет города по арендной плате за землю составила 14727,87 тыс. руб.
С целью взыскания задолженности по арендной плате за земельные участки была проведена следующая работа:
- проведено 74 сверки с арендаторами по арендной плате за землю с оформлением актов;
- направлено претензий - 119;
- подано 10 исковых заявлений в суд.

6. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) оборот розничной торговли по г. Усолье-Сибирское за 2012 год составил 7917,5 млн. руб., что в товарной массе - на уровне 2011 года (среднеобластное значение показателя - 100,3%). Доля оборота г. Усолье-Сибирское в обороте Иркутской области не изменилась - 3,3%.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 36,4%, непродовольственных - 63,6% (за 2011 г. - 41,8% и 58,2% соответственно).
На одного жителя города реализовано товаров на сумму 96,2 тыс. руб., что на 6,4 тыс. руб. больше, чем за 2011 год (89,8 тыс. руб.).
Среднесписочная численность работающих в оптовой и розничной торговле города за 2012 год составила 1978 человек, что на 17 чел. меньше в сравнении с прошлым годом. Среднемесячная начисленная заработная плата - 12011 рублей, или на 1,4% выше среднемесячной заработной платы 2011 года.
На протяжении ряда лет потребительский рынок города динамично развивается. Меняется и качественный состав объектов - на базе павильонов, магазинов, рынков после реконструкции появляются современные торговые центры, супермаркеты.

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ СЕТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ЗА ПЕРИОД С 2012 - 2013 ГГ.

№ п/п
Объекты
по состоянию
на
01.01.2012
по состоянию на
01.01.2013
Изменения в абсолютных
показателях
%
1.
Всего предприятий розничной торговли (ед.)
555
572
+17
103,1
их торговая площадь (кв.м)
90615
89840
-775
99,1
в т.ч. сеть товаропроизводителей
67
(33 магазина, 7 павильонов, 27 отделов)
92
(37 магазинов, 15 павильонов, 40 отделов)
+25
137,3
2.
Всего предприятий оптовой торговли
14
17
+3
121,4
их складская площадь
3900
4300
+400
110,2
3.
Предприятия общественного питания (ед.)
108
110
+2
101,8
в них посадочных мест
8028
7950
-78
99,0
4.
Предприятия бытового обслуживания (ед.)
392
404
+12
103,1

В течение 2012 года в сети предприятий потребительского рынка произошли следующие изменения: количество торговых центров увеличилось на 4 объекта за счет ввода в эксплуатацию ТЦ "Кристалл", Торгового дома "София", изменения формата торговли ООО "УК "Центр" и ЗАО "Промстроймаркет". Открыты универсальный комплексный магазин "Семейный континент", 2 специализированных магазина ("Ларец", "Цветы"), 7 магазинов, 7 аптек, 3 фирменных отдела агрохолдинга "Саянский бройлер", 1 фирменный отдел ЗАО "Железнодорожник", 1 продовольственный павильон и 1 специализированный киоск по продаже молочной продукции, 1 павильон для продажи овощей. В то же время торговые площади снизились на 0,9% в связи с тем, что многие торговые центры часть торговых площадей перевели в разряд складских помещений, а также с января 2013 года прекратили свою деятельность 3 розничных рынка в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в ТК Российской Федерации".
Сеть предприятий общественного питания увеличилась на 2 объекта, в кафе "Придорожное" и кафе "Байкал" увеличено количество посадочных мест на 256, но общее количество посадочных мест сократилось на 78 в связи с закрытием 2 столовых ООО "Усольехимпром".
Оборот общественного питания поданным Иркутскстата составил 245,3 млн. руб., индекс физического объема - 100,1% к уровню 2011 года (среднеобластное значение показателя - 99,6%).
Доля оборота общественного питания города Усолье-Сибирское в обороте Иркутской области осталась на прежнем уровне - 2,5%.
На одного жителя города реализовано услуг на сумму 3,0 тыс. руб., или на 0,3 тыс. руб. больше, чем в 2011 году.
В сфере бытовых услуг открыты 3 парикмахерских, 3 фотоателье, увеличилась численность организаций по ремонту мебели и жилья. Всего сеть предприятий бытового обслуживания населения увеличилась на 12 объектов.

Объем реализации платных услуг населению города составил по оценке 1727,2 млн. руб., индекс физического объема - 122,7% к уровню 201 года, в том числе объем бытовых услуг различного характера - в сумме 221,7 млн. руб., индекс физического объема - 108,3%.
На 1 жителя города реализовано платных услуг на сумму 21,0 тыс. руб., в том числе бытовых - на 2,7 тыс. руб. (за 2011 год - 16,1 тыс. руб. и 2,3 тыс. руб. соответственно).
Сезонная торговля представлена 5 ярмарками по распродаже сельскохозяйственной продукции.
Торговая сеть сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций составляет 92 объекта: 37 магазинов, 15 павильонов, 40 фирменных отделов, 11 организаций, осуществляющих выпуск промышленных товаров, имеют на территории города 12 магазинов, 11 арендованных торговых мест.
Ритуальные услуги на территории МО города Усолье-Сибирское оказывают 6 предприятий.
Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города взаимодействует более чем с 1000 руководителями объектов торговли и услуг и 1200 арендаторами торговых мест, осуществляющими продажу товаров на рынках и в торговых центрах и оказывающими платные услуги.
Обеспеченность города торговыми площадями и посадочными местами превышает норматив более чем в 2 раза.

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПЛОЩАДЬЮ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2013 (ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.09.2010 № 754)

Таблица № 11


Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
на 1000 чел. (кв.м)
Минимальная потребность в торговых площадях на 82338 чел. (кв.м)
Фактическое наличие торговых площадей
на 82338 чел./на 1000 чел. (кв.м)
Обеспеченность, %
Всего, в т.ч.
462
38040
89840/1091
236,1
По продаже прод. товаров
141
11610
20129/244
173,0
По продаже непрод. товаров
321
26430
69711/847
264,0

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПОСАДОЧНЫМИ МЕСТАМИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2013
(СНИП 2.07.01-89)

Таблица № 12

№ п/п
Организации торговли
Норматив посадочных мест на 1000 чел (кв.м)
Потребность в посадочных местах на 82338 чел., ед.
Фактическое наличие посадочных мест на 82338 чел./1000 чел., ед.
Обеспеченность,
%
1.
Предприятия
общественного питания
40 посадочных мест
3294
7950/96
240%

БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Таблица № 13

№ п/п
Виды услуг
Норматив рабочих мест на 1000 чел. (ед.)
Потребность в р.м. на 82338 чел.
(ед.)
Фактическое наличие р.м.
(ед.)
Обеспеченность, %
1.
Ремонт и пошив обуви
1,1
91
32
35,2
2.
Ремонт и пошив одежды
4
329
61
18,1
3.
Ремонт радиоэлектронной аппаратуры, бытовых приборов
0,4
0,2
49
98
200,0
4.
Услуги фотоателье
0,5
41
23
56,1
5.
Услуги парикмахерских
2
165
269
163,0
6.
Услуги проката
0,3
25
6
24,0
7.
Химическая чистка и крашение
4 кг
в смену
329 кг
в смену
Нет, только приемные пункты
0,0
8.
Услуги прачечной
10 кг
в смену
823 кг
в смену
-
0,0

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Таблица № 14

Действующих лицензий на 01.01.2013
В т.ч. выданных
другими
МО
Объектов лицензирования:
всего
из них
магазинов
организации общественного питания
павильонов
47
21
172
151
19
2

Для повышения культуры обслуживания населения за 2012 год проведены 55 ярмарок, в том числе 23 сезонных, 18 ярмарок выходного дня, 14 - праздничных: в честь Дня Победы, Дня защиты детей, Дня России, Дня молодежи, Дня города, 75-летия Иркутской области, "Золотая осень", "Праздник урожая", 2 социальных - в честь Дня пожилого человека. На площадях торговых объектов были развернуты "школьные базары, "елочные базары", отделы по распродаже елочных украшений. Проведена выставка-ярмарка "Покупай усольское!", участие в которой приняли 82 организации перерабатывающей, легкой промышленности и услуг, с/хозяйственные организации, расположенные на территории города, района и других муниципальных образований Иркутской области.
Дополнительный товарооборот от проведенных мероприятий составил 3863,8 тыс. руб.
Для стабилизации социальной обстановки на территории города Усолье-Сибирское, связанной с ростом цен на основные продукты питания, отделом проводится мониторинг и анализ цен товаров, входящих в потребительскую корзину, их доступности различным слоям населения, схемы поставок в торговую сеть города Усолье-Сибирское. На территории города организовано 5 площадок под размещение сельскохозяйственных ярмарок, на площадях которых возможно предоставление организациям пищевой, перерабатывающей и сельскохозяйственной промышленности мест для осуществления торговли собственной продукцией с машин, лотков. Проводится работа с организациями торговли по привлечению их к участию в социальных проектах "Покупай усольское!" и "Социальная цена". Социально направленная сеть торговли и услуг на 1 января 2013 года насчитывает 95 объектов, в т.ч. по проекту "Социальная цена" - 24 (13 магазинов, 4 столовые, 7 парикмахерских), по проекту "Покупай усольское!" - 71 объект товаропроизводителей.
Проведена Акция "Служба быта для пожилого человека", приуроченная ко Дню пожилых людей. Организациями услуг по льготным талонам обслужено 132 человека.
Для организации выполнения мероприятий по развитию и поддержке предприятий сферы потребительского рынка, а также для осуществления кадровой поддержки предприятий, повышения уровня квалификации кадров проведено 17 лекций для предпринимателей в ТО Управления Роспотребнадзора по г. Усолье-Сибирское, 27 семинаров в организациях торговли на рабочих местах, 2 семинара по вопросам качества и безопасности реализуемой продукции, 2 совещания по вопросам лицензирования и декларирования, требований к продаже пива. Проведено совещание с руководителями организаций, осуществляющих выработку хлеба и хлебобулочных изделий. Проведено 4 заседания Кулинарного совета. Перерабатывающие организации города принимали участие в выставке "Земля Иркутская". Представители салонов красоты города приняли участие в региональном чемпионате Азии по парикмахерскому искусству, где были награждены дипломами по номинациям.
В целях осуществления контроля за эксплуатацией объектов, повышения культуры обслуживания потребителей специалистами отдела осуществляется ежедневный контроль за соблюдением организациями потребительского рынка правил благоустройства. Руководителям организаций направлены письма с рекомендациями по проведению текущего ремонта, уборки и благоустройства прилегающих территорий, участия в городском месячнике по санитарной очистке города и общегородском субботнике, проведению мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы организаций в зимний период. Проведен городской конкурс среди организаций торговли и услуг на лучшее благоустройство прилегающих территорий "Мы любим свой город!", по итогам которого 22 организации награждены дипломами. Проведен городской конкурс среди организаций торговли и услуг на лучшее оформление организаций и прилегающей территории "Новогоднее настроение", по итогам которого 13 организаций награждены дипломами.
В сфере контроля за соблюдением правил торговли и услуг, защиты прав потребителей в соответствии с планом работы отдела проведены Дни качества в ТЦ "Арго", магазине "Юбилейный", ТД "Лада", ТД "Сибирячка", ТЦ "Удача", ТЦ "Элегант+", ТЦ "Город мастеров", в ООО "УК "Центр", ТЦ "Хамелеон", "Снежинка", "Элегант". Проведено обследование организации питания закрытой сети и в детских оздоровительных лагерях. Обследование организации питания в детских дошкольных учреждениях и СОШ.
Выдано 12 направлений на проведение независимой экспертизы качества товаров и услуг.
Проведена работа с организациями торговли и услуг и даны ответы потребителям по обращениям, поступившим во время выездных приемов жителей.
Проведены месячник защиты прав потребителей, акция "Минздрав предупреждает!", месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов.
За торговлю в не установленных органами местного самоуправления местах составлено 10 протоколов. Общая сумма штрафов составила 10000 рублей, вынесено одно предупреждение.
Осуществлялось участие в рейдах, организованных прокуратурой города, по выявлению и пресечению нарушений, связанных с изменением требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции, в т.ч. пива. Выявлено 2 случая нарушений требований законодательства, пресечена продажа пива в местах, запрещенных для его реализации.
В период с 12.11.2012 по 12.12.2012 на территории города проводился месячник качества и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения.
Участие в проведение месячника совместно с отделом потребительского рынка товаров и услуг администрации города принимали специалисты Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области (Россельхознадзор) УМО и отдела госветнадзора по Усольскому и Черемховскому районам Службы ветеринарии Иркутской области.
Для координации действий был согласован график проверок, на основании которого проводились совместные проверки по соблюдению правил продажи мяса и иной продукции животного происхождения, пресекали торговлю данной продукцией в неустановленных местах.
В ходе проведения месячника была организована "горячая линия" по приему сообщений о фактах нарушений правил продажи и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения, сообщений от граждан на "горячую линию" за период проведения месячника не поступило.
За период месячника проведено 10 рейдовых проверок, направленных на выявление несанкционированной торговли мясом и иной продукцией животного происхождения в неустановленных местах. Выявлено 6 нарушений: выдано 2 предписания, составлено 5 протоколов по ст. 10.8 Кодекса об административных правонарушениях и 1 протокол по ст. 16 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области".
В рамках месячника проводилась разъяснительная работа с гражданами, осуществляющими торговлю в неустановленных местах другими товарами.
Информация о ходе проведения месячника, результаты рейдов доводились до потребителей через средства массовой информации.
С 17 декабря 2012 г. по 15 января 2013 г. проводились проверки по реализации пиротехнической продукции в рамках месячника качества и безопасности пиротехнической продукции.
Для координации действий был согласован график проверок, на основании которого проводились с проверки по соблюдению правил продажи пиротехнической продукции.
За этот период проведено 10 рейдовых проверок организаций торговли, на площадях которых производилась реализация пиротехнической продукции.
Основной целью при проведении проверок было подтверждение качества и безопасности пиротехнических изделий, выявление контрафактной продукции, соблюдение условий реализации.
Проверено 23 торговых точки, осуществляющие реализацию пиротехнических изделий. Составлено 3 протокола за нарушение правил реализации пиротехнической продукции.
Результаты проверок и ход проведения месячника освещались в городских средствах массовой информации.
Постоянно проводится профилактическая работа с организациями торговли и услуг, направленная на повышение предпринимательской грамоты и снижение количества нарушений правил торговли и оказания услуг.
В сфере контроля за оборотом алкогольной продукции за 2012 год лицензирующим органом муниципального образования города Усолье-Сибирское, осуществляющим лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории города Усолье-Сибирское:
- выдано юридическим лицам 79 лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции, в т.ч. переоформлено 24, в связи с изменением количества обособленных подразделений;
- продлен срок действия 3 лицензий;
- прекращено действие 50 лицензий в связи с окончанием срока их действия;
- проведены 6 проверок (15 объектов) на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям осуществления розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с утвержденным планом проверок на 2012 год, по результатам проверок выписано предписание ООО "Орбита С" об устранении нарушений;
- проведены 81 документарная проверка и 90 внеплановых выездных проверок на основании заявлений соискателей лицензий (лицензиатов) о выдаче, переоформлении лицензий, продлении срока ее действия.
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции, за 2012 год составила 3698,0 тыс. руб.
На 01.01.2013 на территории города Усолье-Сибирское действует 97 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в т.ч. 21 лицензия, выданная лицензирующими органами других муниципальных образований. Розничную продажу алкогольной продукции осуществляют 172 обособленных подразделения, в т.ч. магазины - 151, предприятия общественного питания - 19, павильоны - 2.
Проведены 3 заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих при осуществлении контроля в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лома цветных и черных металлов на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Всем контролирующим органам в обязательном порядке предоставляется реестр выданных лицензий, дислокация торговой сети. При приостановлении и возобновлении действия лицензий в адрес контролирующих органов рассылаются копии постановления администрации города. Решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии оформляются постановлениями администрации города и также направляются в адрес контролирующих органов.
На базе отдела потребительского рынка товаров и услуг администрации города действует служба торговли и питания гражданской обороны города. В состав службы входят: подвижной пункт питания, подвижной пункт продовольственного снабжения, подвижной пункт вещевого снабжения.
За 2012 год дополнительно к плану проведено:
- инвентаризация паспортов безопасности и схем размещения торговых мест на розничных рынках;
- выездная работа специалиста в 5 торговых центрах (консультации, внесение объектов в торговый реестр);
- организация работы телефона доверия по вопросам нарушения правил продажи алкогольной продукцией;
- конкурс профессионального мастерства "Длинная коса - девичья краса";
- разработан административный регламент на оказание муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка и технологическая карта межведомственного взаимодействия;
- 2 семинара для предпринимателей;
- проведено совещание с руководителями организаций, осуществляющих выработку хлеба и хлебобулочных изделий;
- ярмарки выходного дня;
- социальные ярмарки в честь Дня пожилого человека;
- ярмарка в честь Дня Иркутской области;
- подготовлено 2 рецензии для участия в конкурсе "Клубная инициатива" МБКДУ "Дворец культуры" и Лысенковой Т.В. для презентации грибов Вешенка;
- для приведения деятельности организаций, реализующих алкогольную продукцию (в том числе пиво), в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" с изменениями, внесенными Федеральным законом № 218, ОПРТиУ проделана следующая работа:
1) информация об изменениях в законодательстве размещена на официальном сайте города;
2) в межмуниципальный отдел МВД России "Усольский" направлена информация по 3 сообщениям о различных нарушениях в сфере оборота алкогольной продукции, поступившим на телефон доверия для проведения проверки, нарушители привлечены к административной ответственности;
3) регулярно информация о требованиях к организации продажи алкогольной продукции (в том числе - пива) размещается во всех городских СМИ, в том числе бегущей строкой на местном телеканале;
4) организациям торговли и общественного питания, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива, неоднократно направлялись письма об изменении требований к организации их продажи и введенных ограничений продажи;
5) разработаны памятки о требованиях к организации продажи алкогольной продукции (в том числе - пива);
6) проводится регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и напитков, изготовленных на основе пива;
- обследовано 6 организаций торговли на соответствие требованиям законодательства по соблюдению правил торговли и услуг;
- проведены дни качества в ООО "УК "Центр";
- проведено организационное совещание по информированию руководителей крупных торговых предприятий:
1) об установке около предприятий новогодних елей;
2) об использовании в оформлении витрин и на прилегающих территориях праздничных элементов.
Задачи на 2013 год:
- разработка и внедрение социального проекта в сфере потребительского рынка "Доступный сервис";
- установление границ и утверждение схем территорий, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта, на которых запрещается торговля алкогольной продукцией;
- организация и проведение IX выставки-ярмарки "Покупай усольское!".

7. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

На средства местного и народного бюджета выполнен текущий ремонт кровель 31 многоквартирного дома на общую сумму 9 млн. 322 тыс. 192 рубля.
По муниципальной долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Усолье-Сибирское на 2010 - 2015 гг." в 25 муниципальных учреждениях проведены энергетические обследования, проведена реконструкция тепловых узлов 4-х бюджетных учреждений, проведена замена окон на пластиковые в 5 бюджетных учреждениях. По программе освоено 6 млн. 407 тыс. рублей.
Проведен поддерживающий ремонт ветхого жилищного фонда 24Б квартала на сумму 870 тыс. 599 рублей.
Отремонтировано 2 квартиры в Доме ветеранов, и в 3-х квартирах вставлены пластиковые окна на сумму 212 тыс. рублей.
Проведено 6 занятий в школе собственников жилья.
В течение года действовал постоянный штаб по подготовке и ходу отопительного сезона. Проводились заседания штаба. Общая сумма затрат по подготовке к отопительному сезону составила 130 млн. рублей.

Проводились совещания по исполнению Федерального закона от 23.11.2009 № 261 "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности".
В 2013 году планируется принять участие в программе капитального ремонта многоквартирных домов на средства Фонда ЖКХ, в областных программах "Чистая вода" и "Энергосбережение".

8. БЛАГОУСТРОЙСТВО

Проведены весенний и осенний субботники на общегородских территориях с привлечением учебных учреждений и предприятий города, вывезено 3000 куб.м листвы, веток, мусора с городских территорий. Активное участие приняли городские образовательные учреждения, ПУ-29, техникум.
Проведен конкурс на "Лучший двор, усадьбу, подъезд" в рамках акции "Мой город - чистый город!". Жители города принимают активное участие, подано 23 заявки. В 2012 году отмечены ООО "УК "Вега", ул. Стопани, 70, жители Б.Хмельницкого, 16, ул. Куйбышева, 1, ул. Суворова, 16.
На ликвидацию стихийных свалок в 2012 году выделено 350 тыс. рублей, утилизировано 1405 куб.м твердых бытовых отходов, расположенных на несанкционированных свалках.
За 2012 год составлено и передано для рассмотрения в административную комиссию 237 протоколов об административном правонарушении в сфере благоустройства. Наложено штрафов на сумму 335,9 тыс. рублей.
Наружное освещение.
В 2012 году выделено из городского бюджета 4622000 рублей на содержание наружного освещения города. Проведен полный капитальный ремонт линий наружного освещения по Машиностроителей.
Восстановлено наружное освещение по ул. Жуковского, проезд Серегина.
Улично-дорожная сеть.
Освоено 28,5 млн. рублей на ремонт дорог. Выполнен ремонт асфальтового покрытия в 2012 году 54,5 тыс. кв.м на улично-дорожной сети с маршрутным движением и на аварийных участках внутриквартальных проездов.
Установлено 128 дорожных знаков, перенесено 25 дорожных знаков, нанесено 1624,5 кв.м дорожной разметки.
Озеленение.
Проведена ликвидация 690 больных, аварийных деревьев на территории учебных и дошкольных учреждений.
На средства "народного бюджета":
- выполнен ремонт 460 кв.м тротуарной плитки на прилегающей территории к МБДКУ "Дворец культуры";
- выполнена проектно-сметная документация на ремонт ул. Интернациональная.
В рамках программы ДЦП "Благоустройство города на 2011 - 2013 гг." приобретен крематор для сжигания биологических отходов, трупов павших животных стоимостью 248 тыс. руб. В настоящее время комитетом по муниципальному имуществу готовится передача крематора в хозяйственное ведение МУП "Сервисный центр".

9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В рамках проведения социально-гигиенического мониторинга на территории г. Усолье-Сибирское анализ загрязнения атмосферного воздуха, объемов накопления отходов на основе статистических отчетных форм 2ТП (воздух), 2ТП (отходы) за период 2012 года и в сравнении с 2005 и 2011 годом представлен следующим образом:

Воздушная среда

По форме статистической отчетности 2ТП "воздух" за 2012 год предоставили сведения 17 предприятий, имеющих 588 источников загрязнения атмосферы, из которых 437 источники организованные.
Выбросы в атмосферу от предприятий в 2012 г. были в пределах разрешенных лимитов и остались на прежнем уровне на ОАО "ПО "Усольмаш", Усольский молочный завод, ООО "Усолье-Сибирский Силикон". На части предприятий выбросы были значительно меньше разрешенных лимитов: так на ООО "АкваСервис" из-за уменьшения технологических работ. Увеличение выбросов на 7827,114 произошло на ТЭЦ-11, в основном увеличились выбросы по диоксиду серы и оксиду азота, что связано с большим содержанием данных веществ в углях, используемых предприятием. По этой же причине увеличились выбросы на ООО "Санаторий "Усолье". Уменьшились выбросы в атмосферу от ООО "Усольский фанерный комбинат" в связи с установкой котла для сжигания отходов с установкой фильтров для улавливания загрязняющих веществ.
В целом состояние атмосферного воздуха на территории города можно охарактеризовать как стабильное и удовлетворительное.

Отходы производства и потребления

Количество промышленных отходов, образованных на 20 производственных предприятиях за 2012 год, отчитавшихся по форме стат. отчетности 2ТП - (отходы), образовалось всего отходов 143509,488 т, в том числе по классам опасности:

Таблица № 15

Кл.
Наименование вида отхода
2009 год
2011 год
2012 год
I
Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, асбестовая пыль и волокно, ртутьсодержащие стоки
13,490
3,927
1,811
II
Кислота аккумуляторная серная отработанная, аккумуляторы свинцовые отработанные с неслитым электролитом
16,934
7,334
2,964
III
Масла индустриальные, моторные, трансмиссионные, турбинные отработанные, шлам из плавкотлов, обтирочный материал
15388,894
108,743
28,817
IV
Шины пневматические отработанные, смет с территорий, медицинские отходы, осадок от отстойников-усреднителей, мусор строительный, минеральный шлам
28275,711
2710,126
3071,787
V
Лом черных металлов несортированный, пищевые отходы, опилки, золошлаки от сжигания углей
153186,457
146473,016
140404,109
Передано отходов другим организациям для обезвреживания, захоронения

24176,146
63204,971
Накоплено отходов на предприятиях (шламонакопители, золоотвал)

8297467,693
8828317,123

На городском полигоне ТБО было утилизировано 246620,91 куб.м отходов, в том числе с жилмассива собрано и вывезено 124176,82 куб.м, с лечебных учреждений - 3110,00 куб.м, с общеобразовательных и дошкольных учреждений - 3579,87 куб.м, учреждений культуры - 216,72 куб.м, торговых и прочих объектов - 87665,00 куб.м, самовывозом на полигоне принято и размещено 23872,50 куб.м отходов.
За 2012 год с 46 торговых объектов ООО "УППК" было собрано для вторичной переработки 3046,1 куб.м коробочной тары, ООО "Коммунальник+" передал на переработку 87,3 тонны картона. Собрано 15 т макулатуры на вторичную переработку.

10. УЧЕТ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ

В соответствии с полномочиями по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства в 2012 году проведена следующая работа:
1. Заключено 305 договоров найма на жилое помещение в связи с повторным заселением граждан и переоформлением на новый срок действия договора.
2. Проверено и предоставлено на подпись председателю комитета по городскому хозяйству 327 договоров социального найма, подготовленных специалистом жилищного фонда МУП "Сервисный центр".
3. Принято на учет:
- 63 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- 16 ветеранов Великой Отечественной войны;
- 11 граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания;
- 46 граждан, признанных в установленном порядке малоимущими;
- 3 инвалида, имеющие хронические заболевания;

- 12 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий согласно долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Усолье-Сибирское на 2006 - 2019 годы".
4. Обследовано 108 квартир.
5. На приеме по жилищным вопросам проконсультировано 563 гражданина.
6. Переселены жители с аварийного дома, расположенного по адресу: ул. Московская, 18, во вновь построенный в рамках реализации муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Усолье-Сибирское на 2010 - 2019 гг." дом по ул. Интернациональная, 155.
7. Предоставлено по договору социального найма 5 квартир детям-сиротам, приобретенных за счет субвенций из областного и федерального бюджетов, предоставленных муниципальному образованию г. Усолье-Сибирское для осуществления государственных полномочий по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, и 5 квартир предоставлено по исполнительным производствам.
8. За отчетный период подготовлено 416 постановлений, связанных с заселением освободившегося жилья, изменением статуса квартир, постановкой на очередь, снятием с очереди на улучшение жилищных условий. В течение года рассмотрено и подготовлено ответов на 1550 обращений граждан и юридических лиц, поступивших в администрацию города.
9. Проведено 14 заседаний комиссии по жилищным вопросам.
10. Проведено 5 заседаний межведомственной комиссии по вопросам признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, на которых 7 домов признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и 10 жилых помещений признаны непригодными для проживания.
11. Подготовлено 19 исковых заявлений, 39 отзывов в Усольский городской суд по исковым заявлениям о выселении, расторжении договора найма, признании приобретшими право пользования жилыми помещениями, признании членами семьи нанимателя и т.д., принято участие в 39 заседаниях Усольского городского суда.
12. По состоянию на 31.12.2012 в отделе по учету и распределению жилья находилось 4 исполнительных листа о предоставлении квартир детям-сиротам, 4 исполнительных листа по предоставлению жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, 1 исполнительный лист по предоставлению жилого помещения инвалиду, имеющего хроническое заболевание.
13. Предоставлено по договорам найма специализированного жилого помещения 14 квартир в Доме ветеранов (Молотовая, 92, 92Б, 92В).

12. НАЗНАЧЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Администрация города в 2012 году продолжила выполнять областные государственные полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
За отчетный период получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 4055 семей, или 4321 человек, на сумму 30177,9 тыс. рублей. Это составляет 11,7% от общей численности семей, проживающих в городе. Средний размер оказываемой помощи гражданам при оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в месяц составил 620,18 рубля. В прошлом году эта сумма составила 622,1 рубля.
Субсидии предоставлены следующим категориям граждан: 2895 семьям одиноко проживающих пенсионеров на сумму 21545,05 тыс. рублей, 608 семьям отдельно проживающих пенсионеров на сумму 4524,8 тыс. рублей, 552 смешанным семьям на сумму 4108,05 тыс. рублей. Наибольшее количество семей, получающих субсидии, составляют одиноко проживающие пенсионеры, - 71,4% от общего количества получателей субсидии, затем семьи, состоящие из нескольких пенсионеров, - 15%, и 13,6% составляют смешанные семьи.
На основании приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28.05.2012 № 132-мпр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" и Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заключены соглашения об информационном взаимодействии с Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области и Министерством социального развития опеки и попечительства в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе. На основании этого гражданам не нужно обращаться в данные организации за предоставлением справок, т.к. администрация города самостоятельно запрашивает сведения.

12. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА

12.1. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Сеть учреждений здравоохранения города Усолье-Сибирское оказывает квалифицированную и специализированную медицинскую помощь населению города Усолье-Сибирское и населению Усольского района в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Иркутской области.
На территории города имеется 7 муниципальных учреждений здравоохранения: МБЛПУ "Городская многопрофильная больница", МБЛПУ "Детская городская больница", МБЛПУ "Родильный дом", МАУЗ "Городская стоматологическая поликлиника", МБЛПУ "Станция скорой медицинской помощи", МБЛПУ "Врачебно-физкультурный диспансер", МКУЗОТ "Медицинский информационно-аналитический центр", а также семь областных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь жителям города Усолье-Сибирское и Усольского района:
- ГУЗ "Усольская областная психоневрологическая больница";
- ОГУЗ "Усольская областная инфекционная больница";
- ГУЗ "Усольское обособленное подразделение областного кожно-венерологического диспансера";
- Усольский филиал ГУЗ "Иркутский областной противотуберкулезный диспансер";
- Усольское отделение по оказанию паллиативной помощи Государственного учреждения здравоохранения "Областной онкологический диспансер";
- ОГУЗ "Усольский дом ребенка";
- ОГУЗ "Станция переливания крови".
В течение последнего десятилетия в городе резко обозначился процесс депопуляции с устойчивым превышением числа смертей над рождением. За последние годы наблюдается некоторое улучшение демографической ситуации.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Удельный вес затрат на здравоохранение в муниципальном бюджете составил в 2010 г. - 19,2%, в 2011 г. - 20,1%, в 2012 г. - 20,1%.
Общие расходы на здравоохранение (расходы на территориальную программу государственных гарантий, инвестиции в основные фонды, средства федерального бюджета) в 2011 году составили 618,7 млн. руб., в 2012 г. - 868,5 млн. руб. В расчете на душу населения эти расходы населения составили в 2011 г. 7,7 тыс. руб., в 2012 г. - 9,2 тыс. руб.
Основные источники финансирования здравоохранения города, их объемы и доля в общем объеме финансирования представлены в таблице.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЛПУ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

Таблица № 16

(в млн. руб.)
Источники финансирования
Факт, 2011 г.
Факт, 2012 г.
ОМС
342,7
342,7
Бюджет
143,3
154,1
Платные
69,7
80,4
Программа модернизации (в т.ч. капитальный ремонт)
67,98
229,49
Нац. проект
36,2
38,7
Областные целевые программы (стоимость полученного оборудования и лекарственных средств)
12,5
23,1
Всего
672,4
868,5

В 2012 году финансирование муниципальных учреждений здравоохранения осуществлялось за счет разных источников: местный бюджет - 16,7%, средства обязательного медицинского страхования - 39,5%, Часть средств была привлечена в здравоохранение за счет оказания платной медицинской помощи сверх территориальной программы государственных гарантий - 9,3%.
Кроме того, поступали финансовые ресурсы, медикаменты, оборудование в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", модернизации здравоохранения - 23,1 млн. руб.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ИЗ РАСЧЕТА НА 1 ЖИТЕЛЯ

Таблица № 17

Год
Сумма
2007 год
4789 руб.
2008 год
5905 руб.
2009 год
5936 руб.
2010 год
6300 руб.
2011 год
7700 руб.
2012 год
9250 руб.

Анализ выполнения объемов медицинских услуг жителям муниципального образования в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области (ТПГГ) показал, что отмечается положительная динамика в части увеличения объема посещений на 1 жителя, сокращение объемов круглосуточной помощи. Однако отстают от норматива показатели объемов оказания помощи в дневных стационарах. Ресурсоемкие виды медицинской помощи (круглосуточная стационарная помощь). Превышение объемов скорой медицинской помощи объясняется неукомплектованностью первичного звена (59%) и оказанием неотложной медицинской помощи работниками скорой медицинской помощи.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДРОВЫМИ РЕСУРСАМИ

Одной из острых проблем муниципального здравоохранения остается кадровая проблема. Обеспеченность врачами составляет 29,3 на 10000 населения, при среднеобластном показателе 41,9 (РФ - 44,1), средними медицинскими работниками - 84,2 на 10000 населения, что значительно ниже среднеобластного и среднероссийского показателей. Обеспеченность врачами на протяжении трех лет не имеет тенденции к увеличению.
Процент укомплектованности врачами МЛПУ города без учета коэффициента совместительства составляет 53%. Анализ причин увольнений врачей в 2012 году: 2 врачей уволено в связи с переездом, 4 - в связи с выходом на пенсию, 1 - в связи со смертью, 23 - по собственному желанию, 1 - по уходу за ребенком.
Потребность МЛПУ города во врачах составляет не менее 100 человек, при этом стоит отметить, что среди работающих врачей в настоящее время 40% составляют врачи пенсионного возраста.
В городе действовала муниципальная целевая программа "Кадры здравоохранения города Усолье-Сибирское на 2008 - 2012 годы", финансирование которой в 2012 году составило 512,1 тыс. руб., указанные средства были использованы на оплату за обучение студентов, последипломную подготовку интернов и ординаторов, усовершенствование врачей.
Кроме того, обучение проводилось в рамках целевой муниципальной программы софинансирования программы модернизации - 478,2 тыс. руб.
В 2012 году для врачей города выделено 4 служебных квартиры: молодым специалистам - неврологу - 2, хирургу, кардиологу.
В 2012 году к работе в МЛПУ города приступили 5 молодых специалиста, из них целевых студентов - 2. Проводится индивидуальная работа со студентами целевого набора, общее количество которых в настоящее время составляет 30.
5 студентов целевого набора заканчивают ИГМУ в 2013 году. Кроме того, 4 целевых студента заканчивают интернатуру в 2013 г., и 3 целевых студента заканчивают ординатуру.

ВЫВОДЫ ПО ОЦЕНКЕ МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
И СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

Основной целью программы модернизации здравоохранения является повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью.
В 2012 году в рамках реализации программы модернизации осуществлен капитальный ремонт помещения первично-сосудистого отделения, а также ремонт новой реанимации для больных хирургического профиля МБЛПУ "Городская многопрофильная больница". На эти цели потрачено 20,5 млн. рублей.
Осуществлено оснащение 3 лечебных учреждений медицинским оборудованием согласно утвержденным порядкам оказания медицинской помощи. В целом за счет средств федерального бюджета поступило оборудование на сумму 78,3 млн. рублей, в рамках софинансирования программы модернизации за счет средств муниципального бюджета приобретено оборудование на сумму 0,8 млн. руб. В результате в муниципальные учреждения города поступило более 200 единиц оборудования, в том числе компьютерный томограф в МБЛПУ "Городская многопрофильная больница", УЗИ экспертного класса в МБЛПУ "Родильный дом", оснащена дорогостоящим медицинским оборудованием новая детская поликлиника.
В ЛПУ города поступило 96,1 млн. рублей, которые израсходованы на приобретение медикаментов и расходных материалов, необходимых для оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами, а также на выплаты стимулирующего характера медицинскому персоналу стационаров города.
Благодаря реализации мероприятия по повышению доступности амбулаторно-поликлинической помощи удалось значительно сократить время ожидания ряда медицинских исследований и приема врачей узких специальностей. По данному направлению в учреждения города поступило 32,2 млн. рублей.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЗДОРОВЬЕ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

Усольское здравоохранение участвует в работе по всем направлениям реализации приоритетного национального проекта: диспансеризация работающих граждан; осуществление денежных выплат медицинскому персоналу первичного звена здравоохранения и работникам скорой медицинской помощи; дополнительной иммунизации населения; обследовании и лечении ВИЧ-инфицированных; обследовании новорожденных на наследственные заболевания; медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и диспансеризация детей первого года жизни (родовые сертификаты); диспансеризации детей-сирот. Организована работа по направлению на лечение граждан, нуждающихся в оказании высокотехнологичных видов помощи.
В 2012 года на территорию города Усолье-Сибирское на реализацию национального приоритетного проекта "Здоровье" поступило 36,4 млн. руб.
Благодаря реализации федеральных программ существенно укреплена материально-техническая база в части оснащения современным оборудованием и проведения ремонта отдельных объектов муниципального здравоохранения, сформирован фонд стимулирующих выплат медицинским работникам, в 2012 году проведен монтаж локально-вычислительных сетей на сумму 3,98 тыс. руб.

12.2. ОБРАЗОВАНИЕ

Наиболее важные мероприятия в сфере образования администрации города в 2012 году:
1. Проведение лицензирования образовательных учреждений.
2. Организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков.
3. Открытие 3 дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях.
4. Ремонт подвального помещения МБОУ "СОШ № 16" для занятий городошным спортом за счет средств народного бюджета.
1. Проведение лицензирования образовательных учреждений.
В 2012 году прошли процедуру лицензирования 11 образовательных учреждений: МБОУ "СОШ № 3", МБОУ "СОШ № 8 им. А.А.Разгуляева", МБОУ ДОД "ДДТ", МБОУ ДОД "СЮН", МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1", МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 1", МБДОУ "Детский сад № 8", МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 17", МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 18", МБДОУ "Детский сад № 10", МДОУ "Детский сад № 32". На лицензирование образовательных учреждений в 2012 году были выделены средства из местного бюджета в размере 24741,7 тыс. рублей, на противопожарные мероприятия - 4210,4 тыс. рублей.
2. Организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков.
В 2012 г. в городе Усолье-Сибирское мероприятиями летнего отдыха, занятости и оздоровления были охвачены 5225 несовершеннолетних (в 2011 году - 5005).
Наиболее массовой формой организации остаются лагеря с дневным пребыванием детей. В 2012 году они функционировали с 4 по 25 июня на базе 11 образовательных учреждений. 920 детей были охвачены данным видом отдыха. Специалистами отдела Роспотребнадзора, членами городской межведомственной комиссии проведено 8 проверок по организации деятельности лагерей. Организация питания в лагерях с дневным пребыванием детей осуществлялась МУП "Столовая № 7", медицинское обслуживание - работниками Детской городской больницы.
Приемка лагерей осуществлялась членами межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, занятости и оздоровления. Все лагеря с дневным пребыванием детей были обеспечены кадрами из числа педагогических работников учреждений, в период с 17-00 до 8-00 часов - сторожевой охраной, всеми учреждениями был заключен договор на оказание услуг по охране учреждений и пресечение правонарушений и преступлений при помощи охранной сигнализации с межмуниципальным отделом "Усольский". Сотрудники данного отдела принимали непосредственное участие в приемке учреждений к началу сезона, изучая вопрос соблюдения охраны объектов.
По вопросам страхования детей от несчастных случаев каждым учреждением был заключен договор с филиалом ООО "Росгосстрах" в Иркутской области в г. Усолье-Сибирское.
Школа № 10 приняла участие в конкурсе "Лучший лагерь Приангарья-2012".
В 2012 году в течение двух сезонов была организована работа загородных оздоровительных лагерей "Смена", "Юность", находящихся на балансе муниципалитета, что позволило обеспечить отдых для 620 детей. При работе данных лагерей осуществлялось тесное взаимодействие с межведомственной комиссией Усольского района. Оба учреждения в ночное время были обеспечены сторожевой охраной, для чего в штатное расписание введена должность "охранник". В лагерях имеется автоматическая пожарная сигнализация, на период летней кампании 2012 года были заключены договоры на оказание услуг по охране учреждений и пресечение правонарушений и преступлений при помощи тревожной сигнализации с ООО "Охранная организация "Байкальский берег" ("Юность") и ООО "Сибальянс" ("Смена").
В течение лета 248 детей и подростков города получили оздоровление на базе Детской городской больницы.
Рассматривая трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет как важнейшую форму организации занятости подростков в летний период, администрация города внесла предложение в городскую Думу об увеличении средств ведомственной целевой программы "Молодежь города - 2011 - 2013 гг." по строке "Содействие трудовой занятости учащихся и студентов в каникулярный период" (в том числе организация работы трудовых отрядов, лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений и молодежных клубов) с 69300 до 349300 рублей, что позволило на базе образовательных учреждений города в течение лета трудоустроить 185 школьников.
Школьникам выплачена заработная плата в соответствии с законодательством РФ, кроме того, подписание Соглашения с Центром занятости населения позволило выплатить несовершеннолетним материальную поддержку.
Сложившаяся традиция взаимодействия школы № 6 с ТЭЦ-11 позволила с 1 июня организовать занятость 20 несовершеннолетних, обеспечив доставку подростков и руководителей с места работы.
На базе ООО "Санаторий "Усолье" получили оздоровление и отдых 500 детей работающих родителей из различных муниципальных образований Иркутской области.
Обучающиеся образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей стали участниками профильных смен.
Так, учащиеся гимназии № 1 стали участниками Всероссийского этапа Президентских игр и состязаний; воспитанники отделений волейбола детской юношеской спортивной школы участвовали во Всероссийских соревнованиях, юные огнеборцы школы № 10 защищали честь Иркутской области во Всероссийских соревнованиях. Отряд "Искатель" школы № 12 принял участие в слете поисковых отрядов в городе Анапа. Социально активные школьники и студенты побывали на отдыхе на острове Ольхон, в Черемховском районе, во Всероссийском центре "Океан", "Орленок".
В соответствии с распоряжением министра образования Иркутской области на базе Усольского гвардейского кадетского корпуса с 25 июня по 12 июля 2012 года проведена профильная военно-патриотическая смена для 60 воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в период с 16 июля по 1 августа 22 обучающихся учреждений среднего профессионального и начального профессионального образования стали участниками военно-патриотической смены.
Работа по информированию населения города Усолье-Сибирское о проведении летней оздоровительной кампании проведена с родителями на родительских собраниях, в период проведения акции "Родительский урок", а также с привлечением средств массовой информации. Активную информационную кампанию провело управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по Иркутской области по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району. Обеспечение путевками в места отдыха и оздоровления (за исключением лагерей с дневным пребыванием) возложено на Комплексный центр социального обслуживания населения г. Усолье-Сибирское и Усольского района, по данным которого 412 детей города, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также дети работающих родителей получили оздоровление и отдыхали в различных оздоровительных учреждениях.
Финансирование мероприятий летней оздоровительной кампании составило 10387 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета службы занятости - 189 тыс. руб.;
средства областного бюджета (министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области) на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей, чьи родители состоят в трудовых отношениях в организациях различных форм собственности, а также на питание детей в лагерях с дневным пребыванием - 7608 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 2420 тыс. рублей;
родительская плата - 165 тыс. рублей;
привлечение дополнительных средств (спонсорские средства) - 5,0 тыс. рублей.
3. Открытие 3 дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях.
Во втором полугодии 2012 года было запланировано открытие 3 ранее закрытых групп в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях:
- "Детский сад № 32" (2 группы на 40 мест для детей от 3 до 6 лет);
- "Детский сад № 43" (1 группа на 20 мест для детей от 3 до 6 лет).
В 2012 году на открытие ранее закрытых групп в МБДОУ было выделено 2777 тыс. рублей, из них: за счет областного бюджета (ОГЦП "Поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 - 2014 годы") - 1216,3 тыс. рублей, за счет местного бюджета - 1560,7 тыс. рублей, в т.ч. на оснащение оборудованием и инвентарем - 1500,0 тыс. рублей.
4. Ремонт подвального помещения МБОУ "СОШ № 16" для занятий городошным спортом за счет средств народного бюджета.
Было выделено 400,0 тыс. рублей, освоено 398,9 тыс. рублей.

12.3. КУЛЬТУРА

Основные направления работы в сфере культуры:
1. Сохранение сети учреждений культуры. Укрепление материально-технической базы. Кадры.
2. Сохранение и дальнейшее формирование культурного пространства, активизация творческих процессов и предоставление населению культурных услуг и информации.
3. Развитие культурно-досуговой сферы и совершенствование управления сферой культуры в городе. Внедрение новых форм культурно-досуговой деятельности.
4. Совершенствование учебного процесса и решение задач эстетического воспитания в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования детей "Детская художественная школа" и "Детская музыкальная школа".
5. Развитие и совершенствование библиотечного дела в городе. Разработка перспективных программ, внедрение инновационных форм работы.
Для организации досуга населения и развития народного творчества в городе Усолье-Сибирское имеются 14 муниципальных бюджетных учреждений культуры, в том числе:
- МБУК "Дом культуры "Мир" с числом посадочных мест 350, клубных формирований 16, из них 6 носят звание "народный";
- МБУК "Усольская городская централизованная библиотечная система": 9 библиотек с книжным фондом 349996 экземпляров, числом читателей 29594 человека. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 35,5%. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Усольская городская централизованная библиотечная система" объединяет 9 библиотек (6 массовых и 3 детские) со структурными подразделениями: 8 читальных залов, 9 абонементов;
- 2 школы с числом учащихся 589, из них: МБОУДОД "Детская художественная школа" - 266, МБОУДОД "Детская музыкальная школа" - 323;
- МБУК "Усольский историко-краеведческий музей" с 17381 экземпляром экспонатов, выставочным залом и 321 собственной картиной;
- МБКДУ "Дворец культуры" с числом посадочных мест 1040, числом клубных формирований 37, из них 8 носят звание "народный".
Кроме того, в городе имеются и другие учреждения культуры:
- кинотеатр "Ровесник" с числом посадочных мест 360;
- 7 библиотек учебных заведений;
- 17 школьных библиотек с книжным фондом 190495 экземпляров, обслуживающих школьников и учителей в основном в помощь учебному процессу, с числом читателей 8885 человек.
В течение года творческие коллективы города, учащиеся художественной и музыкальной школ принимали участие в конкурсах, фестивалях, смотрах областного, всероссийского, международного уровней и неоднократно становились их победителями, лауреатами.

За отчетный период работники муниципальных учреждений культуры награждены:
Почетной грамотой Губернатора Иркутской области - 1;
Почетной грамотой министерства культуры и архивов Иркутской области - 7;
Благодарностью министерства культуры и архивов Иркутской области - 9;
Знаком общественного поощрения "75 лет Иркутской области" - 11;
Почетной грамотой мэра города - 9;
Грамотой отдела культуры - 40.

В отчетном году проводились организационные мероприятия (заседания оргкомитетов, совещания) по подготовке и проведению городских праздников (Масленица, День защитника Отечества, День Победы, День России, День молодежи, День города, Городская елка и другие).
За 2012 год в клубных учреждениях города проведено 608 культурно-досуговых мероприятий, в которых приняло участие 339368 человек.
Были проведены праздничные мероприятия, посвященные 67-летию Победы в Великой Отечественной войне. 5 мая состоялся городской торжественный праздник "45-й, Победный!" в муниципальном бюджетном культурно-досуговом учреждении "Дворец культуры". Празднование Дня Победы 9 мая началось с митинга "В бессмертие ушедшие..." на Мемориале памяти. Состоялось праздничное шествие от стадиона МБУ "Спортивный комплекс "Химик" к Комсомольской площади. На Комсомольской площади прошли следующие мероприятия:
- "Знамя Победы в надежных руках" - торжественное прохождение воинов Усольского гарнизона, гарнизона "Белая", воспитанников усольского гвардейского кадетского корпуса;
- городской праздник "Победный май". В программе: театрализованное представление "И помнит мир спасенный...", концертная программа с участием творческих коллективов города, ансамбля традиционного сибирского танца и песни "Узорочье" (г. Иркутск), бесплатная раздача всем желающим настоящей солдатской каши;
- вечерняя праздничная программа "Ради жизни на земле" с участием лауреатов городских конкурсов "Новые голоса Усолья", "Старые песни о главном".
Празднование Дня Победы завершилось праздничным салютом на городском озере.
Прошли городские мероприятия, посвященные 343-й годовщине города:
3 августа - торжественный вечер "С Усольем связанные судьбы" в муниципальном бюджетном культурно-досуговом учреждении "Дворец культуры", на котором чествовали усольчан, внесших значительный вклад в развитие города;
7 августа - открытие Мемориальной доски памяти Ивана Максимовича Мысина - Героя Социалистического Труда, по адресу: ул. Кр. Партизан, 40;
7 августа - открытие Мемориальной доски памяти Екатерины Дмитриевны Буйволовой - Героя Социалистического Труда, по адресу: пр-т Комсомольский, 45;
9 августа - открытие Мемориальной доски памяти Алексея Никитовича Уватова - Героя Советского Союза, по адресу: ул. Ленина, 89;
13 августа - городской праздник "Милый город, ты мне дорог!" на стадионе МБУ "Спортивный комплекс "Химик". Для усольчан работали: "Улица Творческая" (выставка декоративно-прикладного творчества, выставка-продажа работ усольских художников, акция "Поздравь любимый город!"), "Улица Аппетитная". В рамках праздничной спортивно-развлекательной программы состоялись:
- парад спортсменов с показательными выступлениями;
- показательные выступления парашютистов Иркутского Авиационного Центра ДОСААФ России имени Героя Советского Союза Безбокова В.М.;
- "АвтоШоу" - ралли-спринт;
- показательные выступления спортсменов секции мотокросса, спортсменов-картингистов, спортсменов авиамодельной секции Усолье-Сибирского учебно-спортивного центра регионального отделения ДОСААФ России;
- показательный заезд автокросс-ралли;
- торжественная церемония награждения победителей городского смотра-конкурса по итогам 2011 года в номинациях: "Лучший спортсмен года", "Лучший тренер года";
- подведение итогов конкурса фигур и композиций из воздушных шаров "Родному городу посвящается!", конкурса семейного рисунка "Любимый город", городского конкурса "Добро пожаловать на пирог!" и др.
Была организована игровая программа для детей "Планета детства".
Празднование Дня города завершилось концертной программой с участием творческих коллективов города и вокально-инструментального ансамбля "Эстрада" (г. Иркутск), по окончании которой состоялся праздничный фейерверк.
В течение года в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Усольская городская централизованная библиотечная система" прошли литературные часы, литературные игры, беседы, часы истории, викторины по краеведению, историко-краеведческие турниры, тематические вечера, творческие встречи, праздничные программы, вечера встреч, часы мужества. Число посещений данных мероприятий составляет 25563 чел.
В 2012 году комплектование библиотечных фондов осуществлялось за счет бюджетов трех уровней:
- 82,0 тыс. руб. - за счет субсидии из федерального бюджета (200 экземпляров книг, картографических и электронных изданий, 8 комплектов литературно-художественных журналов);
- 44,0 тыс. руб. - за счет субсидии из областного бюджета (188 экземпляров книг);
- 200,0 тыс. руб. - за счет ведомственной целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия на 2012 - 2014 гг." (971 экземпляр);
- 35,5 тыс. руб. - за счет ведомственной целевой программы "Усолье - город исторический на 2011 - 2013 гг." (149 экземпляров).
Экспозиция и фонды муниципального бюджетного учреждения культуры "Усольский историко-краеведческий музей" располагают богатым материалом по истории города и района. Научные сотрудники музея в течение года проводили консультации по краеведению для учащихся общеобразовательных, средних и высших учебных заведений, педагогов школ. Количество обратившихся за консультационной и методической помощью в музей - 103 человека по различным темам ("Нумизматика и нумизматы в Усолье", "Строительство Дворца культуры "Химик", "Пожарное депо и Усольская Спасская церковь", "Начало картинной галереи в Усолье" и др.).
За отчетный период в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Усольский историко-краеведческий музей" прошло 37 выставок ("Великая Отечественная война 1941 - 1945 гг.", "Сибирский альбом кн. Е.Трубецкой", "ВАЛЕНКИны сказки", "Поэзия детства" и др.). Кроме того, было проведено 98 мероприятий: видеобеседы, вернисажи, игры-викторины, гостиные, презентации и др.
Принято от населения экспонатов - 94. В фондах выставочного зала имеется 321 собственная картина.
Правом бесплатного посещения музея и выставочного зала пользуются ветераны войны и труда, инвалиды, воспитанники детских домов, приютов, члены многодетных семей.
В рамках областного фестиваля Дней русской духовности и культуры "Сияние России" в учреждениях культуры города прошли мероприятия - городской фестиваль творческих коллективов "Россыпи талантов", юбилейные концертные программы, вернисажи, гостиные, экскурсии, игровые программы и др.
В текущем году были удостоены премии Губернатора Иркутской области размером 100,0 тыс. руб. (номинация "За творческий вклад"): Ашуркина Нина Яковлевна, преподаватель МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа", Корсун Татьяна Васильевна, заведующая отделом экскурсионно-массовой работы МБУК "Усольский историко-краеведческий музей".
По итогам конкурса среди муниципальных учреждений культуры за достижение наилучших показателей в области культуры и искусства "Клубная инициатива" проект "Городской фестиваль театральных коллективов имени Бориса Лазаревича Фридмана" муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Мир" признан победителем с присуждением ценного приза стоимостью 100,0 тыс. руб.
По итогам конкурса среди муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры Иркутской области, реализующих образовательные программы художественно-эстетической направленности по видам музыкального искусства, за эффективное ведение образовательной деятельности в 2012 году МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа" было признано победителем с присуждением ценного приза стоимостью 1000,0 тыс. руб. (музыкальные инструменты - рояль, фортепиано, аккордеон, гитара, 2 скрипки, труба).
МБУК "Дом культуры "Мир", МБКДУ "Дворец культуры" в 2012 году приняли участие в реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "100 модельных домов культуры Приангарью" на 2011 - 2014 гг. На условиях софинансирования из бюджета города было выделено 503,0 тыс. руб., которые были использованы для замены перегородок коридора первого этажа МБКДУ "Дворец культуры" и реставрации рекламного щита на фасаде здания МБУК "Дом культуры "Мир". Из областного бюджета в рамках реализации Программы было выделено 2000,0 тыс. руб., из них:
- МБКДУ "Дворец культуры" - 1000,0 тыс. руб. (поставка, установка и настройка светозвукового сценического оборудования на сумму 950,6 тыс. руб., приобретение музыкальных инструментов (барабаны, ударные установки) на сумму 49,4 тыс. руб.);
- МБУК "Дом культуры "Мир" - 1000,0 тыс. руб. (приобретение и установка светового сценического оборудования - 585,0 тыс. руб.; поставка, монтаж и настройка звукового оборудования - 331,2 тыс. руб., приобретение музыкальных центров - 35,8 тыс. руб., приобретение мультимедийного оборудования - 48,0 тыс. руб.).
На реализацию ведомственной целевой программы "Усолье - город исторический на 2011 - 2013 гг." - в отчетном году было израсходовано 199934,00 рубля (100% исполнение), на реализацию ведомственной целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия на 2012 - 2014 гг." израсходовано 1743084,39 рубля (100% исполнение).
Постановлением мэра города № 36 от 24.12.2012 по итогам 2012 года присуждена стипендия мэра города - 10 человек. Торжественная церемония вручения стипендии мэра города состоялась 26 декабря.
Талантливые воспитанники МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа" в шестой раз приняли участие в Международном музыкальном фестивале "Звезды на Байкале".
Шестеро учащихся Детской музыкальной школы являются участниками Губернаторского симфонического оркестра юных музыкантов "Созвездие Байкала".
Четверо учащихся МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа" приняли участие в фестивале классической музыки в г. Анси (Франция), шестеро - в летней творческой смене "Оркестровая ассамблея" сводного симфонического оркестра юных музыкантов "Созвездие Байкала" (г. Братск). Двое учащихся МБОУ ДОД "Детская художественная школа" приняли участие в VII летней творческой смене для одаренных детей в изобразительном искусстве по теме "Мозаика Иркута" (г. Шелехов).
Проблемы в сфере культуры:
1. Недостаточная обновляемость библиотечных фондов муниципальных библиотек в соответствии с требованиями модельного стандарта деятельности публичной библиотеки (по модельному стандарту - 7059 экземпляров ежегодно - 2% от общего библиотечного фонда. По итогам 2012 года книжный фонд пополнился на 4968 экземпляров, что составило 1,4%).
2. В связи с переходом с 2013 года детских школ искусств на предпрофессиональное образование требуется обновление базы музыкальных инструментов МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа", изношенность которых составляет 50%.
3. Большая часть бюджета, выделяемого на развитие сферы культуры, распределяется на оплату заработной платы и коммунальных услуг. Необходимо увеличение доли финансирования на капитальный ремонт учреждений культуры, укрепление материально-технической базы учреждений.
4. Отсутствие экспозиций исторического зала в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Усольский историко-краеведческий музей", для построения которых необходимо дополнительное финансирование в размере 3342199 рублей (приобретение оборудования, изготовление нестандартного оборудования для экспозиции, производство работ по исполнению экспозиции, материалы, необходимые для изготовления оборудования и исполнения музея на три зала, рекламно-художественные материалы для экспозиции).

12.4. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В городе разработана и реализуется ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в г. Усолье-Сибирское на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 16.11.2010 № 2039. Исполнение программы за 2012 год составляет 3895401,88 рубля (99,89%). Программа ставит основной задачей создание системы оздоровления населения средствами физической культуры и спорта.
К началу 2012 - 2013 учебного года проведен косметический ремонт во всех залах, подготовлены спортивные площадки (проведена разметка, обновлен песок в прыжковых ямах, обследованы спортивные снаряды на пригодность использования). Приемной комиссией изучено состояние материальной базы: состояние инвентаря и оборудования. Оформлены акты состояния оборудования. За счет целевой программы "Комплекс мер по модернизации общего образования в Иркутской области" во все общеобразовательные учреждения поставлено спортивное оборудование: гимнастическое оборудование, баскетбольные кольца, мячи, волейбольные сетки. В МБОУ "Лицей № 1", МБОУ "СОШ № 12" поставлены многофункциональные тренажеры.
В соответствии с планом работы отдела образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, городского методического объединения учителей физической культуры, на основании приказа отдела образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 02.12.2011 № 1066 "О проведении мониторинга физической подготовленности школьников "Осень - зима-2011" в 16 муниципальных образовательных учреждениях города проведен мониторинг физической подготовленности школьников. Сбор данных по итогам мониторинга физической подготовленности провели учителя физической культуры школ города.
В тестированиях приняли участие 7943 обучающихся (94%) 7- - 18-летнего возраста (младший школьный возраст (7 - 10 лет), средний школьный возраст (11 - 15 лет), старший школьный возраст (16 - 19 лет)), из них 4045 девочек (50,9%) и 3898 мальчиков (49,1%).
По результатам проведенного в 2011 - 2012 учебном году мониторинга физической подготовленности обучающихся школ города Усолье-Сибирское сделаны следующие выводы:
1. 6684 обучающихся (85%) показали высокий и средний уровень физической подготовленности, что на 5,5% выше, чем в 2010 - 2011 учебном году, 1139 обучающихся (15%) показали низкий уровень физической подготовленности, что на 3,5% меньше, чем в прошлом учебном году.
2. Показатели физической подготовленности у девушек выше, чем у юношей (у девушек: высокий уровень физической подготовленности - 27%, средний уровень - 62%, низкий уровень - 10%; у юношей: высокий уровень - 21%, средний уровень - 59%, низкий уровень - 19%).
3. По уровням физической подготовленности лучшие показатели:
- у девушек младшего школьного возраста (высокий и средний уровень физической подготовленности в младшем школьном возрасте составляет 91%, в среднем школьном возрасте - 89%, в старшем школьном возрасте - 85%);
- у юношей - в старшем школьном возрасте (высокий и средний уровень в старшем школьном возрасте составляет 89%, в среднем школьном возрасте - 82% и в младшем школьном возрасте - 77%);
- у девушек и юношей (вместе) - у обучающихся старшего школьного возраста (высокий и средний уровень физической подготовленности в старшем школьном возрасте составляет 87%, в среднем школьном возрасте - 85,5%, в младшем школьном возрасте - 84%).
В соответствии с планом работы отдела образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, городского методического объединения инструкторов по физической культуре в 24 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, одном муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад № 22" проведен мониторинг физической подготовленности дошкольников. Сбор данных по итогам мониторинга физической подготовленности провели инструкторы по физической культуре МБДОУ города.
Всего детей-дошкольников на 01.12.2012 в детских садах города - 4057 человек.
В тестированиях приняли участие 2682 человека (66%).
По результатам проведенного в 2011 - 2012 учебном году мониторинга физической подготовленности воспитанников образовательных учреждений МБДОУ города Усолье-Сибирское сделаны следующие выводы:
1. 2404 воспитанника (90%) показали высокий и средний уровень физической подготовленности, что на 1% ниже, чем в 2011 году.
2. 278 воспитанников (10%) показали низкий уровень физического развития, что на 1% выше показателя 2011 года.
3. Показатели физической подготовленности у мальчиков выше, чем у девочек.
Девочки:
- высокий уровень - 33%;
- средний - 56%;
- низкий - 11%.
Мальчики:
- высокий - 28%;
- средний - 62%;
- низкий - 10%.
В соответствии с планом работы отдела образования администрации г. Усолье-Сибирское, на основании постановления администрации МО г. Усолье-Сибирское № 502 от 20.03.2012 о проведении Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" на базе стадиона МБУ "Спортивный комплекс "Химик" 6 апреля 2012 г. были проведены соревнования среди учащихся 7-х классов общеобразовательных учреждений города по программе "Президентские состязания", II этап (муниципальный), в которых приняли участие 12 общеобразовательных учреждений.
В соответствии с планом работы отдела образования администрации г. Усолье-Сибирское, на основании постановления администрации города № 502 от 20.03.2012 о проведении Всероссийских спортивных соревнованиях школьников "Президентские состязания" на базе стадиона МБУ "Спортивный комплексе Химик" 5 апреля 2012 г. были проведены соревнования среди учащихся 6-х классов общеобразовательных учреждений города по программе "Президентские состязания", II этап (муниципальный), в которых приняли участие 12 общеобразовательных учреждений.
В соответствии с планом работы отдела образования, на основании постановления администрации № 503 от 20.03.2012 о проведении Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" с 9 по 13 апреля 2012 г. были проведены соревнования среди обучающихся 1997 - 1998 годов рождения по программе "Президентские спортивные игры", II этап (муниципальный), в которых приняли участие 12 общеобразовательных учреждений.
Согласно календарному плану работы в городе проведено 129 физкультурно-массовых и спортивных мероприятия для всех категорий населения:

Таблица № 18


Из общего количества:
Из общего количества:
Физкультурно-массовые
Спортивные мероприятия
Для детей и подростков
Для КФК
129
46
83
70
59

10 - 12 июня 2012 года на базе спортивного лагеря "Смена" состоялась летняя городская спартакиада "Здоровье". Приняло участие 14 команд города (около 500 человек) по 8 видам спорта.
11 августа на стадионе МБУ "Спортивный комплекс "Химик" в день празднования Дня города и Дня физкультурника состоялся спортивный праздник с показательными выступлениями спортсменов. На данном мероприятии состоялась церемония награждения по итогам выступлений ведущих спортсменов города с вручением благодарностей, сертификатов на приобретение спортинвентаря. Были подведены итоги городского смотра-конкурса "Лучший тренер года", "Лучший спортсмен года".
По группе взрослых: "Лучший спортсмен" - Логвиненко Михаил (легкая атлетика), "Лучший тренер" - Жилкин Г.М., по группе юниоров: "Лучший спортсмен" - Инешин Тимур (тайский бокс), "Лучший тренер" - Чекоданов В.В.
Стало традицией в апреле - мае проведение в нашем городе областных соревнований "Президентские состязания", "Президентские спортивные игры". По итогам выступлений команда учащихся МБОУ "Гимназия № 1" нашего города стала победителем в данных соревнованиях и приняла участие на Всероссийском этапе соревнований "Президентские состязания", "Президентские спортивные игры".
Традиционно в мае и в сентябре проводится массовое физкультурное мероприятие - легкоатлетические эстафеты по улицам города среди общеобразовательных школ, средне-специальных и высших учебных заведений, предприятий и организаций города, посвященные Дню Победы и Дню Иркутской области.
Сборные команды города принимают участие в областных физкультурно-массовых мероприятиях, проводимых министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
На протяжении многих лет сборная команда города являлась победителем спартакиады городов Иркутской области и в 2012 году, принимая участие в данной спартакиаде на б/о "Юбилейный", заняла I место в своей группе городов.
Ежегодно спортивная делегация города принимает активное участие во Всероссийских массовых мероприятиях "Лыжня России", "Кросс Наций", где также имеет определенные успехи.
14 - 17 июня 2012 года в г. Саянске команда воспитанников ДЮСШ 1999 - 2000 годов рождения приняла участие в областном этапе Всероссийских соревнованиях по футболу "Кожаный мяч" среди общеобразовательных учреждений по средней возрастной группе. По итогам выступлений наши ребята заняли 1 место и защищали честь Иркутской области на региональном этапе Всероссийских соревнований на приз клуба "Кожаный мяч" в г. Барнауле, где заняли достойное 2 место.
Спортсмены города участвовали в Российских и международных соревнованиях по легкой атлетике, греко-римской борьбе, настольному теннису, традиционному карате, боксу, волейболу, дзюдо, самбо, велоспорту и т.д.
Наибольших успехов в 2012 году добились:
тайский бокс:
- Инешин Тимур - победитель Первенства Европы, г. Анталия (Турция);
- Инешин Тимур (вес 71 кг), Устиненко Роман (вес 68 кг), Козич Александр (вес 54 кг) - победители Первенства России в г. Кстово (март);
- Любимов Радион (вес 67 кг) - 2 место в Первенстве России в г. Кстово (март).
Легкоатлетическое многоборье:
- Логвиненко Михаил - 4 место в Чемпионате России, г. Москва (февраль), чемпион Гран-При России (сумма 2 стартов в сезоне), г. Белгород (февраль).
Борьба греко-римская:

- Мордовин Максим (вес 66 кг) - чемпион Сибирского федерального ***, г. Красноярск (март);
- Облобердиев Хусрав - победитель Первенства Сибирского федерального округа, г. Томск (февраль);
- Бобылев Валентин, Гранин Дмитрий - участники Первенства России, г. Владимир (март).
Борьба дзюдо:
- Миняйло Светлана, Кокуркина Ксения - победители Первенства Сибирского федерального округа среди девушек 1996 - 1998 г.р., г. Ачинск, 20 - 22 января 2012 года.
Волейбол:
- Кривда Мари, Еремеева Юлия, Громовская Катя, Мухачева Катя, Годунова Диана, Таскина Наталья - победители Первенства Сибирского федерального округа среди девушек 1997 - 1998 г.р., 1 тур, г. Ангарск, 16 - 18 ноября 2012 года.
Плавание:
- Кузьменко Артем - 1 место - 1500 м в/с, Первенство Сибирского федерального округа среди юношей 1995 - 1997 г.р., г. Новокузнецк, 21 - 25 декабря 2012 года.
Легкая атлетика:
- Бачинин Валентин, Коваленко Илья - 2 место, эстафета 4 x 200 м - Чемпионат и Первенство России по эстафетному бегу, г. Адлер, 6 - 10 сентября 2012 года.
Самбо:
- Голубев Александр Анатольевич - тренер "Дзюдо" (68 кг) - 1 место - Чемпионат г. Санкт-Петербурга по самбо среди ветеранов, 24 марта - Чемпионат России по самбо среди ветеранов, г. Муром, 18 - 21 октября, 3 место - Чемпионат мира по самбо среди ветеранов, г. Касабланка, Марокко, 18 - 21 октября;
- Лончаков Александр Иванович (90 кг) - 3 место - Чемпионат России по самбо среди ветеранов, г. Муром, 27 - 29 мая, Чемпионат мира по самбо среди ветеранов, г. Касабланка, Марокко, 18 - 21 октября;
- Бустонов Сарвар - 3 место - Открытый Всероссийский турнир по боевому самбо на призы ОАО "Бурятзолото", 23 - 25 июня;
- Лузгин Игорь - 3 место - международный турнир по самбо памяти Елизарова, г. Иркутск, 4 - 7 сентября.
Боевое самбо:
- Князев Алексей - 3 место - Чемпионат ФСБ России по самбо, г. Кстово, январь, Чемпионат России по боевому самбо, г. Москва, февраль, победитель турнира по боям без правил "Байкальский шторм" (в рамках Чемпионата России по панкратиону), г. Иркутск, апрель, 1 место - Всероссийский международный турнир "Памяти А.Елизарова", г. Иркутск, сентябрь.
Восточные единоборства:
- Сенькина Ксения - 1 и 3 место - открытые Всероссийские юношеские игры боевых искусств, 10 - 19 сентября 2012 г., Анапа.
Бодибилдинг:
Павлов А. - 1 место, Распутин О. - 3 место - Чемпионат Сибирского федерального округа по бодибилдингу, бодифитнесу и фитнесу, 31 марта - 2 апреля, г. Барнаул.
Армейский рукопашный бой:
Пеньков Даниил - 4 место, апрель, Первенство России по АРБ среди юношей, г. Видное, Московская области, 29 марта - 1 апреля.
Общественным знаком в честь 75-летия Иркутской области были награждены следующие физкультурно-спортивные работники:
- Чернявский Г.А., директор МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1";
- Жилкин Г.М., тренер-преподаватель по легкой атлетике МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1";
- Логвиненко И.В. - директор МБУ "СК "Химик";
- Григорьев Ю.П., тренер-преподаватель по футболу МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1";
- Киселев Ю.В. - тренер усольского отделения областной школы велоспорта;
- Мелешенко В.Д. - председатель РО ДОСААФ России.
За отчетный 2012 год выполнили всего:
- норматив Кандидата в мастера спорта - 17 человек;
- I спортивный разряд - 45 человек;
- массовые разряды - 627 человек.
Работу по организации физической культуры и спорта по месту жительства ведут 18 специалистов: 12 тренеров МБУ "Спортивно-культурный центр" и 6 педагогов дополнительного образования МБОУ ДОД "Дом детского творчества". В городе 5 клубов по месту жительства. В клубах культивируется 10 видов спорта. Среди клубов проводятся соревнования в рамках оздоровительной кампании согласно календарному плану.
Занятием адаптивной физической культурой и спортом в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское охвачено 687 человек.
Совместно с обществом инвалидов отдел культуры, спорта и молодежной политики проводит соревнования по доступным видам спорта среди людей с ограниченными возможностями, а в рамках декады инвалидов в период с 22 по 25 ноября 2012 года проведена спартакиада по 7 видам спорта. Также отдел культуры, спорта и молодежной политики обеспечил участие сборной команды инвалидов в областной спартакиаде 18 - 20 декабря в Ангарском районе, где наши участники в общекомандном зачете заняли I место.
Сборная команда инвалидов города участвует в других соревнованиях, проводимых Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.
В обществах инвалидов (их в городе три) имеются приспособленные помещения и инвентарь для занятий и игр в шашки, шахматы, настольный теннис, дартс, армреслинг. Отдельных спортсооружений у общества инвалидов нет.
В рамках соглашения о сотрудничестве между министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, областным государственным казенным учреждением "Ресурсно-методический центр развития физической культуры и спорта в Иркутской области" и администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское от 1 августа 2012 года № 9 в сфере развития и поддержки физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями на территории муниципального образования введен региональный представитель по адаптивной физкультуре - Хабибулина Е.Р.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной правительством Иркутской области от 8 июня 2011 г. № 151-пп, за период с января по март текущего года получили спортинвентарь, спортоборудование для воспитанников спортивной школы и спортивных клубов на общую сумму 636556 рублей (татами для борьбы, боксерский инвентарь, туристическое снаряжение, инвентарь для игровых видов спорта, лыжи и др.)

Анализ статистических наблюдений по форме № 1-ФК

Таблица № 19

№ п/п
Наименование
Годы
Примечание
2010
2011
2012
1.
Всего спортсооружений
96
96
96

2.
Штатные физкультурные работники
131
127
126
За счет уменьшения штатов в ДЮСШ
3.
Численность занимающихся в спортивных секциях и группах
9080
9095
9744
За счет благосостояния населения города
4.
Численность постоянного населения муниципального образования на 01.01.2012
85540
83123
82338

5.
% занимающихся ФК и спортом к общему населению муниципального образования
10,6%
10,9%
11,8%


ПРОБЛЕМЫ И НЕРЕШЕННЫЕ ВОПРОСЫ ПО РАЗЛИЧНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Современное состояние объектов спорта в городе в большинстве является неудовлетворительным, что не позволяет пройти сертификацию объектов.
2. Большая часть бюджета, выделяемого на развитие отрасли физической культуры и спорта, распределяется на оплату заработной платы и коммунальных услуг. Необходимо увеличение доли финансирования на командировочные расходы - участие в соревнованиях.
Дефицит ставок педагогов-организаторов и тренеров-преподавателей по видам спорта.
Задачи на 2013 год:
- войти в перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Правительством Иркутской области от 8 июня 2011 г. № 151-пп, реконструкция муниципального бюджетного учреждения "Спортивный комплекс "Химик";
- оказание содействия со стороны Правительства Иркутской области в выделении искусственного покрытия для футбола.

12.5. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

В городе Усолье-Сибирское проживает 23 тысячи человек в возрасте от 14 до 30 лет (26,8% от общей численности населения), представляющих самые разные категории: обучающиеся, молодые специалисты, молодые семьи, молодежные общественные организации, работающая молодежь, молодые люди с ограниченными возможностями, талантливая молодежь и другие. Такое разнообразие контингента определяет множество направлений работы с молодежью.
Организация работы с молодежью в муниципальном образовании реализуется в соответствии с ведомственными целевыми программами "Молодежь города - 2011 - 2013 гг." и "О комплексных мерах профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2011 - 2013 гг.", в основе которых - программно-целевой метод, позволяющий обеспечить четкое определение приоритетов работы, адресность, последовательность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу. Хорошо сформирована система молодежных мероприятий, ориентированная на все категории молодежи.
В 2012 году проведено 35 городских мероприятий, в которых приняли участие более 15 тысяч молодых жителей города.
В минувшем году ключевыми направлениями в работе с молодежью являлись:
1. Содействие молодежи в профессиональном самоопределении и трудовой занятости.
2. Вовлечение молодежи в социально-экономическое и общественно-политическое развитие города и области.
3. Профилактика социально-негативных явлений и пропаганда здорового образа жизни среди молодежи.
4. Государственная поддержка молодой семьи, формирование уважительного отношения к традиционным семейным ценностям.
5. Поддержка талантливой и инициативной молодежи.
6. Духовно-нравственное, гражданское и патриотическое воспитание подрастающего поколения и др.
На территории муниципального образования города Усолье-Сибирское реализуется ведомственная целевая программа "О комплексных мерах профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2011 - 2013 годы", на реализацию которой в 2012 году израсходовано 299559,75 рубля (исполнение - 98%). Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет городская межведомственная комиссия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту, профилактике ВИЧ-инфекции.
На 1 января 2013 года в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на учете с диагнозом "наркомания" состоит 494 человека. Основная численность больных наркоманией приходится на возраст с 20 до 39 лет - 467 человек.
В сравнении с предыдущими годами наблюдается снижение числа впервые взятых на учет с диагнозом "наркомания":

Таблица № 20

2012 год
2011 год
2010 год
21 чел.
32 чел.
41 чел.

С целью обеспечения условий для приостановления роста незаконного оборота наркотиков, ограничения распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий на территории муниципального образования в системе проводится профилактическая работа.
В течение всего учебного года проводились профилактические мероприятия с подростками и молодежью в виде лекций, бесед, кинолекториев, викторин, круглых столов по тематике: "Профилактика вредных привычек: табакокурения, алкоголизма, наркомании", "Гигиеническое воспитание подростка", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Здоровьесберегающие технологии (здоровое питание, активный образ жизни)". Заключены гражданско-правовые договоры со специалистами здравоохранения, ФСКН, которые за 2012 года провели 121 мероприятие, охватив 7220 человек.
Проведены тренинги и консультации с подростками и молодежью по темам: "Вредные привычки и здоровье", "Профилактика алкоголизма", "Вредная привычка - курение" и др. Цель: уменьшение количества новых вовлечений школьников в зависимость от вредных привычек и повышение внимания к проблеме их профилактики среди учащихся и персонала образовательных учреждений. За 2012 год проведено 37 тренингов, охват - 745 человек.
На территории муниципального образования проводились конкурсы, в которых принимали участие учащиеся и студенты. Так, состоялся конкурс рисунков и плакатов "Независимость - новая мода", цель конкурса - пропаганда здорового образа жизни. В своих работах конкурсанты показали отношение к вредным привычкам, к здоровому образу жизни. В рамках поддержки деятельности наркопостов в образовательных учреждениях проведен конкурс "Организация деятельности наркопостов образовательных учреждений города Усолье-Сибирское", конкурс "Лучший кабинет по профилактике социально-негативных явлений в ВУЗах и ССУЗах". Учебные заведения представили на конкурс программы работы кабинета профилактики, отчеты о деятельности кабинетов. Проведен конкурс на лучший специальный молодежный выпуск СМИ, посвященный здоровому образу жизни, "Медиапоколение-2012".
Для полного охвата молодежи на территории муниципального образования проводились акции, в которых принимали участие большое количество не только молодежи, но и населения города. Проведено 6 акций (охват - 2350 человек):
- "1 марта - Всесибирский день профилактики ВИЧ-инфекции";
- "День памяти умерших от ВИЧ/СПИДа";
- "31 мая - День отказа от курения";
- "26 июня - День борьбы с наркоманией";
- "Летний лагерь - территория здоровья"
- "1 декабря - день борьбы со СПИДом".
Проводились конкурсы рисунков, конференции, кинолектории. Общественный транспорт оформлялся плакатами о вреде курения, на подъездах домов размещалась информация для населения о вреде курения.
Большое место в воспитании здоровой молодежи уделялось профилактике ВИЧ-инфекции, профилактике инфекций, передаваемых половым путем. Профилактике ВИЧ-инфекции были посвящены акции: "1 марта - Всесибирский день профилактики ВИЧ-инфекции", "Любовь прекрасна, если безопасна", "День памяти умершим от ВИЧ-инфекции и СПИДа", "1 декабря - День борьбы со СПИДом". Во время этих акций проводились лектории, конкурсы рисунков, беседы, раздача листовок информационного характера, конференции в образовательных и учебных заведениях города. Клинико-диагностическим кабинетом СПИД организовывалось бесплатное тестирование на определение ВИЧ-инфекции, специалисты проводят консультации. Проходили выездные "Информационные палатки". В этом году выездные мероприятия состоялись в Химико-технологическом техникуме и предприятии ООО "Усолье-Сибирский Силикон".
В течение летнего сезона прошла акция "Летний лагерь - территория здоровья", в летний период работало 11 школьных лагерей дневного пребывания, 5 загородных лагерей. В этот период проводились лекции, тренинги, викторины, беседы. Цель данных мероприятий - приобретение навыков ответственного отношения к своей жизни и высокой сопротивляемости к негативному давлению со стороны; помощь в установлении межличностных отношений и взаимопонимания между детьми через игры, тренинги, дети получают не просто информацию, а инструмент для выбора здорового образа жизни. Проведено 24 мероприятия, охват - 720 человек.
С 19 по 26 сентября прошла профилактическая акция "Профилактика может предотвратить правонарушения" в областных государственных образовательных учреждениях ПУ-11, ПУ-26, Детском доме, Профессиональном лицее-29 и Кадетском корпусе. Проведено 7 мероприятий, охват - 520 человек.
С целью проверок мест концентрации несовершеннолетних и молодежи, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений и антиобщественных действий, планомерно в течение года проводились межведомственные рейды, направленные на предупреждение безнадзорности правонарушений несовершеннолетних на территории города, с посещением развлекательных учреждений, мест отдыха детей и молодежи, семей, находящихся в социально опасном положении, общежитий учебных заведений, семей условно осужденных несовершеннолетних. Так, за 2012 год было организовано 52 рейда.
Для трудных подростков города проведены проекты:
- "Я - успешный" - профилактическая специализированная смена, реализующая профилактические цели и задачи, направленная на адресное взаимодействие целевой группы детей. Проект состоялся на базе МБОУ "СОШ № 3", в нем приняли участие 20 подростков группы риска, состоящих на различных видах учета;
- "Планета МИСС (милых, интересных, симпатичных)".
Цель: организация летней занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета; апробирование инновационных форм организации летней занятости; привлечение различных субъектов профилактики, общественных организаций и всех заинтересованных структур и ведомств к социальной реабилитации несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета. Охват - 19 человек.
В кабинете КДНиЗП составлен график проведения индивидуальной работы с несовершеннолетними, состоящими на учете. Разработан "лист индивидуальной профилактической работы", который прилагается к "плану сопровождения несовершеннолетнего" (индивидуальная карта несовершеннолетнего). Ежеквартально формировалась группа 10 - 12 человек, состоящих на учете в КДНиЗП, ОДН МО МВД России "Усольский", и 2 раза в месяц проводились мероприятия по формированию здорового образа жизни, отказу от употребления вредных привычек, употребления ПАВ. Мероприятия проводились в виде тренингов, профилактических бесед.
В летний период 2012 года на временные работы ОГУ ЦЗН города Усолье-Сибирское трудоустроены 353 человека в возрасте от 14 до 18 лет (преимущественным правом пользовались подростки, попавшие в сложную жизненную ситуацию, в том числе состоящие на различных видах учета).
Ежеквартально в образовательных учреждениях города проводились родительские собрания с обязательным включением вопросов по профилактике социально-негативных явлений среди детей и подростков. Приглашались врачи узких специальностей, инспекторы ОДН ГОВД, представители службы ФСКН, СПИД-кабинета. Проходила ежегодная акция "Родительский урок" с целью привлечения внимания общественности к проблеме профилактики употребления обучающимися алкогольной продукции, любых видов наркотиков и психоактивных веществ, табакокурения.
В городе организована работа общественных организаций "Городской Совет отцов" из актива школ города, "Городской Совет женщин". Совместно с КДНиЗП и ОДН они проводили рейды по профилактике социально-негативных явлений среди подростков и исполнению "комендантского часа".
В 2012 году совместно с сотрудниками наркоконтроля проведены профилактические мероприятия антинаркотической направленности с работниками на социально значимых объектах и предприятиях с техногенно опасными производствами. Охвачены все общеобразовательные учреждения, детские дошкольные учреждения. Проведено 32 мероприятия, охват - 832 человека.
В городе активно развивается волонтерское движение как форма занятости молодежи. Основной целью движения является мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке. Активисты проводят социальные акции помощи пожилым людям, инвалидам, детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям, находящимся на лечении, детям - воспитанникам Детского дома, акции по благоустройству города, пропаганде здорового образа жизни.
Добровольческая деятельность объединяет молодых людей по различным сферам и интересам. Участники активно включились в реализацию мероприятий молодежной политики по проблемам табакокурения, алкоголизма, наркомании. За отчетный период активистами движения неоднократно проведены акции "Молодежь против курения". При активном содействии добровольцев организованы и проведены патриотические акции: "Зажжем свечу памяти", "Флаг России" (посвященная Дню государственного флага России). В городе Усолье-Сибирское официально зарегистрировано более 100 волонтеров.
В городе Усолье-Сибирское организована деятельность регионального представителя по профориентационной работе. За отчетный период профориентологом осуществлялось тестирование школьников, студентов-абитуриентов, студентов 2 - 3 курсов и выпускников, тренинги, встречи с выпускниками, оказаны информационные консультации, беседы для учащихся образовательных учреждений и учебных заведений. В феврале проведена межтерриториальная ярмарка вакансий. Для молодежи и ищущих работу граждан была предоставлена реальная возможность содействия трудоустройству. На ярмарке было представлено более 400 вакансий постоянного и временного характера работодателями из Иркутска, Ангарска, Бодайбо, Усолья-Сибирского и Усольского района. Рабочие места предоставлялись в сферах строительства, образования, химической промышленности, здравоохранения, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, обрабатывающего производства и других. 423 человека прошли собеседование у работодателей, из них около 100 будущих выпускников. Получили приглашение от работодателей для дальнейшего решения вопроса трудоустройства 60 человек.
В апреле состоялась ярмарка учебных заведений "Я выбираю будущее". Для учащихся 9 - 11 классов были представлены выставки учебных заведений начального профессионального, среднего специального и высшего образования Иркутской области.
В марте организована экскурсия в СХПК "Усольский свинокомплекс" для выпускников МБОУ "СОШ № 13".
Для ребят, отдыхающих на летних оздоровительных площадках МБОУ СОШ № 10, 13 и 15, проводились игры-тренинги "Все работы хороши".
В сентябре организована встреча с выпускниками ОГБОУ НПО "Профессиональное училище № 11", которые были ознакомлены с законом о занятости, рынком труда города и основами поиска работы; проведен круглый стол для педагогов-психологов школ "Выбор профессии начни сегодня".
В ноябре реализован проект "Неделя гостеприимства "В кругу друзей". Данное мероприятие является ежегодным, его цель - решение проблем профориентации и досуга молодежи, развитие сотрудничества между ОУ. В неделе гостеприимства приняли участие все учебные заведения. Студенты и преподаватели приглашали в гости учащихся школ, проводили мастер-классы, экскурсии, концерты, круглые столы, спортивные соревнования и др.
В течение года проводилось профориентационное консультирование по темам: "Методы и способы поиска работы", "Путь в профессию", "Мотивация к трудоустройству", "В мире профессий" и др.
Консультирование, практические занятия, беседы, семинары проводились для студентов всех учебных заведений, а также для учащихся и родителей МБОУ СОШ № 1, 3, 5, 6, 10, 12, 13, 15, 17.
Работа в направлении духовно-нравственного, патриотического, гражданского воспитания молодежи осуществлялась путем тесного взаимодействия отдела культуры, спорта и молодежной политики с городским Советом ветеранов, отделом военного комиссариата Иркутской области по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району, войсковыми частями, Усольским гвардейским кадетским корпусом, общественными организациями.
Ежегодно проводятся городские мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, Дню Государственного флага Российской Федерации, Дню города, Дню призывника, Дням воинской Славы России, а также в 2012 году были проведены мероприятия, направленные на повышение чувства гражданственности у современной молодежи (День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, городской фестиваль патриотической песни "Патриоты России", городской месячник военно-патриотической работы, городская военно-спортивная игра "Зарница", молодежная акция "Зажжем свечу памяти" и др.).
С целью повышения эффективности и стимулирования деятельности образовательных учреждений по патриотическому воспитанию учащихся проведен конкурс на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию "Растим патриотов России". В конкурсе приняли участие 9 учреждений начального профессионального, среднего специального образования, общеобразовательные учреждения города. Победителями стали: МБОУ "СОШ № 12", МБОУ "СОШ № 13", ОГБОУ НПО "Профессиональное училище № 26". Данным учреждениям вручены призы - стенды.
В течение года проходит городская акция "Я - Гражданин" - торжественное вручение паспортов 14-летним гражданам РФ. За 2012 год в рамках акции паспорта вручены 210 учащимся, организованы творческие номера, приветствия руководителей города, общественных организаций, ветеранов, депутатов городской Думы, вручены сувениры.
Молодежь города активно принимала участие в областных конкурсах и мероприятиях патриотической направленности:
- областной молодежный фестиваль национальных культур "Мой народ - моя гордость";
- областной полевой лагерь "Юный спасатель" (Лагерь был организован для обучающихся в общеобразовательных учреждениях и состоялся в п. Мурино. Команда нашего города заняла призовые места - два III места в номинациях: "Юный спасатель", "Юный пожарный");
- областные финальные соревнования военно-спортивной игры "Зарница" (в соревнованиях приняла участие команда МБОУ "Лицей № 1" и заняла 3 место среди 13 команд городов области);
- областной конкурс патриотической песни (победителями по номинациям стали: "Авторы-исполнители" - Миргородская Елизавета; "Вокально-инструментальные ансамбли (живой звук) и вокальные группы" - студия эстрадного вокала "Звезда"; специальными призами жюри отмечены народный коллектив эстрадной песни "Аист");
- конкурс на право фотографирования у развернутого боевого знамени среди активистов детских и молодежных общественных объединений, лидеров студенческой и трудящейся молодежи (в конкурсе приняли участие: Илья Афанасьев - Гимназия № 9, Денис Кулагин - Лицей № 1, Анастасия Бушмакина - Гимназия № 1, Андрей Агафонов - Гимназия № 1, Алена Святкина - ПЛ-29, Иван Титерин - ПЛ-29, Виталий Епонечников - председатель общественной организации, Игольникова Елена, Гогохия Елена - МБОУ "СОШ № 10". Победителями стали: Илья Афанасьев и Денис Кулагин);
- конкурс фотографий к 75-летию Иркутской области, проводимый Молодежным парламентом при Законодательном собрании Иркутской области (участниками стали учащиеся МБОУ "Гимназия № 9" и СЮН). По итогам конкурса победителем признана группа учащихся Гимназии № 9 с творческой работой "Я люблю Усолье");
- областной форум "Будущее Прибайкалья" (презентацию о своей деятельности представили члены поискового отряда "Искатель" им. А.И.Засухина).
За большой вклад в реализацию действующих государственных ведомственных и региональных программ и планов патриотического воспитания граждан России Шаманский Сергей Васильевич, заведующий музеем МБОУ ДОД "Дом детского творчества" награжден памятной медалью "Патриот России".
За весомый вклад в организацию и проведение муниципальных мероприятий в сфере государственной молодежной политики и активную общественную деятельность знаком "Молодость" поощрены: Ольга Ультракова, Елена Егорова, Наталья Подойницына, Евгений Головнев.
С целью планирования работы по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде отделом культуры, спорта и молодежной политики было проведено городское мероприятие "Я и другие. Грани толерантности". В ходе проведения мероприятия студенты попытались дать определение понятиям "экстремизм", "национализм", "ксенофобия", "толерантность", а также найти пути решения проблемы экстремизма.
По линии министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике было выделено 50 путевок в палаточные лагеря Иркутской области в различные тематические профильные смены:
- "Байкальский ветер" (смена "Журналистский пленэр") - 4 человека, учащиеся МБОУ "СОШ № 2", "СОШ № 12";
- областной полевой лагерь "Юный спасатель", п. Мурино - направлена команда-победительница МБОУ "СОШ № 10" - 9 человек, 2 сопровождающих;
- "ШАГ - Школа Активных Граждан", о. Ольхон, п. Харанцы - 4 человека МБОУ "Лицей № 1", МБОУ "Гимназия № 9";
- "Патриот-2020", Черемховский район - 2 человека;
- Патриотический поисково-краеведческий лагерь "75 открытий". Черемховский район - 2 человека.
- программа "Байкальский дозор", Ольхонский район - 4 человека;
- "Огонь, вода и медные трубы", п. Мурино - 2 человека;
- лагерь актива "Летний университет лидера-2012", пос. Большое Голоустное - 23 человека.
В международном молодежном лагере "Байкал-2020", который дает возможность к зачислению в кадровый резерв России, приняли участие 8 молодых людей города. Проекты Евгения Головнева "К спортивным победам!", Натальи Подойнициной - "БайкалПарк" отмечены грантами.
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское по линии министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области выделено 17 путевок в ВДЦ "Океан" на участие в программах: "Юные огнеборцы", "Президентские состязания", "Молодые лидеры России", "Наука. Техника. Прогресс" и ВДЦ "Орленок": "Лига добровольцев", "Юные музыканты", "Будущее в настоящем: думай, выбирай, действуй!" на участие в различных программах.
В течение года велась активная работа по выявлению творческого потенциала молодежи города. Так, в 2012 году молодые граждане города приняли участие в городских и областных мероприятиях (областной фестиваль "СтудЗима", городской конкурс "Супермен-2012", городская игра КВН "Юмористы, к бою!", областной конкурс "Молодость. Творчество. Современность" и др.).
В 2012 году молодежь города приняла участие в городских и областных мероприятиях:
- молодежная акция "Каждый выбирает для себя";
- обучающий семинар для начинающих добровольцев Иркутской области "Шаг вперед!";
- муниципальный и областной этап конкурса "Молодежь Иркутской области в лицах";
- урок-игра "Идем на выборы впервые";
- областной фестиваль "Молодежь Прибайкалья";
- конкурс волонтеров (добровольцев) "Не будь равнодушным!";
- региональный этап Всероссийского молодежного инновационного конвента;
- областной конкурс социальных проектов молодежи "САМИ!";
- слет молодых специалистов Иркутской области;
- областной форум "Будущее Прибайкалья";
- областной семинар по различным темам;
- областной конкурс "Кадры нового поколения для местного самоуправления";
- заседания городского Студенческого совета;
- заседание дискуссионного клуба активной молодежи города.
Семья и семейные ценности - это несомненные ориентиры благополучия современного общества. Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское реализует комплексные мероприятия, направленные на развитие института брака и семьи, содействие в улучшении жилищных условий молодых семей. В течение 2012 года для молодых семей города проведены следующие мероприятия:
- праздник "Мир дому твоему";
- областной конкурс "Почетная семья";
- заседание "Клуба молодой семьи";
- консультирование молодых семей.
В 2012 году долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Усолье-Сибирское на 2011 - 2019 годы" признана одним из победителей в конкурсе муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы. Вручены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья трем молодым семьям города (Мясковские, Будниковы, Иконниковы). Общая сумма социальной выплаты на три семьи составила 1419831,0 руб., из них 366408,0 руб. - местный бюджет, 1053423,0 руб. - областной бюджет.
Еженедельно организован прием граждан по вопросам консультирования молодых семей, оказано консультаций 97 молодым семьям по вопросу участия молодых семей в долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Усолье-Сибирское на 2011 - 2019 гг.".
На реализацию ведомственной целевой программы "Молодежь города 2011 - 2013 годы" в отчетном году было израсходовано 532906,78 рубля (исполнение - 97,5%), на реализацию ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2011 - 2013 годы" израсходовано 299559,75 рубля (исполнение - 99,8%), на реализацию долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Усолье-Сибирское на 2011 - 2019 годы" израсходовано 516495,0 рубля (в рамках программы вручены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья трем молодым семьям города Усолье-Сибирское).
Работа по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики будет продолжена в 2013 году.

13. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

Таблица № 21


№ Порядковый номер и Предусмотрено муниципальной Предусмотрено в бюджете Фактически реализовано % исполнения Примечание
наименование программы программой на 2012 год, города на 2012 год, руб. программных мероприятий, программы от плана на
руб. руб. год

местный областной, местный областной, местный областной, местный областной,
бюджет федеральный бюджет федеральный бюджет федеральный бюджет федеральный
бюджет бюджет бюджет бюджет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1 Ведомственная целевая 4362869,70 0,00 4362869,70 0,0 4000912,30 0,00 92 -
программа "Здоровый ребенок на
2012 год"

2 Ведомственная целевая 1743120,00 0,00 1743120,00 200000,00 1743084,39 2000000,00 99,99 100
программа "Развитие культуры и
сохранение культурного
наследия на 2012 - 2014 гг.

3 Долгосрочная целевая программа 955332,00 0,00 955332,00 1210654,00 516495,00 1210654,00 54 100
"Обеспечение жильем молодых
семей города Усолье-Сибирское
на 2011 - 2019 гг."

4 Муниципальная целевая 213600,00 0,00 213600,00 0,00 212000,00 0,00 99,2 -
программа "Модернизация и
реконструкция
специализированного жилищного
фонда в городе
Усолье-Сибирское на 2007 -
2012 годы"

5 Муниципальная целевая 2604000,00 0,00 2604000,00 0,00 2598953,21 0,00 99,8 -
программа "Повышение
безопасности дорожного
движения в городе
Усолье-Сибирское в 2007 - 2012
годах"

6 Муниципальная целевая 534000,00 0,00 534000,00 0,00 506620,10 0,00 94,8 -
программа "Кадры
здравоохранения гор.
Усолье-Сибирское на 2008 -
2012 годы"

7 Долгосрочная целевая программа 351400,00 0,00 351400,00 0,00 351398,90 0,00 99,99 -
"О неотложных мерах по
предупреждению дальнейшего
распространения ВИЧ-инфекции в
г. Усолье-Сибирское на 2010 -
2012 годы"

8 Долгосрочная целевая программа 534000,00 0,00 534000,00 0,00 511181,25 0,00 95,7 -
"Неотложные меры борьбы с
туберкулезом на территории
муниципального образования
города Усолье-Сибирское в
2010 - 2012 годах"

9 Муниципальная целевая 8411069,20 13205750,00 8411069,20 13764287,20 8411069,20 6658980 100 48,4
программа "Переселение граждан
из ветхого и аварийного
жилищного фонда в городе
Усолье-Сибирское на 2010 -
2019 гг."

10 Ведомственная целевая 700000,00 0,00 700000,00 698600,00 575294,00 6986000,00 82,2 100 В столбцах
программа "Содействие развитию 6, 8
малого и среднего областной
предпринимательства в бюджет -
муниципальном образовании 339700
города Усолье-Сибирское на руб.,
2010 - 2012 гг." федеральный
бюджет -
558900 руб.

11 Долгосрочная целевая программа 7000000,00 0,00 7000000,00 0,00 6407682,48 0,00 91,5 -
"Энергоснабжение и повышение
энергетической эффективности
г. Усолье-Сибирское на 2010 -
2015 годы"

12 Ведомственная целевая 3899766,00 0,00 3899766,00 0,00 3895401,88 0,00 99,9 -
программа "Развитие физической
культуры и спорта в г.
Усолье-Сибирское на 2011 -
2013 годы"

13 Ведомственная целевая 546300,00 0,00 546300,00 0,00 532906,78 0,00 97,6 -
программа "Молодежь города -
2011 - 2013 гг."

14 Ведомственная целевая 300000,00 0,00 300000,00 0,00 299559,75 0,00 99,9 -
программа "О комплексных мерах
профилактики злоупотребления
наркотическими средствами и
психотропными веществами на
2011 - 2013 годы"

15 Ведомственная целевая 200000,00 0,00 200000,00 0,00 199934,00 0,00 99,97 -
программа "Усолье - город
исторический на 2011 - 2013
годы"

16 Ведомственная целевая 36760529,33 0,00 36760529,33 1756635,00 33726429,15 1756635,00 91,8 100
программа "Развитие
образования г.
Усолье-Сибирское на 2011 -
2013 гг."

17 Ведомственная целевая 30062175,51 25464000,00 30062175,51 25465000,00 29437775,11 21359919,44 97,9 83,9
программа "Благоустройство
территории города
Усолье-Сибирское на 2011 -
2013 годы"

18 Ведомственная целевая 534000,00 0,00 534000,00 0,00 458617,87 0,00 85,9 -
программа "Поддержка
ветеранов, ветеранского
движения в городе
Усолье-Сибирское на 2011 -
2013 годы"

19 Ведомственная целевая 160000,00 0,00 160000,00 0,00 160000,00 0,00 100 -
программа "Укрепление
правопорядка и общественной
безопасности в городе
Усолье-Сибирское на 2010 -
2014 годы"

20 Ведомственная целевая 859550,87 0,00 859550,87 2331900,00 859491,34 2328738,00 99,99 99,9
программа "Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей
и подростков в г.
Усолье-Сибирское на 2012 -
2014 гг."

21 ВЦП "Обеспечение реализации 2331310,00 0,00 2331310,00 26036100,00 2257300,00 23492471,07 96,8 90,2
мероприятий долгосрочной
целевой программы модернизации
здравоохранения Иркутской
области на 2011 - 2012 годы в
муниципальном образовании
города Усолье-Сибирское на
2011 - 2012 годы"

ВСЕГО: 103063022,61 39369350,00 103063022,61 73263176,20 97662106,71 59505997,51 94,8 81,2

ИТОГО по бюджетам: 142432372,61 176326198,81 157168104,22 89,1


Таблица № 22


Информация об участии муниципального образования города Усолье-Сибирское в областных
и федеральных программах в 2012 году

№ Наименование программы Предусмотрено программой Фактически реализовано
п/п на 2012 год, тыс. руб. программных мероприятий,
тыс. руб.

ВСЕГО: Областной Федеральный ВСЕГО: Областной Федеральный
бюджет бюджет бюджет бюджет

1 Областная государственная 1210,654 1210,654 0,000 1210,654 1210,654 0,000
программа "Молодым семьям -
доступное жилье" на 2005 -
2019 годы

2 Областная целевая программа 13764,287 13764,287 0,000 6658,980 6658,980 0,000
"Переселение граждан из
ветхого и аварийного жилищного
фонда в Иркутской области на
период до 2019 года"

3 Областная государственная 1756,635 1756,635 0,000 1756,635 1756,635 0,000
целевая программа поддержки и
развития учреждений
дошкольного образования в
Иркутской области на 2009 -
2014 годы

4 Долгосрочная целевая программа 2000,000 2000,000 0,000 2000,000 2000,000 0,000
Иркутской области "100
модельных домов культуры
Приангарью" на 2011 - 2014
годы

5 Долгосрочная целевая программа 26036,100 26036,100 0,000 23492,471 23492,471 0,000
модернизации здравоохранения
Иркутской области на 2011 -
2012 годы

6 Долгосрочная целевая программа 25465,000 25465,000 0,000 21359,919 21359,919 0,000
"Развитие автомобильных дорог
общего пользования
регионального или
межмуниципального значения и
местного значения в Иркутской
области на 2010 - 2014 годы"

7 Долгосрочная целевая программа 2331,900 2331,900 0,000 2328,738 2328,738 0,000
Иркутской области "Организация
и обеспечение отдыха и
оздоровления детей в Иркутской
области на 2012 - 2014 годы"

8 Долгосрочная целевая программа 698,600 139,700 558,900 698,600 139,700 558,900
"Поддержка и развитие малого и
среднего предпринимательства в
Иркутской области" на 2011 -
2013 годы

Итого: 73263,176 72704,276 558,900 59505,997 58947,097 558,900


14. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА И НАГРАДЫ

В 2012 году проведена работа по подготовке и проведению аттестации муниципальных служащих администрации города. В соответствии с распоряжением администрации города от 30.01.2012 № 41 аттестацию прошли 56 муниципальных служащих.
В течение 2012 года проведена работа по организации и проведению квалификационных экзаменов муниципальных служащих администрации города и контрольно-ревизионной комиссии города. Квалификационный экзамен сдавали 12 муниципальных служащих.
В 2012 году разработан и утвержден постановлением администрации города от 25.06.2012 № 1130 регламент по предоставлению администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское".
Организована работа по представлению муниципальными служащими администрации города и контрольно-ревизионной комиссии города сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2011 год. По состоянию на 30.04.2012 все муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечень должностей при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, и о доходах своих супруги(га) и несовершеннолетних детей, представили данные сведения.
По состоянию на 01.01.2013 составлен и утвержден мэром города реестр муниципальных служащих муниципального образования города Усолье-Сибирское в количестве 128 муниципальных служащих.
В течение 2012 года ежемесячно проводилась подготовка и проверка наградных материалов, поступающих от организаций города о представлении к государственным, ведомственным наградам, наградам Иркутской области, наградам мэра муниципального образования города Усолье-Сибирское для рассмотрения их на Общественном совете по наградам при мэре города. Оформлено 138 Почетных грамот мэра города, 9 Благодарностей мэра города. Оформлено 10 представлений к награждению ведомственными наградами, 3 представления - государственной наградой.
В рамках празднования 75-летия Иркутской области проведена работа по представлению к поощрению знаком общественного поощрения "75 лет Иркутской области" граждан города Усолье-Сибирское, ведущих значимую общественную деятельность. Данным знаком от имени Губернатора Иркутской области поощрено 70 усольчан.

15. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

В 2012 году на территории муниципального образования проведены 2 избирательных кампании.
4 марта 2012 года проведены выборы Президента Российской Федерации и 10 июня 2012 года выборы депутатов Думы городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское.
В рамках подготовки к выборам администрацией города были подготовлены все необходимые нормативные правовые акты.
Организована работа по видеотрансляции с избирательных участков на выборах Президента РФ.
Для повышения явки избирателей на выборах утверждены планы мероприятий.
В рамках оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий подготовлены 38 избирательных участков.
Организована работа консультационных пунктов в день голосования с участием представителей администрации города, Пенсионного фонда РФ, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району, учреждений здравоохранения, центра занятости города.
Итоги голосования выборов Президента Российской Федерации 2 марта 2012 года.
По состоянию на 04.03.2012 в списки избирателей было включено 68311 человек, из них приняли участие в выборах 36495 человек. Явка избирателей составила 53,42% от общего числа избирателей.

Путин Владимир Владимирович 19423 53,23%;
Зюганов Геннадий Андреевич 9731 26,67%;
Жириновский Владимир Вольфович 2926 8,02%;
Прохоров Михаил Дмитриевич 2692 7,38%;
Миронов Сергей Михайлович 1286 3,52%.

Результаты выборов депутатов городской Думы 10 июня 2012 года:
I. По единому пропорциональному избирательному округу:
1. Куклин Михаил Дмитриевич.
2. Востренков Игорь Сергеевич.
3. Петров Максим Михайлович.
4. Базаров Владимир Владимирович.
5. Лис Любовь Андреевна.
6. Слайковский Юрий Васильевич.
7. Назаров Вячеслав Федорович.
8. Дорошина Валентина Лукична.
9. Угляница Сергей Васильевич.
10. Лаврентьев Александр Георгиевич.
11. Кузнецов Олег Николаевич.
12. Рогуленко Людмила Юрьевна.
13. Букреев Вадим Сергеевич.
14. Стародубцев Александр Петрович.
15. Гуденко Марина Васильевна.
II. По мажоритарной системе выборов:
избирательный округ № 1 - Нагих Николай Викторович;
избирательный округ № 2 - Полинкевич Роман Георгиевич;
избирательный округ № 3 - Бобров Валерий Валерьевич;
избирательный округ № 4 - Рожаловский Александр Петрович;
избирательный округ № 5 - Мельников Сергей Анатольевич;
избирательный округ № 6 - Торопкин Максим Викторович.
Ведение учета и регистрация избирателей, участников референдума.
Одной из задач администрации города является ведение учета и регистрация избирателей, участников референдума.
По состоянию на 01.01.2013 в базу данных ГАС "Выборы" введено 15125 событий, в том числе:
- событий "Смерть" - 1131;
- событий "Прибытие" - 4713;
- событий "Убытие" - 4570;
- событий "Получение паспорта" - 961;
- событий "Смена документа" - 3050;
- событий "Смена Ф.И.О., даты рождения, пола" - 696;
- событий "Признание недееспособным" - 4;
- событий "Смена гражданства" - 0.
После внесения изменений все возникшие неточности, "двойники" области отрабатывались по картотеке областного Управления миграционной службы по Иркутской в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе, для чего в алфавитном порядке составлялся список с данными избирателей, а в примечание вносились фактические данные. Затем достоверные сведения вносились в базу данных регистра избирателей, участников референдума.
В течение всего периода проводилась работа по учету избирателей, участников референдума ГАС "Выборы". Еженедельно обобщались сведения, представляемые в администрацию города органами регистрационного учета, и передавались консультанту информационного центра избирательной комиссии Иркутской области, исполняющему функциональные обязанности системного администратора КСА ТИК города Усолье-Сибирское, уполномоченному избирательной комиссией Иркутской области получать от главы администрации города сведения для формирования и ведения базы данных регистра избирателей участников референдума.
Организационные мероприятия по подготовке списков кандидатов в присяжные заседатели для Иркутского областного суда и Восточно-Сибирского военного суда.
В рамках исполнения Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" путем случайной выборки из базы данных регистра избирателей, участников референдума ГАС "Выборы" был составлен список кандидатов в присяжные заседатели для Иркутского областного суда на 700 человек и для Восточно-Сибирского военного суда на 100 человек (основной) и на 25 человек (запасной).
Для более качественного составления списки были направлены в Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации "Усольский", Усольский городской суд, ОГУЗ "Усольская областная психоневрологическая больница" для проверки на соответствие требованиям ст. 3 Федерального закона.
Отработанные списки были опубликованы в газете "Официальное Усолье" от 14.06.2012 № 23(376). Гражданам, попавшим в списки кандидатов в присяжные заседатели, подготовлены и направлены письма об их включении в списки (исх. № 01/4055 от 08.06.2012).
В течение периода с 14.06.2012 по 28.06.2012 велась разъяснительная и консультационная работа с гражданами, попавшими в списки кандидатов в присяжные заседатели.
Организация работ по изменению, уточнению границ судебных участков.
В мае 2012 года отделом совместно с Усольским городским судом проведена работа по уточнению границ судебных участков, расположенных на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское. В связи с проведенной работой в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области направлено предложение о внесении изменений в Закон Иркутской области от 04.03.2009 № 3-оз "О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области".
Организация работы Общественного совета муниципального образования города Усолье-Сибирское.
В течение 2012 года организовано и проведено 7 заседаний Общественного совета, на которых рассмотрено 36 вопросов и принято 44 решения.
25.04.2012 решением Общественного совета для реализации на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское в 2012 году одобрен Перечень проектов народных инициатив при подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области, который был направлен в Правительство Иркутской области и был принят за основу.
29 - 30.06.2012 организовано участие членов Общественного совета муниципального образования города Усолье-Сибирское в Байкальском гражданском форуме "Общество, власть и бизнес: доверие как основа социально-экономического развития региона".
Члены Совета принимали участие в выездных приемах граждан по месту жительства:
- МБОУ "СОШ № 8" - Ильинский А.Г.;
- МБОУ "СОШ № 2" - Бинчаров П.В.;
- МБОУ "СОШ № 13" - Гарбарчук С.Ю.;
- МБОУ "СОШ № 12" - Грачев А.А.;
- МБОУ "СОШ № 5" - Костомахина В.А.;
- МБОУ "СОШ № 14" - Горбов А.В.;
- МБОУ "Лицей № 1" - Волошина Л.А.;
- МБОУ "СОШ № 6" - Демьяненко В.А.;
- МБОУ "СОШ № 15" - Шустов П.С.;
- МБОУ "СОШ № 8" - Рябов Ю.Н.;
- ПУ-11 - Чернявская А.А.
Организация работы по взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, политическими партиями, профсоюзами, религиозными объединениями города.
По состоянию на 01.04.2013 на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское осуществляли свою деятельность 85 общественных объединений, из них:
- организации спортивной направленности - 10;
- организации образовательной направленности - 7;
- организации по поддержке ветеранов (пенсионеров) - 6;
- организации по поддержке инвалидов - 4;
- организации по оказанию юридической помощи - 4;
- организации по благотворительной деятельности - 3;
- организации по профилактике наркомании и реабилитации - 3;
- молодежные организации - 3;
- организации по поддержке семьи, материнства и детства - 3;
- организации по поддержке предпринимателей - 2;
- организации правоохранительной направленности - 2;
- организации по развитию города - 2;
- организации любителей животных - 1;
- организации по поддержке журналистов - 1;
- организации противопожарной направленности - 1.
За 2012 год общественными объединениями города проведены следующие массовые мероприятия:
- 12.02.2012 - праздничное представление, посвященное 10-летию Церкви, организованное Христианской церковью "Благодать";
- 28.04.2012 - проведение Пасхального концерта, организованного Христианской церковью "Благословение";
- 26.06.2012 - проведение концерта для поднятия духовно-нравственного уровня молодежи города, а также популизации здорового образа жизни, организованного Иркутской региональной благотворительной общественной организацией "Чистый взгляд";
- 27.07; 8 - 10.08.2012 - беседы, лекции, игры, конкурсы для детей для популизации здорового образа жизни, организационные Религиозной организацией христиан веры евангельской "Христианская церковь "Благословение";
- 01.10.2012 - Альфа-курсы, организованные Местной религиозной организацией Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) "Краеугольный камень".
15.02.2012 оказано содействие в регистрации членов Усольской первичной ветеранской организации воинов-интернационалистов Афганистана для участия в праздничном мероприятии, посвященном Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.
25.02.2012 - участие в юбилейной конференции, посвященной 35-летию Иркутского областного Совета женщин.
В связи с запросом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в феврале - марте проведена работа по уведомлению руководителей общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города, о представлении отчетности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области. Организована работа по уточнению общественных объединений.
Для посещения Церковно-общественной выставки-форума "Православная Русь" (г. Иркутск) отделом оказано содействие в выделении автобуса для поездки группы прихожан Спасо-Преображенского Прихода.
В апреле 2012 года проведена работа с общественными организациями по организации их участия в мероприятиях по уборке территории города Усолье-Сибирское "Чистый четверг", "Субботник".
В сентябре для посещения Церковно-общественной выставки-форума "Православная Русь" (г. Иркутск) отделом оказано содействие в выделении автобуса для поездки группы прихожан Спасо-Преображенского Прихода.
14.09.2012 проведена работа с общественными объединениями по их участию во Всероссийской акции по уборке мусора "Сделаем вместе".
29.09.2012 организовано направление членов общественной организации инвалидов "Память - Чернобыль" для участия в областном мероприятии, посвященном 55-летию со дня радиационной аварии на ПО "Маяк".
В 2012 году администрация города приняла участие в областном конкурсе муниципальных программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций с ведомственной целевой программой "Поддержка ветеранов, ветеранского движения в городе Усолье-Сибирское на 2011 - 2013 гг.", где муниципальное образование города Усолье-Сибирское признано победителем, и получен ноутбук.
В течение отчетного периода руководителям общественных объединений оказывалась консультативная помощь, проводилась разъяснительная работа по всем интересующим вопросам.
Задача на 2013 год - разработать и принять муниципальную целевую программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города.
Организация работы по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
В целях определения порядка принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований либо проводимых в различном сочетании этих форм акций, в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Иркутской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Иркутской области" комиссией по вопросам проведения публичных мероприятий на территории города в 2012 году рассмотрено 18 уведомлений о проведении публичных мероприятий, а именно:

Таблица № 23


№ Дата Организатор Форма Цель публичного мероприятия Время и место Решение комиссии
публичного публичного публичного
мероприятия мероприятия мероприятия

1. 24.01.2012 Житель города Митинг Поддержка избрания с 16-00 до 17-00 16.01.2011 комиссия по
Корниенко Наталья Президента Российской часов на вопросам проведения публичных
Викторовна Федерации Путина Владимира Комсомольской мероприятий на территории
Владимировича на выборах 4 площади возле города Усолье-Сибирское
марта 2012 года Дворца спорта приняла решение согласовать
проведение пикетов.
Митинг не проводился по
инициативной организации

2. 01.05.2012 Председатель Демонстрация, Первомайская акция под Сбор участников в 19.04.2012 комиссия по
Координационного митинг девизом "За достойные 10-30 часов; вопросам проведения публичных
совета профсоюзов рабочие места и заработную демонстрация с мероприятий приняла решение
Алешина Л.А. плату!" 11-00 до 12-00 согласовать проведение
часов (по правой демонстрации и митинга.
стороне автодороги Демонстрация и митинг
по Комсомольскому проведены
проспекту от
Мемориала памяти
"Вечный огонь" до
Комсомольской
площади); митинг -
с 12-00 до 13-00
часов на площади
возле МБДУ "Дворец
культуры"

3. 09.05.2012 Председатель Шествие Привлечение внимания к Торжественное от 27.04.2012 комиссия по
клуба "Патриоты боевому прошлому нашей площади у МБКДУ вопросам проведения публичных
России" Родины и участию в "Дворец культуры" мероприятий приняла решение:
Сманцер В.Г. мероприятии, посвященному до Мемориала памяти 1. В связи с проведением
Дню Великой Победы "Вечный огонь" по 09.05.2012 на Комсомольской
советского народа в Великой Комсомольскому площади и возле Мемориала
Отечественной войне 1941 - проспекту по левой памяти "Вечный огонь"
1945 годов, являющегося стороне дороги праздничных мероприятий,
примером воинского подвига и шествие с 10-00 до посвященных 67-й годовщине
служения Отечеству 10-40 часов; Победы в Великой
возложение венков с Отечественной войне,
10-40 до 10-45 предложить организатору
часов изменить дату и (или) место
проведения публичного
мероприятия.
2. В связи с необходимостью
поддержания общественного
порядка, обеспечения
безопасности участников
публичного мероприятия, а
также во избежание нарушения
законодательства о
безопасности дорожного
движения предложить
организатору принять участие
09.05.2013 в городском
торжественном митинге и
праздничном шествии.
Шествие осуществлялось по
пешеходному тротуару

4. 09.05.2012 Координатор Пикет Отметить День Победы - слава С 14-00 до 15-00 04.05.2012 комиссия по
местного народу героев. Раздача часов на площади у вопросам проведения публичных
отделения ЛДПР партийных газет и брошюр кинотеатра мероприятий на территории
России города "Ровесник" города Усолье-Сибирское
Усолье-Сибирское приняла решение:
Вафин Р.Р. 1. Согласовать проведение
пикетирования 09.05.2013 с
14-00 до 15-00 часов на
площади у кинотеатра
"Ровесник".
2. Учитывая, что
пикетирование - это форма
публичного выражения мнений,
осуществляемого без
передвижения и использования
звукоусиливающих технических
средств путем размещения у
пикетируемого объекта одного
или более граждан,
использующих плакаты,
транспаранты и иные средства
наглядной агитации,
предложить организатору
публичного
мероприятия:
- откорректировать цель,
указанную в уведомлении, с
учетом формы проведения
публичного мероприятия;
- уменьшить количество
участников до 20 человек.
Пикет проведен

5. 13.05.2012 - Координатор Пикеты Агитация за партию ЛДПР, В будние дни с 10.05.2012 комиссия по
08.06.2012 местного раздача агитационной 14-00 до 18-00 вопросам проведения публичных
отделения ЛДПР литературы: буклеты, часов, в выходные мероприятий на территории
России города листовки, журналы, газеты дни с 11-00 до муниципального образования
Усолье-Сибирское 14-00 часов: города Усолье-Сибирское,
Вафин Р.Р. - перекресток ул. рассмотрев поступившее
Ленина и уведомление, решила:
Комсомольского 1. Согласовать проведение
проспекта возле пикетов с 13 мая 2012 г. по 8
магазина "Восход"; июня 2012 г. ежедневно, в
- площадка на будние дни с 14-00 до 18-00
перекрестке ул. часов, в выходные дни: 13,
Ленина и ул. 19, 20, 26, 27 мая, 2 и 3
Менделеева; июня с 11-00 до 14-00 часов
- огороженная на территории города
площадка возле Усолье-Сибирское в местах
автовокзала; проведения, указанных в
- огороженная уведомлении.
площадка возле ж/д 2. Рекомендовать организатору
вокзала; публичного мероприятия -
- площадка возле координатору
"Бонуса" на Усолье-Сибирского городского
центральном рынке; отделения ИРО ЛДПР Вафину
- площадка возле Р.Р. согласовать с
кинотеатра руководством рынков,
"Ровесник"; автовокзала, ж/д вокзала
- оптовый рынок проведение пикетов на их
"Водопад"; территории.
- площадка возле Пикеты проводились ИРО ПП
магазина "Город ЛДПР
Мастеров"

6. 22.05.2012 Настоятель Шествие Прославление Святого Николая 10-30 до 12-30 12.05.2012 комиссия по
Свято-Никольского Чудотворца, духовное часов по вопросам проведения публичных
Прихода, просвещение и оздоровление пешеходному мероприятий на территории
протоиерей прилегающей к храму тротуару, проспект муниципального образования
Шевченко Л.Б. территории Красных Партизан, города Усолье-Сибирское
55 - проспект согласовала проведение
Комсомольский - шествия.
улица Шествие проведено
Луначарского -
проспект Красных
Партизан, 55

7. 16.05.2012 - Уполномоченный Пикеты Предвыборная агитация за ИРО В будние дни с 10.05.2012 комиссия по
08.06.2012 представитель "ЛДПР" 14-00 до 18-00 вопросам проведения публичных
Иркутского часов, в выходные мероприятий на территории
регионального дни с 11-00 до муниципального образования
отделения 14-00 часов - города Усолье-Сибирское,
политической перекресток ул. рассмотрев поступившее
партии "ЛДПР" Ленина и уведомление, решила:
Судакова Л.А. Комсомольского 1. Согласовать проведение
проспекта возле пикетов с 13 мая 2012 г. по 8
магазина "Восход"; июня 2012 г. ежедневно, в
- площадка на будние дни с 14-00 до 18-00
перекрестке ул. часов, в выходные дни - 13,
Ленина и ул. 19, 20, 26, 27 мая, 2 и 3
Менделеева; июня с 11-00 до 14-00 часов
- огороженная на территории города
площадка возле Усолье-Сибирское в местах
автовокзала; проведения, указанных в
- огороженная уведомлении.
площадка возле ж/д 2. Рекомендовать организатору
вокзала; - площадка публичного мероприятия
возле "Бонуса" на согласовать с руководством
центральном рынке; рынков, автовокзала, ж/д
- площадка возле вокзала проведение пикетов на
кинотеатра их территории.
"Ровесник"; Пикеты проведены
- оптовый рынок
"Водопад";
- площадка возле
магазина "Город
мастеров"

8. 25.05.2012 - Уполномоченный Пикеты - 25 мая 2012 г. с 15-00 до Предвыборная 25.02.2012 комиссия по
27.05.2012 представитель 16-00 часов - площадка возле агитация за ИРО ПП вопросам проведения публичных
Иркутского МБКДУ "Дворец культуры" по ЛДПР мероприятий на территории
регионального пр-ту Комсомольский и муниципального образования
отделения площадка возле магазина города Усолье-Сибирское,
политической "Юбилейный" по ул. Ленина; рассмотрев поступившее
партии "ЛДПР" - 26 мая 2012 г. с 12-00 до уведомление, решила
Судакова Л.А. 14-00 часов - площадка возле согласовать проведение
магазина "Юбилейный" по ул. пикетов.
Ленина; Пикеты проведены
- 26 мая 2012 г. с 18-00 до
20-00 часов - площадка возле
МБКДУ "Дворец культуры" по
пр-ту Комсомольский;
- 27 мая 2012 г. с 11-00 до
14-00 часов - площадка возле
МБКДУ "Дворец культуры" по
пр-ту Комсомольский и
площадка возле магазина
"Юбилейный" по ул. Ленина

9. 08.06.2012 Уполномоченный Митинг С 12-00 до 14-00 часов - Освещение и 30.05.2012 комиссия по
представитель Комсомольская площадь, около обсуждение вопросам проведения публичных
Регионального МБКДУ "Дворца культуры" программы партии мероприятий на территории
отделения муниципального образования
Политической города Усолье-Сибирское,
партии рассмотрев поступившее
Справедливая уведомление, решила
Россия в согласовать проведение
Иркутской области митинга

10. 06.07, Секретарь Пикеты 6, 7, 8 июня 2012 года с Информирование 04.06.2012 комиссия по
08.06.2012 Усолье-Сибирского 15-00 до 19-00 часов в избирателей о вопросам проведения публичных
городского следующих местах проведения: кандидатах, мероприятий на территории
местного - площадка у рынка выдвинутых муниципального образования
отделения "Элегант"; избирательным города Усолье-Сибирское,
Всероссийской - площадка у рынка объединением рассмотрев поступившее
политической "Элегант+"; Усолье-Сибирское уведомление, решила
партии "Единая - площадка у рынка городское местное согласовать проведение.
Россия" "Юбилейный"; отделение Пикеты проведены
Востренков И.С. - Комсомольская площадь; Всероссийской
- площадка у ТЦ "Хамелеон"; политической партии
- площадка в районе Дома "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
ветеранов;
- площадка возле МБЛПУ
"Городская многопрофильная
больница"

11. 08.06.2012 Второй секретарь Пикеты с 16-00 до 20-00 часов, в Предвыборная 04.06.2012 комиссия по
Комитета следующих местах: агитация в вопросам проведения публичных
Усольского - площадка возле магазина поддержку мероприятий на территории
местного "Евросеть" по адресу: партийного списка города Усолье-Сибирское,
отделения КПРФ г. Усолье-Сибирское, пр-т партии КПРФ и рассмотрев поступившее
Бойченко Г.И. Космонавтов, на расстоянии кандидата в уведомление, решила
20 м от угла дома № 21; депутаты городской согласовать проведение.
- площадка возле отдела ЗАГС Думы по Пикеты проведены
по адресу: г. одномандатному
Усолье-Сибирское, пр-т округу № 6
Космонавтов, д. 2а Сухого М.М.

12. 08.06.2012 Бартель С.В. Пикеты с 14-00 до 20-00 часов в Предвыборная 05.06.2012 комиссия по
следующих местах: агитация кандидатов вопросам проведения публичных
- проспект Космонавтов, 53; в депутаты Думы мероприятий на территории
- улица Ленина, 93; городского округа муниципального образования
- проспект Космонавтов, 23; муниципального города Усолье-Сибирское,
- улица Республики, 3; образования города рассмотрев поступившее
- Верхний парк (напротив Усолье-Сибирское: уведомление, решила
магазина "Юбилейный") Лукина Льва согласовать проведение.
Михайловича; Пикеты проведены
Каргопольцева
Андрея Львовича;
Егорова Николая
Анатольевича;
Пивоварова Дениса
Александровича;
Распоповой Лилии
Валерьевны;
Мацибарова
Владимира
Викторовича

13. 29.07.2012 Лаврентьев А.Г. Митинг Празднование дня с 11-00 до 12-30 24.07.2012 комиссия по
Военно-морского флота часов у Мемориала вопросам проведения публичных
памяти "Вечный мероприятий приняла решение
огонь" согласовать проведение
демонстрации и митинга.
Митинг проведен
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста: следует читать
"Торжественное шествие от площади у МБКДУ "Дворец культуры" до Мемориала
памяти "Вечный огонь".
------------------------------------------------------------------

14. 02.09.2012 Председатель Торжественное Привлечение внимания к Торжественное *** 23.08.2012 комиссия по
движения шествие, боевому прошлому нашей от площади у МБКДУ вопросам проведения публичных
поддержки Армии возложение Родины и участию в "Дворец культуры" мероприятий приняла решение
Назаров В.Ф. венков мероприятии, посвященном до Мемориала памяти согласовать проведение
67-й годовщины Победы во "Вечный огонь" по торжественного шествия и
второй мировой войне, Комсомольскому возложение венков.
являющегося пример воинского проспекту по левой Торжественное шествие и
подвига и служения Отечеству стороне дороги, возложение венков проведены
шествие с 11-00 до
12-00 часов;
возложение венков с
12-00 до 12-05
часов

15. 22.09.2012 1-й секретарь Митинг Против роста тарифов по ЖКХ С 11-00 до 12-00 07.09.2012 комиссия по
Усольского часов на вопросам проведения публичных
местного Комсомольской мероприятий на территории
отделения КПРФ площади у Дворца города Усолье-Сибирское
С.В.Тышура спорта приняла решение:
1. Согласовать проведение
митинга 22.09.2012 с 11-00 до
12-00 часов.
2. В связи с ремонтными
работами, по укладке
тротуарной плитки,
проводимыми на площадке возле
МБКДУ "Дворец спорта",
предложить организатору
публичного мероприятия
изменить место проведения
публичного мероприятия на
площадку возле стадиона МБУ
"Спортивный комплекс "Химик".
Митинг проведен

16. 04.11.2012 Координатор Митинг Стабилизация политической С 11-00 до 12-00 25.10.2012 комиссия по
Усолье-Сибирского обстановки в городе часов - вопросам проведения публичных
городского Комсомольская мероприятий приняла решение
отделения ИРО площадь согласовать проведение
ЛДПР митинга.
Митинг проведен

17. 07.12.2012 Первый секретарь Автопробег, В честь 95-й годовщины С 11-00 до 12-00 27.12.2012 комиссия по
Усольского торжественное Великой Октябрьской часов. вопросам проведения публичных
местного собрание Революции Маршрут проведения: мероприятий приняла решение
отделения КПРФ от Мемориала памяти согласовать проведение
Тышура С.В. "Вечный огонь" до пикетов.
МБКДУ "Дворец Пикеты проведены
культуры" по пр.
Комсомольский и
обратно от МБКДУ
"Дворец культуры"
до Мемориала памяти
"Вечный огонь" по
пр. Комсомольский.
с 11-00 до 12-00
часов - МБКДУ
"Дворец культуры"

18. 30.12.2012 Председатель Пикет Распространение с 12-00 до 14-00 27.12.2012 комиссия по
Совета местного информационного бюллетеня часов в местах вопросам проведения публичных
отделения "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" проведения: мероприятий приняла решение
политической - площадка у МБКДУ согласовать проведение
партии "Дворец культуры"; пикетов.
СПРАВЕДЛИВАЯ - остановка Пикеты проведены
РОССИЯ в городе "Лицей";
Усолье-Сибирское - остановка
Иркутской области "Кристалл";
Стародубцев А.П. - остановка "Улица
Ленина";
- остановка
"Центральный
рынок";
- остановка
"Швейная фабрика";
- остановка
"Бонус";
- остановка
"Снежинка"


ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

Проведено 5 публичных слушаний, на которых было вынесено 15 вопросов, из них:
- по 2 вопросам приняты решения рекомендовать городской Думе утвердить проект бюджета города на 2012 год и отчет об исполнении бюджета города за 2011 год;
- по 1 вопросу принято решение рекомендовать городской Думе утвердить проект бюджета города на 2013 год;
- по 8 вопросам приняты решения рекомендовать главе администрации города предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- по 3 вопросам приняты решения не рекомендовать главе администрации города предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- по 1 вопросу правообладатель земельного участка не явился.

Таблица № 24


№ Дата Наименование вопроса Рекомендации, данные по Номер и дата о Инициатива
п/п проведения итогам проведения публичных назначении проведения
слушаний слушаний публичных
слушаний

1. 09.07.2012 По обсуждению проекта бюджета 1. Рабочей комиссии по Решение городской По инициативе
города Усолье-Сибирское на подготовке и проведению Думы от 28.06.2012 городской Думы
2012 год публичных слушаний № 19/6
рассмотреть поступившие
предложения по проекту
бюджета города
Усолье-Сибирское на 2012 год.
2. Рекомендовать Думе
городского округа
муниципального образования
города Усолье-Сибирское
шестого созыва утвердить
проект бюджета города
Усолье-Сибирское на 2012 год
с учетом поступивших и
рассмотренных рабочей
комиссией предложений
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: следует
читать "Решение городской Думы от 28.06.2012 № 20/6".
------------------------------------------------------------------

2. 13.07.2012 По обсуждению отчета об Рекомендовать Думе городского Решение городской По инициативе
исполнении бюджета города округа муниципального Думы от 28.06.201 городской Думы
Усолье-Сибирское за 2011 год образования города № 20/6
Усолье-Сибирское шестого
созыва утвердить отчет об
исполнении бюджета города
Усолье-Сибирское на 2011 год

3. 22.08.2012 По обсуждению вопроса о Рекомендовать главе Постановление мэра По инициативе
предоставлении разрешения на администрации города: от 26.07.2012 № 7 мэра
изменение условно
разрешенного вида
использования земельного
участка, расположенного по
адресу:
- ул. Карла Либкнехта, 48А - предоставить разрешение на
условно разрешенный вид
использования земельного
участка;
- в районе ул. Клары Цеткин и - предоставить разрешение на
ул. Белорусская условно разрешенный вид
использования земельного
участка;
- в районе дома № 57 по ул. - правообладатель земельного
Карла Либкнехта участка не явился;
- ул. Интернациональная, 85б - не предоставлять разрешение
на условно разрешенный вид
использования земельного
участка;
- ул. Интернациональная, 85г - не предоставлять разрешение
на условно разрешенный вид
использования земельного
участка;
ул. Интернациональная, 85а - не предоставлять разрешение
на условно разрешенный вид
использования земельного
участка

4. 09.11.2012 По обсуждению вопроса о Рекомендовать главе Постановление мэра По инициативе
предоставлении разрешения на администрации города: от 26.10.2012 № 26 мэра
условно разрешенный вид
использования земельного
участка, расположенного по
адресу:
- прилегающий с - предоставить разрешение на
северо-восточной стороны к условно разрешенный вид
участку № 23а по ул. использования земельного
Жуковского участка;
- расположенный в IV зоне - предоставить разрешение на
градостроительной ценности в условно разрешенный вид
районе ОАО "Усолье-Сибирский использования земельного
химфармкомбинат", вдоль участка;
Прибайкальской автодороги
- район ул. Клары Цеткин и предоставить разрешение на
ул. Белорусская, ОНТ условно разрешенный вид
"Пайщик", участок 4 использования земельного
участка;
- в районе УПТК треста - предоставить разрешение на
Востоктяжстрой и прилегающего условно разрешенный вид
к автодороге М-53 использования земельного
участка;
- ул. Орджоникидзе, 38 - предоставить разрешение на
условно разрешенный вид
использования земельного
участка;
- ул. Коростова, 42а - предоставить разрешение на
условно разрешенный вид
использования земельного
участка;

5. 18.12.2012 По обсуждению проекта бюджета 1. Рабочей комиссии по Решение городской По инициативе
города Усолье-Сибирское на подготовке и проведению Думы от 20.12.2012 городской Думы
2013 год публичных слушаний № 61/6
рассмотреть поступившее
предложение по проекту
бюджета города
Усолье-Сибирское на 2013 год.
2. Рекомендовать Думе
городского округа
муниципального образования
города Усолье-Сибирское
шестого созыва утвердить
проект бюджета города
Усолье-Сибирское на 2013 год
с учетом поступивших и
рассмотренных рабочей
комиссией предложений


ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ (В ФОРМЕ СЛУШАНИЙ)

04.04.2012, 31.07.2012 проведены общественные слушания по вопросу "Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по ликвидации (демеркуризации), выведенного из эксплуатации цеха ртутного электролиза в городе Усолье-Сибирское Иркутской области".

16. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В течение 2012 года администрация города информировала население города обо всех важных событиях, мероприятиях, акциях и выборных кампаниях, происходящих в Усолье-Сибирском.
В целях широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности органов местного самоуправления при администрации города было аккредитовано 15 журналистов. Им были обеспечены надлежащие условия для профессиональной деятельности по освещению деятельности местной власти. За 2012 год поступило более 100 запросов на получение информации от городских и областных средств массовой информации, на все даны ответы, разъяснения в установленные законодательством сроки. Журналистам оказывалось содействие в организации личных встреч с главой администрации города, руководителями и специалистами структурных органов администрации города.
Освещались различные сферы жизнедеятельности муниципального образования: финансовая, жилищно-коммунального хозяйства, социальная и другие. На страницах периодической печати, в эфире телевидения, радио, на официальном сайте города каждый житель мог ознакомиться с полезной информацией, узнать о новых нормативно-правовых актах, изменениях в действующем законодательстве, различных конкурсах, праздниках, возможностях получения различной помощи, в том числе правовой и консультативной. Для обеспечения всеобщей доступности правовой и консультативной помощи усольчанам регулярно выпускались объявления о проведении таких мероприятий, как "Школа собственников жилья", "Выездной прием населения по месту жительства граждан", семинары и конкурсы для представителей предпринимательства и многие другие.
Всего на официальном сайте города было выложено 263 информационных материала, часть которых была использована как областными, так и федеральными СМИ, в числе которых информационные ленты, размещенные в Интернете ("Байкал-24", "Байкал Инфо", "Федерал-Пресс", "Сибирские новости", "ТелеИнформ" и другие).
В рамках межведомственного взаимодействия на официальном сайте Усолья-Сибирского, а также на информационных стендах, расположенных в здании администрации города, регулярно размещалась информация федеральных служб, действующих на территории нашего города, - это Межрайонная инспекция ФНС России № 18 по Иркутской области, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе, Управление социальной защиты, опеки и попечительства и другие.

17. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В администрации города на конец 2012 года использовался следующий парк вычислительной техники: компьютеров - 136, из них 6 серверов, в общей локальной сети 133 рабочих места подключены к Интернету - 133, принтеров - 96, копировальной техники - 28, сканеров - 11.
В 2012 году обслуживалось и поддерживалось в работоспособном состоянии 18 автоматизированных информационных систем:
- система документооборота "Дело" (эксплуатируется с 2007 г. по настоящее время) - комплексное промышленное решение, обеспечивающее автоматизацию процессов делопроизводства, а также ведение электронного документооборота организации;
- справочная правовая система "КонсультантПлюс";
- справочная правовая система "Гарант";
- назначение субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг: позволяет вносить данные по назначению субсидий в базу программы и получать распечатки по поиску в базе;
- программа для ввода топографических данных местности GeoCADSystem, вер. 4.2;
- программный комплекс "Панорама";
- программный комплекс "ArcView GIS";
- программный комплекс "Земельные участки муниципальных образований" ("ЗУМО");
- программный комплекс "Запросная система ЕГРИП и ЕГРЮЛ";
- система электронного документооборота ОТР "СЭД";
- поддержка официального сайта администрации: доработка программной части, структуры, размещение информации.
Также в Комитете по экономике и финансам администрации города функционируют 14 автоматизированных информационных систем:
АС Бюджет. Система планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджета;
АС УРМ Серверная часть. Взаимодействие с бюджетными учреждениями города;
Interbase, IBExpert. СУБД АС Бюджет, АС УРМ;
Кейсистем.СВОД-КС. Отчетность для МФ ИО с 2008 г.;
Кейсистем.СВОД-Администратор. Администрирование СВОД-КС;
SQLServer. СУБД Кейсистем.СВОД;
"Мониторинг налоговых доходов (ФНС-65н)": Взаимодействие с ИМНС с 2009 г.;
АРМ СЭД. Финансовый орган: Взаимодействие с ОФК по г. Усолье-Сибирское с 2009 г.;
АРМ СЭД. Администратор поступлений, MS Access: Взаимодействие с УФК ИО с 2007 г., СУБД АРМ СЭД;
СКЗИ КриптоПро. Криптозащита данных для взаимодействия с ОФК, УФК и ИМНС;
АРМ Клиент банка России. Взаимодействие с ЦБ РФ с 2007 г.;
СКАД "Сигнатура". Криптозащита данных для взаимодействия с ЦБ РФ;
Справочник БИК. Ежедневно обновляемый справочник банков РФ;
Информзащита. ПАК Соболь-PCI: Средство защиты от несанкционированного доступа на ПК с АРМ Клиент банка России;
Архивное обслуживание (хранение, проверка работоспособности):
ИС "Мониторинг налоговых доходов (ФНС-28н): Взаимодействие с ИМНС в период 2007 - 2008 гг.;
АРМ СЭД. Федеральный клиент: Взаимодействие с ОФК по г. Усолье-Сибирское в период 2005 - 2008 гг.;
- АИС "3-ДОЗ" (разработчик НИИРГ, г. Санкт-Петербург): Программа предназначена исключительно для медучреждений, которые используют в своей деятельности источники ионизирующих излучений:
заполнение, печать и ведение годовой формы федерального государственного статистического наблюдения формы № 3-ДОЗ "Сведения о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований";
составление специального файла для передачи информации в Управление Роспотребнадзора в субъекте РФ или в региональный банк данных (РБД-ФЗ);
- АИС "Мединфо" (сайт: minzdrav-irkutsk.ru) (разработчик - МИАЦ г. Иркутска Медицинский информационно-аналитический центр);
- АИС "ММИ": (сайт: aismmi.ru) (разработчик - ФГУ "ВНИИ-ИМТ" г. Москва). Автоматизированная информационная система мониторинга медицинских изделий - осуществляется контроль состояния и использования медицинской техники, эксплуатируемой в учреждениях здравоохранения на федеральном, региональном уровне и непосредственно в учреждении здравоохранения. Основой мониторинга являются данные первичного звена (ЛПУ), где они вносятся по мере поступления на основе формуляра медицинского изделия;
- АИС "Заявка - потребность лекарственных средств" (разработчик - МИВЦ г. Иркутска). АИС предназначена для ведения потребности в лекарственных средствах, необходимых на определенный период, в соответствии с утвержденным Минздравсоцразвития России перечнем лекарственных средств;
- "Система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности";
- ряд информационных систем, связанных с системами из вышеперечисленного списка.
Проводились мероприятия по повышению информационной безопасности, производилась установка и настройка программного обеспечения, была приобретена часть лицензий на ПО Microsoft, проводились консультации по работе с программными продуктами. Велась работа по подготовке к работе с муниципальными услугами в электронном виде. Велось сопровождение презентационных мероприятий, видеоконференций по системе конференцсвязи ситуационного центра Губернатора Иркутской области. Была установлена электронная приемная Президента РФ, назначены ответственные за техническое обслуживание и консультирование.

18. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

О работе с обращениями граждан, поступившими
в администрацию города в 2012 году

Таблица № 25

Обращения
2012 г.
2011 г.
Отклонение
Всего поступило,
в том числе:
3729
2639
+1090
- жалоб
678
505
+173
- заявлений
3051
2134
+917
Из органов государственной власти поступило,
в том числе:
294
233
+61
- Президента РФ
50
16
+34
- общественной Приемной Всероссийской политической партии "Единая Россия"
9
15
-6
- Законодательного Собрания Иркутской области
1
2
-1
- Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области
184
136
+50
- уполномоченного по правам человека
2
-
+2
- городской Думы
17
38
-21
- прокуратура города
31
26
+5

В 2012 году в администрацию города поступило 3729 письменных обращений граждан, это на 1090 обращений больше, чем в 2011 году.
Жалоб граждан зарегистрировано 678 (18,2%), что на 173 больше, чем в 2011 году (505), заявлений - 3051 (81,9%), больше, чем в 2011 году на 917 (2134).
36,8% обращений - это заявления граждан по земельным вопросам, их количество составило 1373, это на 271 больше, чем в 2011 году (1102).
На первом месте стоят вопросы предоставления земельных участков - 555 (в 2011 году таких вопросов было 281, увеличение на 274), далее идут вопросы оформления земельных участков в собственность в аренду - 296 против 424 в 2011 году (спад на 128). С 17 до 143 возросло количество обращений по вопросу приведения в соответствие земельных участков, с 95 до 139 - по утверждению градостроительных планов земельных участков.
На втором месте стоят вопросы жилищного хозяйства - 973 (26,1%), больше, чем в 2011 году на 396 (577). Основная масса вопросов - заключение, расторжение, продление договоров социального найма жилья поступило 413 обращений, в 2011 году обращений по этому вопросу было 37 (рост на 376). По вопросам предоставления жилых помещений - 214 (в 2011 году таких обращений было - 180, рост составил 34).
Архитектурные вопросы занимают третье место - 604 (16,2%), здесь наблюдается их рост на 213, в 2011 году их было 391. Реконструкция помещений - 237, это на 101 больше, чем в 2011 году (136). Увеличение и по вопросам присвоения, уточнения адресных номеров объектов с 39 в 2011 году до 67 в 2012 году. Увеличились также вопросы разрешения, запрещения строительства - 148 в 2012 году и 85 - в 2011 году.
Вопросы коммунального хозяйства по количеству на четвертом месте, их количество составило - 446 против 377, поступивших в 2011 году, рост на 69 (12,0%). Увеличилось на 36 количество вопросов по эксплуатации и ремонту жилого фонда с 133 до 169. По вопросам благоустройства территорий - с 29 до 80 (больше на 51); по вопросам водоснабжения - с 13 до 39 (больше на 8).
В 2012 году 294 обращения граждан поступило для рассмотрения из органов государственной власти, а именно 184 - от Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, 50 - из аппарата Президента РФ, 17 - из городской Думы, 1 - из Законодательного Собрания, 31 - из прокуратуры города, 9 - из общественной приемной ВПП "Единая Россия", и 2 - от уполномоченного по правам человека.
По классификации наибольшее количество обращений в вышестоящие органы - это вопросы оказания материальной помощи и выделения денежных средств - 33, и 65 - по жилищным вопросам, и т.д.
Коллективных обращений в 2012 году поступило 203, больше на 18 обращений, чем в 2011 году (185), в них отражены вопросы деятельности управляющих организаций, оплаты за жилье и коммунальные услуги, благоустройства прилегающих к домам территорий, содержания общежитий/нарушения правопорядка и т.д.
3729 обращений, поступивших в 2012 году, рассмотрены в следующие сроки:

до 3 дней - 83 - 2,2%;
до 7 дней - 321 - 8,6%;
до 15 дней - 812 - 21,8%;
до 30 дней - 2039 - 54,7%;
находятся на контроле - 474 - 12,7%;
оставлены на контроле до исполнения с 2011 - 2012 гг. - 55.

3729 обращений, поступивших в 2012 году, разрешены:

положительно - 1695 45,4%;
отрицательно - 286 7,7%;
даны разъяснения - 1274 34,2%;
находятся на контроле - 474 12,7%;
оставлены на контроле до исполнения с 2011 - 2012 гг. - 55.

Нарушений требования законодательства о выполнении обращений в установленные сроки за отчетный период нет. Обращения рассматриваются в течение 30 дней, а требующие дальнейшей работы и длительного рассмотрения ставятся на контроль для окончательного решения.
В рамках распоряжений администрации города от 23.01.2012 № 29 и от 02.10.2012 № 613 "О выездных приемах населения граждан по месту жительства" в приемах приняли участие депутаты городской Думы, представители структурных подразделений администрации города, Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району, участковые уполномоченный ОВД по г. Усолье-Сибирское, сотрудники прокуратуры. Для удобства работающих горожан приемы проведены в выходной день. Часть вопросов специалисты отработали на месте, дали необходимые разъяснения. В приемах приняли участие около 200 человек.
Ежедневно проводится контроль за исполнением обращений граждан, в отделе созданы все необходимые условия, отведено определенное место, где граждане города могут написать обращение, имеются образцы и перечни документов для решения конкретных вопросов. Стенды с образцами заявлений расположены возле отделов администрации города, специалисты которых дают консультации гражданам, осуществляют прием заявлений с необходимым пакетом документов.
Важной составляющей в работе администрации города с обращениями является личный прием граждан. Ежемесячно, согласно графику осуществляется личный прием граждан должностными лицами администрации города. График приема вывешен на стенде в вестибюле администрации, часы приема руководителей структурных подразделений указаны на дверях кабинетов. Ежеквартально руководители структурных подразделений представляют руководителю аппарата администрации отчеты о личном приеме, разрешенных вопросах и возникших проблемах. График приема граждан ежемесячно публикуется в газете "Официальное Усолье".
Работа с обращениями должна быть направлена на реальное оказание помощи заявителям и своевременное разрешение критических ситуаций и вопросов, однако, не всегда ответственность за своевременное и оперативное разрешение исполнения обращений и жалоб и подготовка ответов гражданам руководителями структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений, предприятий (управляющих организаций) является качественной и продуктивной.
Анализ работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское показывает, что меры по эффективному исполнению Федерального закона нацеливают на увеличение числа положительных результатов рассмотрения обращений за счет укрепления организационных принципов и жесткого требования руководства администрации города к своевременному и качественному рассмотрению всех обращений граждан, что этой работе должно уделяться еще более пристальное внимание. Эта деятельность должна быть направлена на исключение фактов бесконтрольности за исполнением обращений граждан, на организацию выполнения всех поставленных проблем, на дачу полных и ясных ответов заявителю по существу всех поднятых в обращениях вопросов.

КЛАССИФИКАЦИЯ ОБРАЩЕНИЙ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ

Таблица № 26

№ п/п
Наименование вопроса
Кол-во в 2012 г.
Кол-во в 2011 г.
Отклонение
%
1.
Вопросы налогообложения
-
-
-
-
2.
Земельные вопросы, в том числе:
1373
1102
+271
36,8
2.1.
Предоставление земельных участков
555
281
+274

2.2.
Передача в собственность, в аренду
296
424
-128

2.3.
Земельные споры
13
8
+5

2.4.
Продление, расторжение договоров аренды
19
24
-5

2.5.
Приведение в соответствие земельных участков
143
17
+126

2.6.
Присвоение, уточнение адресных номеров земельных участков
93
133
-4

2.7.
Арендная плата за землю
1
5
-4

2.8.
Изменение разрешенного (целевого) использования земельных участков
98
106
-8

2.9.
Утверждение градостроительных планов земельных участков
139
95
+44

2.10.
Другие вопросы
4
9
-5

3.
Архитектурные вопросы, в том числе:
604
391
+213
16,2
3.1.
Приемка в эксплуатацию
60
64
-4

3.2.
Разрешение, запрещение строительства
148
85
+63

3.3.
Нарушение строительства
12
29
-17

3.4.
Реконструкция помещений
237
136
+101
3.5.
Узаконивание строений
63
34
+29

3.6.
Присвоение, уточнение адресных номеров объектов
67
39
+28

3.7.
Другие вопросы
17
4
+13

4.
Вопросы финансирования, в том числе:
59
9
+50
1,6
4.1.
Выделение денежных средств
53
9
+44

4.2.
Другие вопросы
6
-
+6

5.
Вопросы деятельности организаций, в том числе:
50
54
-4
1,3
5.1.
Деятельность организаций, управляющих компаний
25
21
+4

5.2.
Деятельность руководителей, должностных лиц
6
14
-8

5.3.
Управление имуществом
19
19
-

5.4.
Другие вопросы




6.
Вопросы транспорта, в том числе:
16
13
+3
0,4
6.1.
Работа пассажирского транспорта
12
10
+2

6.2.
Разрешение, запрещение проезда транспорта
3
3
-

6.3.
Другие вопросы
1
-
1

7.
Вопросы связи, в том числе:




7.1.
Установка телефонов




7.2.
Оплата за услуги связи




7.3.
Другие вопросы




8.
Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды
5
4
+1
0,1
9.
Вопросы жилищного хозяйства, в том числе:
973
577
+396
26,1
9.1.
Предоставление жилого помещения гражданам, имеющим право на его первоочередное получение
214
180
+34

9.2.
Предоставление жилого помещения др. гражданам
165
179
-14

9.3.
Регистрация по месту жительства
70
9
+61

9.4.
Снос жилых домов, зданий, сооружений
2
6
-4

9.5.
Продажа, обмен, покупка жилых помещений
2
-
+2

9.6.
Переселение из аварийного и ветхого жилья
15
16
-1

9.7.
Выдача справок
23
30
-7

9.8.
Заключение, продление, расторжение договоров социального найма жилья
413
37
+376

9.9.
Истребование жилья
58
71
-13

9.10.
Изменение статуса жилья
7
30
-23

9.11.
Жилищные споры
4
12
-8

9.12.
Другие вопросы

4
-4

10.
Вопросы коммунального хозяйства, в том числе:
446
377
+69
12,0
10.1.
Строительство, эксплуатация и ремонт государственного и общественного жилого фонда
169
133
+36

10.2.
Отопление
35
18
+17

10.3.
Газоснабжение
4
3
+1

10.4.
Водоснабжение
39
13
+26

10.5.
Электроснабжение
20
25
+5

10.6.
Оплата за жилье и коммунальные услуги
39
92
+53

10.7.
Строительство и ремонт дорог
22
5
+17

10.8.
Благоустройство территории
80
29
+51

10.9.
Санитарное состояние, озеленение
9
36
-27

10.10.
Нанесение материального ущерба
10
4
+6

10.11.
Выделение леса для строительства и ремонта
7
3
+4

10.12.
Другие вопросы
4
7
-3

11.
Вопросы торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в том числе:
13
16
-3
0,3
11.1.
Продажа продовольственных товаров
3
-
+3

11.2.
Продажа промышленных товаров
1
1
-

11.3.
Общественное питание
-
2
-2

11.4.
Разрешение, запрещение торговли
7
5
+2

11.5.
Деятельность предприятий
2
4
-2

11.6.
Бытовое обслуживание
-
1
-1

11.7.
Другие вопросы




12.
Вопросы воспитания и обучения детей, подростков и молодежи, в том числе:
98
37
+61
2,6
12.1.
Деятельность учебных заведений
33
-
+33

12.2.
Деятельность дошкольных учреждений
1
1
-

12.3.
Охрана прав детей
3
2
+1

12.4.
Предоставление мест в детских дошкольных учреждениях
34
28
+6

12.5.
Разрешение на вступление в брак
22
6
+16

12.6.
Другие вопросы
5
-
+5

13.
Вопросы культурно-просветительной
работы, физической культуры и спорта
12
5
+7
0,3
14.
Вопросы здравоохранения, в том числе:
8
1
+7
0,3
14.1.
Обеспечение лекарственными препаратами
3
-
3
0,08
14.2.
Содержание в стационарах
2
-
+2

14.3.
Деятельность медицинских учреждений
1
1
-

14.4.
Страховая медицина
2
-
+2

14.5.
Другие вопросы

-


15.
Вопросы труда, в том числе:
17
21
-4
0,5
15.1.
Трудоустройство
3
4
-1

15.2.
Увольнение с работы
-
3
-3

15.3.
Оплата труда
10
13
+3

15.4.
Организация и охрана труда
3
1
+2

15.5.
Выдача справок о подтверждении трудового стажа, заработной платы, о средней зарплате, районном коэффициенте и т.д.
1
-
+1

15.6.
Другие вопросы




16.
Вопросы социального обеспечения, в том числе:
17
6
+11
0,5
16.1.
Назначение, выплата пенсий и пособий
2
2


16.2.
Предоставление льгот
1
-
+1

16.3.
Обследование жилищно-материальных условий
-
1
-1

16.4.
Направление в госучреждение
1
-
+1

16.5.
Оказание материальной, спонсорской помощи
12
3
+9

16.6.
Другие вопросы
1
-
+1

17.
Вопросы ценообразования и тарифов
-
1
-1

18.
Вопросы обеспечения законности и охраны правопорядка, в том числе:
14
9
+5
0,4
18.1.
Судебные споры
1
-
+1

18.2.
Нарушение правопорядка
13
8
+5

документа.
------------------------------------------------------------------
18.4.
Злоупотребление властью или служебным положением




18.5.
Пересмотр, исполнение судебных приговоров, решений, определений, постановлений
-
1
-1

18.6.
Вопросы паспортно-визового режима




18.7.
Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан




18.8.
Другие вопросы




19.
Вопросы, связанные с награждением
1
1
-
0,02
20.
Вопросы, оставленные без рассмотрения в соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ"
3
1
+2
0,08
21.
Обращения, направленные по территориальной принадлежности в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ"
6
3
+3
0,2
22.
Другие вопросы, непредусмотренные в строках 1 - 21
11
11
-
0,3

КЛАССИФИКАЦИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Таблица № 27

Наименование
2012 год
2011 год
Отклонение
- строительство, эксплуатация и ремонт государственного и общественного жилого фонда
31
39
-8
- жилищные вопросы
65
48
+12
- оплата за жилье и коммунальные услуги
9
8
+1
- деятельность организаций, управляющих компаний
15
10
+5
- образование
10
-
+10
- вопросы труда
4
4
-
- строительство и архитектура
10
11
-1
- социальное обеспечение
1
4
-3
- земельные вопросы
20
14
+6
- оказание материальной, спонсорской помощи
15
8
+7
- здравоохранение
1
1
-
- обеспечения законности и охраны правопорядка
2
1
+1
- торговля
2
1
+1
- транспорт и связь
3
4
-1
- коммунальные вопросы
23
28
-5
- награждение и присвоение званий
-
1
-1
- благоустройство территории
19
7
+12
- предоставление мест в детских дошкольных учреждениях
21
14
+7
- деятельность руководителей
-
6
-6
- культурно-просветительная работа
6
1
+5
- управление имуществом
3
8
-5
- выделение денежных средств
33
9
+24
- оставлены без рассмотрения в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ"
1
1
-
- итого:
294
233
+61

19. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Сначала 2012 года в 42 заседаниях административной комиссии города рассматривались материалы 237 административных протоколов.
Составы совершенных правонарушений в 2012 году:
- согласно Закону Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 98-оз "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" рассмотрены 168 административных материалов, из которых:
согласно ч. 1 ст. 5 - за проведение земляных работ без соответствующего разрешения органов местного самоуправления рассмотрены 4 материала;
по ч. 4 ст. 5 - за невыполнение или несвоевременное выполнение лицом, производившим земляные работы, обязанности по устранению просадок земляного полотна, образовавшихся после окончания земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства, рассмотрены 10 административных материалов;
по ст. 6 - за загромождение и (или) захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования строительным материалом, дровами, углем, металлоломом доставлено 30 материалов; по ст. 7 за непринятие мер по отводу талых вод в придомовой территории рассмотрены 6 административных материалов;
по ст. 11 - за размещение плакатов, объявлений, листовок в неустановленных местах - 5 материалов;
по ст. 14 - за несоблюдение владельцами домашних животных обязанностей по их содержанию, установленных нормативными правовыми актами местного самоуправления, поступили и рассмотрены 20 материалов;
по ст. 16 - за торговлю в неустановленном месте также рассмотрены 12 материалов;
по ст. 17 - за нарушение порядка и правил благоустройства города рассмотрены 52 материала;
по ст. 21 - за стоянку транспортных средств на детских или физкультурных площадках, газонах рассмотрены 29 материалов;
- согласно Закону Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области" рассмотрены 68 протоколов, 62 из которых в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области" в части нарушения тишины и спокойствия граждан с 23-00 часов до 7-00 часов следующего дня. За те же действия, совершенные лицами, которые в течение года были подвергнуты административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 3 данного Закона, привлечены 6 граждан;
- согласно Закону Иркутской области от 8 июня 2010 г. № 38-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области" рассмотрен 1 административный материал в отношении индивидуального предпринимателя (ИПБОЮЛ).
Правонарушителями в 2012 году являлись:
- физические лица - 189;
- должностные лица (в т.ч. индивидуальные предприниматели ИПБОЮЛ) - 48.
В 2012 году административной комиссией вынесено:
постановлений:
- о назначении штрафа - 178;
- о вынесении предупреждения - 56;
- в связи с объявлением устного замечания по делу об административном правонарушении - 3.
Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 335,9 тыс. рублей.

20. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Общая характеристика развития криминальной ситуации

В течение 2012 года на территории города Усолье-Сибирское и Усольского района сохранялась сложная криминальная ситуация, но в то же время характеризующаяся некоторым снижением статистических показателей преступности.
В 2012 году в МО МВД России "Усольский" зарегистрировано 14261 заявление, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 6,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Тенденция к снижению большинства показателей динамики регистрируемой преступности, как и прогнозировалось ранее, оказалась стабильной. С января по декабрь 2012 года отмечено возрастание лишь отдельных показателей, не характеризующих наиболее опасные сегменты криминальной обстановки.
В текущем году на территории города и района зарегистрировано 3179 преступлений, что на 0,3% меньше аналогичного показателя прошлого года. За 12 месяцев 2012 года зарегистрировано 903 тяжких и особо тяжких преступления, что на 6,9% ниже уровня прошлого года.

ДИНАМИКА РЕГИСТРИРУЕМОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Ежемесячное количество совершаемых на территории города Усолье-Сибирское и Усольского района преступлений с января по декабрь 2012 года колебалось от 245 до 290, что на 0,3% ниже аналогичного показателя прошлого года. Ежедневно было зарегистрировано в среднем до 10 преступлений.
Тяжкая преступность характеризовалась специфической динамикой. Ежемесячное количество совершаемых на территории города Усолье-Сибирское и Усольского района тяжких и особо тяжких преступлений колебалось на протяжении 2012 года от 68 до 85 и в среднем составило 78 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 6,9% ниже аналогичного показателя предыдущего года.
Темпы сокращения тяжкой преступности следует оценивать как вполне закономерные, т.е. речь идет о стабилизации регистрируемого показателя. При этом характерным остается тот факт, что уменьшение количества тяжких и особо тяжких преступлений ни в коей мере не ослабляло напряженности криминальной ситуации.
Анализ ежемесячной динамики регистрируемой преступности позволяет констатировать волнообразный характер изменения показателей. Он определяется, во-первых, самой природой криминального поведения правонарушителей, во-вторых, ритмичным характером учета и регистрации преступлений. Колебательный характер, определяемый природой массового преступного поведения и проявляющий свою зависимость от множества внешних и внутренних факторов, хорошо иллюстрируется при рассмотрении ряда ежемесячной динамики зарегистрированных преступлений.
Дальнейшее исследование статистических характеристик преступности целесообразно изложить применительно к существующей классификации видов и форм различных криминальных проявлений, регистрируемых на территории города Усолье-Сибирское и Усольского района.
В первую очередь следует дать характеристику статистическим показателям преступлений против личности, проявляющим тенденцию к снижению в течение года. Так за 12 месяцев зарегистрировано 31 убийство, что на 3,1% ниже АППГ. Количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью составило 87 преступлений, что на 18,7% ниже АППГ. Число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом составило 13 (-7,1%), а количество изнасилований - 7 (+71,4%).
Как и в предыдущие годы, большую часть всей преступности в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе составляют корыстные и корыстно-насильственные преступления. За 12 месяцев зарегистрировано: кражи - 1251 (-2,7%), мошенничества - 11 (-38,9%), грабежи - 348 (+2,4%), разбои - 49 (-12,5%). Хищения чужого имущества, совершенные путем краж, грабежей и разбоев, составили около 47% от всех зарегистрированных в МО МВД России "Усольский" преступлений. Степень общественной тревожности, связанной с корыстными и корыстно-насильственными преступлениями, продолжает оставаться на достаточно высоком уровне.
В общем объеме преступности велика доля краж, грабежей и разбоев, которые сопряжены с незаконным проникновением в жилище. Так, за 12 месяцев количество квартирных краж составило 340 (на уровне АППГ).
Последствием криминализации общества в прошедшие годы явилось то, что значительную часть современной преступности принадлежит деяниям, которые непосредственно несут в себе угрозу общественной безопасности и общественному порядку. Среди них, в первую очередь, следует назвать преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и совершенные с использованием оружия. В 2012 году на территории г. Усолье-Сибирское и Усольского района зарегистрировано 43 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия (-8,5%).
Следует отметить, что на территории Усольского района преступлений террористического характера повлекших гибель людей в текущем году не зарегистрировано.
Следующей опасной составляющей криминальной картины является незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Современный наркобизнес представляет собой сформировавшуюся систему криминальной деятельности, включающую незаконное изготовление, приобретение, хранение, сбыт наркотических средств, а также организацию и содержание притонов для их потребления.
По итогам 12 месяцев преступлений в сфере НОН выявлено 110 преступлений, что соответствует уровню прошлого года. Несколько снижен показатель по сбыту наркотиков, снижение выявленных фактов сбыта составило 2,4%.
Преступность в сфере экономики по итогам изучаемого периода характеризуется следующими показателями: выявлено 42 преступления, что на 42,5% меньше АППГ. Количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 32,8%.
В 2012 году выявлено 2 факта взяточничества, что соответствует уровню прошлого года.
Преступность на улицах и в общественных местах представляет собой относительно самостоятельную и довольно проблемную часть общекриминальной картины на территории города и района, называемую иногда "уличной преступностью". Важно отметить, что она служит ярким индикатором состояния общественного порядка, а зачастую - и общественной безопасности.
По данным за 12 месяцев в общественных местах и улицах зарегистрировано 1133 преступления, что на 28,9% выше АППГ. Количество преступлений, совершенных на улицах, составило 744, что на 86,5% больше аналогичного показателя прошлого года. Основной причиной роста данного вида преступлений стал рост безработицы в связи с массовым сокращением на градообразующих предприятиях ОАО "Усольехимпром" и ОАО "Сибирский силикон".
Количество совершенных дорожно-транспортных происшествий на автодорогах города и района в 2012 году возросло на 9,5% и составило 288, при этом число пострадавших увеличилось на 27, погибло при ДТП на 3 человека больше, чем в прошлом году.
Динамика преступности в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе за 2008 - 2012 гг.

21. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

21.1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГОРОДСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

За отчетный период учреждение работало в трех направлениях - это подготовка сметной документации, строительный контроль за текущим и капитальным ремонтом муниципальных учреждений и исполнение функций заказчика - застройщика.
По первому направлению за отчетный период оказано услуг по составлению смет на сумму 141935420 рублей, проверено смет на сумму 62177000 рублей, пересчитано смет в текущие цены на сумму 21811340 рублей. Осуществлено строительного контроля по заключенным с подрядчиками контрактам на сумму 74780450 рублей. Это такие объекты, как МБДОУ СОШ № 5, 16, 8, Детские сады № 35, 6, 43, 42, ГМБ (стационар 1, 2), кровли жилых домов (ул. Серегина, Крупской, Московская), ремонт дорог, всего свыше 40 объектов.
По исполнению функций заказчика - застройщика освоено капитальных вложений на общую сумму 18019965,54 рубля. Это строительство и ввод в эксплуатацию 12-квартирного жилого дома по ул. Интернациональная, 155, строительство второго 12-квартирного жилого дома по ул. Интернациональная, 151, освоено в 2012 году 4254,31 тыс. рублей, строительство будет завершено в апреле 2013 года. Выполнены инженерные изыскания под строительство двух модульных детских садов на 110 мест по ул. Розы Люксембург и пр-ту Космонавтов, 17, 19. Выполнен проект на строительство 16-квартирного жилого дома по ул. Московская, 18.
Не исполнен контракт по вине проектной организации на 1000,00 тыс. рублей по разработке ПСД Д/с № 28.
Сдан в эксплуатацию 9-этажный 35-квартирный жилой дом по проспекту Ленинский, в котором заселили 11 работников бюджетной сферы (медики, учителя).
Просроченной кредиторской и дебиторской задолженности на 01.01.2013 учреждение не имеет.

21.2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ"

Обеспечение сохранности и организация учета
архивных документов

МКУ "Муниципальный архив" размещено в 2 специальных для архива помещениях полезной площадью 774 кв.м, она не увеличилась. Имеется 7 оборудованных хранилищ - 553,4 кв.м, комната приема и обработки документов, НСА, читальный зал, рабочие и бытовые помещения. На 01.01.2013 загруженность хранилищ составляет 95,8% (общая - 100 тысяч).
Выполняется перспективный план по укреплению материально-технической базы и пожарной безопасности за счет бюджета города:
- заменена электропроводки в здании архива по проспекту Космонавтов, № 42 на сумму 119825 рублей;
- произведена проверка огнетушителей и необходимая перезарядка в апреле 2012 года на сумму 6000 рублей;
- проводится ежемесячное обслуживание пожарно-охранной и охранной сигнализации на сумму 39000 рублей;
- обновлены планы эвакуации;
- составлены проектная документация, договоры и сметы на установку автоматической системы пожаротушения в 4-х архивохранилищах здания архива (проспект Космонавтов, № 42) - 10000 рублей;
- выполнен монтаж автоматической системы пожаротушения в архивохранилище № 1 на 72160 рублей;
- произведена побелка здания по проспекту Космонавтов, 42.
За счет средств государственных полномочий:
- выполнен монтаж автоматической установки пожаротушения в архивохранилищах № 2, 3, 4 здания по проспекту Космонавтов № 42, затрачено 99467 рублей;
- выполнен дополнительный монтаж охранной сигнализации уличных жалюзи на сумму 16393 рубля.
За 2012 год за счет средств субвенций приобретены 2 брошюровочно-переплетных станка, 5 архивных стеллажей, 450 архивных коробок, установлен 1 кондиционер, приобретена бумага, конверты, расходные материалы, стол для реставрации документов, шкаф и тумбочки для работников, запчасти, канцелярские товары.
Для обеспечения сохранности документов в 2012 году увеличилась протяженность металлических стеллажей на 200 погонных метров.
В архиве имеется 2586 погонных метров стеллажей, соответствующих оборудованию для хранения документов. Имеется резерв стеллажей. Приобретено 910 архивных коробок. Все документы закартонированы.
Все архивохранилища МКУ "Муниципальный архив" имеют автоматические установки пожаротушения.
В архиве 20 огнетушителей, что соответствует нормам пожарной безопасности.
Двери металлические. Установлены 7 двойных металлических дверей в соответствии с пожарными требованиями. Имеются 6 выходов из зданий и открывающиеся окна. Закончена замена окон и установка защитных жалюзи.
Осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения документов, ведутся журналы наблюдений и принимаются меры по регулированию параметров с помощью кондиционеров и увлажнителей воздуха, кранов на отопительной системе. Выполняется санитарно-гигиенический режим. Проводится влажная генеральная уборка хранилищ и всех помещений, дезинфекция и дератизация, обеспыливание хранилищ, стеллажей, коробок с документами.
Ведется автоматизированный учет фондов архива по программе ПК "Архивный фонд" в разделе "Отчеты". В базе данных 145 фондов, увеличение на 7.
В соответствии с перспективным планом проверены наличие и сохранность 7 фондов в количестве 4103 ед. хр.:
- документов постоянного хранения 4-х фондов № Р-2, Р-16, Р-19, Р-46, Р-47, Р-48, Р-49 в количестве 2770 дел, в которых отреставрировано 1144 дела, 10699 листов, вновь прошито 1221 дело, заменены листы-заверители в 1072 делах, оформлены обложки 1313 дел;
- документов по личному составу 3-х фондов № Л-13, Л-35, Л-41 в количестве 1333 дел, в которых отреставрировано 379 дел, 9288 листов, вновь прошито 13 дел, заменены листы-заверители в 750 делах, оформлены обложки 21 дела, составлены внутренние описи в 38 делах.
Во временное пользование выдавалось 5 дел администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
В течение 2012 года под контролем МКУ "Муниципальный архив" велась работа по обработке документов 14 ликвидированных организаций. Проведена научно-техническая обработка, систематизация и упорядочение дел этих организаций, 324 ед. хр. упорядочены и обработаны работниками архива по договорам платных услуг.
Приняты документы по личному составу государственной собственности ОАО "Химфармкомбинат". В ходе приема обработано 4089 дел - пронумерован 53961 лист, составлено 2809 внутренних описей, отреставрировано 4423 листа в 2079 делах, прошито 917 дел.
Необработанных документов по личному составу в МКУ "Муниципальный архив" нет.
Закартонировано 5799 дел, составлена 4941 заверительная запись, пронумерован 150871 лист, пронумеровано 24616 листов, зашифровано 4941 дело в 681 коробку, составлен 681 ярлык, прошито 2207 дел. Заведены 7 дел фондов на 4 новых источника комплектования и 3 ликвидированных организации. Число фондов документов управленческой документации увеличилось на 4, фондов документов по личному составу ликвидированных организаций - на 3. Число описей увеличилось на 16.
Комплектование архива документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами. Взаимодействие архива с источниками комплектования.
На 01.01.2012 в архиве было 63 фонда управленческой документации - 26124 ед. хр., 74 фонда документов по личному составу - 63621 ед. хр., 1 фонд фотодокументов - 262 ед. хранения. Итого 138 фондов, 90007 ед. хр., в том числе 67829 ед. хр. обратной собственности.
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" сменил форму собственности и стал обществом с ограниченной ответственностью "АкваСервис".
Список источников комплектования МКУ "Муниципальный архив" города Усолье-Сибирское на 01.01.2013 содержит 45 организаций.
Во исполнение распоряжения Правительства Иркутской области от 27.01.2012 № 21-рн "О плане действий по развитию частного государственного партнерства в Иркутской области на 2012 год" заключены договоры между муниципальным архивом и 9 негосударственными организациями - источниками комплектования МКУ "Муниципальный архив" об отношениях сотрудничества в области архивного дела.
В соответствии с планом работы на 2012 год прошла комплексная плановая проверка работы ведомственных архивов:
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области;
- Дума городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- ОАО "Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод";
- ООО "Востоктяжстрой Усолье";
- МУ "Информационный методический центр";
- тепловая электрическая централь № 11 Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации ОАО "Иркутскэнерго";
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- Комитет по финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
За 2012 года количество единиц хранения увеличилось по сравнению с 2011 годом на 6,5%, принято 5799 ед. хр.
Поступили документы:
- от 30 источников комплектования - 716 ед. хр. управленческой документации;
- от 14 ликвидированных организаций - 323 ед. хр.;
- обнаружено 1 дело;
- 10 ед. хр. фотодокументов.
Впервые приняты документы:
- муниципального учреждения "Информационный методический центр";
- муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Усолье-Сибирское";
- отдела здравоохранения Комитета по социально-культурным вопросам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- муниципального учреждения здравоохранения особого типа "Медицинский информационно-аналитический центр".
Утверждено 48 описей документов постоянного хранения 45 источников комплектования на 1058 дел.
Согласовано 34 описи по личному составу 33 источников комплектования на 856 дел.
Согласовано 7 описей по личному составу 2 ликвидированных организаций - источников комплектования на 4614 дел.
Согласовано 16 описей 14 ликвидированных организаций на 319 дел.
На 01.01.2013 в МКУ "Муниципальный архив" число фондов увеличилось на 7 (5%), дел - на 5799 (6,5%) ед. хр.
На 01.01.2013 в архиве 67 фондов управленческой документации - 26840 ед. хр., 77 фондов документов по личному составу - 68694 ед. хр., 1 фонд фотодокументов - 272 ед. хранения.
Итого 145 фондов, 95806 ед. хр., в том числе 71671 ед. хр. областной собственности.
В ведомственных архивах нет дел, хранящихся сверх установленного срока.
Проведена организационно-методическая работа по научно-технической обработке, экспертизе ценности и подготовке документов по личному составу государственной собственности ликвидированного химико-фармацевтического комбината, для передачи на хранение в МКУ "Муниципальный архив" в связи с ужасными условиями их хранения на ОАО "Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод". Принято 4089 единиц хранения архивных документов по личному составу химико-фармацевтического комбината.
Проведена экспертиза ценности и приняты на хранение документы по личному составу ликвидированных организаций: ООО "Лес Сибири", ООО "Фрегат-2", ООО "Усольская ДОК", ООО "Байкал-Дент", ООО "Данко", ООО "Елена", ООО "Грант", ООО "Ивушка", ООО "Аптека "Арника", ООО "Елена+", ООО "Гранд+", ООО "Ивушка+", МУП "Водоканал", МУП "Трамвайное управление".
Оказана методическая и практическая помощь по подготовке описей на ЭПК 45 организациям - источникам комплектования и 14 ликвидированным организациям и 2 ликвидированным организациям - источникам комплектования. В организации - источники комплектования архива проведено 65 выездов с целью оказания организационно-методической помощи.
Со специалистами, ответственными за делопроизводство и архив, проведено 218 консультаций по вопросам составления номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, составлению описей дел, экспертизе ценностей документов, по вопросам местонахождения документов по личному составу с посетителями, обращавшимися в архив.
В составлении исторических справок и предисловий к ним, титульных листов оказана практическая помощь 40 организациям.
За 2012 год согласовано 18 номенклатур дел, 2 инструкции по делопроизводству.
В связи с новыми требованиями обновлены все наблюдательные дела на организации - источники комплектования, паспорта ведомственных архивов на 01.01.2013.
Научная информация и организация использования архивных документов.
Создание информационно-поисковых систем.
В 2012 году каталогизация документов проводилась по 38 делам фонда: Р-1 Администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское. Составлено 2450 электронных карточек.
Информационный объем базы ПК "Архивный фонд" - 49,5 Мб.
База данных пополняется, внесены 7 новых принятых фондов № Р-67, Р-68, Р-69, Р-70, Л-72, Л-73, Л-74, на 9 организаций увеличился фонд Л-3 (архивная коллекция). Внесены заголовки дел описей фондов № Р-3, 7, 26, 32, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, № Л-4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 37, 39, 40, 45, 46, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 64.
Оцифрованы постановления, распоряжения администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское с 2006 по 2011 год, хранятся в тематической базе данных и на картах памяти - всего: 8,8 Гб.
Пополняется база данных для оперативного поиска сведений за 1945 - 2006 годы: о переименовании и наименовании улиц города Усолье-Сибирское; об отводе земельных участков частному сектору, под промышленную зону, строительство социальной инфраструктуры; о вводе объектов в эксплуатацию, об учреждении опеки и попечительства, о представлении к награждению граждан и присвоении званий - 27,1 Мб.
С 2008 года ведется электронная программа и база данных по учету социально-правовых и тематических запросов, она составляет 218 Мб.
С 2005 года формируется электронная база ответов на запросы - 472,1 Мб.
С 2011 года работает программное обеспечение VIP CLIENT - Деловая почта для электронного документооборота с ПФ (запросы из ПФ), проблем пока не возникает.
В помещении МКУ "Муниципальный архив" подготовлены и оформлены в выставочных витринах три выставки: к 77-летию архивной службы города Усолье-Сибирское, к 345-летию города Усолье-Сибирское и к 35-летию женского движения в Иркутской области.
В газете "Усольские новости и мировые репортажи" вышли 3 статьи по истории организаций города: треста "ВТС", к юбилею художественной школы и гимназии № 1, подготовленные специалистами Суховой С.П., Сокольниковой И.Б., Русецкой Е.В.
Проведены 18 экскурсий по архиву для 141 ученика - исследователей школ № 2, 6, 10, 13, 12, 16, 17 и 2 студентов Иркутского колледжа экономики, сервиса и туризма.
К 77-летию архивной службы в городе Усолье-Сибирское работники архива провели 37 встреч-бесед в школах города Усолье-Сибирское № 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 12, 13, 16, 17, на которых присутствовало 855 человек.
За 2012 год исполнено 5135 запросов социально-правового характера, на 12% больше, чем в 2011 году: из них с положительным результатом - 4935 запросов (98,9%), пересыльных - 88 запросов (0,4%), с отрицательным результатом - 112 запросов (0,7%).
За 2012 год исполнено 729 тематических запросов, это на 10% меньше, чем в 2011 году, в связи с тем, что уменьшилось число запросов по собственности граждан, заканчивается процесс приватизации.
Всего выполнено 5864 запроса граждан и организаций.
Просмотрено 64542 дела, 30534 внутренних описи, 1937683 листа. Исполнено 2608 листов - копий документов, 5725 печатных листов.
В 2012 году было 7998 пользователей архивной информации (из них 71 посещение пользователей, работающих в читальном зале архива; поступило 5135 запросов социально-правового характера, 729 тематических запросов от граждан и организаций; 1067 посетителей выставок в архиве, 141 экскурсант по архиву; 855 слушателей уроков истории).
За 2012 год было выдано 64943 дела пользователям (из них 396 дел - в читальный зал, 64542 дела - сотрудникам архива, 5 дел - во временное пользование организациям).
За 2012 год 4103 дела выдано сотрудникам архива для проведения проверки наличия и состояния документов.
Процент использования документов дел увеличился по сравнению с 2011 годом на 53%.
Вся информация о работе архива выставлена на официальном сайте МКУ "Муниципальный архив": www.arhiv-usolie.ru, который постоянно обновляется. Закончена разработка одного из разделов сайта: запросы юридических и физических лиц. Всего на сайте 10 разделов. Сайт посетило 5936 пользователей интернета. Обновляется информационный стенд МКУ "Муниципальный архив".

Результаты деятельности

В июле 2012 года МКУ "Муниципальный архив" награжден дипломом и ценным подарком (микроволновая печь) трехсторонней комиссией Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений за достижение высоких показателей в области социальной эффективности и развития социального партнерства по итогам областного конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства".
Директор МКУ "Муниципальный архив" Сокольникова В.Б. за лучшую публикацию в средствах массовой информации архивных документов по истории архива города Усолье-Сибирское и предприятий города за 2011 год награждена дипломом руководителем архивного агентства Иркутской области С.Г.Овчинниковым.
В ноябре 2012 года МКУ "Муниципальный архив" вручена благодарность мэра города Усолье-Сибирское Л.А.Лис за активное участие в областных конкурсах, обеспечение хороших условий труда работникам архива.

21.3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЛУЖБА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (далее - Служба) является постоянно действующим органом управления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Финансирование Службы осуществлялось за счет местного бюджета и за 2012 год было выполнено в объеме 6236688 рублей (в 2011 г. - 5944876 рублей).
В состав Службы входят три структурных подразделения: отдел ГОЧС и ПБ, отдел подготовки - курсы ГО, отдел - ЕДДС (единая дежурно-диспетчерская служба).
Всего в 2012 г. было принято 19 нормативно-правовых актов по вопросам ГОЧС и ПБ, в том числе 5 - в области гражданской обороны, 14 - в области ЧС и ПБ (11 - по ЧС, 3 - по ПБ, в том числе "О введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское").
За 2012 г. Службой было подготовлено и проведено 10 заседаний КЧС и ПБ города - 6 внеочередных и 4 плановых. План работы КЧС и ПБ города выполнен в полном объеме.
Службой были разработаны (откорректированы) следующие основные планирующие документы:
- предварительное планирование основных мероприятий на 2013 г.;
- разработка организационно-методических указаний на 2012 г. и доведение их до руководителей организаций города;
- утвержден и согласован план основных мероприятий муниципального образования на 2012 год в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- откорректирован план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города;
- разработан в соответствии с новыми требованиями, согласован и утвержден План гражданской обороны муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- разработан, согласован и утвержден план радиационной, химической и биологической защиты города;
- разработан план по защите населения города при ЧС в отопительный сезон 2012 - 2013 гг. на территории муниципального образования;
- откорректирован план первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, прогнозируемых на территории города;
- откорректирован план антитеррористической деятельности города;
- откорректирован план эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях, прогнозируемых на территории города;
- откорректирован план эвакуации населения, материальных ценностей при угрозе и возникновении опасных геофизических явлений;
- переработан план рассредоточения и эвакуации населения города в военное время;
- откорректирован план заблаговременной эвакуации населения, не занятого в сфере производства и обслуживания;
- откорректирован паспорт безопасности города;
- откорректирован план гидрологической безопасности населения и территории города;
- подготовлены исходные данные для организации планирования эвакуационных мероприятий в особый период;
- откорректирована схема организации взаимодействия между диспетчерскими службами города Усолье-Сибирское;
- отработан регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны муниципального образования;
- откорректирован план защищенности КВО города;
- откорректирован ПЛАН города;
- разработан и утвержден перечень НАСФ, создаваемых в организациях, расположенных на территории города;
- разработан график проведения учений и тренировок в организациях и учреждениях города на 2012 год;
- отработан план комплектования курсов гражданской обороны Службы слушателями на 2012 г.;
- разработаны и утверждены программы подготовки различных категорий населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год;
- разработан и утвержден Тематический план подготовки руководящего состава, личного состава НАСФ и работающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту работы.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ФУНКЦИЙ

Представители Службы входят в состав городских комиссий: КЧС и ПБ, антитеррористической, эвакуационной, противопаводковой, санитарно-противоэпидемической.
Проведены совместно с руководителями организаций и Ростехнадзора комиссионные ревизии гидротехнических сооружений эксплуатирующими организациями (весной и осенью).
Проверялась совместно с комитетом по городскому хозяйству администрации города и руководителями организаций подготовка жилищно-коммунального комплекса к отопительному периоду 2012 - 2013 гг.
Проводились совместно с представителями ГИМС проверки мест массового отдыха населения на водных объектах, находящихся на территории города; оборудование купальни и мест забора воды населением в период обрядовых Крещенских мероприятий.
Проведен смотр-конкурс и инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны.
Проведена комиссионная проверка антитеррористической защищенности химически опасных объектов, расположенных на территории города.
Проведены комиссионные проверки химически опасных объектов города по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Проведен смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу ГО организаций, учебных заведений и учебно-консультационных пунктов города. К смотру-конкурсу привлекались организации всех форм собственности, учебные заведения города и учебно-консультационные пункты (всего - 60 организаций). По итогам смотра-конкурса подготовлен акт.
Проведена комплексная проверка автоматизированной системы централизованного оповещения населения города.
С целью проверки противопожарного состояния, профилактики пожаров и гибели людей на них совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району, комиссии по делам несовершеннолетних, управления министерства социального развития, опеки и попечительства по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району, участковыми инспекторами МО МВД России проводились рейды по объектам жилого назначения, неблагополучным семьям.
Сотрудниками Службы осуществлялся постоянный контроль за организацией и ходом подготовки различных категорий населения города.
Обучение населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Сотрудники отдела подготовки - курсов ГО прошли профессиональную подготовку в 2012 году в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ по Иркутской области".

План по подготовке должностных лиц муниципального образования согласно выписке из плана комплектования ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ по Иркутской области" *** на 131%.
План комплектования слушателями отдела подготовки - курсов ГО МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" за 2012 год выполнен на 115,9% (обучено 655 человек по различным категориям при плане 565 человек). Подготовка населения ведется в соответствии с утвержденными программами обучения. На каждую группу обучаемых имеются расписания занятий, ведется учет занятий.
Помимо плана комплектования проводились лекции, беседы, практические занятия с персоналом организаций по дополнительным заявкам выездным методом на базе этих организаций.
На развитие и совершенствование учебно-материальной базы отдела подготовки - курсов ГО в 2012 году выделено и освоено 249895 руб.: приобретены оргтехника и мебель, проведен ремонт в учебном классе, заменены оконные блоки.
Специалисты и сотрудники курсов ГО Службы приняли активное участие в подготовке и проведении:
- городских методических объединений преподавателей - организаторов ОБЖ образовательных учреждений города;
- Дня защиты детей в образовательных учреждениях города (в том числе подготовлены методические рекомендации по проведению Дня защиты детей, в ходе занятий использовались мультимедийные системы (демонстрация учебных фильмов, видеороликов, слайдов), для проведения практических мероприятий - средства индивидуальной защиты кожи и дыхания (ОЗК, противогазы, камеры защитные детские);
- Всероссийского Урока безопасности в образовательных учреждениях города;
- городской олимпиады школьников по ОБЖ и ОВС;
- месячника ГО и ЧС в образовательных учреждениях города, направленного на популяризацию вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и посвященного 80-летию гражданской обороны нашей страны;
- военно-патриотического месячника, посвященного Дню защитника Отечества;
- городской военно-спортивной игры "Зарница".
Сотрудниками курсов ГО Службы были проведены практические занятия с детьми и педагогическими работниками по вопросам безопасности жизнедеятельности в детских летних лагерях дневного пребывания и загородных оздоровительных лагерях, в которых приняли участие: в июне - 895 детей и 52 педагогических работника, в июле - 400 детей и 40 педагогических работников.
Проведен учебно-методический сбор с руководящим составом города, служб ГО, руководителями, начальниками штабов и уполномоченными по вопросам ГОЧС и ПБ организаций города по подведению итогов за 2011 год и постановке задач на 2012 год.
Были организованы и проведены учебно-методические сборы и заседания городской эвакуационной комиссии.
В течение 2012 года было проведено 7 командно-штабных тренировок с органами управления, силами и средствами городского звена территориальной подсистемы РСЧС, из них 3 внеплановых (в том числе организована и проведена Всероссийская командно-штабная тренировка, в которой приняли участие 396 человек и 22 ед. техники). Помимо этого Центром управления кризисных ситуаций ГУ МЧС России по Иркутской области ежемесячно в соответствии с графиком, утвержденным ГУ МЧС России по Иркутской области, проводились тренировки с органом повседневного управления - ЕДДС города. Проведена тренировка с учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля. Подготовлены организационные указания и организовано проведение в организациях города на территории муниципального образования 3 комплексных учений (план - 3); 6 объектовых тренировок (план - 5); 4 тактико-специальных учений (план - 3), а также 48 пожарно-тактических учений и занятий и 54 прочих тренировок. В ходе учений и тренировок отрабатывались практические мероприятия.
Обучение неработающего населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Подготовка неработающего населения проводилась:
- в ходе посещения мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (бесед, лекций, консультаций, показа учебных фильмов), в том числе в ОГУ "Центр занятости населения";
- распространением памяток и пособий, прослушиванием радиопередач и просмотром телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, публикацией в печатных СМИ материалов по вопросам ГОЧС и ПБ.
Подготовлены 10 видов памяток по мерам пожарной безопасности. При содействии Усольского районного отделения ВДПО разработаны и напечатаны памятки и буклеты по мерам пожарной безопасности.
Подготовлены 4 вида памяток по безопасному поведению на водных объектах.
Подготовлены:
- памятки по действиям населения по сигналам оповещения и единому предупредительному сигналу "Внимание всем!";
- памятка по действиям при угрозе проведения террористических актов;
- памятка по действиям при обнаружении неизвестных вещей и подозрительных предметов.
Памятки распространяются при проведении занятий отделом подготовки - курсами гражданской обороны МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ", через организации, через управляющие компании (в том числе расклеиваются на подъездах, раздаются жильцам), в общественном автотранспорте (расклеиваются на видных местах), по учреждениям с массовым пребыванием людей, в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, памятки по пожарной безопасности раздавались в течение весенне-летнего пожароопасного периода при проведении рейдов по жилому сектору с обращением особого внимания на места проживания неблагополучных семей, в садово-дачных кооперативах, при проведении инструктажей населения экипажами ГИБДД при патрулировании. В течение года было распространено 10500 памяток.
Кроме того, обучение неработающего населения проводится в ходе бесед, проводящихся с неработающим населением, а также через средства массовой информации: телевидение, радио, газеты. Через радиоузлы в торговых комплексах "Бонус", "Эльдорадо", "Хамелеон", "Элегант", "Гранд", "Лада", по громкоговорящей связи в Обособленном структурном подразделении "Усолье-Сибирский почтамт Управления федеральной почтовой связи Иркутской области - филиала ФГУ предприятия "Почта России" и в ЛТЦ (Усольский район) АЦТ Иркутского филиала ОАО "Ростелеком" регулярно транслируется информация по действиям населения при ЧС различного характера, мерам пожарной безопасности и профилактике возникновения пожаров. В ТЦ "Новый", ОАО КБ "Пойдем", в фирменных магазинах СХПК "Усольский свинокомплекс" и ООО "Телец-Маркет", ОГУ "Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское" на размещенных там видеопанелях демонстрировались видеофильмы, посвященные 80-летию гражданской обороны России и видеоролики по действиям в ЧС.
В местных печатных СМИ размещались материалы, посвященные 80-летию гражданской обороны России, об оперативной обстановке и мероприятиях в области ГОЧС и ПБ, проводившихся на территории города. В газете "Официальное Усолье", в "Гаранте", в "Книжной палате", по центральной библиотечной системе размещаются принимаемые на территории муниципального образования нормативно-правовые акты в области ГОЧС и ПБ.
На официальном сайте администрации города на страничке "Служба ГОЧС" размещались памятки по пожарной безопасности различных видов: "Действия при землетрясении", "Действия при наводнениях", "Правила безопасности при отдыхе на воде", "Осторожно! Гололед", энциклопедия ЧС, история создания гражданской обороны и другие материалы.
В бегущей строке местных телеканалов постоянно передавалась информация о неблагоприятных метеорологических явлениях и требованиях по соблюдению мер пожарной безопасности, об оперативной обстановке на территории города.
По каналам радиовещания "Дорожное радио" и "LOVE-радио" прошла информация о ходе проведения Всероссийской тренировки по ГО на территории МО г. Усолье-Сибирское, передавалась информация о введении особого противопожарного режима на территории города, проводимых ограничительных мероприятиях и необходимости их соблюдения жителями, передавалась информация о проводимых на территориях города командно-штабных тренировках, о действиях при обнаружении подозрительных предметов", о соблюдении правил пожарной безопасности в быту, о соблюдении правил поведения в период ледостава.
На ТВ "11 канал" заместителем начальника МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" Зуевой А.Б. даны интервью об оперативной обстановке с паводками на территории города, об оперативной обстановке с пожарами, о неблагоприятных метеоусловиях, о введении особого противопожарного режима на территории города, проводимых ограничительных мероприятиях и необходимости их соблюдения жителями, прошли интервью с начальником и заместителем начальника МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" о службе ГОЧС и ПБ города.
По местным каналам телевещания "11 канал" и "РТВ" показаны видеосюжеты о проведении Всероссийской тренировки по ГО 04.10.2012, о проведении торжественного собрания, посвященного 80-летию гражданской обороны России, о награждении памятными медалями "Маршал Василий Чуйков" сотрудников МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" и представителей организаций города, о проведении показательной эвакуации учащихся, проведенной в рамках городских профильных каникул "Школьная правовая академия" на базе МБОУ "СОШ № 5".
Функционирование единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ".
Единая дежурно-диспетчерская служба города (ЕДДС) функционирует в полном объеме. Численность ЕДДС составляет 5 человек: начальник отдела ЕДДС (введен в штат Службы с 01.08.2012), инспекторы отдела ЕДДС - 4 человека.
Телефонные линии прямой связи аппаратно организованы с 10 организациями.
Имеется радиосвязь (в диапазоне УКВ) с ФГКУ "17 ОФПС по Иркутской области", МО МВД РФ "Усольский", МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи".
Установлена система ВКС (видеоконференцсвязь) по системе коммутации сообщений ситуационного центра (СКС СЦ) Правительства Иркутской области, что увеличивает оперативность приема-передачи информации в режиме онлайн из Регионального центра кризисных ситуаций Иркутской области.
Работает система видеонаблюдения с обратной связью (с магнитным замком).
Кроме того, на пункте управления ЕДДС установлена аппаратура автоматизированной системы централизованного оповещения населения П-164 со стойкой циркулярного вызова руководящего состава муниципального образования, с возможностью запуска дежурным ЕДДС с рабочего места (по указанию главы администрации).
ЕДДС муниципального образования ежесуточно на постоянной основе осуществляет обмен информацией с 25 дежурно-диспетчерскими службами оперативных служб и организаций города.
Помимо этого осуществляется прием, обработка, анализ сообщений, поступающих от граждан и организаций, с принятием последующих решений.
Для обеспечения деятельности ЕДДС приобретены оборудование, программное обеспечение, средства связи, резервный источник питания, резервный источник освещения.
Всего в 2012 году на оснащение ЕДДС города затрачено 49 тысяч рублей.

РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ноябре 2012 года за многолетний безупречный труд, личный вклад в совершенствование вопросов гражданской обороны и в честь 80-летия со Дня образования ГО страны на торжественном мероприятии, посвященном Дню гражданской обороны, вручены государственные награды - медали "Маршал Василий Чуйков" заместителю начальника МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" Зуевой А.Б., начальнику отдела ГОЧС и ПБ МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" Корниенко Н.Ю. и старшему инспектору МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" Братищевой Н.В.; кроме того, заместителю начальника МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" Зуевой А.Б. и инспектору отдела ГОЧС и ПБ МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" Гурулевой Н.А. за инициативу и старание, проявленные при исполнении служебных обязанностей, были вручены Грамоты начальника Главного управления МЧС России по Иркутской области.
Таким образом, итоги деятельности Службы за 2012 год оцениваются положительно.

21.4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ
ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕКТРОАВТОТРАНС"

МУП ПО "Электроавтотранс" за счет собственных средств завершен капитальный ремонт одного трамвая, проведен текущий ремонт 18 трамвайных вагонов, капитально отремонтировано 197,5 метра одиночного пути (район Дома ветеранов - Р.Люксембург), приобретены два пассажирских автобуса и грузовой автомобиль.

Таблица № 28


№ Показатели Ед. изм. Отчет 2012 г. Отчет 2011 г. Динамика, %

Инвестиции в основной капитал млн. руб. 3,7 1,2 308,3
(освоено)

Отгруженных товаров млн. руб. 155,9 145,7 107,0
собственного производства,
выполнено работ и услуг

Выручка от реализации товаров, млн. руб. 155,9 145,7 107,0
работ и услуг

Объем затрат на производство и млн. руб. 161,2 153,6 104,9
реализацию продукции, работ,
услуг

Прибыль (убыток) до млн. руб. -5,0 -2,2
налогообложения

Среднесписочная численность чел. 435 442 98,4
работающих (без совместителей)

Фонд оплаты труда млн. руб. 85513 77475 107,8

Перевезено пассажиров тыс. чел. 12011 11811 101,7

Пассажирооборот тыс. 37807 37782 101,1
пас. км


21.5. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР"

Программа деятельности МУП "Сервисный центр" в 2012 году не утверждена в связи с тем, что в представленном варианте программы деятельности предприятия отсутствовал экономический эффект. В течение 2012 года руководством предприятия совместно с администрацией города выработан ряд мероприятий по выходу МУП "Сервисный центр" из кризисного состояния, по обеспечению безубыточной деятельности. По оценке показателей работы предприятия в течение 2-го полугодия 2012 года снижена дебиторская задолженность на 1977 тыс. руб., или на 34,8%, кредиторская задолженность - на 2942 тыс. руб., или на 23,6%, убыток на 31.12.2012 снижен по сравнению с прошлым годом с 7,544 млн. руб. до 960 тыс. руб., или в 12,7 раз.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ДОХОДЫ

За год выполнено работ на 16901,6 т. р., в т.ч. оказано услуг населению на 14946,4 т. р.
Объем производства к соответствующему периоду прошлого года увеличен на 6,0%.
В разрезе видов деятельности доходы получены по:

Таблица № 29

тыс. руб.

Вид деятельности Факт 2012 г. Факт 2011 г. Отклонение Динамика
2011 г. вып.

Услуга содержания кладбища и 6223,2 4996,3 +1226,9 124,6
ритуальные услуга (тыс. р.)

Удельный вес (%) 36,8 31,3

Управление содержанием жилищного 9303,3 8045,1 +1258,2 115,6
фонда (тыс. руб.)

Удельный вес (%) 55,0 50,5

Услуги по приватизации жилья и земли 1296,5 1282,5 +14,0 101,1
(тыс. руб.)

Удельный вес (%) 7,8 8,0

Управление архивом жилищного фонда по 78,6 215,6 -137,0 36,5
договорам социального найма (тыс.
руб.)

Удельный вес (%) 0,4 1,4

Единый кассовый центр по сбору 0 1399,9 -1399,9
коммунальных платежей (тыс. руб.)

Удельный вес (%) 0 8,8

Итого: 16901,6 15939,4 +962,2 106,0

Удельный вес (%) 100,0 100,0

Без единого кассового центра 16901,6 14539,5 +2362,1 116,3


Доходы предприятия в сравнении с 2011 годом выросли на 962,2 тыс. руб. Без учета завершенной в 2011 году деятельности единого кассового центра объем доходов оставшихся видов деятельности возрос на 2362,1 тыс. руб.
Все виды деятельности, кроме управления архивом жилищного фонда, сработали с приростом доходов.
Затраты МУП "Сервисный центр" по производству и реализации работ и услуг за отчетный период составили 18835,2 тыс. руб. и снижены к соответствующему периоду прошлого года на 3400,4 тыс. руб.
В целом управление предприятием велось рационально, что видно по сопоставлению динамики экономических показателей без учета деятельности единого кассового центра:
доходы к соответствующему периоду прошлого года составили 106,0%;
затраты - 84,7%;
затраты на 1 рубль реализации снижены с 1,40 рубля до 1,11 рубля в 2012 году и составили 79,3% к факту 2011 года.
Производительность труда, численность персонала, заработная плата.
Объем полученных доходов в целом к прошлому году составил 106,0%,
Среднесписочная численность работающих - 77,8%.
Производительность труда - 136,3%.
Фонд оплаты труда - 87,5%.
Среднемесячная заработная плата одного работающего 17238 руб., или 112,4% к соответствующему периоду прошлого года, что оправдывается производительностью труда. Среднемесячная заработная плата руководителя за отчетный период осталась неизменной.
Положительной особенностью деятельности предприятия за 2012 год является опережение темпа роста производительности труда над темпом полученных доходов и среднемесячной заработной платой. Опережение темпа роста среднемесячной заработной платы над объемом производства объясняется ростом производительности труда.

ПРИБЫЛЬ (УБЫТОК)

Превышение размера расходов от основной деятельности над полученными доходами принесли предприятию убытки от продаж в сумме 1933,6 тыс. руб., к соответствующему периоду прошлого года последние снижены на 4362,6 тыс. руб.
Убыточность предприятия объясняется ведением низкодоходных видов деятельности, содержание жилищного фонда, оказание бесплатных услуг городского архива УФМС, которые не обеспечивают возмещения расходов.
Положительная картина соотношений показана динамикой доходов, расходов и убытков от основной деятельности: при росте доходов на 6,0%, расходы снижены на 15,3%, а убытки предприятия снижены на 69,3%.
Сумма чистого убытка за 2012 г. составляет 960 тыс. руб.

ПЛАТЕЖНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Дебиторская и кредиторская задолженность за отчетный период снизились, в том числе кредиторская - на 220 тыс. руб., дебиторская - на 812 тыс. руб.
Просроченная дебиторская задолженность составила 934,2 тыс. руб.
Дебиторская задолженность и убыточная деятельность ведут к кредиторской задолженности предприятия, которая на 1 января 2013 г. составляет 9501 т. р., в том числе:
- по расчетам с поставщиками и подрядчиками - 3344,8 т. р.;
- налогам и сборам - 4112,4 т. р.;
- отчислениям по социальному страхованию - 1262,1 т. р.;
- авансы покупателей - 152,2 тыс. руб.;
- срочная задолженность персоналу по оплате труда за декабрь - 65,7 т. р.
В общей сумме кредиторской задолженности просроченная составила 465,2 т. р., в т.ч. Водоканал - 164,7 т. р., Тепловодоканал - 150,6 тыс. руб.
Т.е., финансовые трудности предприятие испытывает в связи с ведением нерентабельных видов деятельности и наличия дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги.
Ликвидность и платежеспособность предприятия.
Ликвидность баланса определяется как степень срочного исполнения предприятием своих обязательств по оплате кредиторской задолженности собственными активами. По состоянию на 01.01.2013 баланс МУП "Сервисный центр" является неликвидным, т.к.
- коэффициент текущей ликвидности: оборотные активы (производственные запасы и дебиторская задолженность за минусом просроченной - 3855 тыс. руб.) покрывают краткосрочные обязательства предприятия (кредиторскую задолженность - 9501 т. руб.) всего лишь на треть, при установленной норме - 2;
- коэффициент абсолютной ликвидности: наиболее ликвидные активы (денежные средства - 40 тыс. руб. и финансовые вложения - предприятие не имеет) покрывают краткосрочные обязательства предприятия (9501 тыс. руб.) только в размере 0,004, при оптимально допустимом значении показателя - 0,1 - 0,7.
Финансовое состояние неустойчивое, т.к. предприятие не имеет собственных средств (капитал предприятия ниже внеоборотных активов на 5714 тыс. руб.) для покрытия оборотных активов (производственные запасы, дебиторская задолженность в сумме 3855 тыс. руб.) и обязательства предприятия (долгосрочные и краткосрочные обязательства - 9501 тыс. руб.), примерно, достигли уровня собственного капитала (11871 тыс. руб.) и составили 0,8.
Деловая активность предприятия замедленная и характеризуется периодом оборота текущих активов (дебиторской задолженности, запасов, финансовых вложений, денежных средств) в течение 81,4 дня, однако, к предыдущим отчетным датам последняя несколько ускорилась: к соответствующему периоду прошлого года - на 29,1 дня, а к отчету за 9 месяцев - на 58,0 дня.
Размер производственных запасов на предприятии невысокий - 75 т. р., период оборачиваемости составляет 1,5 дня, значимого влияния на финансовое положение предприятия не оказывает.
Доля основных средств в активах баланса высокая и составляет 81,2. Коэффициент износа основных средств предприятия - 0,4.
Для обеспечения выполнения производственной программы и стабилизации финансового состояния руководством предприятия проведены дополнительные мероприятия:
- принято дополнительно на обслуживание 7 домов: два новых - общей площадью 2812,5 кв.м и 5 ветхих домов общей площадью 1881,9 кв.м, сбор квартплаты по данному жилью составляет 40% от начислений, МУП "Сервисный центр" был готов дополнительно принять во временное управление новостройку по ул. Интернациональная, но данный дом передан на обслуживание частной компании;
- должникам ЖКУ оформляются и вручаются уведомления о задолженности, оформляются исковые заявления в суд;
- разработан план мероприятий по восстановлению платежеспособности и рентабельности предприятия на 2012 год, получению дополнительных доходов в сумме 3916,2 тыс. руб., в т.ч. от возобновления деятельности по ритуальной службе 960 тыс. руб., с получением дополнительной прибыли в сумме 1711,2 тыс. руб., по выполнению данных мероприятий:
- разработаны и утверждены калькуляции на дополнительные платные услуги населению на городском кладбище, увеличение объемов реализации товаров ритуальной принадлежности от аренды прощального зала при кладбище и оказания дополнительных платных услуг населению по уходу за могилами;
- разработаны и утверждены калькуляции дополнительных платных услуг населению на санитарно-технические и электротехнические работы;
- разработана и в сентябре утверждена калькуляция на платные услуги по регистрации сделок с недвижимостью.

21.6. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СТОЛОВАЯ № 7"

1. Общий товарооборот по предприятию за 2012 год составил 31456 тыс. руб. Для сравнения факт 2011 года составляет 29120 тыс. руб., что на 8% выше товарооборота за 2011 год. В том числе по подразделениям:
- по цеху школьного питания - 23831 тыс. руб., в сравнении с аналогичным периодом 2011 года товарооборот вырос на 1257 тыс. руб.;
- по цеху общественного питания товарооборот составил 7625 тыс. руб. В сравнении с показателями 2011 года товарооборот по подразделению вырос на 1079 тыс. руб.
2. Расходы на реализацию продукции по предприятию составили 32403 тыс. руб., что на 113 тыс. руб. больше расходов за 2011 г., незначительное увеличение расходов произошло за счет увеличения себестоимости продукции.
3. Убыток от продаж всего составил 826 тыс. руб. Убыток предприятия складывается из оборотов по цеху школьного питания - 1379 руб., ситуация по данному подразделению остается неизменной, по причине низкого торгового наложения и низкого охвата питанием учащихся (в среднем по городу 45%), а также увеличения расходов по содержанию штата по данному подразделению (мед. осмотры, спец. одежда, заработная плата).
В целом если сравнивать убыток 2011 - 2012 гг., то показатель убытка от продаж сократился по сравнению с 2011 годом на 235 тыс. руб. Следует учитывать, что на фактический убыток в 2011 году повлияла продажа здания "Кулинарии", что позволило уменьшить затраты по году на 2232 тыс. руб. Если сравнивать чистый убыток 2011 года с 2012 годом, то можно наблюдать значительное сокращение убытка на 2344 тыс. руб.
4. Издержки обращения составили 13988 тыс. руб., что на 8% ниже показателей 2011 года. Из них:
- основная часть затрат приходится на оплату труда - 9048 тыс. руб., и отчисления на соц. нужды - 2662 тыс. руб.;
- материальные затраты составили 1575 тыс. руб., что на 37% ниже затрат 2011 года;
- значительное отклонение от плана - 572 тыс. руб. составили прочие расходы предприятия, это связано со штрафными санкциями и отчислениями налоговых вычетов за 2010 год.
5. Среднесписочная численность работников - 85 чел., данные сохраняются на уровне прошлого года.
6. Среднемесячная заработная плата на 1 работника - 8870,6 руб., что составляет 97% от плана. Показатель ниже планового в связи с тем, что при постоянном кадровом дефиците из-за низкой заработной платы младшего персонала происходит экономия фонда заработной платы.
7. Основные причины отклонения от плана по цеху школьного питания.
По сравнению с планом на 2012 год выручка по цеху школьного питания меньше всего на 204 тыс. руб., или на 0,1% отклонения от плана. В основном из-за периода сезонной заболеваемости детей (январь - март), а также январь - март - май - неполные месяцы; отсутствие полноценного горячего питания старшего звена учащихся (8 - 9 классы питаются в среднем около 5%, 10 - 11 классы не питаются вообще). Это говорит о низком уровне организации горячего питания учащихся со стороны педагогов и ответственных за питание в СОШ. Со своей стороны руководство предприятия ведет работу с отделом образования по перспективе расширения меню для детского питания согласно нормам СанПиН.
Согласно постановлению главы администрации Иркутской области от 26.06.1998 № 55-пг предприятия общественного питания при учреждениях образования имеют право применять торговое наложение на продукцию собственного производства не более 70% и на покупную продукцию, не подвергающуюся термообработке, не более 20%. Таким образом, среднее торговое наложение по цеху школьного питания составляет 42%, при исчислении налоговой базы во все внебюджетные фонды - 43%. При таком торговом наложении и при постоянном увеличении издержек на содержание штата покрытие всех расходов не является возможным.
По сравнению с 2011 годом материальные расходы увеличились на 1033 тыс. руб. Это связано с увеличением коммунальных тарифов, постоянным ростом цен на медицинские услуги, а также увеличением стоимости программы производственного контроля на пищеблоках школ города. Значительную долю в расходах занимают издержки на арендованный грузовой автомобиль (средняя арендная плата в год составляет 456 тыс. руб.). На сегодняшний день предприятие не в силах приобрести автомобиль собственными силами, при анализе кредитной формы приобретения автомобиля получен отказ от Банков РФ при отсутствии залоговой базы (все имущество предприятия находится в хозяйственном ведении).
На питание детей из многодетных и малообеспеченных семей выделяется всего 10 руб. на одного ребенка за счет финансирования из федерального бюджета. Количество детей в среднем за 2012 год составляет 1746 человек, что составляет 22% от общего количества обучающихся. С местного бюджета финансирование не осуществляется с 2008 г.
В связи с капитальным ремонтом базе МБОУ "СОШ № 2" питание учащихся в сентябре, октябре 2012 г. осуществлялось во вторую смену на базе школ № 1, № 6, охват питанием составил 20%, что привело к потере товарооборота на 40% по МБОУ "СОШ № 2".
8. Основные причины отклонения от плана по цеху общественного питания: % отклонения от плана составил 36%, или 4213 тыс. руб. Это связано с тем, что при формировании плана на 2012 год учитывались обороты по снабжению детских дошкольных учреждений п/ф высокой степени готовности в полном объеме, в расчете на 450 тыс. в квартал. Процесс оснащения п/ф и подготовки необходимых нормативов довольно долгий, таким образом заключены договоры с 25 дошкольными учреждениями были лишь в 4 квартале года, товарооборот от ожидаемого составил 588 тыс. руб.
При формировании плана также учитывались суммы контрактов по организации лечебно-профилактического питания ООО "Усолье-Сибирский Силикон" и ООО "УсольеХимпром" с октября 2012 года. Планируемый товарооборот составлял 625 тыс. руб. При тяжелой сложившейся ситуации на данных объектах договоры заключены с 1 февраля 2013 года.
Также на товарооборот повлияло значительное снижение выручки по кафе "Восток" на 1150 тыс. руб. Это связано с тем, что конкуренция в этой сфере достаточно высока, кроме того у потребителей есть устоявшиеся предпочтения в выборе мест отдыха, чтобы их переломить, надо предложить потребителю что-то новое, отличное от других. Кроме того кафе работает всего до 23-00, что не соответствует нормам отдыха потребителей. На данный момент руководством предприятия был полностью заменен коллектив поваров кафе, а также заведующая. Пересмотрено меню по организации праздников, банкетов, торжественных мероприятий, а также осуществляется питание работников ООО "Усолье-Сибирский Силикон" и ООО "УсольеХимпром".
9. Кредиторская задолженность предприятия на 01.01.2013 составила 4204 тыс. руб. Кредиторская задолженность перед поставщиками продуктов питания составляет 1587 тыс. руб. Основными кредиторами предприятия является ИП "Столярская", ИП "Ганжа" ЗАО "Железнодорожник", ИП "Соловых", ИП "Грязнов". Текущая задолженность по заработной плате составляет 554 тыс. руб., сроки по выплате не нарушены, просроченной задолженности не имеется, авансовые платежи производятся вовремя согласно коллективному договору.
За отчетный период начислено платежей в бюджет - 3458 тыс. руб., уплачено - 2176 тыс. руб. Задолженность на 01.01.2013 составляет 1282 тыс. руб., из них 937 тыс. задолженность по перечислению НДФЛ, 345 тыс. руб. - обязательные платежи в Пенсионный Фонд.
10. Дебиторская задолженность перед предприятием составляет 75 тыс. руб. - оплата за снабжение п/ф детских садов. Дебитором является Централизованная бухгалтерия образования города Усолье-Сибирское.

22. ИНФОРМАЦИЯ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ
ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ В 2012 ГОДУ

В 2012 году городская Дума перед администрацией города поставила 12 вопросов.
По всем поставленным вопросам администрацией города подготовлена необходимая информация и представлена депутатам городской Думы.

Таблица № 30


п/п Дата Инициатор Содержание вопроса Дата
инициирования поставленного рассмотрения
вопроса вопроса вопроса на
заседании
городской
Думы

1 2 3 4

1. 26.07.2012 Базаров В.В., Информация о ходе подготовки объектов 30.08.2012
депутат городской жизнеобеспечения жилищного фонда,
Думы социальной сферы, городских сетей и
готовности управляющих организаций к
отопительному периоду 2012 - 2013 годов
по состоянию на 20.08.2012

2. 26.07.2012 Востренков И.С., Информация о финансово-хозяйственной 30.08.2012
депутат городской деятельности муниципальных унитарных
Думы предприятий города Усолье-Сибирское

3. 26.07.2012 Назаров В.Ф., Информации об исполнении условий 30.08.2012
депутат городской договоров по аренде муниципальных
Думы объектов недвижимости и муниципальных
земельных участков

4. 26.07.2012 Дорошина В.Л., Информация о возможности внесения 30.08.2012
депутат городской изменений в бюджет города на 2012 год,
Думы связанных с реорганизацией
муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения
"Открытая (сменная) общеобразовательная
школа № 1" и муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения
"Средняя общеобразовательная школа № 6"

5. 30.08.2012 Базаров В.В., Информация о выполненных ремонтных 27.09.2012
депутат городской работах в МБОУ "Средняя
Думы общеобразовательная школа № 2", МБОУ
"Средняя общеобразовательная школа № 3"
и их готовности к учебному году

6. 30.08.2012 Дорошина В.Л. Информация о возможности увеличения 27.09.2012
оплаты труда работников муниципальных
дошкольных образовательных учреждений
города Усолье-Сибирское

7. 27.04.2012 Базаров В.В., Информация о подготовке проекта бюджета 25.10.2012
депутат городской города Усолье-Сибирское на 2013 год
Думы

8. 27.09.2012 Полинкевич Р.Г., Информация о выполненных ремонтных 25.10.2012
депутат городской работах в МБОУ "Средняя
Думы общеобразовательная школа № 2"

9. 27.09.2012 Базаров В.В., Информация о подготовке Программы по 25.10.2012
депутат городской решению кадровых проблем в системе
Думы дошкольного образования города
Усолье-Сибирское

10. 25.10.2012 Торопкин М.В., Информация о ходе подготовки к 29.11.2012
депутат городской празднованию Нового года на территории
Думы города Усолье-Сибирское

11. 25.10.2012 Полинкевич Р.Г., Информация о расходовании денежных 29.11.2012
депутат городской средств, выделенных из бюджета города
Думы Усолье-Сибирское, из бюджета Иркутской
области по реализации проекта "Народные
инициативы", по долгосрочной целевой
программе "Развитие автомобильных дорог
общего пользования регионального или
межмуниципального значения и местного
значения в Иркутской области на 2011 -
2014 годы"

12. 14.11.2012 Полинкевич Р.Г., Информация о деятельности 29.11.2012
депутат городской Некоммерческой организации "Фонд малого
Думы и среднего предпринимательства города
Усолье-Сибирское" за 2011 год и 10
месяцев 2012 года


Глава администрации города
А.П.РОЖАЛОВСКИЙ


------------------------------------------------------------------