Приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 20.03.2013 N 8-мпр "Об утверждении Стандарта качества оказания государственной услуги "Работы по предоставлению консультационной помощи молодежи"
МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,
СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 марта 2013 г. № 8-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ) "РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ МОЛОДЕЖИ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике Иркутской области
от 26.02.2015 № 7-мпр)
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации", а также в соответствии с Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года № 32-пп, приказываю:
1. Утвердить Стандарт качества оказания государственной услуги (выполнения работы) "Работы по предоставлению консультационной помощи молодежи".
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Министр
И.В.ИВАНОВ
Утвержден
приказом
министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике
Иркутской области
от 20 марта 2013 года
№ 8-мпр
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)
"РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ МОЛОДЕЖИ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике Иркутской области
от 26.02.2015 № 7-мпр)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Разработчиком Стандарта качества оказания государственной услуги (выполнения работы) "Работы по предоставлению консультационной помощи молодежи" (далее - Стандарт) является министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
2. Единица измерения: количество человек.
3. Термины и определения:
1) государственная услуга - услуга в области молодежной политики, оказываемая населению Иркутской области (далее - получатели услуги) областным государственным учреждением (далее - учреждение) за счет средств областного бюджета;
2) получатели услуги - население Иркутской области, имеющее потребность в получении консультационной помощи по проведению мероприятий в сфере молодежной политики и патриотического воспитания молодежи, осуществлении добровольческой деятельности, регистрации и организации деятельности детских и молодежных общественных объединений;
3) стандарт - документ, содержащий обязательные для исполнения и установленные в интересах получателей государственной услуги требования к порядку оказания государственной услуги, включающие определенные характеристики (формы, содержания, качество и результат ее оказания государственной услуги).
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество оказания государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ;
3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 109-оз "О государственной молодежной политике в Иркутской области";
5) Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р;
6) постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";
7) государственная программа Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 447-пп.
(п. 4 в ред. приказа министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 26.02.2015 № 7-мпр)
5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1) наличие в публичном доступе сведений о государственной услуге (наименовании, содержании, предмете государственной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, перечне получателей государственной услуги, включая льготные категории граждан);
2) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, оказывающее государственную услугу (устав, положение, лицензия, инструкции);
3) условия размещения и режим работы учреждения, оказывающего государственную услугу (наличие требований к месторасположению и режиму работы, к характеристикам помещений);
4) наличие требований к технологии оказания государственной услуги;
5) наличие информации о порядке и правилах оказания государственной услуги;
6) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу;
7) наличие перечня ответственных должностных лиц учреждения, оказывающего государственную услугу, и меры ответственности указанных лиц за качественное оказание государственной услуги.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
6. Наименование государственной услуги - "Работы по предоставлению консультационной помощи молодежи". Сведения об учреждениях, оказывающих государственную услугу, можно получить, обратившись в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 26 или по телефону (3952) 33-33-44.
7. Содержанием (предметом) государственной услуги является консультирование получателей государственной услуги по проведению мероприятий в сфере молодежной политики и патриотического воспитания, добровольческой деятельности, регистрации и организации деятельности детских и молодежных общественных объединений.
8. Получателями государственной услуги является население Иркутской области, имеющее потребность в получении консультационной помощи по проведению мероприятий в сфере молодежной политики и патриотического воспитания молодежи, осуществлении добровольческой деятельности, регистрации и организации деятельности детских и молодежных общественных объединений.
9. Документами, регламентирующими деятельность учреждения, оказывающего государственную услугу, являются устав, иные локальные акты учреждения (положения, инструкции). Учредительные документы учреждения, оказывающего государственную услугу, должны соответствовать требованиям федерального законодательства.
10. Нормативную основу практической работы учреждения в области оказания государственной услуги ее получателям составляет настоящий Стандарт.
11. Учреждение, оказывающее государственную услугу, размещается в специально предназначенных и приспособленных зданиях (помещениях), доступных для получателей услуги, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.
12. Учреждение, оказывающее государственную услугу, должно отвечать современным требованиям информатизации и компьютеризации. Каждый сотрудник учреждения, непосредственно использующий в своей профессиональной деятельности персональный компьютер, должен быть им обеспечен. Рабочие места, оснащенные персональными компьютерами, должны иметь доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13. Деятельность учреждения, оказывающего государственную услугу, должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Уборка помещений учреждения производится ежедневно, в том числе санузлов - по мере загрязнения. У входа в здание, в котором располагается учреждение, должна быть установлена урна для мусора.
14. В учреждении должна быть установлена кнопка экстренного вызова полиции и организована круглосуточная охрана, имеющая постоянный доступ к точке связи.
15. Учреждение, оказывающее государственную услугу, должно отвечать требованиям пожарной безопасности и должно быть оснащено первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные рукава), планами эвакуации. В учреждении также должна быть размещена информация о запрете курения, за исключением мест, специально отведенных для курения.
16. Режим работы учреждения, оказывающего государственную услугу, закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка (пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу, с 9 до 18 часов с перерывом на обед в 1 час, с 13 часов до 14 часов).
17. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Общая укомплектованность штатов учреждения, оказывающего государственную услугу, должна составлять не менее 95 процентов. Каждый специалист должен иметь соответствующее занимаемой должности образование, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по оказанию услуги. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции (регламенты), устанавливающие их обязанности и права.
18. Работники, непосредственно использующие в своей профессиональной деятельности персональный компьютер, должны быть уверенными пользователями и иметь навыки работы в компьютерных программах, необходимых для исполнения их должностных обязанностей.
19. При оказании услуги работники учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность к получателям услуги.
20. Обслуживающий персонал учреждения должен:
1) обеспечивать безопасность процесса оказания государственной услуги для жизни и здоровья получателей услуги, охраны окружающей среды;
2) обеспечивать сохранность имущества получателей государственной услуги.
21. Работники учреждения, оказывающего государственную услугу, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Стандартом.
22. Консультация предоставляется при личном обращении получателя услуги по адресу учреждения, оказывающего данную государственную услугу, или по телефону.
23. Консультация включает в себя устное консультирование получателей услуги по проведению мероприятий в сфере молодежной политики, патриотического воспитания молодежи, осуществление добровольческой деятельности, регистрации и организации деятельности детских и молодежных общественных объединений.
24. За предоставление государственной услуги плата не взимается. Получатель услуги имеет право на неоднократное обращение за государственной услугой.
25. В случае личного обращения потенциального получателя услуги в учреждение, оказывающее государственную услугу, работниками учреждения в вежливой форме предоставляются необходимые разъяснения об оказываемой государственной услуге. Время предоставления информации: с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов, обеденный перерыв с 13 до 14 часов. Время ожидания потенциальным получателем государственной услуги консультации не должно превышать 10 минут.
26. В случае обращения потенциального получателя услуги в учреждение, оказывающее государственную услугу, по телефону во время работы учреждения работники учреждения в вежливой форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой государственной услуге. Время предоставления информации: с 9 до 18 часов в рабочие дни. Время ожидания потенциальным получателем услуги консультации по телефону не должно превышать 5 минут. В случае отсутствия компетентного сотрудника на месте в момент обращения позвонившему в учреждение лицу необходимо предложить оставить свои координаты для последующего сообщения интересующей информации.
27. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является наличие соответствующего заявления (письменно или устно) получателя государственной услуги.
28. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является консультация, которая не входит в сферу деятельности учреждения, оказывающего государственную услугу в области молодежной политики.
29. Учреждение не несет ответственности за сбои в работе почты, телефонной сети, возникшие не по его вине, а также в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, определяемых законодательством Российской Федерации.
30. С целью предоставления консультативной помощи населению Иркутской области учреждение в процессе предоставления государственной услуги взаимодействует со средними специальными, высшими профессиональными учебными заведениями, общественными объединениями, муниципальными образованиями Иркутской области.
31. У входа в учреждение, оказывающее государственную услугу, размещаются:
1) информация о наименовании учреждения, оказывающего государственную услугу;
2) информация о режиме работы учреждения;
3) информация об адресе, номерах телефонов учреждения;
4) информация по предоставлению консультативной помощи молодежи.
32. Размещение информации в СМИ предусматривает демонстрацию видеороликов, фильмов на телевидении, выступление на радио, публикацию в газетах и журналах статей о работе по предоставлению консультационной помощи молодежи в Иркутской области.
33. На официальном сайте учреждения, оказывающего государственную услугу, размещаются сведения, указанные в пункте 31 настоящего Стандарта.
34. Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу, подразделяется на внутренний и внешний.
35. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью сотрудников с целью определения соответствия настоящему Стандарту, нормативным документам в области молодежной политики. Внутренняя система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с получателями услуги, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
36. Руководитель учреждения своим распоряжением назначает в учреждении ответственных за качественное оказание государственной услуги и службу контроля, в которую входят начальники отделов и главные специалисты.
37. В рамках внутреннего контроля в учреждении еженедельно проводятся пленарные совещания в соответствии с утвержденным графиком.
38. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, руководитель учреждения представляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
39. Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работ проводит контрольные мероприятия. Внеплановые проверки осуществляются при поступлении жалоб от получателей услуги.
40. Обязательным методом контроля качества предоставления государственной услуги является система регистрации и рассмотрения жалоб граждан. Жалобы и заявления на некачественное предоставление государственной услуги направляются руководителю учреждения или в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и подлежат обязательной регистрации в книге жалоб в течение 3 рабочих дней с момента их получения указанными учреждениями. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, оказывающего государственную услугу, в приеме документов у получателя услуги либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы. В указанные сроки лицу, подавшему жалобу, должен быть дан письменный ответ о результатах ее рассмотрения.
41. Руководитель учреждения, оказывающего государственную услугу, несет ответственность за качество оказания государственной услуги.
42. Руководитель учреждения обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуги, и контроль качества предоставляемой государственной услуги;
3) организовать информационное обеспечение процесса оказания государственной услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта и деятельностью, влияющей на качество оказываемой услуги.
43. При подтверждении факта некачественного предоставления государственной услуги к руководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.
44. Критерии оценки качества государственной услуги:
1) полнота предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными настоящим Стандартом;
2) результативность предоставления государственной услуги оценивается путем сравнения требований к оказанию услуги фактическому уровню ее предоставления, а также путем анализа спроса на соответствующую услугу, путем проведения социологических опросов.
45. Порядок информирования потенциальных получателей государственной услуги:
Способ информирования
Состав размещаемой (доводимой) информации
Частота обновления информации
1. Средства массовой информации
Информация о консультационной помощи населению
Регулярно (при поступлении информации)
2. Размещение информации (в том числе фото- и видеосопровождение) на официальном сайте министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, а также на сайте учреждения, оказывающего государственную услугу
Информация о консультационной помощи населению, а также об учреждении, предоставляющем государственную услугу, и порядке ее предоставления
Регулярно (при поступлении информации)
3. Размещение на информационных стендах (уголках получателей услуги) в учреждении
Информация о консультационной помощи населению, а также об учреждении, оказывающем консультативную помощь, и порядке ее предоставления
Регулярно (при поступлении информации)
46. Система показателей (индикаторов) объема и качества оказания государственной услуги:
№ п/п
Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги
Единица
измерения
Описание показателя (индикатора)
1.
Общий уровень укомплектованности кадрами по штатному расписанию
Процент
Не менее 95
2.
Уровень совместительства кадров
Процент
Не более 15
3.
Количество обоснованных жалоб получателей услуги
Количество
Определяется на основании анализа жалоб получателей услуги
4.
Количество предоставлений консультаций от общего количества обращений за получением государственной услуги за квартал
Процент
Не менее 70
Первый заместитель министра
И.Ю.РЕЗНИК
------------------------------------------------------------------