Приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 29.05.2013 N 28-мпр "Об утверждении Инструкции по правилам пожарной безопасности в министерстве труда и занятости Иркутской области"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 29 мая 2013 г. № 28-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРАВИЛАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства труда и занятости
Иркутской области
от 19.05.2014 № 45-мпр)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Методическими рекомендациями по организации обучения руководителей и работников организаций, Противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, рекомендованными Управлением государственного пожарного надзора МЧС России для практического использования, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и другими нормативными актами, регламентирующими вопросы обеспечения пожарной безопасности, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, подпунктами 1, 3, 7 пункта 15 Положения о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года № 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области", приказываю:

1. Утвердить Инструкцию по правилам пожарной безопасности в министерстве труда и занятости Иркутской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.

Заместитель министра труда
и занятости Иркутской области
Е.Л.ЕГОРОВА





Утверждено
приказом
министерства труда и занятости
Иркутской области
от 29 мая 2013 года
№ 28-мпр

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРАВИЛАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства труда и занятости
Иркутской области
от 19.05.2014 № 45-мпр)

Раздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция разработана на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций, Противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, рекомендованных Управлением государственного пожарного надзора МЧС России для практического использования, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, других нормативных актов, регламентирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности.
2. Обеспечение пожарной безопасности, прав граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, обеспечение безопасности административного здания министерства (далее - здание министерства), сохранение, материальных ценностей и служебной документации является одной из важнейших функций министерства труда и занятости Иркутской области (далее - министерство).
3. Государственные гражданские служащие Иркутской области, замещающие должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве (далее - сотрудники министерства), нарушившие правила пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Все сотрудники министерства обязаны знать и выполнять требования пожарной безопасности в соответствии со статьей 34 Федерального закона 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", настоящей Инструкцией, а также уметь обращаться с первичными средствами пожаротушения.
(п. 4 в ред. приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 19.05.2014 № 45-мпр)
5. Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте, составляет 108 человек.
(п. 5 в ред. приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 19.05.2014 № 45-мпр)

Раздел 2

ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ИНСТРУКТАЖИ

6. Целью обучения сотрудников министерства в части пожарной безопасности является повышение противопожарной культуры в области противопожарной безопасности на службе.
7. Основными задачами обучения являются:
1) приобретение знаний в области пожарной безопасности;
2) овладение приемами и способами действий при возникновении пожара;
3) выработка умений и навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.
8. Основные виды обучения:
1) противопожарный инструктаж;
2) пожарно-технический минимум.
9. Противопожарный инструктаж - доведение до сотрудников министерства основных требований пожарной безопасности, изучение пожарной опасности оборудования, изучение средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится со всеми сотрудниками министерства.
10. По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:
1) вводный противопожарный инструктаж;
2) первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;

6) повторный противопожарный инструктаж;
4) текущий противопожарный инструктаж;
5) внеплановый противопожарный инструктаж;
6) целевой противопожарный инструктаж.
Противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90.
Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми сотрудниками, вновь принимаемыми на работу в министерство, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и (или) должности.
Вводный инструктаж содержит основные особенности пожарной опасности министерства, объектовые правила и инструкции, возможные причины возникновения пожаров на объекте, общие меры правил безопасности (далее - ПБ), а также виды, назначения и правила применения первичных средств пожаротушения, имеющихся на объекте.
Примерный перечень основных вопросов вводного противопожарного инструктажа:
1) приказы, правила и инструкции по пожарной безопасности, общие требования по соблюдению противопожарного режима;
2) ответственность за нарушения правил пожарной безопасности;
3) общие меры по обеспечению пожарной безопасности;
4) порядок сжигания, применение открытого огня, проведение огневых и других пожароопасных работ;
5) основные причины пожаров и взрывов;
6) существующий порядок (система) оповещения людей о пожаре;
7) действия должностных лиц и работников при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т.п.);
8) огнетушащие вещества;
9) первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Проведение вводного инструктажа по пожарной безопасности возлагается на ответственного за пожарную безопасность в министерстве.
Направление на вводный инструктаж по пожарной безопасности принимаемого производится сотрудником отдела кадровой и организационной работы.
Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.
Вводный инструктаж проводится на основе внутриобъектовых инструкций по пожарной безопасности, планов эвакуации и ознакомления с расположением и порядком использования первичных средств пожаротушения и средств связи.
Первичный противопожарный инструктаж на служебном месте проводится до начала служебной деятельности и является дополнением к вводному инструктажу.
Первичный противопожарный инструктаж на служебном месте проводится со всеми сотрудниками, вновь принятыми на работу.
Проведение инструктажа на служебном месте осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в министерстве.
Инструктаж проводят с каждым сотрудником индивидуально, с практическим показом действий по предупреждению и тушению пожара.
Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:
1) правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для сотрудников данного структурного подразделения;
2) требования к содержанию путей эвакуации;
3) виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации);
4) обязанности при возникновении пожара;
5) средства связи и место нахождения телефона;
6) порядок вызова пожарной охраны, оповещения сотрудников, проведения эвакуации;
7) способы применения имеющихся в структурном подразделении (помещении) средств пожаротушения, места их расположения.
Сотрудники допускаются к самостоятельной работе после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков в области пожарной безопасности.
Допуск к самостоятельной работе сотрудников, не прошедших первичный инструктаж на служебном месте, запрещается.
Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми сотрудниками министерства, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, и не реже одного раза в полугодие, индивидуально или с группой сотрудников в пределах общего служебного места, по программе первичного противопожарного инструктажа на служебном месте в полном объеме. Указанный инструктаж проводится ответственным за обеспечение пожарной безопасности в Министерстве.
В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности.
Текущий противопожарный инструктаж проходят сотрудники, направленные для проведения пожароопасных работ по наряду-допуску, для ознакомления с мерами ПБ, которые необходимо выполнять при производстве конкретной работы. Текущий инструктаж проводит сотрудник министерства, ответственный за проведение работ перед началом их проведения, и фиксирует в наряде-допуске и разрешении на производство пожароопасных работ.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводят в следующих случаях:
1) при изменении схемы или технологического режима (например, изменение схемы подвода линий электропитания), замене или модернизации оборудования и изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
2) при введении в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;
3) при нарушении сотрудниками министерства требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару;
4) после аварии или пожара, происшедшем в министерстве;
5) при поступлении в министерство информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших в аналогичных учреждениях;
6) при установлении фактов неудовлетворительного знания сотрудниками министерства требований пожарной безопасности;
7) для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у сотрудников министерства;
8) при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
Внеплановый инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность индивидуально. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой противопожарный инструктаж проводится:
1) при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
2) при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
Целевой инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.
Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и действий при пожаре, применения первичных средств пожаротушении. Знания проверяет сотрудник, проводивший инструктаж.
11. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
12. О проведении первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировке и допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Раздел 3

ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ И
ПОМЕЩЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗДАНИЯ МИНИСТЕРСТВА

13. Прилегающая к административному зданию министерства (далее - здание министерства) территория должна постоянно содержаться в чистоте и порядке. Весь мусор и отходы должны систематически удаляться.
14. К зданию министерства должен быть обеспечен свободный доступ. Противопожарные разрывы и проезды не должны использоваться для складирования любых материалов, оборудования и стоянки автотранспорта.
Разведение костров, сжигание отходов на прилегающей территории запрещается.
15. Проходы, выходы, коридоры, тамбуры, лестницы должны содержаться в исправном состоянии и не загромождаться.
16. За состоянием электрохозяйства во всех помещениях здание министерства должен быть установлен постоянный надзор. Необходимо периодически проводить проверку исправности электросети. Неисправности, могущие вызвать замыкание, должны немедленно устраняться.
17. Измерение сопротивления изоляции электросети должно производиться не реже одного раза в 3 года.
18. Подсоединение различных новых электроприборов должно производиться с разрешения лица, ответственного за эксплуатацию электрохозяйства, и с учетом пропускной способности электросетей.
19. Применение нестандартных предохранителей для защиты электросетей воспрещается.
При эксплуатации электросетей использование времянок не допускается.
20. Воспрещается перегибать или скручивать электропровода, оттягивать светильники, применять для светильников абажуры из бумаги или других горючих материалов.
21. Оставлять без присмотра включенную электроаппаратуру и компьютеры.
22. Воспрещается пользоваться неисправными или самодельными электроприборами.
Запрещается пользоваться электронагревательными приборами (в том числе кипятильниками, электрочайниками, электроутюгами, электроплитками), не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара.
23. Воспрещается использовать выключатели, розетки для подвешивания одежды, плакатов, сумок и других предметов.
24. Электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, должны быть обесточены. Под напряжением должны оставаться дежурное освещение, охранно-пожарная сигнализация. Другие электроустановки и электротехнические изделия могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
25. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье сотрудников запрещается курение в помещениях министерства.
26. Применение открытого огня во всех помещениях административного здания министерства запрещается.
27. Разогрев ледяных пробок в трубопроводе производить горячей водой, паром и другими безопасными способами. Применение для этих целей открытого огня не допускается.
28. Запрещается оставлять неубранным промасленный обтирочный материал.
29. При реконструкции или капитальном ремонте здания не должны нарушаться условия безопасной эвакуации людей.
30. Административное здание должно быть обеспечено необходимым количеством и видами первичных средств пожаротушения.
31. Использование пожарного инвентаря и оборудования для других целей категорически запрещается.

Раздел 4

В ЗДАНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗАПРЕЩАЕТСЯ

32. Хранение и применение в помещениях легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке и других взрывопожароопасных веществ и материалов.
33. Снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, тамбуров. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности.
34. Загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, проходы, коридоры, тамбуры, лестничные площадки и двери запасных выходов, а также захламлять кабинеты и балконы.
Загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств.
(абзац введен приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 19.05.2014 № 45-мпр)
35. Устанавливать дополнительные двери или изменять направления открывания дверей (в отступлении от проекта).
36. Курить в помещениях министерства.

Раздел 5

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОТИВОПОЖАРНОЕ СОСТОЯНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ

37. Должностные лица, ответственные за противопожарное состояние помещений, назначенные распоряжением министра, обязаны:
1) не допускать к работе лиц, не прошедших установленным порядком инструктаж по противопожарной безопасности;
2) разработать, утвердить и вывесить на видных местах внутриобъектовую инструкцию по правилам пожарной безопасности, порядок эвакуации людей, план эвакуации людей при пожаре, документов и материальных ценностей.
(в ред. приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 19.05.2014 № 45-мпр)
На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения;
(абзац введен приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 19.05.2014 № 45-мпр)
3) содержать в исправности в доступных и видных местах первичные средства пожаротушения и связи;
4) постоянно следить за соблюдением противопожарного режима на закрепленных за ними объектах;
5) следить за исправностью электроустановок, электропроводки и т.д. и принимать меры к скорейшему устранению неисправностей;
6) следить, чтобы перед окончанием рабочего дня проводилась уборка помещений и рабочих мест, а также, чтобы по окончании рабочего дня вся электросеть была обесточена.
38. Сотрудник министерства обязан:
1) соблюдать требования пожарной безопасности;
2) своевременно проходить инструктаж по пожарной безопасности;
3) не реже одного раза в квартал производить очистку от пыли внешней поверхности блоков компьютеров;
4) постоянно следить за исправностью электропроводки;
5) изучить и твердо знать маршруты эвакуации из помещений административного здания министерства;
6) знать места расположения средств пожаротушения и уметь пользоваться ими;
7) в конце служебного дня проверить противопожарное состояние служебного места, обесточить электроприборы, закрыть окна и выключить освещение;
8) перед сдачей ключей от кабинета на посту охраны убедиться по индикации пульта охранно-пожарной сигнализации о постановке кабинета на режим охраны.

Раздел 6

ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА ИЛИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ. ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПОЖАРА

39. Каждый сотрудник министерства при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) должен:
1) незамедлительно сообщить об этом по телефону "01" (сот. № 112) в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию), министру и дежурному охраннику по административному зданию министерства по телефону 33-61-79 (внутренний 115);
2) принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.
40. Получив команду: "Внимание! Пожарная опасность! Всем сотрудникам срочно покинуть здание!", сотрудникам министерства необходимо, соблюдая спокойствие и организованность, быстро и без суеты отключить электроприборы и покинуть здание через основной или запасные выходы (включая посетителей). Место сбора эвакуируемых - на площадке перед центральным входом в здание министерства. Руководители структурных подразделений министерства ведут учет прибывающих сотрудников с последующим докладом данных министру.
Разрешение на право подачи сигнала на эвакуацию работников из административного здания министерства предоставлено министру, его заместителям, а в их отсутствие - лицам, в установленном порядке назначенным ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
41. Должностные лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, по прибытии к месту пожара первыми должны:
1) продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность министра;
2) в случае угрозы жизни людей организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;
3) проверить включение в работу системы оповещения людей о пожаре;
4) при необходимости отключить электроэнергию, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
5) прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
6) удалить за пределы опасной зоны сотрудников, не участвующих в тушении пожара;
7) осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны;
8) обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
9) одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
10) организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.
42. Осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны возлагается на министра или лица, его замещающего, а в их отсутствие - на дежурного охранника поста охраны здания до прибытия первого должностного лица министерства.
43. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны.
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.

Раздел 7

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ДЕЖУРНОГО ОХРАННИКА В СЛУЧАЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА (ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ)

44. При получении информации о возникновении пожара (устное сообщение, по телефону, при срабатывании пожарно-охранной сигнализации) и убедившись в ее достоверности - незамедлительно сообщает об этом по телефону "01" (сот. № 112) в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию).
45. Оповещает министра или лицо, его замещающее, о времени и месте возникновения пожара.
46. Включает автоматическую систему оповещения на срочную эвакуацию работников из здания.
47. Производит открытие запасных выходов на всех этажах здания.
48. Сообщает о пожаре оперативному дежурному.
49. Принимает меры по освобождению территории около административного здания для размещения прибывающих машин пожарной охраны.
50. Принимает по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.


------------------------------------------------------------------