Решение Думы Иркутского районного МО от 31.10.2013 N 53-402/рд "Об утверждении положения "О районном конкурсе-смотре по лучшей организации работы за 2013 год представительных органов третьего созыва поселений Иркутского районного муниципального образования"
ДУМА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 53-402/рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О РАЙОННОМ КОНКУРСЕ-СМОТРЕ ПО
ЛУЧШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ЗА 2013 ГОД ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы Иркутского районного
муниципального образования
от 27.02.2014 № 58-441/рд, от 30.04.2014 № 61-465/рд)
В целях повышения роли представительных органов муниципальных образований поселений Иркутского района, повышения эффективности их работы, по итогам работы 2013 года, руководствуясь ст.ст. 25, 53 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского района решила:
1. Утвердить положение "О районном конкурсе-смотре по лучшей организации работы за 2013 год представительных органов третьего созыва поселений Иркутского районного муниципального образования" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ангарские огни".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью (Кириллов Н.Н.)
Председатель Думы
Иркутского района
А.А.МЕНГ
Приложение
к решению
Думы Иркутского районного МО
от 31 октября 2013 года
№ 53-402/рд
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОМ КОНКУРСЕ-СМОТРЕ ПО ЛУЧШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ЗА
2013 ГОД ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСЕЛЕНИЙ
ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы Иркутского районного
муниципального образования
от 27.02.2014 № 58-441/рд, от 30.04.2014 № 61-465/рд)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса-смотра по лучшей организации работы за 2013 год представительных органов поселений Иркутского районного муниципального образования (далее - Конкурс).
2. Организатором Конкурса является Дума Иркутского районного муниципального образования.
3. Конкурс проводится среди представительных органов поселений Иркутского районного муниципального образования в рамках программы мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления.
II. ЦЕЛИ КОНКУРСА
4. Конкурс проводится в целях:
1) повышения роли представительных органов поселений Иркутского районного муниципального образования (далее - Иркутского района) в реализации реформы местного самоуправления;
2) повышения эффективности работы представительных органов поселений Иркутского района;
3) оценки взаимодействия с органами местного самоуправления поселения и района;
4) определения представительных органов поселений Иркутского района, добившихся наилучших результатов в работе Дум третьего созыва за 2013 год и их поощрения;
5) распространения положительного опыта работы среди представительных органов поселений Иркутского района.
III. УСЛОВИЯ КОНКУРСА
5. В Конкурсе принимают участие представительные органы всех поселений Иркутского района.
6. Конкурс проводится по следующим номинациям:
6.1. Обязательные номинации:
I. Повышение статуса местного самоуправления поселения.
II. Лучшая презентация деятельности представительного органа поселения Иркутского района.
(пп. 6.1 введен решением Думы Иркутского районного муниципального образования от 27.02.2014 № 58-441/рд)
6.2. Дополнительные номинации:
III. "Развитие и совершенствование форм общественного самоуправления, работа с населением".
IV. "Лучшая организация работы по вовлечению молодежи, молодых семей в решение вопросов местного значения".
7. По итогам конкурса для поселений по номинациям определяются 1, 2 и 3 места. Победившим муниципальным образованиям по номинациям вручаются соответствующие дипломы, сертификаты Думы района (далее - сертификаты) на приобретение оргтехники, необходимой для работы представительного органа поселения. Оргтехника приобретается аппаратом Думы по согласованию с победителем в номинациях конкурса.
(п. 7 в ред. решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.04.2014 № 61-465/рд)
8. Порядок награждения определяется оценочной Комиссией дополнительно.
9. Представительные органы поселений Иркутского района для участия в Конкурсе представляют в Думу Иркутского районного муниципального образования не позднее 10 марта 2014 года следующие документы:
1) заявку на участие в Конкурсе с указанием конкретных номинаций участия, заверенную Председателем Думы поселения (приложение № 1);
2) решение Думы поселения Иркутского района об участии в Конкурсе Иркутского района за 2013 год;
3) материалы, характеризующие работу Думы поселения Иркутского района за 2013 год, подготовленные в соответствии с критериями оценки работы представительных органов (раздел Y настоящего положения).
10. Все документы представляются на бумажных и электронных носителях (объем до 20 листов, формат A4, шрифт Times New Roman, кегль 14 пунктов).
11. В качестве приложения к документам могут быть представлены дополнительные материалы в виде презентаций, роликов, фильмов, схем, таблиц, журналистских и методических материалов, фотографий, аудио- и видеоматериалов и т.п.
IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
12. Организацию и проведение Конкурса осуществляет оценочная комиссия (далее - Комиссия) в следующем качественном составе:
1) председатель Комиссии - Председатель Думы Иркутского районного муниципального образования;
2) заместитель председателя Комиссии - председатель постоянной комиссии по Уставу, регламенту и депутатской деятельности Думы Иркутского районного муниципального образования;
3) секретарь Комиссии - руководитель аппарата Думы Иркутского районного муниципального образования;
4) члены оценочной Комиссии:
а) члены комиссии по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связям с общественностью Думы Иркутского районного муниципального образования;
б) представители аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (по согласованию);
в) представители администрации Иркутского районного муниципального образования (по согласованию);
г) председатели Дум поселений Иркутского районного муниципального образования (по согласованию);
д) представители общественности и СМИ (по согласованию).
13. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет аппарат Думы Иркутского районного муниципального образования.
14. Количественный и персональный состав Комиссии формируется до 10 февраля 2014 г. и утверждается распоряжением Председателя Думы Иркутского районного муниципального образования.
15. Функции Комиссии:
1) организует подготовку и проведение Конкурса;
2) формирует экспертные группы по номинациям из числа членов Комиссии;
3) определяет единый порядок рассмотрения конкурсных документов;
4) рассматривает поступившие документы, проводит их экспертизу;
5) определяет порядок и механизм подсчета баллов при подведении итогов Конкурса, максимальная оценка по каждому критерию может быть до 5 баллов;
6) организует работу по освещению результатов Конкурса в средствах массовой информации;
7) протокольно подводит итоги Конкурса и определяет победителей, результаты рассмотрения направляются председателю Думы района.
16. Формами работы Комиссии являются:
1) заседания Комиссии;
2) индивидуальная работа членов экспертных групп по проведению экспертизы поступивших документов (заполнение экспертных листов).
17. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов оценочной Комиссии.
18. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов оценочной комиссии и оформляются протоколами, подписываемыми председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
При голосовании каждый член Комиссии имеет по одному голосу, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
19. Оценочная Комиссия публикует результаты проведения Конкурса в газете "Ангарские огни" не позднее 30 апреля 2014 года.
(п. 19 в ред. решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 27.02.2014 № 58-441/рд)
V. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ КРИТЕРИЯМИ ОЦЕНКИ
РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
20. Критериями подведения итогов Конкурса представительных органов поселений Иркутского района является оценка их работы по следующим направлениям деятельности:
1) в номинации "Повышение статуса местного самоуправления поселения":
- создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов (общая характеристика созданной правовой базы в соответствии с полномочиями определенными федеральным законодательством - 131-ФЗ и подзаконными актами, основные направления правотворческой деятельности за указанный период, реализация Указов Президента), наличие актуальной редакции Устава поселения, Регламента Думы поселения, нормативных актов о символике поселения и самой символики, Положений о почетных званиях, ведение летописи представительного органа и поселения;
- организация эффективного планирования деятельности представительного органа поселения Иркутского района (наличие и выполнение планов работы за указанный период, осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере межбюджетных отношений, землепользования, природоохранной деятельности, благоустройства и т.д.);
- организационно-правовое обеспечение деятельности представительного органа поселения Иркутского района (наличие регламента, положений о комиссиях, организации делопроизводства);
- обеспечение взаимодействия представительного органа поселения с администрацией поселения и района, другими органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования (описание сложившейся практики, в т.ч. реализации полномочий местного значения, передачи части полномочий; работы в многосторонних комиссиях и иных совместных формированиях);
- содействие в организации и проведении местных выборов, в т.ч. своевременность принятия решений о проведении муниципальных выборов;
- организация методической работы и учебы депутатского корпуса, обмен опытом работы, использование опыта других представительных органов поселений Иркутского района, иных муниципальных образований (методические материалы, разработанные в помощь депутатам, организация и проведение семинаров, консультаций, изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы по различным направлениям деятельности и др., практика работы с молодыми депутатами);
2) в номинации "Лучшая презентация представительного органа поселений Иркутского района":
- наличие материалов для презентации представительного органа поселения Иркутского района, отвечающих современным требованиям технического, эстетического и содержательного характера:
- подготовка и демонстрация аудио- и видеоматериалов (схем, таблиц, фильмов, слайд-шоу и т.д.);
- наличие полиграфической продукции (газетных и журнальных публикаций, специальных буклетов, каталогов, сборников, рекламных и иных материалов);
- сопровождение презентации сценическими выступлениями (стихи, песни, рисунки, танцы, театральные миниатюры и т.п.);
- общая продолжительность презентации (выступления) не более 10 (десяти) минут;
3) в номинации "Развитие и совершенствование форм общественного самоуправления, работа с населением":
- развитие межмуниципального сотрудничества (наличие и выполнение договоров о сотрудничестве, создание межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ и др. межмуниципальных организаций, описание сложившейся практики);
- эффективность работы с избирателями (организация работы с населением, регулярность и результативность встреч депутатов с избирателями, работа в представительном органе поселения Иркутского района с обращениями граждан);
- работа представительного органа поселения Иркутского района с местным сообществом (практика подготовки и проведения публичных слушаний, сходов, собраний и опросов граждан; создание общественных, экспертных советов и комиссий при представительном органе поселения Иркутского района, работа по доведению до сведения населения требований нормативных правовых актов, привлечение к своей деятельности Почетных граждан района и поселения, знатных земляков, ветеранов войн и труда, работа с иными категориями населения);
- работа представительного органа поселения Иркутского района по повышению общественной активности населения (взаимодействие с общественными объединениями, организация территориального общественного самоуправления, воспитанию детей и молодежи, организации культурно-массовой и спортивной работы, пропаганде здорового образа жизни, привлечение жителей к благоустройству и озеленению территории поселения, охране общественного порядка, к решению других вопросов местного значения);
- взаимодействие представительного органа поселения со средствами массовой информации (освещение своей деятельности в средствах массовой информации, практика организации выступлений депутатов на страницах печатных органов, радио, телевидении и др., организация пресс-конференций, брифингов и т.д.);
4) в номинации "Лучшая организация работы по вовлечению молодежи, молодых семей в решение вопросов местного значения":
- работа по вовлечению молодого поколения в самоуправление территорией;
- участие молодежи в работе общественных формирований;
- развитие предпринимательства в молодежной среде;
- присутствие мероприятий по совершенствованию условий комфортного проживания молодежи;
- профилактика правонарушений несовершеннолетних детей;
- проведение акций по поддержке семей с несовершеннолетними детьми;
- организация семейного досуга.
VI. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА И
НАГРАЖДЕНИЕ ЛУЧШИХ УЧАСТНИКОВ
21. После истечения сроков подачи документов Комиссия рассматривает поступившие документы в два этапа:
1 этап - оценка документов членами Комиссии индивидуально по экспертным листам (представление секретарю Комиссии заполненных экспертных листов);
2 этап - подведение итогов по экспертным листам на заседании оценочной комиссии, подведение общих итогов Конкурса.
22. Лучшими в Конкурсе признаются представительные органы поселений Иркутского района, набравшие наибольшее количество баллов. Победителям Конкурса награждаются дипломами первой, второй и третьей степени и сертификатами в пределах следующих размеров:
(в ред. решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.04.2014 № 61-465/рд)
1) победитель Конкурса в 1-й номинации,
занявший I место - 9,0 тыс. руб.;
занявший II место - 5,0 тыс. руб.;
занявший III место - 4,0 тыс. руб.;
2) победитель Конкурса в 2-й номинации,
занявший I место - 6,0 тыс. руб.;
занявший II место - 4,0 тыс. руб.;
занявший III место - 1,0 тыс. руб.;
3) победитель Конкурса в 3-й номинации,
занявший I место - 6,0 тыс. руб.;
занявший II место - 4,0 тыс. руб.;
занявший III место - 1,0 тыс. руб.;
4) победитель Конкурса в 4-й номинации,
занявший I место - 6,0 тыс. руб.;
занявший II место - 4,0 тыс. руб.;
занявший III место - 1,0 тыс. руб.".
(п. 22 в ред. решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 27.02.2014 № 58-441/рд)
23. Комиссия может принять решение о представлении отдельных участников Конкурса, не занявших призовые места, к награждению благодарностью председателя Думы Иркутского районного муниципального образования.
24. Подведение общих итогов конкурса проводится Комиссией не позднее 30 апреля 2014 года и публикуется в газете "Ангарские огни".
25. Итоги Конкурса утверждаются решением Думы Иркутского районного муниципального образования по протоколу Комиссии, награждение лучших участников Конкурса проводится в торжественной обстановке с вручением соответствующих дипломов и сертификатов.
(п. 25 в ред. решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 27.02.2014 № 58-441/рд)
26. Приобретение поселениям - победителям Конкурса оргтехники может осуществляться на общую сумму по полученным сертификатам за победу в номинациях.
(п. 26 в ред. решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.04.2014 № 61-465/рд)
Приложение 1
Дума Иркутского районного
Муниципального образования
г. Иркутск, ул. Рабочего
Штаба, 17, каб. 28, 29
на Конкурс организации работы
представительных органов
поселений ИРМО
ЗАЯВКА
__________________________________________________________________________,
(полное наименование представительного органа поселения,
почтовый адрес, адрес электронной почты, телефоны для связи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
прошу допустить к участию в Конкурсе на лучшую организацию работы
представительного органа поселений Иркутского районного муниципального
образования в номинациях:
___________________________________________________________________________
Председатель представительного
органа подпись
Дата
Прилагается: ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА УЧАСТНИКА
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА
Наименование муниципального образования: ________________________________
___________________________________________________________________________
Номинации:
1)
2)
3)
4)
5) ____________________________________________________________________
I. Общая информация о муниципальном образовании Иркутской области - участнике Конкурса
1
Полное наименование муниципального образования (в соответствии с уставом)
2
Численность населения муниципального образования по данным на 01.01.2014
3
Количество и перечень исполняемых (реализуемых) муниципальным образованием вопросов местного значения
4
Ф.И.О. главы муниципального образования Иркутской области
5
Контактная информация
5.1
Почтовый адрес (с указанием индекса)
5.2
Телефон/факс (с указанием федерального кода населенного пункта)
5.3
Адрес электронной почты
5.4
Адрес интернет-сайта муниципального образования Иркутской области
6
Исполнитель, ответственный за подготовку документов на Конкурс (Ф.И.О., должность)
6.1
Телефон/факс ответственного исполнителя (с указанием федерального кода населенного пункта)
6.2
Адрес электронной почты ответственного исполнителя
II. Сведения о представительном органе муниципального образования Иркутской области - участнике Конкурса
7
Полное наименование представительного органа в соответствии с уставом муниципального образования Иркутской области
Ф.И.О. Председателя представительного органа муниципального образования
8
Дата избрания действующего состава представительного органа и срок полномочий (лет)
9
Количество депутатов, входящих в состав представительного органа в соответствии с уставом муниципального образования Иркутской области
10
Наименование депутатских фракций, групп (при наличии) с указанием численности депутатов (количество человек)
11
Количество постоянных комиссий (комитетов и пр.) представительного органа (перечислить)
12
Наличие сформированных представительным органом муниципального образования Иркутской области структур:
- антикоррупционной комиссии;
- контрольного органа
13
Информационная открытость представительного органа:
- наличие собственного сайта представительного органа;
- наличие собственного информационного вестника;
- другие формы донесения информации до населения
------------------------------------------------------------------