Постановление администрации МО г. Братска от 26.12.2013 N 3565 "О своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 3565
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Иркутской области от 26.03.2010 № 54-пп "О порядке оповещения и информирования населения Иркутской области", руководствуясь статьями 8, 40, 40.1, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Рекомендовать муниципальному казенному учреждению "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (Никитин) обеспечить своевременное оповещение и информирование населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска:
1) принять меры по созданию и поддержанию в постоянной готовности локальных и объектовых систем оповещения;
2) проводить занятия и тренировки с дежурно-диспетчерскими службами подведомственных объектов по оповещению с задействованием локальных и объектовых систем оповещения работников соответствующих организаций и населения, проживающего в зонах возможного заражения аварийно-химически опасными веществами, катастрофического затопления, находящегося в пределах зон действия локальных систем оповещения, а также по действиям при получении сигналов гражданской обороны.
4. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (Мирошник) во взаимодействии с единой дежурно-диспетчерской службой муниципального казенного учреждения "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (Никитин) обеспечить:
1) готовность подвижных средств с громкоговорящими устройствами;
2) направление подвижных средств с громкоговорящими устройствами для оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом имеющихся технических возможностей и маршрутов патрулирования.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Братска
В.Р.ШНЕЙДЕР
Утверждено
постановлением
администрации МО г. Братска
от 26 декабря 2013 года
№ 3565
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Иркутской области от 26.03.2010 № 54-пп "О порядке оповещения и информирования населения Иркутской области" и определяет структуру, задачи и порядок задействования системы оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - система оповещения).
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций, расположенных на территории муниципального образования города Братска, специальных технических средств оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска, сетей вещания и каналов связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения и передачи речевой информации.
1.3. Основной целью создания системы оповещения является сокращение людских потерь и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) за счет своевременного и гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, либо в зоне такой ситуации, сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты.
1.4. Совершенствование и поддержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения является составной частью мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения на территории муниципального образования города Братска.
Глава 2. СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
2.1. В систему оповещения входят:
1) муниципальная система оповещения, включающая в себя:
а) автоматизированную систему централизованного оповещения гражданской обороны с электрическими сиренами и внешними акустическими устройствами;
б) подвижные средства с громкоговорящими устройствами;
в) сеть телерадиовещания;
г) сети связи общего пользования;
д) иные объекты связи, привлекаемые к работе по оповещению и информированию населения (по согласованию с собственниками);
2) локальные и объектовые системы оповещения организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска.
2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации от единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (далее - ЕДДС города Братска) до:
1) должностных лиц местного самоуправления города Братска;
2) органов управления Братского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - БГЗ ТП РСЧС), органов управления гражданской обороны на территории муниципального образования города Братска;
3) ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска;
4) населения муниципального образования города Братска.
2.3. Основной задачей локальных систем оповещения организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска, является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
1) оперативного дежурного ЕДДС города Братска;
2) руководителей, рабочих и служащих потенциально опасного объекта;
3) объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
4) руководителей и ДДС организаций и учреждений, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
5) населения муниципального образования города Братска, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
2.4. В соответствии с нормативными документами все здания и сооружения должны быть оборудованы объектовыми системами оповещения при пожаре, которые в ряде случаев могут быть задействованы в ручном или автоматическом режиме для оповещения находящихся на объекте людей о других ЧС.
Глава 3. ПОРЯДОК ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
3.1. Решение по задействованию муниципальной системы оповещения принимается председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Братска (далее - КЧС города Братска), а в случае его отсутствия - заместителем председателя КЧС города Братска. В случае, не терпящем отлагательства, решение по задействованию муниципальной системы оповещения может быть принято оперативным дежурным ЕДДС города Братска с последующим докладом председателю КЧС города Братска о сложившейся обстановке.
Решение по задействованию локальных систем оповещения организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска, принимается руководителями данных организаций.
3.2. Порядок задействования систем оповещения, состав сил и средств, привлекаемых для оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска, согласовываются с администрацией муниципального образования города Братска, организациями связи и телерадиовещания, расположенными на территории муниципального образования города Братска.
3.3. Непосредственные действия по техническому задействованию системы оповещения осуществляются ЕДДС города Братска, дежурными службами организаций связи, операторами связи и организаций телерадиовещания.
3.4. При подаче сигнала "Внимание всем!" включение электрических сирен и внешних акустических устройств производится на пять - семь минут, при необходимости проводится двух-, трехкратное повторение. При проверке системы оповещения электрические сирены и внешние акустические устройства включаются на период не более 20 секунд.
При получении сигнала "Внимание всем!" население муниципального образования города Братска и персонал организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.
3.5. Тексты сообщений с указанием порядка действия населения по сигналам гражданской обороны, а также при угрозе возникновения или возникновении ЧС, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов и операторов выпуска радио- и телевизионных студий, а также оперативных дежурных ЕДДС города Братска, передаются по команде председателя КЧС города Братска по проводной радиотрансляционной сети и ВАУ с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи по проводной радиотрансляционной сети непосредственно с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС города Братска.
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОТОВНОСТИ
СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
4.1. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к задействованию муниципальной системы оповещения муниципальное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска:
1) разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и организует их запись на цифровые носители;
2) разрабатывает алгоритмы действий оперативной дежурной смены ЕДДС города Братска при проведении оповещения и информирования;
3) организует и осуществляет подготовку персонала ЕДДС города Братска по приему и передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
4) организует и проводит на территории муниципального образования города Братска технические проверки муниципальной системы оповещения по сигналам гражданской обороны и при угрозе возникновения или возникновении ЧС не реже одного раза в месяц с практическим включением электрических сирен и внешних акустических устройств.
4.2. В целях обеспечения оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска организации связи и телерадиовещания независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обеспечивают:
1) техническую готовность аппаратуры оповещения, средств и каналов связи, студий радио- и телевещания для передачи сигналов оповещения и речевой информации;
2) постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения муниципального образования города Братска.
4.3. В целях поддержания в готовности системы оповещения проводятся проверки работоспособности, организуется эксплуатационно-техническое обслуживание. Эксплуатационно-техническое обслуживание осуществляется в соответствии с заключенным договором.
4.4. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения, возмещение затрат, понесенных организациями связи и телерадиовещания при использовании в условиях ЧС, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента по обеспечению
безопасности населения
А.В.ЗЕЛЕНКОВ
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО
------------------------------------------------------------------