Законодательство Иркутская область: Решение Думы Ангарского МО от 13.05.2013 N 349-52рД

По датам

Введите даты для поиска:

Полезное

Выборки

Введите слово для поиска:

Решение Думы Ангарского МО от 13.05.2013 N 349-52рД "О принятии отчета главы администрации Ангарского муниципального образования о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, результатах его деятельности и деятельности администрации Ангарского муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой, за 2012 год"

ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. № 349-52рД

О ПРИНЯТИИ ОТЧЕТА ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ
ПОЛОЖЕНИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕЗУЛЬТАТАХ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ,
ПОСТАВЛЕННЫХ РАЙОННОЙ ДУМОЙ, ЗА 2012 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, заслушав отчет главы администрации Ангарского муниципального образования о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, результатах его деятельности и деятельности администрации Ангарского муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой, за 2012 год, Дума Ангарского муниципального образования решила:

1. Принять к сведению отчет главы администрации Ангарского муниципального образования о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, результатах его деятельности и деятельности администрации Ангарского муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой, за 2012 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

3. Настоящее решение, а также отчет главы администрации Ангарского муниципального образования о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, результатах его деятельности и деятельности администрации Ангарского муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой, за 2012 год опубликовать в газете "Ангарские ведомости".

И.п. мэра
С.Б.КАЖАЕВА

ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ
РАЙОННОЙ ДУМОЙ, ЗА 2012 ГОД

1. ЭКОНОМИКА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Краткая характеристика Ангарского
муниципального образования

В соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2004 № 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области" Ангарское муниципальное образование Иркутской области наделено статусом муниципального района с административным центром в городе Ангарске. На территории Ангарского муниципального образования (муниципального района) образованы следующие муниципальные образования:
- муниципальное образование "город Ангарск" (городское поселение);
- Мегетское муниципальное образование (городское поселение);
- Одинское муниципальное образование (сельское поселение);
- Савватеевское муниципальное образование (сельское поселение).
Ангарское муниципальное образование расположено в юго-западной, наиболее освоенной и экономически развитой части Иркутской области, и граничит с Иркутским, Шелеховским и Усольским районами Иркутской области.
Территория Ангарского муниципального образования относится к самым освоенным территориям Иркутской области, что связано с выгодным транспортно-географическим положением, близостью к областному центру и благоприятными природно-климатическими условиями. Через территорию муниципального образования проходит Транссибирская железнодорожная магистраль и Московский тракт с автотрассой М-53.
Площадь Ангарского муниципального образования составляет 114,9 тыс. гектаров.
Расчетная численность населения Ангарского муниципального образования на 01.01.2013 составила 243,45 тыс. человек.

Состояние основных видов экономической деятельности
хозяйствующих субъектов Ангарского
муниципального образования

Среди крупных и средних организаций в сфере промышленного производства на прежнем уровне остался спрос на продукцию на внешнем рынке, а среди малых - обеспеченность собственными ресурсами.
В крупных и средних организациях произошли отдельные позитивные изменения: повысился общий спрос, сократились запасы готовой продукции, по малым предприятиям в конце 2012 года упал спрос и увеличились запасы готовой продукции. Однако в некоторых организациях отмечалось сокращение численности занятых и выпуска продукции, запасов сырья и материалов, прибыли, что повлияло на общую оценку экономической ситуации и предпринимательскую уверенность.
Факторами, ограничивающими развитие промышленного производства крупных и средних организаций, являлись: недостаточный спрос на продукцию на внутреннем рынке, изношенность и отсутствие оборудования, неполная загрузка мощностей, недостаток финансовых средств и квалифицированных рабочих. Для субъектов малого бизнеса - высокий уровень налогообложения и высокий процент коммерческого кредита.
В 2012 году по отдельным показателям увеличился выпуск продукции в натуральном выражении. Так, выработка топлива для реактивных двигателей (керосин авиационный) увеличилась в сравнении с 2011 годом на 2,6%, или почти на 30 тыс. тонн.
Из химических продуктов на 9,2% увеличен выпуск этилена, производство сухих смесей увеличено в 1,4 раза.
Значительно выросли объемы произведенной продукции в сопоставимых ценах по таким видам деятельности как:
- текстильное и швейное производство, индекс физического объема составил 209,0%;
- производство обуви, индекс физического объема составил 139,7%;
- производство электрооборудования, индекс физического объема составил 168,8%;
- химическое производство, индекс физического объема составил 130,4%;
- производство мебели и прочей продукции, индекс физического объема составил 125,6%.
Сократились объемы следующих производств:
- производство готовых металлических изделий, индекс физического объема составил 38,2%;
- производство нефтепродуктов, индекс физического объема составил 93,4%. Значительно снизилось производство мазута топочного на 34,1%, масел различного назначения - на 8,1%.
В пищевой промышленности снизилось производство мясных полуфабрикатов почти на 15,0%, производство макаронных изделий - на 80%, пива - на 9,6%.
Общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах вырос на 17,2%, а в обрабатывающих производствах - на 21,0% в сравнении с 2011 годом.
В такой сфере деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах вырос на 5,7% и составил 1297,3 млн. рублей, при этом индекс физического объема составил 103,3% против 107,1% в 2011 году.

Таблица

Основные экономические показатели развития
Ангарского муниципального образования

Наименование показателей Ед. 2011 год 2012 год 2012 г.
изм. к 2011 г.,
%

Выручка от реализации продукции, млн. 82529,0 96007,0 116,3
работ, услуг (в действующих ценах) руб.

Выручка от реализации продукции, тыс. 337,4 394,4 116,9
работ, услуг на душу населения руб.

Прибыль прибыльно работающих млн. 10193,5 12183,6 119,5
организаций руб.

Убыток убыточно работающих млн. 157,4 230,0 146,1
организаций руб.

Поступления налогов и сборов в млн. 2585,7 2937,6 113,6
консолидированный бюджет Ангарского руб.
муниципального образования

Обеспеченность собственными доходами руб. 12606,0 14753,0 117,0
консолидированного бюджета Ангарского
муниципального образования на душу
населения

Объем отгруженных товаров млн. 78431,2 91904,4 117,2
собственного производства, руб.
выполненных работ, услуг собственными
силами (в действующих ценах)

Индекс физического объема % 107,1 103,3 X
промышленного производства

Объем отгруженных товаров млн. 47078,8 56979,4 121,0
собственного производства, руб.
выполненных работ, услуг собственными
силами обрабатывающих производств (в
действующих ценах)

Валовой выпуск продукции в млн. 1089,9 1326,8 121,7
сельхозорганизациях (по крупным и руб.
средним предприятиям)

Индекс физического объема в % 105,1 114,9 X
сельхозорганизациях

Объем работ по виду деятельности млн. 5900,8 9153,9 155,1
"Строительство" (по крупным и средним руб.
предприятиям)

Ввод в эксплуатацию жилья кв.м 28965 30482 105,2

Введено жилья на душу населения кв.м 0,118 0,125 105,9

Инвестиции в основной капитал за счет млн. 7308,4 8234,7 112,7
всех источников финансирования (по руб.
крупным и средним предприятиям)

Объем перевозок грузов (грузооборот) млн. 34,32 28,9 84,2
т. - км

Объем перевозки пассажиров млн. 417,4 297,6 71,3
(пассажирооборот) пас. -
км

Оборот розничной торговли млн. 20630,6 22011,3 106,7
руб.

Индекс физического объема розничной % 105,8 100,1 X
торговли

Количество действующих малых и ед. 2296 2348 102,3
микропредприятий, ед.

Численность занятых на малых и чел. 16,73 16,83 100,6
микропредприятий, чел.

Удельный вес выручки предприятий % 30,5 27,4 X
малого бизнеса в общей выручке

Среди предприятий крупного и среднего бизнеса наиболее значимыми и внесшими вклад в экономику являлись: ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат", ОАО "Ангарский завод полимеров", ОАО "Ангарское управление строительства", ЗАО "Стройкомплекс", Филиал ОАО "САН ИнБев" в городе Ангарске, МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал", государственные учреждения Управления федеральной службы исполнения наказаний.
В целях стимулирования заинтересованности хозяйствующих субъектов в ускорении темпов развития экономического потенциала Иркутской области Правительством Иркутской области в 2012 году по итогам рейтинга хозяйствующих субъектов за 2011 год были определены победителями следующие предприятия, расположенные на территории Ангарского муниципального образования:
- по группе "Химический комплекс" первое место ООО "Ангарский азотно-туковый завод", второе место - ОАО "Ангарская нефтехимическая компания";
- по группе "Металлургический и машиностроительный комплекс" второе место ОАО "Восточно-Сибирский машиностроительный завод";
- по группе "Производство товаров народного потребления" первое место ЗАО "Ангарская птицефабрика";
- по группе "Строительный комплекс" третье место ОАО "Ангарское управление строительства".
Преобладающим видом деятельности, определяющим экономическую основу территории Ангарского муниципального образования, оставалась обрабатывающая промышленность, на долю которой за 2012 год приходилось 62,0% от объемов всех отгруженных товаров, выполненных работ и услуг.
Индекс физического объема промышленного производства в 2012 году составил 103,3%, против 107,1% в сравнении с 2011 годом.

Таблица

Индексы промышленного производства, %

Наименование вида деятельности Отношение Отношение
2011 к 2010 2012 к 2011
году году

ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО - всего 107,1 103,3

в том числе:

1. ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА 107,1 103,4

из них:

Производство пищевых продуктов, включая напитки, 101,7 111,3
и табака

Текстильное и швейное производство 99,0 209,0

Обработка древесины и производство изделий из 96,6 103,9
дерева

Производство кокса, нефтепродуктов и прочих 103,4 93,4
материалов

Химическое производство 231,5 130,4

Производство резиновых и пластмассовых изделий 100,1 101,6

Производство прочих неметаллических минеральных 130,2 103,1
продуктов

Металлургическое производство и производство 225,5 38,2
готовых металлических изделий

Производство машин и оборудования 53,4 182,1

Производство электрооборудования, электронного и 192,6 168,8
оптического оборудования

Прочие производства 79,7 125,6

2. ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, 109,7 95,1
ГАЗА И ВОДЫ

Транспорт

За 2012 год перевезено пассажиров отдельными видами транспорта общего пользования в количестве 24190 тыс. человек, или по сравнению с 2011 годом с увеличением на 0,4%. Автомобильным транспортом перевезено 66,1% (в 2011 году - 65,9%) пассажиров, из них малыми автопредприятиями - 96,6% (в 2011 году - 94,9%). Трамваями перевезено 8,2 тыс. человек, что к уровню 2011 года составило 98,6%. Пассажирооборот составил 297,6 млн. пасс./км (2011 год - 417,4), или ниже уровня 2011 года на 28,7%.
Перевезено грузов 2066,4 тыс. тонн (2011 год - 2029,3), что на 2,8% выше уровня 2011 года. Грузооборот автомобильного транспорта крупных и средних организаций всех видов деятельности (за исключением автотранспорта общего пользования) за 2012 год уменьшился по сравнению с 2011 годом на 15,8%, и составил 28,9 млн. т/км (2011 год - 34,3).

Инвестиции

За 2012 год объем инвестиций в основной капитал крупными и средними предприятиями Ангарского муниципального образования (далее по тексту - инвестиции) за счет всех источников финансирования использован в объеме 8234,7 млн. рублей, что на 12,6% больше чем в 2011 году.
По источникам финансирования 85,4% инвестиций составляли собственные средства предприятий (прибыль, остающаяся в распоряжении организаций и амортизация) и 14,6% - привлеченные средства (кредиты банков, заемные средства).
В структуре собственных средств от общего объема инвестиций амортизация занимала 53,5%, прибыль, остающаяся в распоряжении организаций, - 46,5%.
Наибольший удельный вес инвестиций по видам основных фондов имели здания (кроме жилых) и сооружения (50,5%), а также машины, оборудование, транспортные средства (47,8%).
По видам экономической деятельности в структуре инвестиций наибольший удельный вес 80,4% занимала обрабатывающая промышленность, из которой 54,3% приходилось на производство нефтепродуктов, 27,1% - на химическое производство и 13,7% - на прочие производства.
ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" направила инвестиций на модернизацию производства на сумму около 8,5 млрд. рублей, ОАО "Ангарский завод полимеров" - 1706,0 млн. рублей, ОАО "АЭХК" - 1164,0 млн. рублей, МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал" - 42,1 млн. рублей, Ангарское предприятие промышленного железнодорожного транспорта филиал ОАО "В-Сибпромтранс" - 34,1 млн. рублей, ООО "Иркутский трубный завод" - 30,9 млн. рублей.

Инвестиции в основной капитал крупными и средними
предприятиями за счет всех источников, млн. рублей.

Рисунок не приводится.

Строительство

За 2012 год выполнено работ и услуг собственными силами предприятий и организаций по виду деятельности "Строительство" на сумму 9,2 млрд. рублей, что на 23,5% меньше объемов, выполненных в 2011 году.
Крупными и средними строительными организациями по виду деятельности "Строительство" за 2012 год выполнено работ на сумму 4,9 млрд. рублей (53,6% всего объема выполненных работ), что составило 130,2% к 2011 году. Кроме того, в 2012 году выполнено хозяйственным способом строительно-монтажных работ на зданиях и сооружениях Ангарского муниципального образования на сумму 46,6 млн. рублей.

Таблица

Объем работ по виду деятельности "Строительство",
млн. рублей

Наименование показателей 2010 2011 2012 Отношение
год год год 2012 г. к
2011 г., %

Выполнено работ и услуг собственными 10686,8 11973,6 9153,9 76,5
силами организаций

Ввод жилья в эксплуатацию

Общая площадь введенного жилья за 2012 год составила 30,482 тыс. кв. метров, или выше на 5,2% объемов 2011 года. Введено в эксплуатацию 476 квартир, включая квартиры в общежитиях, в том числе 15 единиц - в сельской местности.

Таблица

Ввод в эксплуатацию жилых домов, кв. метров

Наименование показателей 2010 год 2011 год 2012 год 2012 г. к
2011 г., %

Общая площадь введенного в 26852 28965 30482 105,2
эксплуатацию жилья - всего:

в том числе:

- индивидуальных жилых домов 12728 8881 12894 145,2

- жилых домов массовой застройки 14124 20084 17588 87,6

Общая площадь жилых помещений, 0,109 0,118 0,125 105,9
введенная в действие за год
приходящаяся в среднем на одного
жителя

Индивидуального жилищного строительства, осуществляемого населением за свой счет и с помощью кредитов, за 2012 год введено в эксплуатацию на 45,2% больше, чем за 2011 год, в том числе в сельской местности на 36,2% больше.
Все жилье построено за счет частных вложений инвесторов.
Средняя стоимость строительства жилья по Ангарскому муниципальному образованию за 2012 год составила 20431 рубль за 1 кв. метр. Все жилье экономического класса.

Капитальные ремонты

Капитальные ремонты объектов социальной сферы Ангарского муниципального образования осуществлялись под контролем муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства", в функции которого входит:
- обследование объектов социальной сферы, разработка дефектных ведомостей, сметных расчетов, подготовка технических заданий;
- формирование конкурсной документации на проведение аукционов и котировок для капитального ремонта объектов социальной сферы Ангарского муниципального образования;
- осуществление строительного контроля и технического надзора за выполнением работ по капитальному ремонту объектов социальной сферы;
- осуществление контроля над дорожной деятельностью в рамках полномочий Ангарского муниципального образования.
По органам администрации Ангарского муниципального образования выполнены работы по капитальным ремонтам на 43 объектах социальной сферы на сумму 110302,9 тыс. рублей.
Освоение денежных средств на проведение капитальных ремонтов объектов социальной сферы Ангарского муниципального образования в 2012 году составило 93,6%. Затраты уменьшились в результате проверки сметных документаций, выставления штрафных санкций, а также при пересмотре цен за счет предоставления скидок подрядчиками при заключении договоров.

Таблица

Выполнение работ по капитальным ремонтам объектов социальной
сферы, финансируемых из бюджета Ангарского муниципального
образования, тыс. рублей

Орган Кол-во Планируемые Освоено Не Примечание
администрации объектов, средства средств освоено
ед. средств

Управление 17 74348,5 72271,3 2072,2 Уменьшение затрат за
образования счет проверки смет и
актов КС-2

Управление 3 11618,2 8196,9 3421,3 Не выполнены работы
здравоохранения по кровле МАУЗ
"Больница скорой
медицинской помощи"

Отдел по 7 11152,3 10438,8 713,5 Не выполнены работы
культуре по детской
художественной школе
№ 1, предъявлены
штрафные санкции.

Отдел по 7 17527,8 16802,1 725,7 Уменьшение затрат за
физической счет проверки смет и
культуре и актов КС-2
спорту

Комитет по 8 2526,7 2018,2 508,5 Уменьшение затрат за
управлению счет проверки смет и
муниципальным актов КС-2,
имуществом предъявление штрафных
санкций

Администрация 1 575,6 575,6 - Работы выполнены в
Ангарского полном объеме
муниципального
образования

ИТОГО: 43 117749,1 110302,9 7446,2

В процессе выполнения капитального ремонта широко применялись передовые строительные технологии и использовались современные строительные материалы.
В рамках капитального ремонта объектов социальной сферы Ангарского муниципального образования были проведены следующие виды работ: ремонт кровель, систем вентиляции и отопления, внутренних сетей электроснабжения и освещения, водоотведения и водоснабжения, отделочные работы, замена дверей, окон и другие.
Для обеспечения доступности дошкольного образования в Ангарском муниципальном образовании в течение 2012 года были выполнены работы по восстановлению двух зданий дошкольных общеобразовательных учреждений. Общая сумма средств, выделенная из бюджета Ангарского муниципального образования на их ремонт, составила 40,0 млн. рублей.
По запросам руководителей муниципальных бюджетных учреждений и органов администрации Ангарского муниципального образования на 97 объектах социальной сферы проведено визуальное обследование технического состояния зданий с составлением актов обследования и выдачей рекомендаций.
В процессе осуществления функций технического контроля на объектах капитального ремонта велась претензионная работа в отношении подрядных организаций, ненадлежащим образом исполняющих обязательства, предусмотренные условиями муниципальных контрактов и договоров подряда. В течение 2012 года были подготовлены и направлены в адрес заказчиков претензии с рассчитанными штрафными санкциями на общую сумму 2528,1 тыс. рублей за несоблюдение сроков выполнения работ и некачественно выполненные работы подрядными организациями.

Теплоснабжение

Отопительный сезон в Ангарском муниципальном образовании прошел в стабильном режиме. Аварий и инцидентов с перерывами подачи тепловой энергии в период прохождения максимума отопительной нагрузки не было.
В целях своевременной и качественной подготовки к зимнему отопительному сезону 2012 - 2013 годов объектов социальной сферы, а также для обеспечения устойчивого снабжения энергоресурсами потребителей Ангарского муниципального образования, были проведены организационно-технические мероприятия по подготовке к работе в зимних условиях.
Для своевременной сдачи тепловых узлов жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы были разработаны и согласованы с Ангарским отделением ООО "Иркутская Энергосбытовая компания" графики предъявления готовности тепловых узлов к работе в зимних условиях. На объектах социально-культурной сферы в рамках подготовки к отопительному сезону 2012 - 2013 годов была проконтролирована сдача тепловых узлов и получены акты технической готовности.
По Мегетскому, Савватеевскому, Одинскому муниципальным образованиям были проведены выездные проверки выполнения мероприятий по подготовке к отопительному сезону, в том числе проверки:
- документации и ремонта оборудования котельных;
- паспортов готовности жилых домов;
- проведения ремонта водопроводных, тепловых сетей, канализационной насосной;
- наличия актов технической готовности;
- выполнения плана мероприятий и предписаний Ростехнадзора.
С мая по сентябрь 2012 года осуществлялся контроль выполнения мероприятий по подготовке к зиме: хода ремонтных работ, получения актов технической готовности, оформления паспортов готовности.

Энергоресурсосберегающие мероприятия

На 2012 год долгосрочной целевой программой Ангарского муниципального образования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 21.12.2010 № 2636-па, на финансирование мероприятий по техническому обслуживанию, ремонту приборов учета тепловой энергии и оборудования тепловых узлов объектов социально-культурной сферы Ангарского муниципального образования было предусмотрено 3700 тыс. рублей.
За 2012 год работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности выполнены более чем на 200 объектах социальной сферы на сумму 3110,1 тыс. рублей, что составило 84,1% к плановым назначениям.
По объектам приборного учета ежемесячно проводились расчеты фактического потребления тепловой энергии по показаниям приборов учета, проверки правильности снятия показаний и ведение журналов учета тепловой энергии. Ежемесячно проводилась проверка счетов-фактур, выставленных за потребление тепловой энергии.
Ежемесячно проводилась проверка счетов-фактур, выставленных ООО "Иркутскэнергосбыт" за потребление тепловой энергии. Оказывалась консультативная помощь при взаиморасчетах объектов социальной сферы с энергоснабжающей компанией.

Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования
местного значения вне границ населенных пунктов
на территории Ангарского муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственность Ангарского муниципального образования в 2012 году принято 29 автомобильных дорог протяженностью 84,0 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 22,4 км. На все автомобильные дороги изготовлены технические паспорта, на 18 автодорог (59,8 км) зарегистрировано право муниципальной собственности. Сформированы земельные дела и поставлены на кадастровый учет 12 земельных участков для эксплуатации автомобильных дорог.
Для обеспечения сохранности и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них разработана и постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 28.02.2012 № 285-па утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ангарского муниципального образования на 2012 - 2015 гг." (далее по тексту - программа).
Общий объем финансирования по программе на 2012 год на все виды работ по дорожной деятельности был утвержден в сумме 11697,0 тыс. рублей. Средства в течение года освоены полностью.
В 2012 году были организованы работы по заключению договоров по обеспечению организации безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах:
- установлено и заменено дорожных знаков с высококачественной светоотражающей пленкой в количестве 58 единиц;
- изготовлено и установлено 7 остановочных павильонов;
- оборудованы 2 остановки заездными карманами и посадочными площадками;
- проведена обрезка и прореживание крон деревьев, вырубка кустарников, проводились работы по уборке мусора с обочин автомобильных дорог.
Впервые за время эксплуатации на проезжей части автомобильной дороги "Старый Московский тракт" выполнен ремонт дорожного покрытия картами площадью 0,6 км.
В целях получения субсидий из областного бюджета на капитальный ремонт автомобильных дорог "Подъезд к п. Новоодинск" и "Старый Московский тракт" разработана проектно-сметная документация, которая направлена на государственную экспертизу.
Были проведены обследования технического состояния строительных конструкций мостовых сооружений, по результатам которого составлены паспорта мостов с указаниями рекомендаций по эксплуатации и необходимому ремонту мостовых сооружений и автомобильных дорог.

Пассажирские перевозки в пригородном сообщении на территории
Ангарского муниципального образования

Для осуществления регулярных перевозок пассажиров общественным транспортом два раза в год (апрель и сентябрь) было проведено комиссионное обследование маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Ангарского муниципального образования.
По результатам обследования двадцати регулярных и сезонных (садоводческих) маршрутов разработаны и подготовлены акты сезонного обследования технического состояния автомобильных дорог по пригородным и сезонным маршрутам.
Для открытия маршрутов регулярных и сезонных (садоводческих) перевозок пассажиров, действующих на территории Ангарского муниципального образования, совместно с представителями ОАО "Автоколонна 1948" разработаны схемы маршрутной сети с указанием остановочных пунктов, выполнены замеры протяженности автомобильных дорог, откорректировано расписание движения общественного транспорта по маршрутам.
Организована текущая работа с обращениями граждан для улучшения условий пассажирских перевозок на садоводческих маршрутах с учетом мнений пассажиров.
По многочисленным просьбам жителей ст. Суховская, д. Совхозная, д. Зуй, р.п. Мегет была проведена работа по открытию нового автобусного маршрута пригородного сообщения № 102а "город Ангарск - р.п. Мегет" для предоставления доступности транспортного обслуживания, в том числе для малообеспеченных категорий граждан, пользующихся льготным бесплатным проездом.

Малый и средний бизнес

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МиСП) являлось одной из наиболее важных задач, которые ставила администрация Ангарского муниципального образования. В программе комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2015 года, принятой решением Думы Ангарского муниципального образования от 08.07.2011 № 95-17рД, отведена значительная роль перспективам дальнейшего стабильного развития малого и среднего бизнеса.
В 2012 году на территории Ангарского муниципального образования действовало 2417 предприятий малого бизнеса. Общая численность занятых в секторе малого и среднего бизнеса составила 17544 человека, или 21,5% от общей численности занятых в экономике Ангарского муниципального образования.
По данным Инспекции федеральной налоговой службы по городу Ангарску Иркутской области по состоянию на 01.01.2013 количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее по тексту - ИП) уменьшилось на 738 человек и составило 7677. Данное снижение обусловлено введением изменений в расчеты страховых взносов по ИП Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Структура МиСП включала в себя все виды экономической деятельности, однако в большей степени МиСП сконцентрировано в таких областях как оптовая и розничная торговля (43%), строительство (11,2%) и обрабатывающие производства (9,9%).
В 2012 году по оценочным данным выручка от реализации продукции, услуг предприятий малого бизнеса увеличилась в сравнении с 2011 годом на 4,2% и составила 33548,4 млн. рублей. Удельный вес выручки предприятий малого бизнеса в выручке в целом по Ангарскому муниципальному образованию составил 35%. Объем инвестиций в основной капитал субъектов МиСП увеличился в сравнении с 2011 годом на 7,8% и составил 73,0 млн. рублей. Объем налоговых поступлений от субъектов МиСП в консолидированный бюджет Ангарского муниципального образования в 2012 году возрос на 32% в сравнении с 2011 годом и составил 240276 тыс. рублей, или 5,1% от общих налоговых поступлений в бюджет Ангарского муниципального образования.
В целях координации действий по развитию и поддержке субъектов МиСП при администрации Ангарского муниципального образования создан и действовал Совет в области развития предпринимательства, одной из основных задач которого являлось привлечение субъектов МиСП к решению важнейших социально-экономических проблем развития Ангарского муниципального образования, в том числе через реализацию ведомственных целевых программ.
Поддержка и развитие предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании в 2012 году осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 11.02.2011 № 174-па (далее - Программа).
На реализацию основных направлений Программы было предусмотрено 5720,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования 3720,0 тыс. рублей, бюджета Иркутской области - 400,0 тыс. рублей, федерального бюджета - 1600,0 тыс. рублей. Все мероприятия, предусмотренные Программой, реализованы в полном объеме.

Таблица

Исполнение ВЦП "Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании
на 2011 - 2012 годы"

№ Раздел программных мероприятий План, Исполнение, %
п/п тыс. руб. тыс. руб. исполнения

1. Финансовая поддержка субъектам МиСП 4550,0 4545,1 99,8
и организациям инфраструктуры, в том
числе:

- за счет бюджета Иркутской области 400,0 400,0 100

- за счет Федерального бюджета 1600,0 1600,0 100

2. Информационная и консультационная 140,0 140,0 100
поддержка субъектов МиСП и
организаций инфраструктуры поддержки

3. Поддержка в области подготовки, 151,0 151,0 100
переподготовки и повышения
квалификации кадров малого и
среднего бизнеса

4. Популяризация предпринимательской 619 614,8 99,3
деятельности

5. Привлечение предпринимательских 260,0 260,0 100
кругов к решению вопросов
социально-экономического развития
АМО

ИТОГО 5720,0 5710,9 99,8

Таблица

Исполнение целевых показателей ВЦП "Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства в Ангарском
муниципальном образовании на 2011 - 2012 годы"

№ Наименование Значение целевого показателя
п/п целевого показателя
Факт 2011 План 2012 Факт 2012
года года года

1. Количество субъектов, получивших 21 39 56
финансовую поддержку, ед.

2. Количество человек, получивших 268 260 289
поддержку в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
кадров малого и среднего бизнеса, чел.

3. Количество человек, получивших - 200 более 200
консультационную поддержку

4. Количество привлеченных средств на 1 3 3 4,6
рубль бюджетных средств,
предусмотренных на проведение Ярмарки
социальных проектов, руб.

Между администрацией Ангарского муниципального образования и министерством экономического развития и промышленности Иркутской области в 2012 году было заключено соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету Ангарского муниципального образования в целях реализации мероприятий муниципальных программ развития субъектов МиСП на поддержку начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса. В ноябре 2012 года администрацией Ангарского муниципального образования был объявлен конкурс по предоставлению вышеназванных субсидий.
В конкурсе приняло участие 18 заявок, 11 из них получили поддержку на общую сумму 2200 тыс. руб.:
- за счет средств федерального бюджета - 1600 тыс. рублей;
- за счет средств Иркутской области - 400 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования - 200 тыс. рублей.
В конце 2012 года министерством экономического развития и промышленности Иркутской области были объявлены конкурсы по предоставлению субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов МиСП. В конкурсе принимали участие субъекты МиСП со всей территории Иркутской области. От субъектов МиСП Ангарского муниципального образования получило поддержку 22 заявки на общую сумму 30177 тыс. рублей.
В 2012 году были организованы и проведены ярмарки, фестивали, круглые столы, направленные на содействие развитию предпринимательства:
- в апреле 2012 года была проведена вторая "Ярмарка финансовых возможностей для малого и среднего бизнеса". Цель проведения этого мероприятия состояла в информировании предпринимателей о возможности получения финансовой поддержки из разных уровней бюджета. В качестве докладчиков были приглашены представители министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, Гарантийного фонда Иркутской области, Фонда поддержки малого предпринимательства города Ангарска, индустриального парка, администрации города Ангарска и администрации Ангарского муниципального образования. В мероприятии приняли участие более 160 человек представителей МиСП;
- проведены семинары: "Ярмарка финансовых возможностей", "Практические уроки для начинающих предпринимателей", "Современные рекламные тренды", информационный семинар для участников Ярмарки социальных проектов;

- в рамках Дней предпринимательства, проводимых в период с 26 *** по 26 мая 2012 года, на территории Ангарского муниципального образования были организованы круглые столы:
- для сельхозтоваропроизводителей Ангарского муниципального образования с участием представителей Министерства сельского хозяйства Иркутской области;
- для представителей крупных предприятий и предпринимателей, занимающихся вторичной переработкой отходов на тему "Вовлечение отходов производства и потребления в производство строительных материалов, как одно из приоритетных направлений деятельности по снижению объемов накопленного экологического ущерба".
Завершилась неделя предпринимательства 26 мая 2012 года Фестивалем бизнеса, в котором приняло участие 40 организаций.
В целях привлечения бизнес-сообщества к решению социально-экономических вопросов в ноябре 2012 года была проведена IV Ярмарка социальных проектов (далее - Ярмарка). Во время проведения Ярмарки заключено 43 соглашения на сумму 1,3 млн. рублей. К участию в Ярмарке было допущено 27 проектов, из них 20 получили финансовую поддержку.
В Ангарском муниципальном образовании создана и функционировала инфраструктура поддержки бизнеса, представляющая собой единую взаимосвязанную систему:
- некоммерческая организация "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ангарского муниципального образования";
- "Фонд поддержки малого предпринимательства города Ангарска";
- представительство Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири;
- Совет в области развития предпринимательства при администрации Ангарского муниципального образования и другие организации, обеспечивающие комплексное и адресное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса.
На территории Ангарского муниципального образования с 2009 года реализуется проект поддержки МиСП - индустриальный парк на базе ОАО "Ангарский электромеханический завод".
На 01.01.2012 в индустриальном парке действовало более 40 предприятий малого и среднего бизнеса, обеспечивших 730 рабочих мест. На 01.01.2013 количество рабочих мест увеличилось на 330 и составило 1060.
На территории индустриального парка расположены предприятия машиностроения, деревообрабатывающей, химической промышленности, металлургии, легкой промышленности, судостроения, строительства, а также создан кластер государственных служб: судебные органы, служба судебных приставов, земельная кадастровая палата.
За 2012 год резиденты индустриального парка получили субсидии на развитие бизнеса из бюджетов Иркутской области и бюджета Ангарского муниципального образования на сумму 4960 млн. рублей.
Полученные по итогу года запланированные результаты реализации мероприятий Программы свидетельствует об эффективности мер, предусмотренных администрацией Ангарского муниципального образования на поддержку субъектов МиСП.

Приоритетные направления деятельности в области содействия
развитию предпринимательства на территории Ангарского
муниципального образования в 2013 году

- оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки субъектов МиСП;
- поддержка в области подготовки, переподготовки кадров для малого и среднего бизнеса для увеличения количества микро-, малых и средних предприятий, числа индивидуальных предпринимателей, для создания новых рабочих мест и увеличения налоговых отчислений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА, ПРИНЯТОЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОТ 08.07.2011 № 95-17РД

В 2012 году работа администрации Ангарского муниципального образования была направлена на выполнение мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2015 года, принятой решением Думы Ангарского муниципального образования от 08.07.2011 № 95-17рД (далее по тексту - комплексная Программа).
В 2012 году на координационном Совете по вопросам социально-экономического развития Ангарского муниципального образования были рассмотрены и одобрены итоги выполнения администрацией Ангарского муниципального образования мероприятий комплексной Программы за 2011 год.
Частью комплексной Программы являлось выполнение муниципальных целевых программ. В 2012 году на уровне Ангарского муниципального образования исполнялось 20 муниципальных целевых ведомственных и долгосрочных программ, на реализацию которых было направлено из бюджета Ангарского муниципального образования 226,1 млн. рублей.
Инструментом реализации мероприятий комплексной Программы является ежегодный План социально-экономического развития Ангарского муниципального образования (далее по тексту - План) с учетом Планов поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования. Итоги исполнения Плана ежегодно рассматриваются Думой Ангарского муниципального образования одновременно с принятием Плана на текущий год.
В 2012 году планировались бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства Ангарского муниципального образования, предусмотренные комплексной Программой, в сумме 194774,5 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета Ангарского муниципального образования в сумме 33274,5 тыс. рублей, безвозмездных пожертвований - 141000,0 тыс. рублей, средств областного бюджета - 20000,0 тыс. рублей, средств бюджета Одинского муниципального образования - 500,0 тыс. рублей.
Фактически финансирование за счет всех источников было осуществлено на общую сумму 44516,6 тыс. рублей, или на 22,8% к планируемым бюджетным инвестициям.

Таблица

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
Ангарского муниципального образования, тыс. рублей

№ Наименование объекта строительства Планируемые средства: Освоено
п/п средств
Всего Из бюджета Из других
Ангарского источников
муниципального
образования

1. Строительство общеобразовательной 10964,4 10964,4 - 10963,9
школы на 33 класса, 7а микрорайон
г. Ангарска

2. Строительство детского 5007,7 5007,7 - 5007,2
общеобразовательного учреждения в
р.п. Мегет

3. Предпроектная проработка по 1035,0 1035,0 - 109,4
определению возможности размещения
Детском общеобразовательном
учреждении в 22 и 32 мкр. г.
Ангарска

4. Строительство детского 144712,9 3712,9 141000,0 3634,2
общеобразовательного учреждения в
29 мкр. г. Ангарска

5. Реконструкция здания 11810,3 11810,3 - 10364,3
административного корпуса р. п.
Мегет под Мегетское
поликлиническое отделение

6. Обследование строительных 744,2 744,2 - 737,6
конструкций, содержание объекта
"Детский сад", 17 мкр., дом 15, г.
Ангарск

7. Строительство клуба в селе Одинск 20500,0 - 20500,0 13700,0

ИТОГО: 194774,5 33274,5 161500,0 44516,6

в том числе:

- средства бюджета Ангарского 33274,5 30816,6
муниципального образования

- средства областного бюджета 20000,0 20000,0 13200,0

- средства бюджета Одинского 500,0 500,0 500,0
муниципального образования

- безвозмездные пожертвования 141000,0 141000,0

Кроме того, за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ангарского муниципального образования было направлено 24805,4 тыс. рублей, в том числе:
- на формирование фонда служебного жилья, муниципального жилищного фонда - 12673,7 тыс. рублей;
- на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма - 12131,7 тыс. рублей (областной бюджет - 7099,2 тыс. рублей, федеральный бюджет - 5032,5 тыс. рублей).
По объекту капитального строительства "Общеобразовательная школа на 33 класса с плавательным бассейном и пристроенным объемом клубного блока в 7 "а" микрорайоне" города Ангарска были заключены договоры: на технологическое присоединение к электрическим сетям, на выполнение работ по техническому обслуживанию объекта (электроснабжение), на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту кабельной линии.
В 2012 году была выполнена корректировка проектной документации с целью приведения проектных решений к действующим в настоящее время строительным нормам и правилам.
Для рассмотрения вопроса дальнейшего финансирования и выделения ассигнований из средств областного бюджета с целью расконсервации и продолжения строительства объекта была направлена заявка в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области о финансировании строительства школы в 2012 - 2014 годах. В адрес Губернатора Иркутской области было направлено письмо о содействии в выделении средств на продолжение строительства школы. Также проводилась работа по подготовке документации для обоснования включения объекта в Концепцию Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в рамках софинансирования.
По дошкольному образовательному учреждению в р. п. Мегет выполнен межевой план земельного участка, заключен договор на технологическое присоединение объекта к электрическим сетям, получены технические условия на телефонизацию, заключен муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ, а также получено положительное заключение на проектно-сметную документацию. В связи с нарушением сроков предоставления проектной документации по муниципальному контракту, с подрядчика удержаны штрафные санкции в размере 50% от стоимости контракта.
По дошкольным образовательным учреждениям на 220 мест в 22 и 32 микрорайонах города Ангарска оформлен межевой план земельного участка (22 микрорайон) и получены технические условия на телефонизацию (32 микрорайон). В связи с тем, что акты выбора земельного участка под строительство дошкольного образовательного учреждения в 22 микрорайоне города Ангарска были получены в декабре 2012 года, выполнение предпроектной проработки возможности его строительства перенесено на 2013 год.
По дошкольному образовательному учреждению в 29 микрорайоне города Ангарска с ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" заключен договор пожертвования денежных средств в размере 141000,0 тыс. руб. на финансирование строительства детского сада. Заключен муниципальный контракт на выполнение проектных работ, на проектно-сметную документацию получено положительное заключение.
Заключен договор на рассмотрение сметной документации Красноярской негосударственной экспертизой в строительстве. Заключен договор на технологическое присоединение объекта к электрическим сетям. В декабре 2012 года объявлен аукцион на электронной площадке по выбору подрядной организации для осуществления строительства дошкольного образовательного учреждения. Муниципальный контракт с выигравшей подрядной организацией заключен в феврале 2013 года.
По объекту "Реконструкция здания административного корпуса р.п. Мегет под Мегетское поликлиническое отделение" закончены работы по разработке проектно-сметной документации и получено положительное заключение. Получено также разрешение на строительство, заключен договор на технологическое присоединение объекта к электрическим сетям, получены технические условия на телефонизацию, заключены договоры на выполнение строительно-монтажных работ. Подготовлено техническое задание на выполнение строительно-монтажных работ по завершению реконструкции объекта в 2013 году на сумму 62478,0 тыс. руб.
По дошкольному образовательному учреждению в 17 микрорайоне города Ангарска выполнено техническое обследование строительных конструкций здания.
По строительству клуба в селе Одинск получены технические условия на телефонизацию, заключены договоры на технологическое присоединение объекта к электрическим сетям и на оформление земельного участка. Заключен муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по завершению строительства клуба с ОАО "Ангарское управление строительства".

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Деятельность главы администрации Ангарского муниципального образования в 2012 году была направлена на решение вопросов местного значения, определенных Уставом Ангарского муниципального образования, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В 2012 году деятельность администрации Ангарского муниципального образования была направлена на:
- решение главных задач, обеспечивающих стабильное социально-экономическое развитие территории;
- повышение качества жизни людей.
За 2012 год в адрес администрации Ангарского муниципального образования поступило 1100 письменных обращений, что на 6% меньше количества письменных обращений, поступивших в 2011 году. В обращениях были отражены наиболее острые социальные проблемы населения Ангарского муниципального образования, такие как жилищная сфера, земельные, финансовые вопросы, образование, социальное обеспечение, по соблюдению трудового законодательства.
В 2012 году из общего количества письменных обращений граждан число коллективных обращений составило 72, или на 9% больше по сравнению с 2011 годом. Наибольшее количество коллективных обращений было по земельным вопросам.
Деятельность главы администрации Ангарского муниципального образования освещалась в средствах массовой информации: Ангарская городская газета "Время", Ангарская городская еженедельная информационно-рекламная газета "Свеча", ООО "Подробности. Абсолютно субъективный еженедельник", газета "Мой Ангарск", телекомпания "Актис", независимая телерадиокомпания Ангарска "НТА", общественно-политическая газета "Ангарские ведомости", Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания.
За 2012 год на официальном сайте органов местного самоуправления было освещено 734 события, связанные с деятельностью главы администрации Ангарского муниципального образования.
В 2012 году наиболее значимыми событиями являлись: проведение капитальных ремонтов в муниципальных учреждениях здравоохранения, проведение социально значимых мероприятий в сфере здравоохранения, вручение ключей от 11 квартир работникам муниципальных учреждений здравоохранения и образования. В средствах массовой информации освещались темы:
- о запуске пригородного маршрута автобуса № 102а "город Ангарск - р.п. Мегет";
- о проведении капитальных ремонтов муниципальных учреждений;
- о реализации программ по развитию сельского хозяйства;
- о введении в эксплуатацию двух муниципальных детских дошкольных учреждений и по др.
Главой администрации Ангарского муниципального образования было уделено большое внимание работе по обеспечению доступности дошкольного образования. В 2012 году дополнительно к имеющимся было открыто 6 групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 120 мест. Проведен капитальный ремонт в 2-х зданиях, изъятых у арендаторов, которые стали корпусами муниципальных дошкольных образовательных учреждений № 46 в 86 квартале и № 1 в 106 квартале. Завершено проектирование строительства муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 220 мест каждое в 29 микрорайоне города Ангарска и в р.п. Мегет. Завершается разработка строительства муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 22 и 32 микрорайонах города Ангарска. Также при участии главы администрации Ангарского муниципального образования были реализованы мероприятия по улучшению материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений и обеспечению безопасности образовательного процесса.
В течение года при содействии главы администрации Ангарского муниципального образования проводились спортивные турниры, эстафеты, культурные мероприятия, посвященные конкурсу "Экологический фольклор народов России". Принималось участие в литературных вечерах, в интеллектуальной игре в составе команды ГОУВПО "Ангарская государственная техническая академия", в конкурсе "Байкальская волна".
Глава администрации Ангарского муниципального образования участвовал в открытии фестиваля "Байкальские родники", в проведении кинофестиваля, фестиваля кунг-фу, новогодних мероприятий. В плановом порядке проходили заседания Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, эвакуационной комиссии Ангарского муниципального образования.
При активном участии главы администрации Ангарского муниципального образования прошло торжественное открытие муниципального автономного учреждения Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр", созданного с целью преодоления административных барьеров в сфере оказания государственных и муниципальных услуг населению.
В 2012 году при участии главы администрации Ангарского муниципального образования проводилась работа по поддержке и развитию предпринимательства на территории Ангарского муниципального образования: проведена Ярмарка социальных проектов, Ярмарка финансовых возможностей, информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о размерах субсидий на поддержку малого и среднего бизнеса, проведены праздничные мероприятия ко Дню предпринимателя.
В течение 2012 года при участии главы администрации Ангарского муниципального образования были вручены ключи от 11 квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Решить многие проблемы в социальной сфере и в жилищно-коммунальном хозяйстве позволила реализация мероприятий Перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области.
Во исполнение Соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, в целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области поселениям, входящим в состав Ангарского муниципального образования, в 2012 году выделено из областного бюджета 19,6 млн. рублей. Всего на финансирование мероприятий, проведенных в рамках перечня народных инициатив, было выделено 30,2 млн. рублей, в том числе за счет бюджетов поселений - 10,6 млн. рублей. Фактически работы выполнены на сумму 30,6 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 18,8 млн. рублей, бюджетов поселений 11,8 млн. рублей.
Отчеты об использовании субсидий с фотографиями, подтверждающими реализацию мероприятий, размещены на официальном сайте Ангарского муниципального образования.
В городе Ангарске объем финансирования по проектам составил 22,5 млн. рублей, в том числе получено средств из областного бюджета 15,0 млн. рублей. Было проведено в парке ДК "Современник" устройство дорожек из современных материалов, ремонт существующих асфальтовых дорожек, обустройство спортивных площадок, обустройство детского городка "Космос" и восстановление детской автомобильной дороги. Все проекты реализованы в установленный срок и в полном объеме.
В Савватеевском муниципальном образовании объем финансирования по проектам составил 560,0 тыс. рублей, в том числе получено средств из областного бюджета 533,0 тыс. рублей. Был проведен ремонт участков теплотрассы и водопроводных сетей. Все проекты реализованы в установленный срок и в полном объеме.
В Одинском муниципальном образовании объем финансирования по проектам составил 500,0 тыс. рублей, в том числе получено средств из областного бюджета 464,0 тыс. рублей. Был проведен ремонт кровли электрокотельной в установленный срок и в полном объеме.
В Мегетском муниципальном образовании объем финансирования по проектам составил 6640,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 3595,0 тыс. рублей. Был проведен ремонт здания и щита управления электрооборудованием канализационной насосной станции, проведены: наружное освещение ул. Некрасова и аварийные работы по перекладке сетей наружного водопровода по ул. Березовая и ул. Нагорная.

Таблица

Мероприятия с участием главы администрации
Ангарского муниципального образования

Период Наименование мероприятия

Январь Участие в рабочей встрече в муниципальном автономном учреждении
Ангарского муниципального образования "Многофункциональный
центр" сотрудников учреждения, мэра Ангарского муниципального
образования Владимира Жукова с заместителем Председателя
Правительства Иркутской области Виктором Нечаевым по подготовке
учреждения к его открытию

Февраль Участие в заседании Регионального Совета Иркутской области.
Участие в церемонии открытия на территории Ангарского
муниципального образования муниципального автономного
учреждения Ангарского муниципального образования
"Многофункциональный центр" с целью преодоления
административных барьеров в сфере оказания государственных и
муниципальных услуг населению.
Проведение совещаний с участием министра образования Иркутской
области с руководителями образовательных учреждений.
Проведение заседания круглого стола на тему "О мерах
технического и финансово-экономической стабилизации предприятий
ЖКХ Иркутской области".
Участие в заседании Регионального совета Иркутской области в
городе Братске.
Участие во встрече ангарских ветеранов с представителями
региональной и местной власти по обсуждению вопроса изменения
статуса муниципалитета.
Проведение круглого стола на тему "Государственно-частное
партнерство в сфере здравоохранения Иркутской области"

Март Участие в заседании Совета НО "Ассоциация муниципальных
образований Иркутской области".
Награждение медицинских работников ангарских лечебных
учреждений наградами Министерства здравоохранения РФ.
Участие в проведенном в Ангарском муниципальном образовании
Губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым совещании с
главами муниципальных образований.
Проведено выездное совещание с представителем Иркутской области
Игорем Щеголевым по строительству школы в 7 "а" микрорайоне
города Ангарска

Апрель Участие в селекторном совещании на базе Главного управления МЧС
России по подведению итогов работы по созданию и развитию
добровольной пожарной охраны на территории Иркутской области.
Участие в заседании регионального совета Иркутской области.
Участие в видеоконференции по вопросу деятельности комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области.
Участие в заседании в режиме видеоконференции в селекторном
зале Главного управления МЧС России по Иркутской области под
председательством первого заместителя Председателя
Правительства Иркутской области В.И.Пашкова

Май Участие в 10-й областной конференции ВПП "Единая Россия"

Июль Участие в совещании координаторов проекта "Управдом в каждый
дом" на территории Иркутской области

Август Участие в областной выставке "Сад. Огород. Загородный дом" в
Сибэкспоцентре, город Иркутск

Сентябрь Представление Ангарского муниципального образования в выставке
"Земля Иркутская", проходившей в Сибэкспоцентре города
Иркутска, организованной Правительством Иркутской области.
Ангарскому муниципальному образованию присуждено гран-при за
оформление стенда и представление участников.
Участие в совещании, проводимом Правительством Иркутской
области, по вопросу сотрудничества между Ангарским
муниципальным образованием и ООО "Агентство инвестиций".
Встреча на территории Ангарского муниципального образования
делегации, в состав которой входили представители Министерства
экономического развития России, Правительства Иркутской
области, финансовых компаний, руководителей крупных банков.
Участие в Байкальской венчурной ярмарке в городе Иркутске.
Участие в мероприятиях Агропромышленной недели, которая
состоялась в Сибэкспоцентре в городе Иркутске

Октябрь Участие в региональной выставке "Сибздравоохранение-2012" в
городе Иркутске. На форуме "Здоровье" поздравили ангарских
врачей

Ноябрь - Участие в заседании Регионального совета Иркутской области.
Декабрь Участие в заседание Комитета по здравоохранению и социальной
политике Законодательного Собрания Иркутской области

Приоритетные направления деятельности администрации Ангарского муниципального образования в 2013 году:
- обеспечение благоприятной социальной обстановки на территории Ангарского муниципального образования;
- повышение качества жизни населения, в том числе за счет улучшения обеспечения граждан доступными и качественными услугами;
- улучшение инвестиционного климата в Ангарском муниципальном образовании;
- повышение эффективности бюджетных инвестиций, развитие экономической базы.

4. ДЕМОГРАФИЯ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Расчетная численность населения Ангарского муниципального образования по состоянию на 01.01.2013 составила 243,45 тыс. человек и снизилась по сравнению с предыдущим годом на 1181 человека, в том числе за счет естественного движения на 153 человека и за счет миграционного движения на 1028 человек.

Таблица

Показатели естественного и миграционного движения населения,
человек

№ Показатели 2011 год 2012 год
п/п

1 Естественная убыль -287 -153

Родилось 3125 3251

Умерло 3412 3404

2 Миграционная убыль -460 -1028

Прибыло 3806 4132

Выбыло 4266 5160

3 Коэффициент естественного прироста (убыли) населения -1,17 -0,62
(разница между числом родившихся человек на 1000
человек населения и числом умерших человек на 1000
человек населения)

Занятость и безработица

Положение на рынке труда в Ангарском муниципальном образовании по сравнению с 2011 годом относительно стабилизировалось.
Численность безработных граждан по состоянию на 01.01.2013 уменьшилась с 904 до 692 человек, уровень безработицы снизился с 0,59% до 0,46%, что значительно ниже этого показателя в целом по Иркутской области (1,4% от экономически активного населения).
О стабилизации рынка труда свидетельствовали и другие показатели. За 2012 год статус безработного гражданина был присвоен 1792 людям, что на 730 безработных граждан, или на 28,9% меньше, чем в 2011 году.
Снизилась на 5,3% и численность зарегистрированных в поисках работы граждан, их численность составила 9205 человек. На 11,9% по сравнению с 2011 годом уменьшилось количество трудоустроенных граждан. В 2012 году оказано содействие в трудоустройстве 6335 гражданам.
Как и в предыдущие годы проводились мероприятия по оптимизации численности работников в основных крупных организациях: ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" и ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат", но объемы высвобождения работников уменьшились в два раза по сравнению с 2011 годом. В 2012 году организациями, расположенными на территории Ангарского муниципальном образовании, представлены Областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Ангарска" (далее - ОГКУ ЦЗН) списки на 2699 человек предполагаемых к высвобождению (в 2011 - 5222 человек).

Уровень зарегистрированной безработицы, %

Рисунок не приводится.

Из числа работников, подлежащих увольнению по сокращению штата, в ОГКУ "ЦЗН" обратилось 342 человека, что на 39,5% меньше, чем в 211 году.
В то же время увеличился спрос на рабочую силу. В течение 2012 года 508 организаций заявили 15695 вакансии (в 2011 году вакансии заявляли 630 организации на 14684 рабочих мест).
ОГКУ "ЦЗН" в 2012 году осуществлял содействие безработным и ищущим работу гражданам в скорейшем их вовлечении в трудовую деятельность, в оказании информационных и других государственных услуг.
За счет субвенций федерального бюджета по направлению ОГКУ "ЦЗН" прошли профессиональное обучение 289 безработных гражданина. Профессиональное обучение проводилось по 19 профессиям (специальностям) с учетом профессий, пользующихся спросом на рынке труда. Например, высококвалифицированные рабочие строительных профессий, электрогазосварщики, плотники, облицовщик-плиточник, а также профессии: повар, медицинская сестра, бухгалтер.

Уровень жизни населения

В 2012 году среднемесячная заработная плата работников, занятых в экономике Ангарского муниципального образования, составила 26119 рублей и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 12,9%, а по крупным и средним предприятиям - 30277 рубля, увеличение составило 15,2%.

Таблица

Средняя начисленная заработная плата одного работника
по видам экономической деятельности, рублей в месяц

Виды экономической деятельности 2011 год 2012 год 2012 год
к 2011
году, %

Ангарское муниципальное образование - всего: 23141 26119 112,9

- из них по крупным и средним предприятиям 26292 30277 115,2

По видам экономической деятельности

- в том числе:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 12788 15789 123,5

Обрабатывающие производства 30826 33668 109,2

Производство и распределение электроэнергии, 30843 33603 108,9
газа и воды

Строительство 20099 18428 91,7

Оптовая и розничная торговля; ремонт 11037 11644 105,5
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования

Гостиницы и рестораны 10640 9560 89,9

Транспорт и связь 27499 33099 120,4

Финансовая деятельность 31071 35174 113,2

Операции с недвижимым имуществом, аренда и 21047 27866 132,4
предоставление услуг

Государственное управление и обеспечение 29858 36688 122,9
военной безопасности; обязательное социальное
обеспечение

Образование 13173 16193 122,9

Здравоохранение и предоставление прочих 18266 22042 120,7
социальных услуг

Предоставление прочих коммунальных, социальных 13044 15078 115,6
и персональных услуг

Рост заработной платы обусловлен совершенствованием в организациях бюджетной сферы Ангарского муниципального образования новой системы оплаты труда (далее по тексту - НСОТ). Средняя заработная плата по видам экономической деятельности: "Образование" составила 16193 рубля (рост 122,9%) и "Здравоохранение и предоставление прочих социальных услуг" - 22044 рубля (рост 120,7%).

Таблица

Основные показатели социального развития Ангарского
муниципального образования на рынке труда

Наименование показателей Ед. 2010 год 2011 год 2012 год 2012 г.
изм. к
2011 г.,
%

Численность населения на конец Тыс. 245,57 244,63 243,45 99,5
декабря соответствующего года чел.

Среднемесячная зарплата руб. 21401 23141 26119 112,9

Прожиточный минимум руб. 5561 6082 6306 103,7

Доля населения с доходами ниже % 19,9 17,6 17,7 X
прожиточного минимума

Задолженность по выплате Млн. 0 16,2 16,2
заработной платы на конец руб. 100,0
периода

В течение 2012 года просроченная (за 2010 год) задолженность по заработной плате перед 568-ю работниками ЗАО "Завод "Промстальконструкция" (ПСК) Филиал Иркутский" не изменилась и составляла 16196 тыс. рублей. В 2012 году неоднократно объявлялись аукционы по продаже имущества предприятия, но торги не состоялись в связи отсутствием заявок.

Проведение мониторинга и совершенствование НСОТ
работников муниципальных учреждений Ангарского
муниципального образования

Завершена работа по разработке и введению НСОТ во всех муниципальных учреждениях. Последними на НСОТ были переведены муниципальные учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта.
В течение года проводился мониторинг оплаты труда в муниципальных учреждениях, переведенных на НСОТ. Во всех муниципальных учреждениях, перешедших на НСОТ с 01.04.2012, удалось повысить среднемесячную заработную плату. По данным за 9 месяцев 2012 года по сравнению с соответствующим периодом 2011 года в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях увеличены минимальные размеры окладов (ставок):
- педагогическим работникам - на 6%;
- младшим воспитателям - на 20%;
- работникам общеотраслевых профессий и должностей - на 10%.
В одну систему оплаты труда объединены муниципальные учреждения дополнительного образования детей и при этом увеличены минимальные размеры окладов (ставок):
- педагогическим работникам - на 20%;
- работникам общеотраслевых профессий и должностей - на 10%.
В 2012 году проводился мониторинг уровня заработной платы работников учреждений, перешедших на НСОТ. Средняя заработная плата учителей составляла:
- до введения НСОТ - 11240 рублей;
- после введения НСОТ (за период с 1 февраля по 1 сентября 2011 года) - 13723 рубля;
- в 2012 году - 21188 рублей.
Средняя заработная плата воспитателей муниципальных дошкольных образовательных учреждений:
- до введения НСОТ - 8184 рубля;
- после введения НСОТ - 10210 рублей;
- в 2012 году - 13584 рублей.
Таким образом, рост заработной платы учителей по сравнению с периодом до введения НСОТ составил 89%; воспитателей дошкольных образовательных учреждений 66%.

Социальное партнерство

По состоянию на 01.01.2013 коллективно-договорными отношениями охвачено 52,7 тыс. работающих, что составило 83,7% работников, занятых на крупных и средних предприятиях Ангарского муниципального образования.
За 2012 год были заключены и представлены на регистрацию 100 коллективных договоров, в том числе 11 - впервые.
Коллективные договоры действовали в 280 организациях, из них заключены и прошли уведомительную регистрацию 264 коллективных договора. В организациях, зарегистрировавших коллективные договоры, занято 45,7 тыс. чел. работающих. В 16 организациях, являющихся структурными подразделениями, действовали коллективные договоры, заключенные в вышестоящих организациях, например: ОАО "Иркутскэнерго", ООО "Востокнефтепровод", ОАО "Ростелеком", ООО "Саянский бройлер", ОГБУЗ "Областной кожно-венерологический диспансер", ГБУЗ "Областной онкологический диспансер", ОГУЭП "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей" "Облкоммунэнерго" Филиал "Ангарские электрические сети" (далее по тексту - ОГУЭП "Облкоммунэнерго"). В этих организациях занято 6,9 тыс. человек работающих.
Организациям с высоким уровнем работы по развитию социального партнерства были направлены письма с предложением принять участие в областном конкурсе "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства", в котором приняли участие 4 организации Ангарского муниципального образования: ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", ОАО "Ангарскцемент", МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал", ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат".
В Ангарском муниципальном образовании были заключены и действовали:
1) Территориальное трехстороннее Соглашение по регулированию социально-трудовых отношений в Ангарском муниципальном образовании;
2) Территориальное Соглашение по регулированию социально-трудовых отношений работников муниципальных учреждений образования Ангарского муниципального образования.

Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве

В 2012 году на территории Ангарского муниципального образования действовали 22 соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Ангарского муниципального образования и организациями различных организационно-правовых форм собственности.
Организации, заключившие соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, осуществляли социально направленную деятельность, обеспечивали своевременную выплату заработной платы работникам и поступление налоговых платежей в бюджет, производили социальные выплаты работникам и оказывали помощь неработающим пенсионерам своих предприятий, оплачивали аренду жилья для молодых специалистов, осуществляли прием студентов на прохождение производственной практики.
В соответствии с заключенными соглашениями осуществлялись следующие мероприятия:
- предоставление аптеками скидок малообеспеченным гражданам при покупке лекарств, выделение средств для обеспечения ветеранов лекарствами и медицинскими товарами, оказание материальной помощи общественной организации ветеранов;
- оказание ООО "Аптека-Алекс" спонсорской помощи Ангарской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Ангарского муниципального образования; предоставление медикаментов ОГКУЗ "Ангарский областной специализированный дом ребенка" (далее по тексту - Дом ребенка);
- ОАО "Ангарский завод катализаторов и органического синтеза" и ОГУЭП "Облкоммунэнерго" осуществляли прием учащихся профессиональных учебных заведений на период производственной практики;
- ОАО "Городская стоматологическая поликлиника" проводила лечение, не входящее в программу государственных гарантий, подростков до 18 лет, пенсионеров, ветеранов ВОВ, инвалидов, зубопротезирование инвалидов всех категорий (по спискам администрации Ангарского муниципального образования);
- ОГУЭП "Облкоммунэнерго" в целях бесперебойного и надежного электроснабжения выполнялись работы по капитальному и текущему ремонту, замене сгнивших опор воздушных линий электропередач, по ремонту силовых трансформаторов, эксплуатационным работам по трансформаторным подстанциям;
- ЗАО "Савватеевское" был предоставлен земельный участок площадью 5 га малоимущим гражданам и ветеранам труда с предоставлением семян и подготовкой почвы для посадки картофеля, оказывалась материальная помощь в виде предоставления картофеля и овощей и др.;
- ОГОУ НПО "Профессиональное училище № 36" проводили встречи, психологические тренинги, содействующие трудоустройству выпускников образовательного учреждения, организовывали стажировки на рабочих местах совместно со специалистами ОГКУ "ЦЗН" и производственные практики учащихся на рабочих местах предприятий города Ангарска, оказывали шефскую помощь Дому ребенка, обеспечивали участие учащихся образовательного учреждения в общегородских мероприятиях.
В рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве организациями за 2012 год на социальные мероприятия было направлено 76,5 млн. рублей.

Приоритетные направления деятельности на рынке труда
в 2013 году

- проведение мониторинга и совершенствование новой системы оплаты труда работников бюджетных учреждений, органов администрации Ангарского муниципального образования$
- совершенствование социально-трудовых отношений в Ангарском муниципальном образовании, развитие социального партнерства, содействие соблюдению трудовых прав работников организаций.

5. АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

В сфере архитектуры и градостроительства проведена работа по утверждению следующих документов территориального планирования:
- Схема территориального планирования Ангарского района Иркутской области;
- Генеральный план Мегетского муниципального образования;
- Правила землепользования и застройки Мегетского муниципального образования;
- Правила землепользования и застройки Одинского муниципального образования;
- Правила землепользования и застройки Савватеевского муниципального образования;
- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Мегетского муниципального образования на период 2012 - 2025 годы;
- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Одинского муниципального образования на период 2012 - 2022 годы;
- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Савватеевского муниципального образования с перспективой до 2022 года;
- Планы основных мероприятий по реализации решений Генеральных планов Мегетского, Одинского, Савватеевского муниципальных образований на период до 2025 года.
С утверждением правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, в которых определено зонирование территорий, и планировочной документации значительно упростится порядок и сократятся сроки выполнения муниципальной услуги по выбору и предоставлению земельных участков. С этой целью в течение 2012 года были проведены конкурсы на выполнение планировочной документации:
- проект планировки с проектом межевания и градостроительными планами земельных участков территорий для жилищного строительства в д. Зуй Мегетского муниципального образования;
- проект межевания территории 1 квартала р.п. Мегет;
- проект планировки с проектом межевания и градостроительными планами земельных участков территорий для жилищного строительства в с. Савватеевка.
Кроме того, подготовлены технические задания и конкурсная документация на разработку Проекта планировки с проектом межевания и градостроительными планами земельных участков территорий южной части с. Одинск для жилищного строительства.
На основании утвержденных документов территориального планирования:
- установлены границы всех населенных пунктов Ангарского муниципального образования;
- подготовлено и утверждено Думой Ангарского муниципального образования описание границ Ангарского муниципального образования;
- в сотрудничестве с Министерством промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, Агентством лесного хозяйства Иркутской области проведена подготовительная работа по изменению границ зеленых зон Ангарского муниципального образования (с целью перевода земель лесного фонда в иные категории);
- сформированы земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в квартале 258 города Ангарска, в п. Ударник Мегетского муниципального образования), получены технические условия на подключение участков к инженерным коммуникациям.
В рамках действующего законодательства согласованы документы территориального планирования смежных муниципальных образований: город Ангарск, город Иркутск, Мамонское муниципальное образование.
По запросу министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области для проведения аукциона подготовлены материалы по двум земельным участкам, предназначенным для разведки и добычи песчано-гравийной смеси.
В соответствии с действующей Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Ангарского муниципального образования выполнены работы по формированию и проведению межевания 210 земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов с целью их дальнейшего предоставления заинтересованным лицам путем проведения аукционов.
В рамках ведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования переведены в цифровой вид 4000 архивных материалов о развитии и застройке территории, о земельных участках и объектах капитального строительства, что позволяет оперативно предоставлять сведения заинтересованным лицам и органам власти для планирования градостроительного развития территорий, а также обеспечивает межведомственный информационный обмен.
Застройщикам предоставлены земельные участки для строительства муниципальных детских дошкольных образовательных учреждений в 32, 22, 29 микрорайонах города Ангарска и в 1 квартале р.п. Мегет, физкультурно-оздоровительного комплекса и клуба в с. Одинск, реконструкции ОАО "Ангарский завод полимеров", улицы Радужная в городе Ангарске, пятиэтажного жилого дома на 45 квартир в 12 микрорайоне города Ангарска и других объектов. Выданы разрешения на строительство клуба в с. Одинск и реконструкцию здания в р.п. Мегет под поликлиническое отделение МАУЗ "Городская больница № 1".
Всего в Ангарском муниципальном образовании в 2012 году введено в действие жилых домов общей площадью 30482 кв.м и в количестве 476 квартир.
Приведены в соответствие с региональным законодательством нормы отвода земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
При реализации мероприятий, предусмотренных генеральными планами поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, могут возникнуть проблемы в связи с завершением сроков первой очереди строительства, нехваткой средств в консолидированном бюджете Ангарского муниципального образования, недостатком инженерно-технического обеспечения осваиваемых территорий.

Приоритетные направления деятельности и задачи в области
архитектуры и градостроительства в 2013 году

- разработать, согласовать и утвердить изменения в генеральные планы Мегетского, Савватеевского и Одинского муниципальных образований, документацию по планировке территорий;
- обеспечить создание объектов федерального, регионального, местного значения на основании документации по планировке территории Ангарского муниципального образования;
- реализовывать генеральные планы поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, путем выполнения мероприятий через инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
- планомерно продолжить работу по созданию цифровых копий материалов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования;
- продолжать осуществление мероприятий по резервированию земель, по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую, работы по инвентаризации земель на территории Ангарского муниципального образования;
- инициировать мероприятия по инженерной подготовке осваиваемых территорий Ангарского муниципального образования.

6. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2012 году приоритетными в области сельского хозяйства были следующие направления:
- обеспечение устойчивого развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства через инвестиционные проекты Министерства сельского хозяйства Иркутской области;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства на территории Ангарского муниципального образования через совершенствование механизмов поддержки развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- ведение мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, приведение в соответствие с законодательством целевого использования земельных ресурсов пользователями.
На территории Ангарского муниципального образования функционируют 2 крупных и 7 мелких сельхозпредприятий, 9 крестьянско-фермерских хозяйств, 2 сельскохозяйственных кооператива, 1050 личных подсобных хозяйств граждан, 142 садоводческих некоммерческих товарищества. Среднегодовой объем производства валовой продукции в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил более 2,1 млрд. рублей, в сельхозорганизациях - более 1,3 млрд. рублей.

Таблица

Производство продукции сельского хозяйства
сельхозорганизациями Ангарского муниципального образования

№ Наименование Ед. изм. 2011 2012 2012 год
п/п год год к
2011
году, %

1. Зерновые тн 2165 2168 100,1

2. Картофель тн 8253 9753 118,2

3. Овощи открытого грунта тн 1647 854 51,8

4. Овощи закрытого грунта тн 1803 1835 101,8

5. Молоко тн 130 131 100,8

6. Мясо всех видов, всего в т.ч. тн тн 14014 15920 113,6
- мясо птицы 13801 15725 113,9

7. Яйцо тыс. шт. 11230 12478 111,1

За 2012 год в экономику сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности были инвестированы средства из бюджета Ангарского муниципального образования, областного и федерального бюджетов в сумме 109802 тыс. рублей.
В рамках реализации областной государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 22.11.2008 № 3/65-ЗС, были подготовлены материалы для заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Иркутской области и сельхозтоваропроизводителями по объемам производства и реализации сельхозпродукции. В государственный реестр на получение бюджетной поддержки по всем видам финансирования вошло 2 крупных и 7 мелких сельхозпредприятий, 9 крестьянско-фермерских хозяйств, 2 сельскохозяйственных кооператива.

Таблица

Привлечение средств из бюджетов всех уровней на развитие
сельскохозяйственного производства, тыс. рублей

Год Всего из в том числе по бюджетам
бюджетов всех
уровней, федеральный областной Бюджет Ангарского
тыс. рублей муниципального
образования

2008 83417,0 41432,9 30984,1 11000,0

2009 51458,5 31189,6 8268,9 12000,0

2010 69860,0 37640,0 15470,0 16750,0

2011 100963,0 28643,0 70920,0 1400,0

2012 109802,0 31436,0 61366,0 17000,0

Государственную поддержку сельскохозяйственного производства из средств федерального и регионального бюджетов в сумме 92802 тыс. рублей получили сельхозтоваропроизводители, крестьянско-фермерские хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, проживающие в сельской местности по следующим направлениям:
- на возмещение части затрат на уплату процентов (по инвестиционным и краткосрочным кредитам, по кредитам, выданным гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство) - 26137 тыс. рублей;
- на развитие растениеводства (приобретение минеральных удобрений, химических средств защиты растений, поддержка элитного семеноводства, на производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях (чистых паров), на поддержку производства овощей защищенного грунта) - 32628 тыс. рублей;
- на развитие животноводства (на приобретение семени быков-производителей, приобретение племенного молодняка) - 209 тыс. рублей;
- на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур - 3750 тыс. рублей;
- на возмещение части затрат на оплату лизинговых платежей - 848 тыс. рублей;
- на компенсацию части затрат по закупу молока и мяса у населения - 84 тыс. рублей;
- на поддержку мясного скотоводства - 126 тыс. рублей;
- на кадровое обеспечение организаций аграрно-промышленного комплекса - 480 тыс. рублей;
- на создание производственной базы и на бытовое обустройство начинающим фермерам - 3395 тыс. рублей;
- на осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов и граждан, проживающих в сельской местности, - 3068 тыс. рублей;
- на развитие консультационной помощи - 10 тыс. рублей;
- на реализацию инвестиционных проектов - 22067 тыс. рублей.
В 2012 году на территории Ангарского муниципального образования в сфере сельского хозяйства реализовались 4 инвестиционных проекта, из них продолжена реализация 2 инвестиционных проектов, начатых в 2011 году, и 2 новых инвестиционных проекта.
По итогам 2012 года сельскохозяйственными товаропроизводителями Ангарского муниципального образования было направлено на реализацию инвестиционных проектов 43382 тыс. рублей. Сумма полученных субсидий из областного бюджета составила 21067 тыс. рублей.
По итогам 2012 года сельхозтоваропроизводителями были приобретены автомобиль КАМАЗ, трактор и другая сельскохозяйственная техника, линия по производству экструдата мясокостной муки (современная технология производства кормов), оборудование для свиноводства (кормушки) и для переработки мяса птицы, а также приобретен племенной молодняк свиней и лошадей.
По итогам реализации мероприятий инвестиционных проектов сельхозтоваропроизводителями в 2012 году:
- модернизирована система кормления в цехах свиноводства;
- произведено дополнительно мяса в количестве 229 тонн, в том числе мясо свиней - 221 тонн, конина - 8 тонн;
- создано 9 новых рабочих мест.

На реализацию долгосрочной целевой программы "Создание условий для развития сельскохозяйственного производства на территории Ангарского муниципального образования на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 18.10.2012 № 1848-па, объем финансирования из бюджета Ангарского муниципального образования на 2012 год был утвержден в сумме 17,0 млн. рублей, которые освоены полностью. В 2012 году на реконструкцию картофелехранилища ОАО "Одинск" израсходовано 2,0 млн. рублей, на приобретение системы вентиляции и автоматического контроля климата хранилища для хранения картофеля и овощей на 5450 тонн ЗАО "Савватеевское" израсходовано 15,0 млн. рублей.
В сельском хозяйстве Ангарского муниципального образования были применены инновационные технологии. В растениеводстве в 2012 году для сельхозтоваропроизводителей Ангарского муниципального образования были рекомендованы в производство перспективные сорта пшеницы "Ирень" и "Бурятская остистая", овес "Ровесник", ячмень "Ача".
На землях Ангарского муниципального образования хорошо себя зарекомендовала пшеница сорта "Ирень". Даже в условиях засухи ее урожайность составила 25 центнеров с одного гектара. В дальнейшем этот сорт будет использоваться в сельскохозяйственном производстве.
Проведено апробирование сорта картофеля "Сарма" селекции Иркутской государственной сельскохозяйственной академии, который по урожайности превышает известный в хозяйствах сорт "Ред Скарлет" и отличается повышенными вкусовыми и товарными качествами.
Для повышения урожайности овощей закрытого грунта ОАО "Тепличное" применены биологические методы борьбы с вредителями на овощах.
В животноводстве ИП КФХ Шипотько О.Н. введен в действие комплекс законченного цикла по производству утиного мяса мощностью 20 тонн в год. С целью увеличения продуктивности и увеличения объемов производства мяса ООО "Комплекс "Зверево" приобретены племенные животные для создания племенного ядра и в последующем племенной фермы, комплекс оборудования по приготовлению экструдированных кормов для животных, проведена модернизация условий содержания и кормления животных, навозоудаления.
На 2012 год были определены основные направления содействия развитию садоводческих некоммерческих товариществ (далее по тексту - СНТ):
- эффективное использование средств, выделяемых из бюджета Ангарского муниципального образования, на поддержание экологической безопасности СНТ;
- совершенствование системы энергообеспечения СНТ;
- популяризация развития садоводческого движения как фактор экологического земледелия и производства продукции.
В 2012 году было обследовано 22 СНТ на предмет организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Также по результатам документальной проверки выявлено, что в 2012 году 72 СНТ работали в системе заключенных договоров с организациями, принимающими твердые бытовые отходы.
Предложение о передаче линий электропередач, принадлежащих СНТ, в собственность ОГУЭП "Облкоммунэнерго" было одобрено на заседании круглого стола, организованного редакцией газеты "Областная", где присутствовали представители Правительства Иркутской области и ОАО "Иркутскэнерго". В результате СНТ "Березка" переданы на баланс линии электропередач в собственность ОГУЭП "Облкоммунэнерго", 20 СНТ подготовили документы для передачи и 7 СНТ сдали документацию на рассмотрение в ОГУЭП "Облкоммунэнерго".
В целях популяризации и представления садоводческого движения Ангарского муниципального образования было организовано участие ангарских клубов садоводов "Академия на грядках", "Надежда", "Дачная жизнь" в областной выставке "Огород. Сад. Загородный дом. Садово-парковый дизайн", а также в Агропромышленной неделе в рамках праздника Иркутской области "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности".

Приоритетные направления деятельности в области
сельского хозяйства в 2013 году

- участие в областных программах развития сельского хозяйства и поддержки развития рынков сельскохозяйственной продукции;
- модернизация хранения картофеля и овощей с установкой системы вентиляции и микроклимата;
- внедрение технологии с законченным циклом производства зерна;
- строительство в ЗАО "Ангарская птицефабрика" 2 птичников с клеточным содержанием птицы;
- проведение модернизации системы производства свинины по европейской технологии в ООО "Комплекс Зверево";
- строительство свинарника на 500 голов в ИП КФХ Дулин А.С.;
- развитие прудового рыбоводства по производству форели и карпа в ИП КФХ Шипотько О.Н.

7. ЦЕНЫ, ТАРИФЫ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

В 2012 году наиболее значимым достижением в области ценообразования и тарифного регулирования являлось:
- экономия средств бюджета Ангарского муниципального образования в результате корректировок затрат предприятий в ходе проведения экономических экспертиз в сумме 18,8 млн. рублей;
- стимулирование предприятий торговли к снижению розничных цен, путем ежемесячной публикации мониторинга розничных цен. В результате данной работы в течение года стоимость минимального набора из 33 продуктов питания в городе Ангарске держалась на одном из самых низких уровней среди городов Иркутской области и ниже, чем в городе Иркутске.
В отчетном периоде проведено 23 экономических экспертизы. В результате проведенной работы, постановлениями администрации Ангарского муниципального образования установлены тарифы 11 муниципальным предприятиям и учреждениям.
В рамках реализации переданных администрацией Одинского муниципального образования полномочий по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда проведена экспертиза обоснованности размера платы для 1 организации.

Динамика изменения стоимости минимального набора из 33
продуктов питания в сравнении по городам Ангарску и Иркутску

Рисунок не приводится.

По запросам органов администрации Ангарского муниципального образования проведено 9 экспертиз по определению рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в целях обеспечения жильем специалистов здравоохранения и образования. Проведено 2 экспертизы по запросам отдела муниципальных закупок и Управления социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования.
Ежемесячно в течение года проводились мониторинги оптовых и розничных цен на основные продукты питания на территории Ангарского муниципального образования. Собранная и проанализированная информация ежемесячно публиковалась на главной странице официального сайта Ангарского муниципального образования. За 2012 год проведено 7 заседаний комиссии по обеспечению устойчивого развития рынка продовольственных товаров на территории Ангарского муниципального образования.
В течение 2012 года была проведена работа по контролю правильности применения и формирования тарифов и цен. Всего было проведено 17 контрольных мероприятий. В рамках этой работы совместно с прокуратурой города Ангарска проведены проверки 3-х аптечных организаций, расположенных на территории города Ангарска, на предмет соблюдения установленных предельных максимальных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.
Проверено 10 организаций общественного питания, обслуживающих летние детские площадки, детский оздоровительный лагерь, общеобразовательные школы на предмет правильности расходования бюджетных средств, выделенных на питание детей. Проведен глубокий анализ правильности формирования цен при организации детского питания, в том числе соблюдения норм закладки сырья при приготовлении и калькулировании блюд. Общая сумма необоснованно полученного предпринимателями дохода за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования за проверенный период (1 обед) составила 3,5 тыс. рублей. Информация по данному факту была передана для принятия мер реагирования Управлению образования администрации Ангарского муниципального образования.
Проведены проверки правильности применения цен на платные медицинские услуги в 4-х муниципальных учреждениях здравоохранения, в результате которых в двух из них были выявлены недочеты в виде округления одной из цен в стоимости медосмотра, которые были устранены в ходе проведения проверки.
В течение 2012 года давались консультации представителям администраций и организаций коммунального комплекса Мегетского, Савватеевского и Одинского муниципальных образований в области тарифного регулирования. Кроме того, составлялась отчетность в Правительство и в органы государственной статистики Иркутской области. По заданию Правительства Иркутской области было подготовлено 12 отчетов с сопровождающими пакетами документов и экономическими расчетами по Мегетскому, Савватеевскому и Одинскому муниципальным образованиям.
Проведена "горячая линия" по установленным тарифам на коммунальные услуги на территории Ангарского муниципального образования на 2012 год. От населения Ангарского муниципального образования принято 196 звонков. По каждому вопросу были даны консультации.
По Соглашению о сотрудничестве в целях формирования торгового реестра Иркутской области проводился сбор информации и обработка с помощью программного обеспечения торгового реестра Ангарского муниципального образования. В торговый реестр Иркутской области внесена информация по 120 хозяйствующим субъектам.
В помощь организациям коммунального комплекса, расположенным на территории Ангарского муниципального образования, для предоставления в Службу по тарифам Иркутской области совместно с муниципальным унитарным предприятием Одинского муниципального образования СП "Преобразование" был сформирован пакет документов и произведен расчет тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую котельной, переданный в Одинское муниципальное образование администрацией Ангарского муниципального образования.

Приоритетные направления деятельности в области
ценовой и тарифной политики в 2013 году

- развитие взаимодействия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования и государственных служб в целях сдерживания роста цен на основные продовольственные товары и снижения роста социальной напряженности;
- проведение ценовой политики в отношении муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Проведение проверок правильности применения установленных тарифов (цен) в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта Ангарского муниципального образования.

8. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Главными задачами развития потребительского рынка на территории Ангарского муниципального образования являлось создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары, обеспечение качества товаров и услуг и безопасность их предоставления, обеспечение доступа к товарам и услугам всех социальных групп населения Ангарского муниципального образования, поддержка местного производителя потребительских товаров и услуг.

Таблица

Показатели, характеризующие состояние потребительского рынка
на территории Ангарского муниципального образования,
млн. рублей

Наименование показателей 2011 год 2012 год Объем на душу Индекс
факт факт населения 2012 физического
год, в рублях объема, %
(в
сопоставимых
ценах)

Оборот розничной торговли 20630,6 22011,3 89978 100,1

из него:

продовольственные товары 8795,9 9366,1 38289 98,3

непродовольственные 11834,7 12645,2 51691 101,5
товары

Общественное питание 816,9 890,2 3639 100,0

Оказано платных услуг 6579,8 6385,2 26102 93,0
населению всего:

в том числе бытовых 906,4 851,9 3483 85,9

Оборот розничной торговли по сравнению с 2011 годом в 2012 году увеличился в сопоставимых ценах на 6,7% и составил 22,0 млрд. рублей. Оборот розничной торговли на душу населения составил 89,9 тыс. рублей (в 2011 году - 83,9 тыс. рублей).
По состоянию на 01.01.2013 торговая сеть Ангарского муниципального образования была представлена 1197 предприятиями, общественное питание 372 предприятиями, бытовое обслуживание населения 829 предприятиями.
Обеспеченность населения посадочными местами в сети предприятий общественного питания на территории Ангарского муниципального образования превысила норматив (40 посадочных мест на 1000 человек) в 2,7 раза и составила 107 посадочных мест на 1000 человек (всего 26175 посадочных мест).
Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в расчете на 1000 человек составлял 440 кв.м, в том числе торговых объектов по продаже продовольственных товаров - 134 кв.м, непродовольственных - 306 кв.м.
Исходя из площади торговых объектов, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, фактическая обеспеченность населения в расчете на 1000 человек площадью торговых объектов составляет 699 кв.м, в том числе:
- по продаже продовольственных товаров - 379 кв.м (в 2,8 раза выше нормы);
- непродовольственных - 319,5 кв.м (104% от нормы).
На территории Ангарского муниципального образования наблюдался переизбыток торговых площадей.

Таблица

Сеть предприятий торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения и розничных рынков на территории
Ангарского муниципального образования, единиц

№ Сеть предприятий торговли 2011 год 2012 год Отклонение
п/п (+,-)

1. Магазины 770 810 +40

2. Предприятия общественного питания 358 372 +14

3. Павильоны, палатки, киоски 385 385 0

4. Аптеки и аптечные магазины, аптечные 61 65 +4
киоски и пункты

5. Розничные рынки 5 2 -3

6. Предприятия бытового обслуживания 807 829 +22
населения

ИТОГО 2386 2463 +77

В 2012 году в городе Ангарске открылись новые магазины: "Солнышко" площадью 141,7 кв.м, "Сытый папа" площадью 102,4 кв.м, торговый дом "33 микрорайон" площадью 2000 кв.м, торговый центр "Домашний" площадью 4000 кв.м; из предприятий общественного питания кафе "Папа Джонс" на 50 посадочных мест, ресторан "Золотой Дракон" на 100 посадочных мест, кафе "Трактир № 7" на 80 посадочных мест и другие предприятия потребительского рынка. Ежегодно открываются новые предприятия бытового обслуживания: салоны, парикмахерские, сауны, ремонтные мастерские. В Мегетском муниципальном образовании открылся магазин "Данник" площадью 63,8 кв.м.
Снижение количества рынков на территории Ангарского муниципального образования связано с особыми требованиями к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. Розничные рынки были перепрофилированы в универсальные магазины, торговые центры, торговые дома и другие организации торговли (рынки: "Галант", "Вилена" и центральный рынок в 205 квартале города Ангарска). Часть торговых центров при этом сохранили ветеринарные лаборатории.
В течение года регулярно проводились рейды по местам несанкционированной торговли. В ходе рейдов составлялись протоколы об административных правонарушениях, проводилась разъяснительная работа с нарушителями.
На заседаниях Координационного совета по рассмотрению вопросов, связанных с организацией и деятельностью розничных рынков, организованных на территории Ангарского муниципального образования, заслушивались отчеты участковых уполномоченных полиции органов внутренних дел, курирующих территории, на которых происходила несанкционированная торговля.
В целях повышения конкурентоспособности и содействия продвижению местных сельхоз - и товаропроизводителей на потребительский рынок, наращивания производства, стабилизации процессов ценообразования на продукты питания, обеспечения населения широким ассортиментом товаров непосредственно от производителя принимались меры для развития каналов прямой доставки сельхозпродукции потребителю посредством розничных рынков, ярмарок, развозной торговли. Была начата работа по проведению капитального ремонта здания магазина "Октябрьский" с целью создания специализированного сельскохозяйственного рынка для реализации продукции местных сельхозпроизводителей и продукции, выращенной на приусадебных участках, на 150 посадочных мест.
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 24.12.2012 № 2274-па утверждена долгосрочная целевая программа "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Ангарского муниципального образования в 2012 - 2015 гг.", призванная поддержать местных сельхозпроизводителей, садоводов в сфере реализации сельскохозяйственной продукции, создания условий для своевременного сбыта сельскохозяйственной продукции без участия посредников.
Эффективными методами регулирования ценовой политики являлись постоянно действующие ярмарки и ярмарки "Выходного дня", которые проводились с участием местных производителей и крупных оптовиков. Также крупными магазинами проводились различные акции по продаже товаров по "шоковым ценам", по предоставлению скидок в утренние часы и по наличию в магазинах социальных отделов, где ряд социально значимых товаров реализовался по сниженным ценам.
На территории Ангарского муниципального образования работали 15 постоянно действующих ярмарок и 3 ярмарки "Выходного дня", где продукты питания были реализованы по ценам на 10 - 20% ниже сложившихся на потребительском рынке.
За 2012 год на территории Ангарского муниципального образования было проведено 63 сезонных ярмарки, 49 ярмарок "Выходного дня" и 14 праздничных ярмарок.
Бытовое обслуживание населения представлено парикмахерскими, салонами красоты, банями и саунами, фотоателье, ремонтными мастерскими, ювелирными мастерскими, швейными ателье и другими предприятиями.
За 2012 год оказано бытовых услуг населению Ангарского муниципального образования на сумму 851930,6 тыс. руб. (в 2011 году - 906448,6 тыс. рублей), объем на душу населения составил 3483 рубля (показатель по Иркутской области 2353 рубля).

Приоритетные направления деятельности в области
потребительского рынка в 2013 году

- размещение всех нестационарных торговых объектов в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Ангарского муниципального образования;
- создание специализированного сельскохозяйственного рынка для реализации продукции местных сельскохозяйственных производителей и продукции, выращенной на приусадебных участках без участия посредников, на 150 торговых мест;
- ликвидация несанкционированной торговли;
- соблюдение хозяйствующими субъектами ограничений по реализации пива и пивных напитков.

9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В 2012 году в области охраны окружающей среды были проведены следующие мероприятия:
- разработаны и утверждены постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 18.01.2012 № 62-па на 2012 - 2015 годы экологические мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения в Ангарском муниципальном образовании в 2012 - 2015 гг.", а также проверено исполнение природоохранных мероприятий предприятиями, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду;
- организованы, подготовлены и проведены круглые столы "Концепция развития территории Ангарского муниципального образования в рамках обеспечения экологической безопасности населения", "Вовлечение отходов производства и потребления в производство строительных материалов, как одно из приоритетных направлений деятельности по снижению объемов накопленного экологического ущерба";
- проведено 51 обследование территорий Ангарского муниципального образования и объектов на соответствие требованиям природоохранного и санитарного законодательства.
На территории Ангарского муниципального образования организованы и проведены Дни защиты от экологической опасности. За 2012 год проведено 144 мероприятия по экологическому образованию и воспитанию населения, в которых приняли участие 33,7 тыс. человек, из них наиболее значимые: международный конкурс "Экологический фольклор народов мира", областной конкурс экологического фольклора, "День Байкала", муниципальная интеллектуальная игра "Природознайка".
Из средств бюджета Ангарского муниципального образования профинансированы мероприятия по экологическому просвещению на сумму 399,7 тыс. рублей.
Совместно с отделом сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования, администраций города Ангарска, Мегетского и Савватеевского муниципальных образований в 2012 году проведено 22 обследования СНТ из 142 СНТ на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства и локальных нормативных актов в сфере благоустройства территорий СНТ и прилегающих к ним территорий.
В 2012 году удельный вес СНТ, которые соблюдали требования по сбору и вывозу ТБО, составил 51% от их общего количества (142), в 2011 - 34,6%.
В течение года проводились консультации физических и юридических лиц по вопросам соблюдения требований санитарного и природоохранного законодательства.

Основные показатели, характеризующие состояние окружающей
среды Ангарского муниципального образования

По отчетным данным форм "2ТП-воздух" в 2011 году (в связи с отсутствием статистических данных валового объема выбросов вредных веществ за 2012 год) валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу от приоритетных предприятий-загрязнителей снизился по сравнению с 2010 годом на 14,5%.

Таблица

Валовой объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
от приоритетных предприятий-загрязнителей
за период 2008 - 2011 годов, тыс. тонн/год

Наименование показателя 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2011 г. к
2010 г., %

Количество выбросов 182,8 142,8 165,7 141,7 85,5

Примечание: В связи с отсутствием статистических данных валового объема выбросов вредных веществ за 2012 год далее приводятся статистические данные за 2011 год.

Наибольший вклад в валовой выброс загрязняющих веществ внесли предприятия теплоэнергетики и нефтеперерабатывающей промышленности. Доля выбросов вредных веществ в атмосферу в 2011 году: ОАО "Иркутскэнерго" - 46,05%, ОАО "АНХК" - 12,03%, ОАО "Ангарский завод полимеров" - 2,29%, ООО "Востокнефтепровод" - 1,18%, ОАО "Ангарскцемент" - 1,05%, ОАО "АЭХК" - 0,03%, ЗАО "Ангарская птицефабрика" - 0,52%.

Удельный вес валовых выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу от приоритетных предприятий-загрязнителей
за 2011 год

Рисунок не приводится.

Ежегодно высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечался в городах: Ангарске (в 2011 г. - 36,1% общего выброса), Братске (18,9%), Иркутске (11,4%), Усть-Илимске (4,9%), Усолье-Сибирском (3,3%), Шелехове (5,6%).
Количество промышленных отходов, образованных на предприятиях города Ангарска, за 2012 год составил 1179,2 тыс. тонн, из них наибольшее количество промышленных отходов образовалось на предприятиях: ОАО "Иркутскэнерго" - 51,2% от общего объема (складировалось на собственных объектах (золоотвалах), ОАО АНХК - 6,8%, ЗАО "Ангарская птицефабрика" - 1,6%, ОАО "АЭХК" - 1,1%, ОАО "Ангарский завод полимеров" - 0,3%.
Полигон твердых бытовых отходов города Ангарска эксплуатируется предприятием ООО "Сиб-Транс-Петройл" на основании инвестиционного договора с администрацией Ангарского муниципального образования с конца 2006 года, построен по проекту и соответствует требованиям природоохранного законодательства. В 2012 году на полигоне ТБО размещено 509,9 тыс. куб.м отходов.
На прилегающей территории к СНТ в 2012 году были ликвидированы свалки твердых бытовых отходов общей площадью 7853,6 кв.м.
В рамках долгосрочной целевой программы Иркутской области "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2010 № 263-пп, на территории Ангарского муниципального образования в 2012 году было вывезено около 4 тонн бесхозных, непригодных к применению отходов пестицидов и ядохимикатов для размещения на специально оборудованный полигон.
В 2012 году на реализацию мероприятий по охране окружающей среды в рамках долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения в Ангарском муниципальном образовании в 2012 - 2015 гг.", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 18.01.2012 № 62-па, из бюджета Ангарского муниципального образования выделено 3000 тыс. рублей, которые освоены полностью.
В 2012 году проводился мониторинг качества атмосферного воздуха на территории Ангарского муниципального образования. Работа проводилась Научно-исследовательским институтом медицины труда и экологии человека на основании договора и государственной аккредитованной организацией Центр лабораторного анализа и технических измерений по Восточно-Сибирскому региону на основании муниципального контракта.
В 2012 году осуществлялся отбор проб атмосферного воздуха для исследования на содержание 9 веществ: взвешенные вещества, диметиламин, бензин, сероводород, аммиак, бензол, толуол, ксилол, этилбензол. Отбор проб атмосферного воздуха производился 1 раз в неделю в точках № 1 (2-й дом 8 квартала), № 2 (21-й дом 89 квартала), 1 раз в 2 недели в точке № 3 (1-й дом квартал Л); 1 раз в месяц в точке № 4 (23-й дом 17-го микрорайона). В 2012 году отобрано 792 пробы атмосферного воздуха. Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, составил 1%. 18.10.2012 зарегистрировано превышение содержания этилбензола в атмосферном воздухе на территории 8 и 89 кварталов города Ангарска (соответственно точки контроля № 1 и № 2).
Администрацией Ангарского муниципального образования выполнены мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду и предупреждению загрязнения территории Ангарского муниципального образования ртутью. Осуществлялся контроль за сбором, временным хранением и утилизацией отработанных люминесцентных ламп организаций и предприятий города. Собрано от муниципальных бюджетных организаций и транспортировано для утилизации 15,1 тыс. штук ртутных ламп вышедших из употребления.

Приоритетные направления деятельности в области охраны
окружающей среды и обеспечении экологической безопасности
населения на 2013 год

- реализация решений генеральных планов поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ангарского муниципального образования;
- реализация мероприятий ДЦП "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения в Ангарском муниципальном образовании в 2012 - 2015 гг.";
- организация и проведение муниципального земельного контроля;
- внедрение и совершенствование системы сортировки, переработки и утилизации промышленных и твердых бытовых отходов;
- проведение комплекса мероприятий по рекультивации нарушенных земель после извлечения общераспространенных полезных ископаемых и свалок твердых бытовых отходов на территории Ангарского муниципального образования;
- организация и проведение комплекса мероприятий по ликвидации твердых бытовых отходов, несанкционированно размещенных в городских лесах и лесах Государственного лесного фонда;
- координация деятельности муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры с целью экологического просвещения и формирования экологической культуры населения.

10. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Ведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений в Ангарском муниципальном образовании на 2011 - 2013 гг." утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 07.12.2009 № 91-па (далее - программа). На реализацию мероприятий программы в 2012 году в бюджете Ангарского муниципального образования было предусмотрено 4,6 млн. рублей, освоено 4,5 млн. рублей, что составило 97,1%.
В рамках программы:
- приобретен 21 уголок безопасности дорожного движения для муниципальных образовательных учреждений Ангарского муниципального образования;
- проведены специальные телепередачи по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения;
- приобретено оборудование и программное обеспечение для фото-, видеофиксации прибора "Арена";
- приобретены канцелярские товары для опорных пунктов полиции;
- изготовлена социальная реклама (баннеры, растяжки, плакаты), а также агитационная продукция, учебные пособия по профилактике правонарушений и преступлений на территории Ангарского муниципального образования;
- проведен ремонт здания ИВС (изолятора временного содержания), расположенного по адресу: Иркутская область, город Ангарск, 205 квартал;
- приобретены строительные материалы и проведен ремонт помещений для опорных пунктов полиции;
- осуществлено премирование участковых уполномоченных полиции по итогам конкурса "Лучшие участковые уполномоченные полиции", полицейских патрульно-постовой службы по итогам конкурса "Лучшие полицейские патрульно-постовой службы" и поощрение 3 сотрудников полиции, принявших участие в раскрытии резонансных преступлений на территории Ангарского муниципального образования.
Для обеспечения правопорядка, общественной и личной безопасности граждан на территории Ангарского муниципального образования в 2012 году УМВД России по городу Ангарску принимались меры профилактике и борьбе с правонарушениями и преступлениями, в т.ч. в рамках программы.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество зарегистрированных преступлений возросло на 11,3%, или с 5141 до 5720 преступлений. Основной прирост преступности произошел за счет преступлений средней и небольшой тяжести в среднем на 16% (грабежи и кражи личного имущества граждан без угрозы для жизни и здоровья граждан), профилактикой которых являлось увеличение патрульно-постовых нарядов на улицах и общественных местах.
Количество тяжких и особо тяжких преступлений практически осталось на уровне 2011 года с незначительным ростом на 2,5%, или с 3203 до 3270 преступлений. За 2012 год снизилось количество совершенных:
- убийств, практически в 2 раза, с 49 до 25 преступлений (49%);
- умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 137 до 115 преступлений (16,1%);
- разбойных нападений на граждан с 185 до 141 преступления (- 23,8%).
Благодаря принимаемым мерам по профилактике и раскрытию преступлений удалось не допустить значительного роста краж транспортных средств, рост всего на 8% (с 140 до 151 преступления), количество раскрытых краж автотранспорта по сравнению с 2011 годом больше на 2 преступления.
Несмотря на увеличение служебной нагрузки на полицейских, количество раскрытых преступлений в 2012 году возросло на 2,5%, или с 2042 до 2094 преступлений. Также увеличилось количество выявленных преступлений по линии незаконного оборота наркотиков с 326 до 430 преступлений (на 31,9%), в т.ч. сбыта с 244 до 322 преступлений.
Количество совершенных преступлений на улицах и других общественных местах возросло на 19,2%, или с 1581 до 1885 преступлений. Количество раскрытых преступлений данного вида в абсолютных цифрах возросло на 42 преступления, или с 349 до 391.
Профилактическая работа участковых уполномоченных полиции с населением позволила снизить количество тяжких и особо тяжких преступлений в быту на 8% (с 50 до 46 преступлений), в т.ч. бытовых убийств с 16 до 10 фактов. Организация работы участковых уполномоченных полиции на 6 опорных пунктах полиции (оборудование и приобретение оргтехники, мебели, проведение ремонтов в помещениях) упрощало решение возникающих проблем у населения, связанных с нарушением общественного порядка, семейно-бытовых конфликтов, выявлению и пресечению правонарушений и преступлений личного и имущественного характера.
Принимаемые меры по профилактике правонарушений по линии безопасности дорожного движения положительно повлияли на снижение аварийности на территории Ангарского муниципального образования. Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий снизилось на 5,3% (с 243 до 230 ДТП). Также уменьшилось число погибших участников дорожного движения на 29,3% (с 41 до 29 человек).
В 2012 году продолжалась работа в рамках заключенных соглашений по оказанию содействия в охране общественного порядка с частными охранными организациями г. Ангарска (далее по тексту - ЧОО). Всего была задействована 21 группа быстрого реагирования ЧОО, несущих службу на улицах Ангарского муниципального образования. В рамках взаимодействия создавались совместные автомобильные и пешие посты полицейских и охранников ЧОО: "Викинги", "Антарис-ГБР" и "Феникс", обеспечивающие общественный порядок на улицах и местах отдыха граждан в летнее время. Всего в 2012 году охранниками ЧОО было принято участие в раскрытии 78 преступлений и пресечении 2206 правонарушений.
Также охранники ЧОО задействовались на охрану общественного порядка при проведении массовых публичных мероприятий, проводимых на территории города Ангарска: привлекалось 1800 охранников и 32 автомашины, в т.ч. на спортивных мероприятиях 1602 охранника, на праздничных уличных мероприятиях 198 охранников.
За 2012 год активизировалась гражданская позиция жителей Ангарского муниципального образования по оказанию содействия в раскрытии преступлений. В рамках программы было организовано поощрение граждан на 227 тыс. рублей. Все поощрения освещались в средствах массовой информации Ангарского муниципального образования.
Благодаря изготовленным металлическим ограждениям и передвижному пункту полиции обеспечен общественный порядок при проведении культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Ангарского муниципального образования. Металлические ограждения позволили ограничить передвижение граждан с использованием минимального количества полицейских, задействованных на оцепление зон проведения мероприятий. Передвижной пункт полиции устанавливался на городской Новогодней елке в парке ДК "Современник" и использовался в качестве пункта обогрева и разбора с задержанными правонарушителями в период подготовки к празднованию Нового года.

11. БЮДЖЕТ

Доходная часть бюджета Ангарского муниципального образования на 2012 год была утверждена решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.12.2011 № 170-30рД в сумме 2846716,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 1153192,1 тыс. рублей. С учетом внесенных за 2012 год уточнений и изменений доходная часть бюджета составила 3044693,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, составил 1210169,7 тыс. рублей, общее увеличение составило 197977,6 тыс. рублей:
- по разделу "Налоговые и неналоговые доходы" прогноз составил 1693524,0 тыс. рублей. В течение 2012 года общий объем налоговых и неналоговых доходов не изменялся;
- по разделу "Безвозмездные поступления" прогноз составил 1351169,7 тыс. рублей, или с ростом на 197977,6 тыс. рублей, в том числе: на 56547,6 тыс. рублей в связи с внесением изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2012 год", на 430,0 тыс. рублей на решение вопросов местного значения из бюджета города Ангарска бюджету Ангарского муниципального образования в соответствии с заключенным соглашением, на 141000 тыс. рублей согласно договору пожертвований между администрацией Ангарского муниципального образования и ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" от 14.08.2012 № 1612-12;
- за 2012 год поступило 3172128,2 тыс. рублей, или 104,2% к уточненному прогнозу, в том числе:
- по разделу "Налоговые и неналоговые доходы" - 1834838,4 тыс. рублей, или 108,3% к уточненным прогнозным показателям;
- по разделу "Безвозмездные поступления" - 1337289,8 тыс. рублей, или 99,0% к уточненным прогнозным показателям.

Таблица

Структура доходов бюджета Ангарского муниципального
образования по основным доходным источникам, тыс. рублей

Наименование показателя Исполнено 2012 год 2012 г.
за 2011 к 2011
год прогноз поступило % г., %
испол.

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ 1640940,8 1693524,0 1834838,4 108,3 111,8
ДОХОДЫ

Налог на доходы физических 912977,7 1122132,3 1225863,2 109,2 134,3
лиц

Налоги на совокупный доход 182012,6 231451,5 240135,9 103,8 131,9

Государственная пошлина 64793,2 28948,0 28352,4 97,9 43,8

Задолженность и перерасчеты 139,0 0,0 49,7 - 35,8
по отмененным налогам,
сборам и иным обязательным
платежам

Доходы от использования 172265,3 144412,4 147178,3 101,9 85,4
имущества

Платежи при пользовании 26599,3 35709,1 36523,1 102,3 137,3
природными ресурсами

Доходы от оказания платных 879,1 1046,0 836,2 79,9 95,1
услуг

Доходы от продажи 247525,2 106799,9 131853,4 123,5 53,3
материальных и
нематериальных активов

Штрафы, санкции, возмещение 29632,7 17465,6 18355,5 105,1 61,9
ущерба

Прочие неналоговые доходы 4116,7 5559,2 5690,7 102,4 138,2

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 1052912,3 1351169,7 1337289,8 99,0 127,0

Безвозмездные поступления от 1053941,0 1210169,7 1199187,5 99,1 113,8
других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации

Дотации бюджетам субъектов 60996,0 3178,0 3178,0 100,0 5,2
Российской Федерации и
муниципальных образований

Субсидии бюджетам субъектов 111296,2 37883,5 37843,1 99,9 34,0
Российской Федерации и
муниципальных образований
(межбюджетные субсидии)

Субвенции бюджетам субъектов 769799,4 1101723,4 1098146,8 99,7 142,7
Российской Федерации и
муниципальных образований

Иные межбюджетные трансферты 111376,3 67384,8 60019,6 89,1 53,9

Прочие безвозмездные 0,0 141000,0 141000,0 100,0 -
поступления

Доходы от возврата остатков 106,6 0,0 630,4 - в 5,9
межбюджетных трансфертов раза
прошлых лет

Возврат остатков -662,2 0,0 -3528,1 - -
межбюджетных трансфертов
прошлых лет

ИТОГО 2693853,1 3044693,7 3172128,2 104,2 117,8

По итогам исполнения бюджета Ангарского муниципального образования по доходам за 2012 год рост поступления доходов в бюджет Ангарского муниципального образования составил 478275,1 тыс. рублей, или с ростом на 17,8% по сравнению с поступлениями за 2011 год, в том числе за счет роста налоговых и неналоговых доходов на 193897,6 тыс. рублей (в связи с увеличением норматива отчислений от налога на доходы физических лиц на 5,79%) и безвозмездных поступлений - 284377,5 тыс. рублей (в связи с поступлением средств от ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" на строительство детского дошкольного учреждения согласно договору пожертвований в сумме 141000,0 тыс. рублей, увеличением объема субвенции на образовательный процесс на 139375,4 тыс. рублей).
В 2012 году администрирование доходов бюджета Ангарского муниципального образования осуществлялось федеральными, областными и местными органами власти. Наиболее значительный объем администрируемых средств закреплен за Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области. Администрируемые доходы составили 1488777,4 тыс. рублей, или 46,9% в общих доходах бюджета Ангарского муниципального образования, рост по сравнению с 2011 годом составил 369802,7 тыс. рублей. Общий объем средств, администрируемых органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования в 2012 году, составил 1630581,0 тыс. рублей, или 51,4% в общих доходах бюджета Ангарского муниципального образования, рост по сравнению с 2011 годом составил 145272,5 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета Ангарского муниципального образования на 2012 год была утверждена в сумме 3016068,1 тыс. рублей, то есть бюджет Ангарского муниципального образования был сформирован с дефицитом в размере 169352,0 тыс. рублей, или 10,0%.
В соответствии с изменениями бюджета Ангарского муниципального образования, внесенными решениями Думы Ангарского муниципального образования в 2012 году, размер расходов был уточнен до 3352960,4 тыс. рублей.

Таблица

Структура расходов бюджета Ангарского муниципального
образования по функциональной классификации

Наименование показателей Исполнено 2012 год 2012 г. к
за 2011 2011 г.,
год, тыс. План, Исполнено, %
рублей тыс. рублей тыс. рублей

Общегосударственные вопросы 181787,2 216395,5 212474,2 168,8

Национальная безопасность и 22594,6 21383,9 21036,7 93,1
правоохранительная
деятельность

Национальная экономика 37503,2 77019,3 75265,2 200,7

Жилищно-коммунальное 8336,9 27373,6 26124,3 313,4
хозяйство

Охрана окружающей среды 380,0 3000,0 2999,5 789,3

Образование 1707825,4 2309167,7 2164170,7 126,7

Культура 19918,0 33853,9 33848,3 169,9

Здравоохранение 367239,1 388221,3 372585,8 101,5

Социальная политика 141154,9 150978,6 149525,4 105,9

Физическая культура и спорт 95551,9 28134,5 27737,4 29,0

Средства массовой 8397,7 6428,1 6428,1 76,5
информации

Обслуживание муниципального 0,0 301,2 132,0 -
долга

Межбюджетные трансферты 113312,1 90702,8 90702,8 80,0

ВСЕГО: 2704001,0 3352960,4 3183030,4 117,7

За отчетный период бюджет Ангарского муниципального образования по расходам исполнен в сумме 3183030,4 тыс. рублей, что составляет 94,9% от уточненного годового плана. Дефицит составил 10902,2 тыс. рублей.
По сравнению с 2011 годом, расходы бюджета Ангарского муниципального образования за 2012 год увеличились на 479029,4 тыс. рублей и рост к 2011 году составил 17,7%.

Таблица

Основные причины уменьшения/увеличения расходов бюджета
Ангарского муниципального образования в 2012 году
по сравнению с 2011 годом

Раздел Исполнение Исполнение Уменьшение/ Основные причины
в 2011 в 2012 увеличение
году году расходов в
2012 году
по
сравнению с
2011 годом

Общегосударственные 181787,2 212474,2 30687,0 Увеличение расходов на
вопросы осуществление органами местного
самоуправления отдельных гос.
полномочий; утверждение ВЦП
"Снижение административных
барьеров, оптимизация и повышение
качества предоставления
муниципальных услуг в Ангарском
муниципальном образовании на 2011 -
2013 годы"

Национальная 22594,6 21036,7 -1557,9 Уменьшение межбюджетных трансфертов
безопасность и Одинскому и Савватеевскому
правоохранительная муниципальным образованиям на
деятельность проведение противопожарных
мероприятий

Национальная 37503,1 75265,2 37762,1 Увеличение расходов на развитие
экономика сельскохозяйственного производства;
предоставление межбюджетных
трансфертов Одинскому
муниципальному образованию на
проведение корректировки проекта
"Укрепление берега реки Китой в
районе защитной дамбы села Одинск";
утверждение ДЦП "Развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения вне
границ населенных пунктов в
границах Ангарского муниципального
образования на 2012 - 2015 годы";
увеличение расходов на мероприятия
в области строительства,
архитектуры и градостроительства;
увеличение расходов на поддержку
малого и среднего
предпринимательства

Жилищно-коммунальное 8336,9 26124,3 17787,4 Увеличение за счет утверждения ДЦП
хозяйство "Обеспечение жильем работников
здравоохранения и образования",
изменение состава и объема
межбюджетных трансфертов Одинскому,
Савватеевскому и Мегетскому
муниципальным образованиям

Охрана окружающей 380,0 2999,5 2619,5 Утверждение ДЦП "Охрана окружающей
среды среды и обеспечение экологической
безопасности населения в Ангарском
муниципальном образовании в 2012 -
2015 гг."

Образование 1707825,4 2164170,7 456345,3 Увеличение заработной платы
работникам дошкольных,
общеобразовательных учреждений и
учреждений дополнительного
образования детей; увеличение
расходов на проведение текущих
ремонтов; увеличение расходов по
ВЦП "Модернизация муниципальной
системы образования" в части ввода
в эксплуатацию зданий дошкольных
учреждений, ранее переданных в
аренду

Культура 19918,0 33848,3 13930,3 Увеличение заработной платы
работникам муниципальных учреждений
культуры с 01.04.2012; утверждение
ВЦП "Сохранение и развитие сферы
культуры Ангарского муниципального
образования на 2012 - 2014 годы";
ВЦП "Восстановление и строительство
учреждений культуры и
дополнительного образования детей
на территории Ангарского
муниципального образования" на
2012 - 2014 годы; ВЦП "Профилактика
терроризма и экстремизма в
Ангарском муниципальном образовании
на 2012 - 2014 годы"

Здравоохранение 367239,1 372585,8 5346,7 Увеличение в связи с выплатами,
связанными с ликвидацией Управления
здравоохранения администрации
Ангарского муниципального
образования

Социальная политика 141154,9 149525,4 8370,5 Увеличение за счет приобретения
квартир детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей,
а также лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, не имеющих закрепленного
жилого помещения, за счет средств
федерального и областного бюджетов

Физическая культура 95551,9 27737,4 -67814,5 Уменьшение расходов на проведение
и спорт капитального ремонта МАУ АМО
"Ангара"

Средства массовой 8397,7 6428,1 -1969,6 Уменьшение расходов на содержание
информации МБУ "Редакция газеты "Ангарские
ведомости"

Обслуживание 0,0 132,0 132,0 Уплата процентных платежей по
муниципального долга кредиту

Межбюджетные 113312,2 90702,8 -22609,4 В 2011 году в бюджеты поселений,
трансферты входящих в состав Ангарского
муниципального образования,
осуществлялось перечисление дотации
на обеспечение сбалансированности
бюджетов за счет средств областного
бюджета в рамках проекта "Народный
бюджет". В 2012 году таких расходов
не было

ИТОГО 2704001,0 3183030,4 479029,4

Кредиторская задолженность по бюджету Ангарского муниципального образования по состоянию на 01.01.2013 составила 10472,5 тыс. рублей, из них пени и штрафы во внебюджетные фонды - 10456,5 тыс. рублей.
Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2013 составил 66000,0 тыс. рублей.

12. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ И АУДИТ

Первоначальной задачей в области внутреннего контроля и аудита являлось осуществление внутреннего финансового контроля (аудита) использования средств бюджета Ангарского муниципального образования, а также соблюдения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Ангарского муниципального образования, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.
На 2012 год было предусмотрено проведение 19 контрольных мероприятий, фактически проведено 20 контрольных мероприятий, в т.ч. плановых - 17 (выполнение плана - 90%), внеплановых - 3.
Последующий финансовый контроль (внутренний контроль и аудит) использования средств бюджета Ангарского муниципального образования и средств приносящей доход деятельности муниципальными учреждениями Ангарского муниципального образования осуществлялся путем проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности и тематических проверок (первичные контрольные мероприятия), проверок выполнения предложений по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (повторные проверки).
В 2012 году контрольные мероприятия проведены в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, учреждениях, учредителем которых являлась администрация Ангарского муниципального образования, а также на предприятиях иных форм собственности, получивших средства из бюджета Ангарского муниципального образования.
За 2012 год проведены следующие контрольные мероприятия:
- 7 плановых ревизий финансово-хозяйственной деятельности учреждений: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 20" и "Средняя общеобразовательная школа № 16", МБОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Сибирь" и "Детская школа искусств п. Мегет", МКУ "Служба муниципального хозяйства" и "Центр развития местного самоуправления", МБУ "Ремонтное предприятие";
- 5 плановых тематических проверок:
- по вопросу "Формирование и использование средств по приносящей доход деятельности" в 2-х муниципальных бюджетных учреждениях: МБОУДОД "Дворец творчества детей и молодежи", МАДОУ "Детский сад № 117";
- по вопросу "Формирование и использование средств на оплату труда" в 2-х муниципальных бюджетных учреждениях: МБОУДОД "Музей Победы" и МБДОУ "Детский сад № 7";
- по вопросу "Использование субсидии на иные цели, связанные с проведением реконструкции, текущего и (или) капитального ремонта" в МАУЗ АМО "Больница скорой медицинской помощи";
- 3 внеплановые проверки:
- по уточнению результатов проверки, проведенной в 2011 году по вопросу "Формирование финансовых результатов ОАО "Автоколонна 1948" за 2011 год по пригородным маршрутам № 104, 105", в связи с получением официальных отчетных данных от Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району;
- по поручению Думы Ангарского муниципального образования по вопросу "Формирование финансовых результатов деятельности ООО "Пригород" по перевозке граждан, имеющих право на льготный проезд, по сезонным (садоводческим) маршрутам за май 2012 года";
- по поручению прокуратуры города Ангарска в связи с обращением физического лица в прокуратуру города Ангарска по вопросу устранения нарушений, выявленных в ходе ревизии МБОУДОД "СДЮШОР по борьбе "Победа";
- 5 проверок выполнения предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков (повторные проверки) в следующих учреждениях: МБОУ "СОШ № 2" и "СОШ № 30"; МБОУДОД "ВПШ "Мужество" и "СДЮШОР по борьбе "Победа"; МАУЗ АМО "Больница скорой медицинской помощи".

Таблица

Результаты первичных контрольных мероприятий

№ Показатель Количество, Сумма,
п/п единиц тыс. руб.

1. Нарушения и недостатки - всего 1132 52042,3

в том числе:

- по бюджетным средствам 856 39701,0

- по средствам приносящей доход деятельности 276 12341,3

Сумма ущерба, рекомендованная к возмещению в бюджет Ангарского муниципального образования по результатам первичных контрольных мероприятий, составила 2155,0 тыс. рублей, или 4% от суммы выявленных финансовых нарушений, в том числе:
- по бюджетным средствам - 1648,8 тыс. рублей (4%);
- по средствам приносящей доход деятельности - 506,2 тыс. рублей (4%).
В общей сумме ущерба по бюджетным средствам наибольшую долю занимали необоснованные расходы без подтверждения оправдательными документами, без выполнения работ, оказания услуг - 38%, или 625,3 тыс. рублей.
В общей сумме ущерба по средствам приносящей доход деятельности наибольшую долю занимали нарушения при расходовании средств (без подтверждения оправдательными документами, по документам, оформленным ненадлежащим образом, сверх норм и т.п.) - 83%, или 418,2 тыс. рублей.

Приоритетные направления деятельности и задачи в области
внутреннего контроля и аудита на 2013 год

- результативность (эффективность и экономность) использования средств бюджета Ангарского муниципального образования, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ангарского муниципального образования, а также контроль реализации результатов контрольных мероприятий;
- совершенствование внутренних документов, регламентирующих деятельность в области внутреннего контроля и аудита, с учетом изменений в законодательстве;
- разработка классификатора нарушений по типам учреждений: казенным, бюджетным, автономным;
- совершенствование методов и навыков проведения контрольных мероприятий

13. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

В 2012 году в области управления муниципальным имуществом была продолжена работа по Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 159-ФЗ).

Таблица

Данные о приватизации муниципального имущества Ангарского
муниципального образования за 2009 - 2012 годы

Наименование показателей Ед. 2009 2010 2011 2012 2012 г.
изм. год год год год в к
2011 г.
%

Количество приватизированных Ед. 10 8 9 1 11,1
объектов

Продажная цена млн. 63,9 55,22 130,03 0,89 0,7
руб.

Общая площадь тыс. 4,6 2,924 7,363 66,9 в 9 раз
приватизированных объектов кв.м

Стоимость 1 кв.м тыс. 13,89 18,88 17,65 13,5 76,4
приватизированных площадей руб.

В бюджет Ангарского муниципального образования от приватизации муниципального имущества поступило 118644,9 тыс. рублей, в том числе:
- 118311,0 тыс. рублей за 8 объектов недвижимости, отчужденных в порядке реализации преимущественного права в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ;
- 333,9 тыс. рублей - пени по договорам купли-продажи.
В 2012 году продан с торгов посредством публичного предложения один объект муниципальной собственности по цене 890,0 тыс. рублей (денежные средства по договору купли-продажи поступят в бюджет Ангарского муниципального образования в феврале 2013 года).
Доля приватизированных муниципальных предприятий в общем объеме приватизированных объектов муниципальной собственности Ангарского муниципального образования в 2012 году полностью отсутствует.
За 2012 год было заключено 122 договора аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления; 4 договора аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Ангарского муниципального образования; 8 договоров аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальным казенным предприятием Ангарского муниципального образования "Многоотраслевая производственная компания"; 153 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления; 30 договоров на размещение оборудования.
В 2012 году в муниципальную собственность Ангарского муниципального образования принято 11 квартир, приобретенных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и 11 квартир для специалистов здравоохранения и образования в рамках ДЦП "Обеспечение жильем специалистов здравоохранения и образования на 2012 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 27.02.2012 № 283-па.
Право муниципальной собственности Ангарского муниципального образования зарегистрировано на 45 объектов недвижимости.

Таблица

Количество муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений Ангарского муниципального
образования, единиц (по состоянию на 01.01.2013)

№ Наименование Количество
п/п

1 Муниципальные унитарные (казенные) предприятия, всего 4

1.1. в том числе действующие 4

2. Муниципальные учреждения, всего: 162

в том числе:

2.1. Органы администрации Ангарского муниципального 12
образования

2.2. Образование 127

2.3. Культура 10

2.4. Спорт 8

2.5. Прочие 5

Семь муниципальных учреждений здравоохранения переданы в государственную собственность Иркутской области.
Балансовая стоимость муниципальной казны Ангарского муниципального образования на 01.01.2013 составила 1,3 млрд. рублей. В муниципальной казне Ангарского муниципального образования находилось 219 объектов нежилого фонда общей площадью 147,3 тыс. кв.м, из них 98 объектов общей площадью 70,4 тыс. кв.м находилось в безвозмездном пользовании.
По состоянию на 01.01.2013 действовало 93 договора аренды имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования (далее по тексту - имущество), в том числе 90 договоров аренды имущества объектов нежилого фонда общей площадью 63,3 тыс. кв.м на 101 объект (здания, помещения, сооружения) и 3 договора аренды движимого имущества. В 2012 году заключено (перезаключено на новый срок) 28 договоров аренды имущества объектов нежилого фонда.
Начислено арендной платы за использование имущества в сумме 31389,9 тыс. рублей, начислено пени за несвоевременную уплату арендных платежей в сумме 490,0 тыс. рублей, поступило в бюджет Ангарского муниципального образования 27919,8 тыс. рублей, из них возвращено излишне уплаченных платежей 146,7 тыс. рублей.

Таблица

Использование имущества, находящегося в собственности
Ангарского муниципального образования

№ Наименование показателей 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2012
п/п г. к
2011
г. %

1 Количество действующих 195 138 111 93 83,4
договоров аренды
имущества, единиц

2 Начислено арендной платы 55588,2 51213,3 42146,8 31389,9 74,5
за использование
имущества, тыс. рублей

3 Поступило доходов от 52450,7 51556,9 41971,4 28374,1 67,6
использования имущества,
тыс. рублей

В 2012 году проведены 72 проверки объектов нежилого фонда на предмет соблюдения арендаторами обязательств по договорам аренды. У 12 арендаторов выявлены нарушения в использовании объектов не по назначению, указанному в договоре, по предоставлению объекта третьим лицам без согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования, а также отсутствия договора страхования.
По результатам проверок предъявлено арендаторам 10 штрафов на сумму 91,4 тыс. рублей, из них оплачен 1 штраф на сумму 10,7 тыс. рублей; расторгнуто 2 договора аренды объектов нежилого фонда.
В 2012 году была продолжена работа по налаживанию учета и выявлению плательщиков с целью более точного планирования и увеличения доходной части бюджета Ангарского муниципального образования.
В Ангарском муниципальном образовании создана Комиссия по вопросам сокращения задолженности по арендным платежам в бюджет Ангарского муниципального образования. В течение 2012 года проведено 13 заседаний Комиссии. Арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате и пени за просрочку платежей, были направлены требования об оплате задолженности и пени.
В 2012 году администрацией Ангарского муниципального образования по многочисленным обращениям жителей города Ангарска было принято решение защитить от предполагаемой вырубки территорию зеленой зоны, находящейся в 40 квартале города Ангарска, для строительства гаражей. Данная территория в пределах городской застройки предназначена для организации отдыха населения и создания благоприятной экологической среды. В результате указанный земельный участок общей площадью 10,7 га был сформирован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному бюджетному учреждению культуры "Дворец культуры "Энергетик" для содержания территории и организации культурно-спортивных мероприятий.
В 2012 году было проведено межевание земельных участков с последующей постановкой их на кадастровый учет и оформлением установленных законодательством документов под строительство детских дошкольных учреждений в 22 и 32 микрорайонах города Ангарска, площадью 14150 кв.м и 12917 кв.м соответственно.
Было заключено 348 договоров купли-продажи земельных участков на общую сумму 25967,9 тыс. рублей, что в 3 раза выше, чем в 2011 году. Заключен 251 новый договор аренды земельных участков.
По действующим 1927 договорам аренды земельных участков поступило в бюджет Ангарского муниципального образования 118,7 млн. рублей арендных платежей.
За отчетный период предоставлено в собственность граждан 846 земельных участков, находящихся в составе СНТ.
В 2012 году проведена работа по предоставлению в собственность бесплатно 18 земельных участков общей площадью 14741 кв.м для строительства индивидуальных жилых домов.
Приоритетные направления деятельности в области управления муниципальным имуществом в 2013 году:
- работа по Закону Иркутской области от 12.03.2009 № 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан";
- инвентаризация жилого фонда;
- инвентаризация договоров земельных участков;
- приобретение и предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения по судебным решениям;
- техническая инвентаризация, регистрация права муниципальной собственности и постановка в муниципальную казну автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ангарского муниципального образования;
- формирование земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков;
- предоставление жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений работникам муниципальных предприятий и учреждений Ангарского муниципального образования, в соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, учет специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования, а также осуществление контроля за целевым использованием жилых помещений специализированного фонда Ангарского муниципального образования.

14. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

В 2012 году размещен муниципальный заказ (заключено муниципальных контрактов по результатам торгов, запросов котировок, иных процедур) на общую сумму 187,2 млн. рублей, в том числе на выполнение ремонтных работ - 76 контрактов на сумму 53,8 млн. рублей, на выполнение работ по текущему ремонту и содержанию дорог - 11 контрактов на сумму 8,6 млн. рублей.

Таблица

Основные показатели работы в области муниципального заказа

Показатель 2009 2010 2011 2012 2012
год год год год год к
2011
году, %

1. Проведено процедур по 324 503 548 306 55,8
размещению заказа, единиц -
всего:

в том числе:

- проведено запросов 278 443 306 129 42,2
котировок

- проведено конкурсов 8 8 6 40 в 6,6
раза

- объявлено аукционов 38 52 236 137 58,1

2. Сумма потребности, млн. 324,9 297,3 435,2 215,8 49,6
рублей

3. Условная экономия, млн. 31,2 31,3 59,4 27,0 45,5
рублей

4. Условная экономия, % 10,1 10,5 13,7 12,5

5. Количество участников 892 1521 1542 962 62,4
размещения заказа, чел.

6. Количество контрактов, 354 665 547 272 49,7
заключенных по результатам
торгов и запросов котировок,
единиц

Количество процедур размещения муниципального заказа по сравнению с 2011 годом значительно уменьшилось, так как основные заказчики - муниципальные учреждения здравоохранения изменили тип учреждений на автономное, на которые не распространяются требования Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Для реализации областных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещениями по договорам социального найма проведено 22 аукциона в электронной форме, по результатам торгов приобретены 6 квартир от общего количества (всего приобретено 11 квартир) на сумму 6471 тыс. рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем специалистов здравоохранения и образования на 2012 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 27.02.2012 № 283-па, проведено 14 аукционов в электронной форме, по результатам торгов приобретены 11 квартир на сумму 12673 тыс. рублей.
В 2012 году на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг "zakupki.gov.ru" было размещено 270 извещений о размещении заказов путем проведения торгов и запросов котировок по начальной цене контракта 697,3 млн. рублей. Открытый аукцион в электронной форме составил 45% к общему числу торгов и запросов котировок. При проведении только торгов доля аукционов в электронной форме составила 77,5%.
Большую часть проведенных аукционов в электронной форме составляли лоты на выполнение работ - 46,7%, на поставку товаров - 41,6% и меньше всего лотов на оказание услуг - 11,7%.
Условная экономия от размещения заказа составила 12,5%. Наибольшая экономия была достигнута при проведении открытых аукционов в электронной форме в сумме 18,2 млн. рублей. Выросло по отношению к 2011 году среднее количество участников, подавших заявки на участие в электронных аукционах, до 5 человек против 3-х в 2011 году.
Количество несостоявшихся аукционов из-за отсутствия заявок составило 18% (в основном аукционы на приобретение квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Приоритетные направления деятельности и задачи, стоящие
в области муниципального заказа на 2013 год

- соблюдение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", подготовка к переходу на Федеральную контрактную систему;
- увеличение объема муниципального заказа в 2 раза за счет проведения торгов по строительству муниципальных образовательных учреждений;
- сохранить количество процедур и экономию от размещения муниципального заказа на уровне 2012 года.

15. ОБРАЗОВАНИЕ

В 2012 году администрацией Ангарского муниципального образования была продолжена работа по созданию механизма устойчивого развития муниципальной системы образования.
Наиболее значимые достижения, прошедшие в сфере образования Ангарского муниципального образования:
- увеличение численности детей, вновь принимаемых в муниципальные дошкольные образовательные учреждения: 2010 год - 2745 человек, 2011 год - 3326 человек, 2012 год - 3790 человек;
- продолжение реализации проекта интеграции детей-инвалидов в образовательное пространство школы для детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата;
- осуществление дистанционного обучения детей-инвалидов. Установлены компьютеры и подключен интернет для 20 детей;
- принятие участия 15 школьниками в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2012 году;
- победа на XII областном конкурсе "Лучший ученик года-2012" (МБОУ "Ангарский лицей № 1");
- получение 10 учащимися муниципальных образовательных учреждений именных премий Губернатора Иркутской области;
- увеличение в летний период 2012 года охвата детей и подростков оздоровительными мероприятиями (в 2011 году - 25442 чел., в 2012 году - 25565 чел.);
- увеличение заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений.
В 2012 году муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Ангарский лицей № 2" реорганизовано путем присоединения к нему муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 23" на основании постановления администрации Ангарского муниципального образования от 08.06.2012 № 1035-па "О реорганизации муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Ангарский лицей № 2".
В соответствии с постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 12.11.2012 № 2018-па "О ликвидации МБУ "Ремонтное предприятие" была начата ликвидация муниципального бюджетного учреждения "Ремонтное предприятие".

Таблица

Основные показатели, характеризующие сферу образования

№ Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2012 г.
к 2011
г., %

1 Численность детей, посещающих 13134 13340 14180 106,3
МДОУ, чел.

2 Охват дошкольным образованием, % 85,6 86,0 89,0

3 - в том числе ранний возраст, % 59,8 59,8 60,0

4 Количество обучающихся в 24070 24245 24101 99,4
муниципальных общеобразовательных
учреждениях, чел.

5 "Отсев" абсолютный, % 0,01 0,01 0,01

6 Количество победителей 28 61 66 108,2
региональных олимпиад, чел.

7 Количество преступлений, единиц 34 26 25 96,2

8 Количество правонарушений, единиц 517 472 426 90,3

9 Охват горячим питанием, % 86,6 85,3 90,1

10 Охват школьников дополнительным 78% 78% 82,7%
образованием, %

в том числе:

- в общеобразовательных 10492 10236 11003 107,5
учреждениях, чел.

- в учреждениях дополнительного 8937 8945 8945 100,0
образования, чел.

11 Каникулярный отдых, % 89,2 89,2 89,2

12 Динамика финансирования сферы 1268,8 1562,5 1960,5 125,5
образования, млн. руб.

В Ангарском муниципальном образовании в 2012 году функционировали 84 муниципальных учреждения, в которых были реализованы программы дошкольного образования, в том числе 80 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 1 начальная школа - детский сад, 3 общеобразовательных учреждения с группами дошкольного образования.
Для увеличения количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году открыто дополнительно к имеющимся 6 групп. Общая сумма расходов из бюджета Ангарского муниципального образования на ремонты помещений групп и их оснащение составила 1,2 млн. рублей. В 2012 году администрацией Ангарского муниципального образования изъяты у арендаторов 2 здания бывших детских садов, расположенных в 86 и 106 кварталах города Ангарска, где был проведен капитальный ремонт. В результате дополнительно создано 325 мест.
В 2012 году проведена государственная экспертиза строительства в городе Ангарске и р.п. Мегет двух современных зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 220 мест каждое, с бассейном, музыкальным и физкультурным залами.
Вследствие предпринимаемых администрацией Ангарского муниципального образования мер отмечалась положительная динамика увеличения численности вновь принимаемых в муниципальные дошкольные образовательные учреждения детей: 2009 год - 2564 ребенка, 2010 год - 2745, 2011 год - 3441, 2012 год - 3790. По состоянию на 01.01.2013 посещали муниципальные дошкольные образовательные учреждения 14180 детей, в то же время на данную дату на регистрационном учете для получения мест в муниципальные дошкольные учреждения состояло 1909 детей.
По данным на сентябрь 2012 года в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ангарского муниципального образования обучается 24101 ученик.
Муниципальными общеобразовательными учреждениями Ангарского муниципального образования было организовано обучение школьников в различных формах: очной - для 23685 человек (98,3%), очно-заочной - для 266 человек (1,1%), индивидуального обучения на дому - для 150 (0,6%) человек.
В 2012 - 2013 учебном году организация профильного обучения осуществлялась в 12 муниципальных общеобразовательных учреждениях Ангарского муниципального образования. Общее количество обучающихся в профильных классах составляло 1081 человек (40,9%), что на 41 человек больше, чем в 2011 - 2012 учебном году.
Успеваемость за 2011 - 2012 учебный год составила 98,6%. На "хорошо" и "отлично" закончили учебный год 38,4% обучающихся.
По ряду предметов (литература, биология, химия, информатика, география, немецкий язык) средний балл, полученный выпускниками муниципальных общеобразовательных учреждений Ангарского муниципального образования, выше среднего балла по предметам в Иркутской области.
В 2012 году 6 выпускников общеобразовательных учреждений Ангарского муниципального образования при сдаче ЕГЭ набрали 100 баллов.
Решениями педагогических советов муниципальных общеобразовательных учреждений Ангарского муниципального образования 26 выпускников 11 классов награждены золотой медалью "За особые успехи в учении", 27 - серебряной, 21 выпускник 9 классов получил аттестат об основном общем образовании с отличием.
С 1 апреля 2012 года оплата труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличена на 6%, младших воспитателей - на 20%, остальных категорий работников - на 10%.
Для снятия напряженности в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей было принято решение об увеличении с 1 апреля 2012 года должностных окладов педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей на 20%, остальным работникам - на 10%.

Таблица

Увеличение средней заработной платы педагогических
работников муниципальных образовательных учреждений
за 2011 - 2012 годы

Тип учреждений Средняя заработная Средняя % роста
плата до введения заработная
НСОТ (2011 год), плата за 2012
руб. год, руб.

Дошкольные образовательные 8184 13584 66,0
учреждения

Общеобразовательные учреждения 11240 19973 77,7

Учреждения дополнительного 8707 14108 62,0
образования детей

Таблица

Выполнение индикаторов Программы комплексного
социально-экономического развития Ангарского муниципального
образования на период до 2015 года

Индикаторы 2011 год 2012 год 2012 г. к
2011 г.,
%

Доля детей, занимающихся во вторую 19,2 19,6
смену, %

Число вариативных групп, единиц 174 190 109,2

Число учащихся, охваченных профильным 1040 1081 103,9
образованием, человек

Охват детей в возрасте 1 - 6 лет 86,0 87,7
дошкольными учреждениями, %

Удельный вес выпускников школ, 80,9 78,1
поступивших в вузы, %

Удельный вес учителей в дневных 82,0 81,3
общеобразовательных учреждениях, имеющих
высшее образование, %

Удельный вес средних общеобразовательных 25,1 34,3
учреждений с классами и группами
углубленного изучения различных
предметов, %

Удельный вес обучающихся в средних 50,1 51,2
общеобразовательных учреждениях с
классами и группами углубленного
изучения различных предметов, %

Охват учащихся 1 - 3 (4) классов режимом 27,2 25,8
продленного дня, % к общей численности
обучающихся

Средняя наполняемость классов, человек 24,9 24,5 98,4

Доступность глобальных информационных 78 160 в 2 раза
систем (наличие компьютерных классов),
единиц

В 2012 году наметились положительные тенденции увеличения:
- числа вариативных групп на 9,2%;
- числа учащихся, охваченных профильным образованием;
- охвата детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольными образовательными учреждениями;
- удельного веса средних общеобразовательных учреждений с классами и группами углубленного изучения различных предметов;
- доступности глобальных информационных систем (наличие компьютерных классов).

Выполнение муниципальных целевых программ Ангарского
муниципального образования в сфере образования

1. Ведомственная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Ангарского муниципального образования на период 2011 - 2012 годов" утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 15.02.2011 № 232-па.
На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время 2012 года было предусмотрено в бюджете Ангарского муниципального образования 8860,0 тыс. рублей, освоено 8859,1 тыс. рублей, или 100%.
На выделенные средства в соответствии с мероприятиями программы в 2012 году были:
- открыты 25 лагерей дневного пребывания при муниципальных общеобразовательных учреждениях с общим охватом 2098 детей в период летних и осенних каникул;
- приобретены путевки для детей работников бюджетной сферы в количестве 160 штук и для детей с проблемами поведения в количестве 50 штук;
- организованы временные рабочие места для несовершеннолетних на базе общеобразовательных учреждениях с общим охватом 894 подростка.
В период летних каникул организованы работа 18 профильных лагерей, 6 отрядов мэра, проведено оздоровление дошкольников на базе профилакториев города Ангарска в количестве 246 человек. Общий охват детей организованными формами отдыха составил 8865 человек.
2. Ведомственная целевая программа "Модернизация муниципальной системы образования на период 2011 - 2012 годы" утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 17.02.2011 № 279-па.
В бюджете Ангарского муниципального образования на реализацию мероприятий программы было предусмотрено (без учета безвозмездных поступлений) 65852,9 тыс. рублей, освоено - 64841,0 тыс. рублей, или 98,5%.
2.1. Подпрограмма "Доступность дошкольного образования".
В рамках подпрограммы в 2012 году открыты 6 групп в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях № 2, 9, 31, 48, 107, 114 на 120 мест. Были отремонтированы помещения, группы оснащены современной мебелью и инвентарем.
В 2012 году завершено проектирование строительства двух современных зданий детских садов в 29 микрорайоне города Ангарска и р.п. Мегет на 220 мест каждое. Строительство планировалось провести за счет внебюджетных средств в сумме 280,0 млн. рублей, из которых в рамках соглашения, заключенного между администрацией Ангарского муниципального образования и ОАО "Роснефть", 141,0 млн. рублей поступили в бюджет Ангарского муниципального образования.
В 2012 году были предусмотрены средства на предпроектную проработку по определению возможности размещения дошкольных образовательных учреждений в 22 и 32 микрорайонах города Ангарска. Также было предусмотрено завершение строительства детского сада в 17 микрорайоне города Ангарска.
2.2. Подпрограмма "Безопасность".
В результате реализации подпрограммы в 2012 году произошла частичная замена технологического оборудования в муниципальных учреждениях: 3 общеобразовательных и 9 дошкольных учреждениях в количестве 33 штук.
2.3. Подпрограмма "Лидер в образовании".
В 2012 году были проведены конкурсы на звание лучших работников в муниципальных образовательных учреждениях по номинациям: "Лучший учитель", "Лучший педагог дошкольного образования", "Лучший педагог дополнительного образования", "Педагогическая династия".
Проведен муниципальный образовательный форум "Лидер в образовании-2012" и другие мероприятия.
3. Ведомственная целевая программа "Интеграция детей-инвалидов в образовательное пространство школы" утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 31.03.2011 № 487-па.
В бюджете Ангарского муниципального образования на реализацию мероприятий программы было предусмотрено 1500,0 тыс. рублей, которые освоены полностью на создание материально-технических условий для обучения детей-инвалидов (ремонт помещений, установка пандусов, поручней и т.д.) и на создание учебно-методических условий для обучения детей-инвалидов (приобретение оборудования и т.д.).
В 2012 году организованы условия в образовательном пространстве, позволяющие обеспечить выполнение принципа общей доступности в организации образовательного процесса и формирование безбарьерной адаптивной образовательной среды для обучения детей-инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата по программам основной общеобразовательной школы. МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 6" организовала обучение для 22 таких детей. На условиях софинансирования в соответствии с Соглашением о взаимодействии между министерством образования Иркутской области и администрацией Ангарского муниципального образования по реализации мероприятий, направленных на развитие системы образования Ангарского муниципального образования в эти классы поставлен комплект специализированного оборудования для детей-инвалидов стоимостью 975,0 тыс. рублей.
Для обеспечения процесса дистанционного обучения детей-инвалидов использовались следующие средства дистанционного обучения: специализированные учебники с мультимедийным сопровождением, электронные учебно-методические комплексы, включающие электронные учебники, учебные пособия, тренинговые компьютерные программы. Стоимость комплекта для одного ребенка-инвалида составляла 480 тыс. рублей. Все дети находились на домашнем обучении и к ним приходили педагоги из школы.
4. Ведомственная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Ангарском муниципальном образовании на 2012 - 2014 годы", утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 27.02.2012 № 284-па.
В рамках программы в 2012 году в 10 муниципальных общеобразовательных учреждениях (МБОУ СОШ № 2, 7, 9, 11, 12, 17, 20, 29, 30, 35) в социально опасных районах установлено наружное видеонаблюдение на сумму 1500,0 тыс. рублей.

Приоритетные направления деятельности в сфере образования
администрации Ангарского муниципального образования
на 2013 год

- увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- повышение качества общего образования;
- создание безопасных условий пребывания в образовательных учреждениях, проведение капитальных ремонтов и устранение предписаний надзорных органов.

16. КУЛЬТУРА

- наиболее значимые достижения, произошедшие в сфере культуры, за 2012 год:
- повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений сферы культуры и дополнительного образования в среднем на 31%;
- активное участие в областных и муниципальных проектах, способствующих улучшению имиджа муниципальных учреждений культуры и поощрение творческих работников сферы культуры;
- выполнение мероприятий муниципальных программ: "Развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы", "Восстановление и строительство учреждений культуры и дополнительного образования на территории Ангарского муниципального образования" на 2012 - 2014 годы;
- разработка долгосрочной муниципальной программы "Патриотическое воспитание молодежи Ангарского муниципального образования "РАСТИМ ПАТРИОТА" на 2013 - 2015 годы;
- выполнение Плана мероприятий, посвященных празднованию 200-летия Отечественной войны 1812 года и 75-летия образования Иркутской области.
На территории Ангарского муниципального образования в сфере культуры действовали 6 учреждений культурно-досугового типа, 19 библиотек, 5 детских школ искусств, 2 художественные школы, МАОУДОД "Детско-юношеский центр "Перспектива", МАУК города Ангарска "Художественный центр", МАУК города Ангарска "Городской музей", который включает в себя: Музей Часов, Музей минералов, выставочный зал.

Таблица

Основные показатели деятельности учреждений культуры, единиц

№ Наименование показателей 2011 год 2012 год 2012 г. к
п/п 2011 г.,
(+,-)

1 Число культурно-досуговых мероприятий, 1640 1748 +108
всего в учреждениях культуры

в т.ч. для детей до 14 лет 489 366 -123

2 Число клубных формирований, всего 100 100 0

в т.ч. для детей до 14 лет 55 53 -2

из общего числа клубных формирований 84 84 -
формирования самодеятельного народного
творчества

3 Число участников клубных формирований, 6200 6107 -93
всего

в т.ч. для детей до 14 лет 2516 1901 -615

4 Число коллективов, имеющих звание 23 24 +1
"Народный"

в т.ч. образцовых коллективов 7 7 -

Уменьшение числа участников клубных формирований, в том числе для детей до 14 лет, и снижение числа культурно-досуговых мероприятий для детей до 14 лет произошло в связи с проведением в 2012 году капитального ремонта в здании Дворца культуры "Нефтехимик" и ликвидацией ООО "Дворец культуры нефтехимиков". Если в 2011 году в ООО "Дворец культуры нефтехимиков" было 1050 участников детских клубных формирований, то в 2012 году их осталось только 200.
В муниципальных учреждениях культуры произошло увеличение количества участников клубных формирований на 140 человек и культурно-досуговых мероприятий для детей на 68 мероприятий.

Таблица

Индикаторы результативности по учреждениям культуры

№ Наименование показателей 2010 год 2011 год 2012 год 2012 г. к
п/п 2011 г.,
(+,-)

1. Посещаемость кинотеатров, тыс. 277000 343000 157000 -186000
чел.

2. Посещаемость библиотек, тыс. 498705 533468 495271 -38197
чел.

3 Посещаемость музеев, тыс. чел. 33500 37500 36500 -1000

4. Число книг и журналов в 3,4 3,4 3,3 -0,1
библиотеках Ангарского
муниципального образования на
1000 жителей

5. Количество участников клубных 7746 7490 7506 +16
формирований тыс. чел., в том
числе (включая клубы по месту
жительства)

- в муниципальных учреждениях 1932 1950 1980 +30

- в ведомственных учреждениях 5714 5540 5327 -213

Резкое понижение посещаемости кинотеатров в целом по Ангарскому муниципальному образованию произошло за счет снижения посещаемости кинотеатра ООО "Метелица СИБ" на 152000 человек. Посещаемость библиотек по сравнению с 2011 годом уменьшилась в МАУК "Центральная библиотечная система" на 38354 посещения в связи с оптимизацией штатов (в 2012 году были сокращены 19 единиц), в результате были изменены плановые показатели библиотек. В целом посещение библиотек возросло, так как растет число "виртуальных читателей", которые пользуются услугами библиотек через сайт, в 2012 году услугами сайта в МАУК "Центральная библиотечная система" воспользовалось 221 тысяча человек.
Посещаемость музеев по сравнению с 2011 годом снизилась. В связи с празднованием юбилея города Ангарска в 2011 году были востребованы автобусные экскурсии по городу, приезжало много гостей, в 2012 году работа музеев проходила в штатном режиме.

Таблица

Достижения муниципальных учреждений культуры
и дополнительного образования детей (гран-при, дипломы,
грамоты), единиц

Год Международный Всероссийский Зональный, Районный ВСЕГО
уровень уровень областной, уровень
региональный
уровень

2009 96 88 141 588 913

2010 151 51 677 701 1580

2011 92 27 193 619 931

2012 142 84 317 811 1354

В 2012 году на участие детских и юношеских коллективов и солистов в творческих фестивалях, конкурсах, выставках, в том числе, Всероссийского и международного уровней, в рамках ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 31.01.2012 № 138-па, было выделено 400,0 тыс. рублей. Частично были профинансированы творческие поездки 12 коллективам.
Наиболее значимыми достижениями в сфере культуры являлось участие творческих коллективов в международных фестивалях-конкурсах и конкурсах: инструментальном фестивале-конкурсе "Созвездие талантов" (г. Чебоксары), фестивалях-конкурсах: "Зимняя сказка" (Чехия), "Открытая Европа" (г. Москва), "Море, Солнце, Фестиваль" (Испания), "Крылья Магриба" (Тунис), "Таланты белых ночей" (г. Санкт-Петербург) и других конкурсах.
Учащиеся школ искусств и художественных школ принимали участие в стипендиальных конкурсах различных уровней, показав высокий уровень знаний и получив:
- стипендию Губернатора Иркутской области - 6 человек;
- стипендию "Новые имена" - 2 человека;
- стипендию мэра Ангарского муниципального образования - 18 человек;
- стипендию Отдела по культуре администрации Ангарского муниципального образования для талантливой молодежи - 3 человека.
Художественный руководитель муниципального бюджетного учреждения культуры Дворца культуры "Энергетик" Соколова Галина Александровна заняла I место в областном конкурсе "Художественный руководитель-2012" (г. Усть-Илимск).

Таблица

Показатели, характеризующие дополнительное образование
детей в сфере культуры

Показатель 2011 год 2012 год 2012 г.
к 2011 г., %

Количество обучающихся и занимающихся, 3867 3884 100,4
человек

Количество проведенных мероприятий, единиц 1172 950 81,1

Финансирование муниципальных учреждений 64781,0 93108,0 143,7
дополнительного образования детей, тыс.
рублей

Увеличение финансирования муниципальных учреждений дополнительного образования детей связано с увеличением расходов на оплату труда с 01.04.2012 всех работников учреждений.
В сфере культуры в 2012 году действовали две ведомственные целевые программы:
- "Сохранение и развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы", утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 31.01.2012 № 138-па.
При плановых ассигнованиях в сумме 6093,7 тыс. рублей, освоено 6093,6 тыс. рублей. Мероприятия Программы были направлены на возрождение патриотического воспитания населения, сохранение и развитие музыкального и художественного образования детей, художественного творчества;
- "Восстановление и строительство учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории Ангарского муниципального образования" на 2012 - 2014 годы, утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 27.02.2012 № 276-па.
При плановых ассигнованиях в сумме 10101,8 тыс. рублей, освоено 10100,7 тыс. рублей. Мероприятия Программы были направлены на капитальные ремонты и ремонты зданий школ искусств и художественных школ, домов культуры и муниципального автономного учреждения Детско-юношеского центра "Перспектива", в том числе был проведен:
- ремонт внутреннего электроснабжения, ремонт кабинетов в МБОУДОД "Детская школа искусств № 2";
- ремонт потолка в актовом зале в МБОУДОД "Детская школа искусств № 3";
- ремонт лестничных клеток с установкой межэтажных дверей, ремонт чердачного перекрытия, ремонт кровли (частичный) в МБОУДОД "Детская художественная школа № 1";
- ремонт санузлов в МБОУДОД "Детская школа искусств № 2" и "Детская художественная школа № 1".
В МБОУДОД "Детская художественная школа № 2" было произведено устройство полов на путях эвакуации, в МБУК "ДК "Энергетик" заменена мягкая кровля на скатную над сгоревшей частью крыши и проведены ремонтные работы тепловых сетей, в ДК "Лесник" проведен первый этап капитального ремонта водопровода и канализации, теплового узла и системы отопления.
В учреждениях культуры также было проведено переоборудование стационарных решеток на распашные (МАОУДОД "Детско-юношеский центр "Перспектива"), устройство эвакуационных выходов из подвала (МБОУДОД "Детская школа искусств № 3"), установка евроокон, защитных жалюзи (МБОУДОД "Детская школа искусств № 3", МБОУДОД "Детская школа искусств № 4", МБОУДОД "Детская художественная школа № 2", МБУК "ДК "Энергетик").
В 2012 году МБУК Дворец культуры "Энергетик" приняло участие в мероприятиях областной долгосрочной целевой программе "100 модельных домов культуры Приангарью". Из областного бюджета был получен 1000,0 тыс. рублей, на который приобретено и установлено звуковоспроизводящее оборудование.

Приоритетные направления деятельности в области культуры
в 2013 году

- качественное предоставление муниципальных услуг по организации предоставления дополнительного образования в сфере культуры, обеспечению культурного досуга населения;
- создание условий для поддержки культурных инноваций;
- внедрение предпрофессиональных программ в школах искусств и художественных школах;
- создание условий для реализации творческого потенциала, инициатив и запросов населения Ангарского муниципального образования в сфере культуры;
- содействие развитию разнообразных форм любительского и профессионального творчества населения;
- содействие патриотическому воспитанию подрастающего поколения, развитию эстетического и художественного образования детей.

17. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Наиболее значимые достижения, произошедшие в здравоохранении Ангарского муниципального образования в 2012 году:
- увеличение показателя рождаемости и уменьшение показателя смертности по сравнению с 2011 годом привело к росту коэффициента естественного прироста населения на территории Ангарского муниципального образования;
- введение в эксплуатацию блока "Г" муниципального автономного учреждения здравоохранения "Ангарский городской перинатальный центр" и открытие на его базе гинекологического отделения;
- переход всех муниципальных учреждений здравоохранения первыми в Иркутской области на НСОТ, рост заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения составил 18 - 20%;
- перевод медицинских работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в штаты муниципальных учреждений здравоохранения;
- открыто эндоскопическое отделение в муниципальном автономном учреждении здравоохранения "Городская детская больница № 1";
- организована в полном объеме работа отделения паллиативной помощи для онкологических больных (хоспис) при муниципальном автономном учреждении здравоохранения "Городская больница № 1", открыта выездная служба хосписа;
- организована работа отделений второго этапа выхаживания детей с экстремально низкой массой тела в муниципальных автономных учреждениях здравоохранения "Городская детская больница № 1" и "Ангарский городской перинатальный центр";
- организована работа в полном объеме Центров здоровья для детей и взрослых;
- с сентября 2012 организована работа кабинетов неотложной помощи при поликлиниках города Ангарска, а также межмуниципальных центров на базе лечебных учреждений Ангарского муниципального образования;
- проведены ремонты:
- в фельдшерско-акушерском пункте с. Ново-Одинск Савватеевского муниципального образования;
- в поликлинике № 1 муниципального автономного учреждения здравоохранения "Городской больницы № 1";
- проведены частичные ремонты:
- стационаров и поликлиники муниципального автономного учреждения здравоохранения "Городская детская больница № 1";
- стационаров и поликлиники муниципального автономного учреждения здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи";
- стационаров муниципального автономного учреждения здравоохранения "Городская больница № 1".
В 2012 году были начаты работы по реконструкции здания административного корпуса в р. п. Мегет под Мегетское поликлиническое отделение, проведен ремонт фельдшерско-акушерского пункта в с. Одинск, организована реализация лекарственных средств населению в фельдшерско-акушерских пунктах и отдаленных поликлинических участках.
Учреждения здравоохранения Ангарского муниципального образования приняли участие в выставке "Сибздравоохранение-2012", по результатам которой было получено гран-при. В течение 2012 года были организованы две Ярмарки здоровья, трижды проводились Дни открытых дверей для населения, впервые на территории Ангарского муниципального образования был проведен Областной форум здоровья.
Система здравоохранения Ангарского муниципального образования представлена учреждениями здравоохранения различных форм собственности, в том числе:
- муниципальные автономные учреждения здравоохранения (МАУЗ) - 4 ("Ангарский городской перинатальный центр", "Больница скорой медицинской помощи", "Городская больница № 1", "Городская детская больница № 1");
- муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения (МБУЗ) - 3 ("Врачебно-физкультурный диспансер "Здоровье", "Городская детская стоматологическая поликлиника", "Автохозяйство здравоохранения");
- федеральные - 2 (ЦМСЧ-28 Федерального медико-биологического агентства России, НИИ медицины труда и экологии человека);
- областные учреждения - 7 (ОГБУЗ: "Ангарская областная психиатрическая больница", "Иркутская областная инфекционная клиническая больница", "Иркутский областной кожно-венерологический диспансер", "Иркутский областной противотуберкулезный диспансер Ангарский филиал", "Ангарская областная станция переливания крови"; ОГКУЗ "Ангарский областной специализированный дом ребенка"; ГБУЗ "Областной онкологический диспансер");
- частные, работающие в системе обязательного медицинского страхования - 3 (учреждение "Медико-санитарная часть № 36", ОАО "Городская стоматологическая поликлиника", ООО "Челюстно-лицевая клиника");
- медицинские автономные некоммерческие организации - 2 ("Лечебно-диагностический центр", "Центр детской стоматологии");
- некоммерческое учреждение здравоохранения НИИ Клинической медицины;
- санатории-профилактории: "Родник", "Жемчужина".
Все муниципальные учреждения здравоохранения, находящиеся на территории Ангарского муниципального образования, имели первую категорию и осуществляли только лицензированные виды деятельности.

Таблица

Динамика коечного фонда муниципальных учреждений
здравоохранения, единиц

Виды коечного фонда 2011 год 2012 год 2012 г. к
2011 г., %

Круглосуточного пребывания 1065 1030 96,7

Дневного пребывания на базе больничных 110 130 118,2
учреждений

Дневного пребывания на базе 248 235 94,8
амбулаторно-поликлинических учреждений

ИТОГО 1423 1395 98,0

В отчетном периоде продолжалась оптимизация коечного фонда. Так, например, в МАУЗ "Городская детская больница № 1" сокращены по 5 коек отделений неврологии и нефрологии и 15 коек педиатрического отделения, но открыто 10 педиатрических коек дневного пребывания. В МАУЗ "Городская больница № 1" были сокращены 10 круглосуточных челюстно-лицевых коек и открыто 10 пульмонологических коек дневного пребывания.

Таблица

Средняя длительность пребывания пациента на койке
в муниципальных учреждениях здравоохранения, койкодни

Наименование показателей 2011 год 2012 год 2012 г. к
2011
году, %

Койки круглосуточного пребывания 8,4 8,4 100,0

Койки дневного пребывания на базе 9,1 9,0 98,9
больничных учреждений

Койки дневного пребывания на базе 9,0 9,2 102,2
амбулаторно-поликлинических учреждений

В течение отчетного периода в муниципальных учреждениях здравоохранения не произошло значительного изменения в средней длительности пребывания больного на койке в круглосуточном и дневном стационаре так как, норматив средней длительности пребывания пациента на койке в 2012 году не изменялся.
Важнейшим ресурсным показателем, отражающим доступность медицинской помощи населению, являлось обеспеченность населения врачебными кадрами и средним медицинским персоналом, за 2012 год численность и обеспеченность медицинским персоналом увеличилась. На территорию Ангарского муниципального образования активно привлекались кадры, но за счет увольнения персонала по выходу на пенсию по старости и по состоянию здоровья, а также смены места жительства, численность врачей в лечебных учреждениях территории значительно не изменилась.

Таблица

Кадровый потенциал муниципального здравоохранения

Показатели 2011 год 2012 год 2012 г. к
2011 г., %

Численность врачей, чел. 770 784 101,8

Удельный вес врачей, имеющих 67,7 67,8
квалификационную категорию, %

Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения, 31,3 32,0 102,2
чел.

Численность среднего медицинского персонала, 1654 1713 103,6
чел.

Удельный вес среднего медицинского 67,3 65,6
персонала, имеющего квалификационную
категорию, %

Обеспеченность средним медицинским 67,3 70,0 104,0
персоналом на 10 тыс. населения, чел.

Участковый медицинский персонал

Врачи-терапевты, чел. 51 47 92,2

Врачи-педиатры, чел. 44 41 93,2

Медицинская сестра, чел. 73 72 98,6

Медицинская сестра (врача-педиатра), чел. 47 45 95,7

Укомплектованность амбулаторного звена участковыми терапевтами и участковыми педиатрами снизилась. В 2012 году в муниципальные учреждения здравоохранения принято 55 врачей-терапевтов. Несмотря на привлечение специалистов, средний возраст врачей-терапевтов составлял 54,3 года. Укомплектованность кадрами фельдшерско-акушерских пунктов сохраняется 100%. В связи со снижением укомплектованности участковыми врачами повысился коэффициент совместительства на 1,28, что на 0,1 выше целевого.
В 2012 году по ДЦП "Модернизация здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 гг." поставлено и введено в эксплуатацию 70 единиц медицинского оборудования, проведен выборочный ремонт 9 объектов площадью 16061 кв.м.
В 2012 году началась реализация мероприятий Приоритетного национального проекта "Здоровье" "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях", в рамках которых поставлен аппарат мультиспиральной компьютерной томографии для МАУЗ "Городская детская больница № 1", 4 автомобиля скорой медицинской помощи.
Общая смертность в течение последних лет оставалась стабильной с некоторой тенденцией к росту за счет болезней системы кровообращения и старения населения. В 2012 году произошел рост смертности по сердечно-сосудистым заболеваниям. Такая тенденция характерна как для Иркутской области, так и для всей территории России.
Отмечено снижение смертности по другим: от болезней органов дыхания, органов пищеварения, внешних причин.
За 2012 год было зарегистрировано 3603 (в 2011 году - 3412) родившихся. Впервые за последнее десятилетие показатель естественного прироста положителен.

Таблица

Динамика показателей смертности населения,
(на 10000 населения)

Классы причин 2011 год 2012 год 2012 г. к
2011 г., %

Смертность населения от всех причин 14,0 14,2 101,4

От некоторых инфекционных и паразитарных 57,4 52,7 91,8
заболеваний

От болезней системы кровообращения 711,6 744,8 104,7

От болезней органов дыхания 80,6 76,4 94,8

От болезней органов пищеварения 94,9 85,4 90,0

От внешних причин смерти (травмы и 188,9 172,1 91,1
отравления)

Одним из индикаторов, характеризующих эффективную работу здравоохранения, являлся уровень заболеваемости населения.

Таблица

Динамика заболеваемости населения,
(случаев на 100000 населения)

Классы причин 2011 год 2012 год 2012 г. к
2011 г., %

Всего 78355,2 81566,9 104,1

из них:

Инфекционные и паразитарные болезни 2403,4 2294,5 95,5

Новообразования 1422,1 1825,6 128,4

Болезни системы кровообращения 2081,4 2765,8 132,9

Болезни органов дыхания 29066,0 31171,4 107,2

Болезни органов пищеварения 4689,2 4298,2 91,7

Травмы и отравления 9321,7 9413,8 101,0

Заболеваемость туберкулезом 123,6 124,1 100,4

По большинству классов заболеваний отмечается рост заболеваемости в связи с ростом выявляемости, проведением диспансеризации населения, улучшением регистрации и учета. Наметилась тенденция к снижению первичного выхода на инвалидность. Структура заболеваемости за отчетный период не изменилась.
В 2012 году сохранялся рост заболеваемости туберкулезом, но снизилась запущенность и смертность от активных форм. Увеличился охват населения всеми видами профилактических осмотров на туберкулез с 61,6% в 2011 году до 70% в 2012 году, охват туберкулинодиагностикой детей составляет 98%, что выше областных показателей. Велись регистры пациентов, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, требующими дорогостоящего лечения, а также федеральный регистр детей-инвалидов и госпитальный регистр больных инсультом.

Таблица

Динамика показателей по льготному лекарственному обеспечению
за счет средств федерального бюджета

Показатель 2011 год 2012 год 2012 г. к
2011 г.,
%

Количество граждан, получающих 7779 7794 100,2
льготное лекарственное обеспечение,
чел.

Процент обслуженных рецептов 97,5 99,5

В течение года осуществлялся еженедельный мониторинг выписанных рецептов, наличия препаратов в аптеках, анализ обоснованности назначенных и выписанных рецептов.
На реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Совершенствование системы здравоохранения на территории Ангарского муниципального образования с 2011 по 2013 гг.", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 17.03.2011 № 418-па, на 2012 год было предусмотрено 3000,0 тыс. рублей, которые использованы полностью. В рамках данной Программы были выполнены мероприятия по обеспечению лекарственными средствами, развитию сельского здравоохранения (приобретение стоматологического и гинекологического оборудования для фельдшерско-акушерских пунктов), совершенствованию стационарной помощи (приобретение медицинской мебели и инвентаря, в т.ч. для отделения паллиативной помощи), оказанию медицинской помощи пациентам, находящимся в терминальной стадии хронических заболеваний (приобретение медицинского инвентаря для расширения в 2013 году отделения паллиативной помощи), и другие.
На реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Ангарского муниципального образования" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 27.02.2012 № 282-па, на 2012 год было предусмотрено 1250,0 тыс. рублей, освоено 1177,5 тыс. рублей, или на 94,2%.

Приоритетные направления деятельности
в области здравоохранения в 2013 году

- финансирование мероприятий, направленных на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни - создание муниципальных, областных целевых программ;
- обеспечение федеральных и региональных льготников лекарственными средствами не входящими в федеральные и региональные программы - создание муниципальных, областных целевых программ;
- финансирование противопожарных и антитеррористических мероприятий - создание муниципальных, областных целевых программ;
- обеспечение служебным жильем медицинских и фармацевтических работников учреждений здравоохранения;
- создание муниципальных целевых программ для привлечения кадров на территорию Ангарского муниципального образования, проведение текущих ремонтов и организация работы отделения хосписа на 20 коек;
- строительство двух модульных фельдшерско-акушерских пунктов в п. Сибизмир Мегетского муниципального образования и микрорайоне Юго-Восточный города Ангарска;
- ремонт фельдшерско-акушерского пункта в селе Савватеевка.

18. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Развитие физической культуры и спорта на территории Ангарского муниципального образования органами местного самоуправления рассматривается с позиций развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, повышения интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, популяризации спорта высших достижений.
В 2012 году численность занимающихся физической культурой и спортом на территории Ангарского муниципального образования составила 15,1% к общему числу населения Ангарского муниципального образования, что составило 37032 человек.
В 2012 году проведено 114 физкультурно-спортивных мероприятий среди всех групп населения по различным видам спорта.
В 2012 году увеличение количества спортивных сооружений произошло за счет введения в эксплуатацию новых спортивных площадок в парке при Дворце культуры "Современник" (многофункциональная площадка и площадка с уличными тренажерами).

Таблица

Основные показатели, характеризующие состояние физической
культуры и спорта на территории Ангарского муниципального
образования

№ Наименование показателей 2010 год 2011 год 2012 год 2012 г.
п/п к 2011 г.,
%

1. Количество спортивных 365 365 367 100,5
сооружений, единиц

2. Количество штатных 476 438 452 103,2
физкультурных работников,
человек

3. Общая численность лиц, 19,3 19,3 37,0 191,7
систематически занимающихся
физической культурой и спортом
в спортивных секциях и группах,
тыс. чел.

4. % общей численности лиц, 7,7 8,3 15,1
систематически занимающихся
физической культурой и спортом,
к общему числу населения
Ангарского муниципального
образования

Для сбора информации о количестве занимающихся использовался метод сплошного охвата, были учтены лица, занимающиеся физической культурой и спортом регулярно (не реже одного раза в неделю) в спортивных секциях, группах, клубах.

Таблица

Сводные сведения по спортивным школам

№ Показатели 2010 год 2011 год 2012 год 2012 г.
п/п к 2011
г., %

1. Численность лиц, занимающихся 4808 4583 4488 97,9
физической культурой и спортом в
спортивных школах, человек,
В том числе:
- начальная подготовка; 2599 2673 2632 98,5
- учебно-тренировочная подготовка; 1944 1609 1589 98,8
- спортивное совершенствование; 207 198 214 108,1
- высшее спортивное мастерство; 33 28 29 103,6
- спортивно-оздоровительные группы 25 75 24 32,0

2. Количество штатных работников, 476 457 452 98,9
человек

3. Расходы на содержание спортивных 82336 87461 95432 109,1
школ, тыс. рублей

4. Количество человек, выполнивших I 41 62 58 93,5
спортивный разряд

5. Количество человек, выполнивших 35 41 52 126,8
норматив кандидата в мастера
спорта

6. Количество человек, выполнивших 3 7 8 114,3
норматив мастера спорта

В 2012 году на территории Ангарского муниципального образования отмечено увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом. В то же время незначительно снизилась численность лиц, занимающихся в спортивных школах, что связано:
- с отъездом на постоянное место жительства в другие регионы штатных тренеров-преподавателей;
- с незначительным оттоком из групп начальной подготовки учеников общеобразовательных школ, которые, по причине постоянно возрастающей программной школьной нагрузки, не могут успешно совмещать обучение в общеобразовательных школах и занятия физической культурой и спортом в спортивных школах.
Расходы на содержание спортивных школ выросли за счет увеличения стоимости услуг естественных монополий (электроэнергии, коммунальных услуг), а также за счет износа зданий спортивных школ, требующего больших финансовых вложений на ежегодный ремонт.
В Ангарском муниципальном образовании низка обеспеченность спортивными сооружениями, отсутствовали современные плоскостные сооружения, такие как искусственные футбольные поля. Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности в расчете на 10000 человек в процентах составил:
- спортивными залами - 32,4%;
- плавательными бассейнами - 8,7%;
- плоскостными сооружениями - 14,2%.
В Ангарском муниципальном образовании отсутствовал в достаточном количестве необходимый инвентарь, оборудование на спортивных объектах для занятий массовой физической культурой и спортом, отсутствовал спортивный лагерь.
Достижения в различных видах спорта в Ангарском муниципальном образовании:
- победители и призеры чемпионатов Мира и Европы - 14 спортсменов;
- сборная команда по волейболу среди девушек 1997 - 1998 г.р. (тренер-преподаватель Артемьева Л.П.) - победитель Первенства СФО 2012 г. по волейболу;
- сборная команда по волейболу среди юношей 1996 - 1997 г.р. (тренер-преподаватель Сохор М.А.) - серебряный призер Первенства СФО 2012 по волейболу.
Всего было награждено по итогам года благодарственными письмами мэра Ангарского муниципального образования и Отдела по физической культуре и спорту администрации Ангарского муниципального образования 81 человек.
По долгосрочной целевой программе Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 08.06.2011 № 151-пп, за 2-е место в конкурсе среди муниципальных образований Иркутской области на "Лучшую постановку спортивно-массовой работы" получено спортивное оборудование и инвентарь, которое было распределено среди спортивных школ на сумму 300,9 тыс. рублей; для сельских школ (СОШ № 41 р.п. Мегет) на сумму 31 тыс. рублей; для спортивного класса (МБОУ "СОШ № 36") на сумму 51,0 тыс. рублей.
В декабре 2012 года по соглашению с Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области была предоставлена субсидия из областного бюджета для финансовой поддержки на развитие базовых видов спорта Иркутской области. Софинансирование составило для каждой спортивной школы (МБОУДОД "СДЮСШОР "Победа", МБОУДОД "СДЮСШОР "Ермак") по 546,0 тыс. рублей из бюджета Иркутской области и 525,0 тыс. рублей из бюджета Ангарского муниципального образования. Денежные средства были направлены:
- МБОУДОД "СДЮСШОР "Победа" на покупку спортивной формы и обуви для спортсменов на сумму 546,0 тыс. рублей из областного бюджета и из бюджета Ангарского муниципального образования на покупку табло спортивного - 150,0 тыс. рублей, борцовских ковров - 230 тыс. рублей, спортивного инвентаря - 145,0 тыс. рублей;
- МБОУДОД "СДЮСШОР "Ермак" на покупку велосипедов "FOCUS" - 300,0 тыс. рублей, коньков - 228,0 тыс. рублей, комплектующих к велосипедам - 18,0 тыс. рублей из областного бюджета; на оборудование и модернизацию радиоузла - 183,0 тыс. рублей, на покупку фигурных коньков - 60,0 тыс. рублей, на покупку хоккейных коньков - 70,0 тыс. рублей, на покупку спортивного инвентаря - 212,0 тыс. рублей.
В 2012 году осуществилась реализация ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ангарском муниципальном образовании на период 2012 - 2020 годов", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 06.02.2012 № 162-па (далее по тексту - Программа). Общий объем финансирования из бюджета Ангарского муниципального образования на 2012 год по Программе составил 5274,6 тыс. рублей. В рамках реализации Программы:
- для организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства в 2012 году осуществляли работу 10 инструкторов по месту жительства (р.п. Мегет, с. Одинск, с. Савватеевка, мкр. Китой, мкр. Цементный, мкр. Юго-Восточный), проведено 20 городских спортивных физкультурно-массовых мероприятий по месту жительства, не считая матчевых и дружеских встреч между командами с привлечением более 400 детей и подростков. Для работы инструкторов по месту жительства был приобретен спортивный инвентарь на сумму 100 тыс. рублей. На ремонт спортивного оборудования и плоскостных сооружений в р.п. Мегет, мкр. Цементный, мкр. Китой и корта в 73 квартале города Ангарска израсходовано 60 тыс. рублей;
- организовано участие спортсменов и спортивных команд Ангарского муниципального образования и их тренеров в соревнования различного уровня (от областного до международного);
- организованы и проведены физкультурные мероприятия, спортивные праздники, фестивали среди населения Ангарского муниципального образования, спортивные соревнования, спартакиады, в частности, Спартакиада среди общеобразовательных школ Ангарского муниципального образования, становящаяся уже традиционной;
- организована и отлажена работа тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре;
- велась разработка проектно-сметной документации строительства малой чаши бассейна "Ангара".
В 2012 году в муниципальных учреждениях спорта проведены капитальные ремонты на сумму 16802,1 тыс. рублей (включая разработку проектно-сметной документации). В частности, средства были потрачены на:
- ремонт системы вентиляции и шиферной кровли с разработкой проектно-сметной документации МБОУДОД "СДЮСШОР по борьбе "Победа" - 1062,6 тыс. рублей;
- разработка проектно-сметной документации и ремонт электроустановки спортивного зала, кровли складских помещений и ремонт складских помещений, ремонт и замена оконных блоков, разборка кровли школы и ремонт крыши МБОУДОД "СДЮСШОР "Сибиряк" - 9759,9 тыс. рублей;
- замена оконных блоков на блоки ПВХ (спортзал), замена теплового узла (бассейн) МБОУДОД "СДЮСШОР "Ангара" - 1550,0 тыс. рублей;
- ремонт спортивного зала, включая электропроводку, ремонт фасада конькобежного отделения МБОУДОД "СДЮСШОР "Ермак" - 324,9 тыс. рублей;
- ремонт электроустановки МБОУДОД "ДЮСШ "Сибирь" - 1111,0 тыс. рублей;
- в МАУ Ангарского муниципального образования "Ангара" проведен капитальный ремонт на сумму 2903,6 тыс. рублей (включая разработку проектно-сметной документации). Средства были израсходованы на:
- переустановку приборов учета теплоэнергии - 28,1 тыс. рублей;
- работы по текущему ремонту электрооборудования - 27,5 тыс. рублей;
- выполнение работ по электроустановке - 73,8 тыс. рублей;
- монтаж системы видеонаблюдения, системы распространения аудиосигналов, системы охранно-пожарной сигнализации - 2379,6 тыс. рублей;
- разработку проектно-сметной документации по реконструкции футбольного ядра - 522,9 тыс. рублей;
- работы по ремонту радиоузла - 191,4 тыс. рублей;
- работы по ремонту судейского павильона - 119,0 тыс. рублей.
Впервые в Программе было утверждено финансирование на оказание содействия некоммерческим спортивным организациям, спортивным клубам и федерациям спорта. На улучшение материально-технического обеспечения, на ремонт спортивных сооружений и иных объектов спорта, на организацию работы тренеров, инструкторов некоммерческих спортивных организаций, на премирование победителей и призеров конкурса "Лучшая постановка физкультурно-спортивной работы в некоммерческих спортивных организациях, спортивных клубах, федерациях" было израсходовано 680,0 тыс. рублей.
В 2012 для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в рамках развития детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва (оснащение материально-спортивной базы спортивных учреждений) в загородном оздоровительном лагере "Вымпел":
- проведены работы по замене оконных блоков;
- проведены работы по устройству душевого павильона;
- приобретено тентовое покрытие;
- проведен ремонт воздушной линии 1,4 кВ;
- проведены ремонтные работы кровли спального корпуса № 1.
Денежные средства на проведение данных работ в сумме 590,3 тыс. рублей были получены из бюджета Иркутской области.
В сентябре 2012 года дети-спортсмены Ангарского муниципального образования награждены денежными премиями за успешные выступления на соревнованиях и высокие спортивные результаты в рамках празднования 75-летия Иркутской области. В декабре прошло награждение по итогам года "Лучшие спортсмены и тренеры 2012 года.
Организована работа трех тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре на базе АОСОИ "ИнваТурСпорт", плавательного бассейна "Ангара" и стадиона "Ангара". Проведено 21 спортивное мероприятие для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в июле организованы туристические походы.
В августе спортсмены-инвалиды Ангарского муниципального образования приняли участие в Межрегиональной спартакиаде по видам спорта для инвалидов "Байкал-2012" в с. Энхалук Кабанского района Республики Бурятия.
Для физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов был приобретен спортивный инвентарь на сумму 76 тыс. рублей.
В 2012 году Отделом по физической культуре и спорту администрации Ангарского муниципального образования направлено 33 ребенка для участия в 4 сезоне профильных смен спортивно-оздоровительного комплекса "Училище олимпийского резерва" в рамках летней оздоровительной кампании:
- 8 человек - отделение конькобежного спорта МБОУДОД "СДЮСШОР "Ангара", 15 человек - отделение греко-римской борьбы МБОУДОД "СДЮСШОР "Ермак", 10 человек - отделение борьбы МБОУДОД "СДЮСШОР по борьбе "Победа".

О введении новой системы оплаты труда работникам
сферы физической культуры и спорта

В 2012 году повышения оплаты труда работникам муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта не проводилось, НСОТ вводится с 01.04.2013 для всех категорий работников.
НСОТ по общеотраслевым профессиям утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования 18.10.2012 № 1847-па. В среднем рост заработной платы вышеназванных категорий работников составит 50% (с учетом стимулирующих выплат 30%).

Таблица

Основные показатели роста заработной платы по НСОТ
работникам муниципальных учреждений сферы физической
культуры и спорта, тыс. рублей

Учреждение ФОТ по ФОТ по Коэффициент
общеотраслевым общеотраслевым роста
профессиям по профессиям по
действующей НСОТ с учетом
системе оплаты стимулирующих
с учетом выплат,
надтарифного 30%
фонда, 10%

МБОУДОД "СДЮСШОР "Ангара" 6082,1 8594,5 1,4

МБОУДОД "СДЮСШОР "Ермак" 2993,2 4930,8 1,6

МБОУДОД "СДЮСШОР по борьбе 1716,4 2182,4 1,3
"Победа"

МБОУДОД "ДЮСШ по горным лыжам" 1491,7 2314,8 1,6

МБОУДОД "СДЮСШОР "Сибиряк" 3317,2 4922,2 1,5

МБОУДОД "ДЮСШ "Сибирь" 1160,7 1552,4 1,3

ИТОГО 16761,3 24497,1 1,5

НСОТ по оплате труда руководителей муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта Ангарского муниципального образования утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования 18.10.2012 № 1846-па. Действует с 18.10.2012. В среднем, рост заработной платы данной категории работников составит 10% (с учетом стимулирующих выплат 10%).
Согласно НСОТ для педагогических работников, спортсменов-инструкторов, заместителей руководителей, главных инженеров, главных бухгалтеров муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта Ангарского муниципального образования, подведомственных Отделу по физической культуре и спорту администрации Ангарского муниципального образования, а также вышеназванных категорий работников муниципального автономного учреждения "Лыжно-биатлонный комплекс "Ангарский", в среднем, рост заработной платы вышеназванных категорий работников составит 20% (с учетом стимулирующих выплат 10%).

Приоритетные направления деятельности по развитию физической
культуры и спорта на территории Ангарского муниципального
образования в 2013 году

- создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, оснащение объектов спортивного назначения инвентарем и современным спортивным оборудованием, развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений;
- приобщение населения всех возрастных групп к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- проведение спортивно-массовых мероприятий и пропаганда физической культуры и спорта;
- оформление в муниципальную собственность земельного участка МАУ ЛБК "Ангарский";
- ремонт старых спортивных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии и не отвечающих современным требованиям, в первую очередь, западной трибуны стадиона "Ангара", а также обустройство спортивных площадок при муниципальных общеобразовательных школах, там, где их нет;
- проведение реконструкции футбольно-легкоатлетического ядра стадиона "Ангара";
- участие в областных программах и конкурсах, конкурсе среди муниципальных образований Иркутской области на лучшую постановку спортивно-массовой работы; участие в областных семинарах, научно-практических конференциях, способствующих повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта и обмену опытом;
- разработка проекта и проектно-сметной документации на строительство ФОК в р.п. Мегет.

19. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Деятельность по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2012 году осуществлялась в соответствии с федеральным и региональным законодательством, определяющим порядок и условия предоставления гражданам субсидий. За 2012 год по вопросу предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилось 24,5 тыс. граждан, по вопросам оказания дополнительных мер социальной поддержки более 10 тыс. граждан.
Количество семей получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту - субсидии) в 2012 году составило 8258, в т.ч. семьи, состоящие из:
- одиноко и отдельно проживающих пенсионеров - 7285 семей;
- остальные семьи (трудоспособные, смешанные, дети) - 967 семей.
С доходом ниже прожиточного минимума субсидии получили 758 семей.
В 2012 году продолжалось снижение числа граждан, получающих субсидию. Все это привело к уменьшению размера начисленной субсидии в целом по Ангарскому муниципальному образованию и среднего размера субсидии, предоставляемой на одну семью в 2012 году. В целом, сумма начисленной субсидии по Ангарскому муниципальному образованию за 2012 год уменьшилась на 16,4% по сравнению с 2011 годом.
Среднемесячный размер субсидии, предоставляемой на одну семью, в 2012 году составил 631 рубль, в 2011 году - 646 рублей, или снизился на 2,3%.

Таблица

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Показатель Ед. 2011 2012 2012 г. к
изм. факт факт 2011 г.,
%

Число семей, получающих субсидии на ед. 9781 8252 84,4
оплату жилого помещения и коммунальных
услуг

Общая сумма начисленных субсидий на тыс. 74711,1 62480,3 83,6
оплату жилого помещения и коммунальных руб.
услуг

Сумма начисленных субсидий и количество получателей субсидий ежегодно зависит от дохода граждан, величин прожиточного минимума для различных социально-демографических групп и законодательства, определяющего порядок и условия предоставления субсидий, в том числе региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) зависят от фактических размеров тарифов на ЖКУ по конкретному муниципальному образованию. При увеличении размера фактических тарифов на ЖКУ должны быть увеличены устанавливаемые органами государственной власти области на очередной год стандарты стоимости ЖКУ, относительно которых ведется расчет размеров субсидий гражданам, и следовательно, должны увеличиться и размеры субсидии.

Динамика числа семей, получающих субсидии

Рисунок не приводится.

Среднемесячный размер субсидий на одну семью

Рисунок не приводится.

Согласно Положению о звании "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования", утвержденному решением Думы Ангарского муниципального образования от 04.07.2005 № 418-64Д(4), производилась ежемесячная выплата гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования". За отчетный период 13 гражданам перечислено 1222 тыс. рублей.

Исполнение ведомственных целевых программ
социальной направленности

В бюджете Ангарского муниципального образования на 2012 год было предусмотрено финансирование двух муниципальных целевых программ.
1. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2012 год" утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 03.02.2012 № 155-па (далее - Программа). На реализацию мероприятий Программы было предусмотрено 18676,9 тыс. рублей, исполнено 18644,4 тыс. рублей, или 99,8%.

Таблица

Финансирование мероприятий по ВЦП "Социальная поддержка
населения Ангарского муниципального образования
на 2012 год", рублей

№ Наименование мероприятия 2012 год, 2012 год, %
п/п план факт исполнения

1. Оплата проезда детей-инвалидов к месту 217,0 217,0 100,0
учебы в город Иркутск и обратно в город
Ангарск

2. Частичная оплата проезда пенсионеров по 10216,0 10199,6 99,8
садоводческим маршрутам в период
осуществления сезонной перевозки

3. Адресная помощь гражданам, попавшим в 300,0 300,0 100,0
трудную жизненную ситуацию

4. Оказание ежемесячной материальной 2890,0 2889,9 100,0
поддержки малоимущим многодетным
семьям, имеющим 3-х и более детей,
проживающих на территории
Савватеевского, Одинского и Мегетского
муниципальных образований

Итого исполнение УСЗН 13623,0 13606,5 99,9

5. Оплата проезда пенсионеров, проживающих 170,9 166,3 97,3
на территории Савватеевского, Одинского
муниципальных образований автомобильным
транспортом по маршрутам регулярных
перевозок пригородного сообщения (4
раза в месяц в период с 1 мая по 30
сентября 2012 года)

6. Питание детей раннего возраста из 4883,0 4871,5 99,8
малообеспеченных семей

Всего по программе 18676,9 18644,4 99,8

2. Ведомственная целевая программа "Дополнительная мера материальной поддержки семей, имеющих детей, на 2012 год" утверждена постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 23.08.2012 № 1513-па. Финансирование по Программе составило 2,4 млн. рублей, которые использованы полностью. 24 семьям, имеющим трех или более детей, оказана материальная поддержка в виде предоставления муниципального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи по 100 тыс. рублей на каждую семью.
В соответствии с заключенным Соглашением № 1/2012 об осуществлении администрацией Ангарского муниципального образования реализации ведомственных целевых программ города Ангарска социальной направленности, исполнения полномочий по реализации программ социальной направленности на 2012 год администрация Ангарского муниципального образования исполняла 2 ведомственные целевые программы, финансируемые из бюджета города Ангарска: "Социальная поддержка населения города Ангарска", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ангарска" на 2012 год".
По ВЦП "Социальная поддержка населения города Ангарска", утвержденной постановлением главы города Ангарска от 29.12.2011 № 2644-г, было предусмотрено финансирование в сумме 7685 тыс. рублей, которые освоены полностью.
По данной программе был произведен ремонт в 26 квартирах ветеранов Великой Отечественной войны на сумму 1009 тыс. рублей (средняя стоимость ремонта одной квартиры составила 38,8 тыс. рублей), оказаны ритуальные услуги по погребению 20 одиноких пенсионеров, проживающих на территории города Ангарска, оказана материальная помощь 436 одиноким ветеранам труда, гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, на общую сумму 803 тыс. рублей, приобретены и выданы проездные билеты на трамвай (2081 билет), автобус (3956 билетов) для детей школьного возраста из 403 многодетных семей, имеющих 3 и более детей, оказана помощь канцелярскими товарами для подготовки 150 детей из малообеспеченных семей к учебному году и проведены другие мероприятия.
По ВЦП "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ангарска" на 2012 год", утвержденной постановлением главы города Ангарска от 16.01.2012 № 9-г, было предусмотрено финансирование в размере 3654 тыс. рублей, которые освоены полностью.
По данной программе производилось финансирование социально ориентированных некоммерческих организаций на проведение реабилитационной работы с инвалидами и ветеранами, проведение социально значимых мероприятий, поощрение актива, ведение банковского счета, частичное возмещение хозяйственных расходов. В 2012 году этими организациями проведено 172 мероприятия, в которых приняли участие более 3 тысяч человек.

Приоритетные направления деятельности в области
социальной политики в 2013 году

- качественное исполнение переданных государственных полномочий - предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг строго в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- реализация мероприятий ведомственных целевых программ социальной направленности.

20. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Управлением информационных технологий администрации Ангарского муниципального образования осуществлялось обслуживание 360 автоматизированных рабочих станций, 33 серверов, 130 единиц копировальной и организационной техники.
В 2012 году в области информационных технологий организовано:
- обеспечение каналами передачи данных между администрацией Ангарского муниципального образования и ее органами, а именно - замена радиооборудования на наземные оптоволоконные VPN-каналы со скоростью передачи данных 100 Mb/s;
- бесперебойное функционирование программных средств и информационных систем и особенно систем, связанных с исполнением бюджетного процесса;
- обеспечение взаимодействия и обмен информацией с Пенсионным Фондом Российской Федерации. Заключены договоры на приобретение специфического программного обеспечения с использованием закрытых каналов связи WIP_Net (Москва) для органов администрации Ангарского муниципального образования: Управления социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, архивного отдела администрации Ангарского муниципального образования, Управления образования администрации Ангарского муниципального образования;
- произведение частичной модернизации вычислительной техники;
- занесение административных регламентов электронных услуг в областной портал государственных и муниципальных электронных услуг и участие в составе рабочей группы, созданной Министерством информационных технологий, связям и массовым коммуникациям Российской Федерации по реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- полная реструктуризация, перенос и техническое сопровождение официального сайта Ангарского муниципального образования;
- лицензирование системного, базового офисного и серверного программного обеспечения в администрации Ангарского муниципального образования и органах администрации Ангарского муниципального образования;
- внедрение доменной системы и начало регистрации в ней пользователей администрации Ангарского муниципального образования и ее органов;
- проектирование и построение локальной вычислительной сети в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования с заменой серверного оборудования.

Приоритетные направления деятельности в области
информационных технологий в 2013 году

- внедрить в органах администрации Ангарского муниципального образования систему электронного документооборота;
- обеспечить лицензирование системного и офисного программного обеспечения в соответствии с требованиями корпоративного лицензирования государственных органов;
- перевести Корпоративную сеть администрации Ангарского муниципального образования с радиоканалов на Волоконно-оптические Линии Связи;
- организовать переход на доменную систему контроля и учета пользователей;
- организовать Межведомственное взаимодействие между администрацией Ангарского муниципального образования и ее органов с подключением к информационной системе МАУ АМО "Многофункциональный центр".

21. РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ РАЙОННОЙ ДУМОЙ

В 2012 году перед администрацией Ангарского муниципального образования Думой Ангарского муниципального образования были поставлены следующие вопросы:
1. Протокольное поручение № 01, данное Думой Ангарского муниципального образования на заседании 10.04.2012, в соответствии с которым администрации Ангарского муниципального образования было поручено подготовить расчеты по увеличению оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, молодым специалистам в возрасте до 30 лет, иным категориям, на усмотрение отраслевых отделов и управлений администрации Ангарского муниципального образования.
Отделом по культуре, Управлением образования, Отделом по физической культуре и спорту администрации Ангарского муниципального образования во взаимодействии с отделом по труду и управлению охраной труда администрации Ангарского муниципального образования были подготовлены предложения, а также расчеты по увеличению оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы. Указанная информация была представлена администрацией Ангарского муниципального образования в Думу Ангарского муниципального образования 14.06.2012.
Информация об исполнении данного протокольного поручения была рассмотрена на заседании Думы Ангарского муниципального образования 09.08.2012.
2. Протокольное поручение № 04, данное Думой Ангарского муниципального образования администрации Ангарского муниципального образования на очередном заседании 11.10.2012, в соответствии с которым администрации Ангарского муниципального образования было поручено расторгнуть договор аренды от 01.07.2001 № 1314 муниципального имущества, расположенного по адресу: город Ангарск, 211 квартал, здание 10, здание 10/1 на основании информации прокуратуры города Ангарска от 25.09.2012 № 07-30-12 о выявленных нарушениях, допущенных администрацией Ангарского муниципального образования.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования арендатору по договору аренды от 01.07.2001 № 1314 объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: город Ангарск, 211 квартал, здание 10, здание 10/1, было направлено письмо о расторжении указанного договора аренды. 10.12.2012 соглашение о расторжении данного договора аренды было подписано сторонами.

Глава администрации АМО
А.А.МЕДКО

------------------------------------------------------------------