Постановление администрации МО - "г. Тулун" от 01.11.2013 N 1999 "Об утверждении муниципальной программы города Тулуна "Совершенствование механизмов экономического развития муниципального образования - "город Тулун"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 1999

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТУЛУНА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 28.01.2014 № 106, от 19.05.2014 № 889,
от 31.07.2014 № 1346, от 03.09.2014 № 1499,
от 14.11.2014 № 1897, от 21.11.2014 № 1927,
от 11.12.2014 № 3019, от 09.02.2015 № 147,
от 10.04.2015 № 499)

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ города Тулуна и их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрация городского округа от 20.08.2013 № 1606, постановлением администрации городского округа от 28.08.2013 № 1628 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Тулуна", ст.ст. 28, 42 Устава муниципального образования - "город Тулун", администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Тулуна "Совершенствование механизмов экономического развития муниципального образования - "город Тулун".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тулунский вестник".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

И.о. мэра городского округа
А.Н.КУТКОВОЙ


Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 19.05.2014 № 889, от 31.07.2014 № 1346,
от 21.11.2014 № 1927, от 11.12.2014 № 3019,
от 09.02.2015 № 147, от 10.04.2015 № 499)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа города Тулуна "Совершенствование механизмов экономического развития муниципального образования - "город Тулун"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по экономике и финансам администрации городского округа
Соисполнители муниципальной программы
Бюджетный отдел Финансового управления Комитета по экономике и финансам администрации городского округа.
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа.
Отдел экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
(в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
Участники муниципальной программы
Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа
Цель муниципальной программы
Создание благоприятных условий для социально-экономического развития города путем совершенствования механизмов управления экономическим развитием муниципального образования - "город Тулун"
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета.
2. Развитие торговой деятельности на территории города Тулуна.
3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна.
4. Повышение инвестиционной привлекательности города Тулуна.
5. Совершенствование системы учета муниципальной собственности
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2018 годы
Целевые показатели муниципальной программы
1. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к расходам местного бюджета.
2. Обеспеченность населения города Тулуна площадью торговых объектов.
3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.
4. Объем инвестиций в основной капитал.
5. Количество объектов муниципальной собственности, по которым осуществлена паспортизация, техническая инвентаризация, геодезические и кадастровые работы, независимая оценка
Подпрограммы муниципальной программы
1. Повышение эффективности бюджетных расходов.
2. Развитие торговли.
3. Развитие малого и среднего предпринимательства
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Всего по муниципальной программе составляет 37954, тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 8672,8 тыс. рублей;
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета, - 25810,6 тыс. рублей;
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета, - 3471,1 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Недопущение образования просроченной кредиторской задолженности местного бюджета.
2. Увеличение обеспеченности населения города Тулуна площадью торговых объектов.
3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.
4. Увеличение объема инвестиций в основной капитал
5. Увеличение количества объектов муниципальной собственности, по которым осуществлена паспортизация, техническая инвентаризация, геодезические и кадастровые работы, независимая оценка

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета в Российской Федерации, оптимизация межбюджетных отношений требует проведение ряда мероприятий, направленных на повышение качества и эффективности управления финансовыми ресурсами и в бюджете муниципального образования - "город Тулун". В современных условиях централизации доходных источников на вышестоящих уровнях бюджетов, собственных доходов бюджета муниципального образования - "город Тулун" (далее - местного бюджета), получаемых в виде налоговых и неналоговых доходов, недостаточно для эффективного функционирования органов местного самоуправления города Тулуна, исполнения возложенных на них функций и решения поставленных задач. Существующий дефицит местного бюджета, связанный с недостаточным объемом доходов местного бюджета, требует проведения грамотной политики управления муниципальным долгом и финансами в целом с целью недопущения необоснованного роста расходов на обслуживание муниципального долга, а также поддержания ликвидности единого счета местного бюджета и обеспечения выполнения в установленные сроки принятых бюджетных обязательств. Добиться улучшения текущей ситуации, связанной с недостаточной обеспеченностью местного бюджета финансовыми средствами, возможно путем создания на местном уровне условий для увеличения доходной базы местного бюджета, повышения качества администрирования доходов бюджета, совершенствования межбюджетных отношений и механизмов эффективного управления муниципальным имуществом и финансами. Значительную роль в повышении доходного потенциала муниципального образования также играет развитие на территории города малого и среднего предпринимательства.
2. Эффективное управление муниципальными финансами предусматривает реалистичность и надежность экономических прогнозов (в том числе уровня доходов местного бюджета), соблюдение сбалансированности и устойчивости местного бюджета, повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе.
Решение обозначенных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение задач и мероприятий, направленных на укрепление доходной части местного бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов, тем самым - достижение максимально возможной сбалансированности местного бюджета.
3. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы" в 2012 году осуществлены следующие основные мероприятия:
1) проведен комплекс мероприятий по повышению доходов местного бюджета, в результате темп роста налоговых и неналоговых доходов за 2012 год составил 4%;
2) привлечены средства из областного бюджета для реализации инвестиционных проектов в бюджетной сфере в размере 97 млн. руб.;
3) проведены мероприятия по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности местного бюджета на сумму 5,7 млн. руб. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 176, 177;
4) проведена работа по списанию муниципального долга. Администрацией города выполнены условия соглашения с Министерством финансов Иркутской области от 24.05.2012 (произведена оплата 1% задолженности по бюджетным кредитам), в результате произведено списание остатка задолженности по бюджетным кредитам в сумме 75,4 млн. руб.;
5) внедрение программно-целевого принципа организации деятельности администрации города. Доля расходов местного бюджета, осуществляемых программно-целевым методом, за 2012 год составила 23% (за 2011 год - 9%), при этом без учета расходов на обеспечение деятельности казенных учреждений, субсидий бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания - 70%;
6) осуществлен перевод муниципальных учреждений со сметного принципа финансирования на финансирование путем предоставления субсидий на выполнение муниципального задания с целью повышения эффективности их деятельности.
4. За период рыночных преобразований на потребительском рынке города произошли позитивные изменения. В торговле сформировалась богатая конкурентная среда, высокая предпринимательская и инвестиционная активность. Преобразования, произошедшие в этой сфере, сказались и на развитии потребительского рынка города. Состояние на потребительском рынке муниципального образования - "город Тулун" можно охарактеризовать как стабильное с высоким уровнем товарной насыщенности. Развитие отрасли характеризуют следующие показатели: рост доходов населения, рост оборота розничной торговли, рост торговой сети города, обеспеченность населения торговыми площадями. По всем показателям наблюдается устойчивая положительная динамика, анализ вышеупомянутых показателей приведен в приложениях.
5. По итогам 2012 года объем розничного товарооборота составил 3214,7 тыс. рублей, что составило 106,6% к 2011 году. Увеличение товарооборота в основном обусловлено повышением цены на товары. Основной причиной роста потребительских цен на продукты питания на территории муниципального образования, как и в целом в Российской Федерации, является рост цен у производителей сельхозпродукции, связанный с подорожанием зерна. Как следствие - дальнейший рост цен на продукты переработки зерна: хлеб, крупы, макаронные изделия, а также продукцию животного происхождения, в себестоимости которых заложена стоимость комбикормов. Также причинами повышения цен производителями продуктов питания является увеличение расходов предприятий, связанных с ростом цен на горюче-смазочные материалы, тарифов на электроэнергию, услуги ЖКХ, грузоперевозки, повышением отчислений во внебюджетные фонды и т.д.
6. С целью принятия мер по сдерживанию роста цен на продукты питания на территории муниципального образования - "город Тулун" намечены определенные мероприятия, согласно которым проводится соответствующая работа, а именно:
- ежемесячно проводится анализ ценовой ситуации на территории города и факторов, влияющих на изменение цен на основные продукты питания;
- еженедельно на территории города проходит ярмарка выходного дня "Славянский Базар" (по адресу: г. Тулун, ул. Советская, 26), на которой товаропроизводители сельскохозяйственной продукции, фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств города Тулуна и Тулунского района могут реализовать продукцию собственного производства;
- проводятся ярмарки-продажи товаров для населения;
- на территории города создана сеть социальных объектов (10 ед.), осуществляющих реализацию основной группы продовольственных товаров, хлеб и хлебопродукцию по ценам на 5 - 10% ниже, чем в других магазинах города.
7. В 2012 году стационарная торговая сеть города Тулуна насчитывает 276 объектов. По сравнению с 2011 годом произошло увеличение количества объектов стационарной торговой сети на 4 единицы, увеличение торговой площади на 1431 кв.м. При нормативе обеспеченности населения торговыми площадями, составляющем 400 кв.м на 1000 человек, в 2012 году в городе Тулуне данная обеспеченность составила 620 кв.м на 1000 человек.
8. По состоянию на 01.01.2013 реализацию алкогольной продукции в городе осуществляют 44 лицензиата. Количество лицензиатов, имеющих лицензии, выданные администрацией города Тулуна, - 35, другими муниципальными образованиями - 9. По сравнению с 2011 годом произошло уменьшение количества лицензиатов на 3 организации за счет ухода с потребительского рынка города лицензиатов, получивших лицензии в других муниципальных образованиях. По состоянию на 01.01.2013 реализация алкогольной продукции осуществляется в 111 торговых точках, из них 102 - магазины, 9 - предприятия общественного питания. С целью контроля за соблюдением лицензионных требований розничной продажи алкогольной продукции в 2012 году проведено 55 плановых и внеплановых проверок лицензиатов (в 2011 году 63 проверки).
9. Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач города Тулуна, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Тулуна.
10. Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства на территории города Тулуна, свидетельствует о позитивных тенденциях в его развитии, а именно:
- увеличилось количество малых предприятий на 16% (с 250 - по состоянию на 01.01.2012 до 290 - на 01.01.2013);
- увеличилась доля индивидуальных предпринимателей, реально осуществляющих деятельность в 2012 году на территории городского округа, с 51% до 54% (всего состоит на учете 1158 человек, из них осуществляет деятельность 629 человек);
- увеличилось количество работников на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей на 7,8% (на 01.01.2012 - 3872 человека, на 01.01.2013 - 4168);
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами малых предприятий в 2012 году составил 122,2% к уровню 2011 года.
11. Объем инвестиции в основной капитал характеризуется положительной динамикой. В 2012 году рост составил 74,9% к соответствующему периоду 2011 года, или 223863,8 тыс. руб. (в т.ч. бюджетные средства составили 51% - 114131 тыс. рублей). Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в целом отражает структуру производства: основной объем инвестиций приходится на обрабатывающие производство.
12. По состоянию на 01.01.2013 в реестре муниципального имущества муниципального образования - "город Тулун" числятся следующие объекты муниципальной собственности:
- объекты недвижимого имущества (здания, строения, сооружения, помещения) - 1706 единиц;
- объекты движимого имущества (транспортные средства) - 112 единиц;
- земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, - 43 единицы.
13. Для создания единого информационного ресурса (базы данных), содержащего актуальную, объективную информацию об объектах муниципальной собственности города Тулуна, необходимо провести паспортизацию и техническую инвентаризацию, геодезические работы (определение координат характерных точек объекта), кадастровые работы в отношении объектов недвижимости, в том числе земельных участков, а также провести независимую оценку объектов муниципальной собственности. Проведение данных работ позволит принимать более квалифицированные и своевременные управленческие решения, повысит качество и оперативность управления объектами муниципальной собственности, существенно увеличит поступления в бюджет города Тулуна.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Целью программы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития города путем совершенствования механизмов управления экономическим развитием муниципального образования - "город Тулун".
2. В процессе достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета;
2) развитие торговой деятельности на территории города Тулуна;
3) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна;
4) повышение инвестиционной привлекательности города Тулуна;
5) совершенствование системы учета муниципальной собственности.
3. К целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач программы, относятся:
1) отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к расходам бюджета. По состоянию на 01.01.2013 просроченная кредиторская задолженность местного бюджета отсутствует. Планируется в результате реализации подпрограммы не допустить образование указанной задолженности;
2) обеспеченность населения города Тулуна площадью торговых объектов. Обеспеченность населения города Тулуна площадью торговых объектов является основным критерием оценки доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения и удовлетворения спроса на такие товары;
3) количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства является одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
4) объем инвестиций в основной капитал. Привлечение инвестиций в основной капитал позволит создать на территории муниципального образования - "город Тулун" благоприятные условия для социально-экономического развития города Тулуна;
5) количество объектов муниципальной собственности, по которым осуществлена паспортизация, техническая инвентаризация, геодезические и кадастровые работы, независимая оценка. Создание единого информационного ресурса, содержащего актуальную, объективную информацию об объектах муниципальной собственности города Тулуна, позволит принимать более квалифицированные и своевременные управленческие решения, повышение качества и оперативности управления объектами муниципальной собственности, увеличение поступлений в бюджет города Тулуна.
Состав целевых показателей программы определен исходя из:
- наблюдаемости значений показателей в течение срока реализации программы;
- охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий программы.
Для каждой подпрограммы, основного мероприятия программы предусмотрены отдельные показатели реализации программных мероприятий.
Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приведены в Приложении № 1 к программе.
4. Срок реализации программы: 2014 - 2018 годы.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ,
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1. Для достижения цели и решения поставленных задач в рамках настоящей программы предусмотрена реализация 3 подпрограмм:
1) повышение эффективности бюджетных расходов;
2) развитие торговли;
3) развитие малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, муниципальная программа содержит 2 основных мероприятия:
- повышение инвестиционной привлекательности города Тулуна;
- совершенствование системы учета муниципальной собственности.
2. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм и основных мероприятий системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений для создания благоприятных условий социально-экономического развития города путем совершенствования механизмов управления экономическим развитием муниципального образования - "город Тулун" и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей программы.
3. Перечень основных мероприятий программы представлен в Приложении № 2 к программе.

Раздел 4. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. В рамках реализации программы оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Ресурсное обеспечение программы составляет 37954,5 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 8672,8 тыс. рублей;
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета, - 25810,6 тыс. рублей;
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета, - 3471,1 тыс. рублей.
(п. 1 в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
2. Ресурсное обеспечение программы с указанием расходов на реализацию приведены в Приложении № 3 к программе.
3. Финансирование реализации мероприятий программы за счет иных источников не предусматривается.

Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Реализация программы позволит создать благоприятные условия для социально-экономического развития города путем совершенствования механизмов управления экономическим развитием муниципального образования - "город Тулун", обеспечить условия для устойчивого развития территории на основе преодоления инфраструктурных ограничений и создания благоприятного климата для развития приоритетных отраслей экономики города Тулуна.
В ходе реализации настоящей программы ожидается улучшение качества жизни населения путем создания условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию муниципального образования - "город Тулун".
2. Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются:
1) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности местного бюджета;
2) увеличение обеспеченности населения города Тулуна площадью торговых объектов с 620 кв.м в 2012 году до 800 кв.м к 2018 году из расчета на 1000 человек, в т.ч. по продаже продовольственных товаров - 300 кв.м на 1000 человек, по продаже непродовольственных товаров - 500 кв.м на 1000 человек;
3) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения с 337 ед. в 2012 году до 364 ед. к 2018 году;
4) увеличение объема инвестиций в основной капитал с 223,9 млн. рублей в 2012 году до 412,2 млн. рублей к 2018 году;
5) увеличение количества объектов муниципальной собственности, по которым осуществлена паспортизация, техническая инвентаризация, геодезические и кадастровые работы, независимая оценка, с 29 объектов в 2012 году до 114 объектов к 2018 году.
(пп. 5 в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)





Приложение № 1
к муниципальной программе
города Тулуна "Совершенствование
механизмов экономического
развития муниципального
образования - "город Тулун"

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 09.02.2015 № 147)

N
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевых показателей
2012 год
2013 год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Муниципальная программа города Тулуна "Совершенствование механизмов экономического развития муниципального образования - "город Тулун"
1.
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к расходам бюджета
%
0
0
0
0
0
0
0
2.
Обеспеченность населения города Тулуна площадью торговых объектов
кв.м/1000 чел.
620
650
700
710
730
750
800
3.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения
ед.
337
340
345
350
354
359
364
4.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
223,9
271,6
302,6
316,3
388,9
390,0
412,2
5.
Количество объектов муниципальной собственности, по которым осуществлена паспортизация, техническая инвентаризация, геодезические и кадастровые работы, независимая оценка
ед.
29
43
114
34
34
34
114
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов"
1.
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к расходам бюджета
%
0
0
0
0
0
0
0
2.
Отношение средств резервного фонда администрации городского округа к утвержденному годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений
%
не менее 0,1
не менее 0,1
не менее 0,1
не менее 0,15
не менее 0,15
не менее 0,2
не менее 0,2
3.
Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ
%
22,7
29
90
90
90
90
90
4.
Доля расходов местного бюджета на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в рамках муниципальных программ
%
91,3
90
100
100
100
100
100
Подпрограмма "Развитие торговли"
1.
Обеспеченность населения города Тулуна площадью торговых объектов
кв.м./1000 чел.
620
650
700
710
730
750
800
2.
Количество торговых объектов
ед.
274
276
281
286
288
289
300
3.
Количество выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
ед.
33
27
27
31
33
35
33
4.
Количество проведенных плановых и внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
ед.
55
38
34
31
33
35
33
5.
Количество мероприятий по повышению престижа торговых профессий и пропаганде достижений торговли
ед.
0
4
4
0
4
4
4
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения
единиц
337
340
345
350
354
359
364
2.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
%
25
24
25
26
28
29
31
3.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
человек
3
4
4
4
4
4
4
Основное мероприятие "Повышение инвестиционной привлекательности"
1.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
223,9
271,6
302,6
316,3
388,9
390,0
412,2
Основное мероприятие "Совершенствование системы учета муниципальной собственности"
1.
Количество объектов муниципальной собственности, по которым осуществлена паспортизация, техническая инвентаризация, геодезические и кадастровые работы, независимая оценка
ед.
29
43
114
34
34
34
114





Приложение № 2
к муниципальной программе
города Тулуна "Совершенствование
механизмов экономического
развития муниципального
образования - "город Тулун"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 09.02.2015 № 147)

N
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Соисполнитель программы
Участник программы
срок
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия
начала реализации
окончания реализации
1.
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов"
Бюджетный отдел Финансового управления Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
Недопущение образования просроченной кредиторской задолженности местного бюджета
2.
Подпрограмма "Развитие торговли"
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
Увеличение обеспеченности населения города Тулуна площадью торговых объектов из расчета на 1000 чел. - 800 кв.м, в т.ч. по продаже продовольственных товаров - 300 кв.м на 1000 человек, по продаже непродовольственных товаров - 500 кв.м на 1000 человек
3.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения до 364 единиц
4.
Основное мероприятие "Повышение инвестиционной привлекательности"

Отдел экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 412,2 млн. рублей
5.
Основное мероприятие "Совершенствование системы учета муниципальной собственности"

Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа
2014
2018
Увеличение количества объектов муниципальной собственности, по которым осуществлена паспортизация, техническая инвентаризация, геодезические и кадастровые работы, независимая оценка до 114 единиц





Приложение № 3
к муниципальной программе
города Тулуна "Совершенствование
механизмов экономического
развития муниципального
образования - "город Тулун"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 09.02.2015 № 147)

N
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Соисполнители, участники программы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
Всего
1.
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов"
Бюджетный отдел Финансового управления Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
24645,8
913,0
499,0
27,0
0,0
26084,8
местный бюджет
1204,9
913,0
499,0
27,0
0,0
2643,9
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
23440,9
0,0
0,0
0,0
0,0
23440,9
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
2.
Подпрограмма "Развитие торговли"
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
283,5
293,2
293,2
293,2
400,1
1563,2
местный бюджет
3,1
0
0
0
85,0
88,1
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
280,4
293,2
293,2
293,2
315,1
1475,1
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
3.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
1136,8
67,9
1167,7
1167,7
1225,3
4765,4
местный бюджет
70,5
67,9
67,9
67,9
125,5
399,7
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
234,6
0,0
220,0
220,0
220,0
894,6
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
831,7
0,0
879,8
879,8
879,8
3471,1
иные источники





0,0
4.
Основное мероприятие "Повышение инвестиционной привлекательности"
Отдел экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
13,5
15,4
15,4
15,4
60,9
120,6
местный бюджет
13,5
15,4
15,4
15,4
60,9
120,6
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0,0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
5.
Основное мероприятие "Совершенствование системы учета муниципальной собственности"
Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа
всего
1847,5
579,0
580,0
580,0
1834,0
5420,5
местный бюджет
1847,5
579,0
580,0
580,0
1834,0
5420,5
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0,0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
Итого по программе
27927,1
1868,5
2555,3
2083,3
3520,3
37954,5
В т.ч.






Местный бюджет
3139,5
1575,3
1162,3
690,3
2105,4
8672,8
Средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
23955,9
293,2
513,2
513,2
535,1
25810,6
Средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
831,7
0,0
879,8
879,8
879,8
3471,1
Иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 19.05.2014 № 889, от 31.07.2014 № 1346,
от 11.12.2014 № 3019, от 09.02.2015 № 147)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа города Тулуна "Совершенствование механизмов экономического развития муниципального образования - "город Тулун"
Наименование подпрограммы
Повышение эффективности бюджетных расходов
Соисполнитель муниципальной программы
Бюджетный отдел Финансового управления Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
(в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
Участники подпрограммы

Цель подпрограммы
Повышение эффективности бюджетных расходов
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета.
2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления.
3. Повышение эффективности распределения средств местного бюджета.
4. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы
1. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к расходам бюджета.
2. Отношение средств резервного фонда администрации городского округа к утвержденному годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
3. Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ.
4. Доля расходов местного бюджета на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в рамках муниципальных программ
Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета.
2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления.
3. Повышение эффективности распределения средств местного бюджета.
4. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме составляет 26084,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета - 2643,9 тыс. рублей;
- средства, планируемые к привлечению из областного бюджета, - 23440,9 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 11.12.2014 № 3019)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Недопущение образования просроченной кредиторской задолженности местного бюджета.
2. Увеличение доли средств резервного фонда администрации городского округа в утвержденном годовом объеме доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
3. Увеличение доли расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местного бюджета.
4. Осуществление расходов местного бюджета на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности только в рамках муниципальных программ

Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов.
2. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета;
2) внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления;
3) повышение эффективности распределения средств местного бюджета;
4) развитие информационной системы управления муниципальными финансами.
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.
3. Целевыми показателями подпрограммы определены:
1) отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к расходам бюджета. По состоянию на 01.01.2013 просроченная кредиторская задолженность местного бюджета отсутствует. Планируется в результате реализации подпрограммы не допустить образование указанной задолженности;
2) отношение средств резервного фонда администрации городского округа к утвержденному годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений. В бюджете муниципального образования - "город Тулун" на 2013 год утвержден резервный фонд администрации городского округа в размере 200 тыс. рублей, что составляет не менее 0,1% объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений. В результате реализации подпрограммы планируется увеличить данный показатель до 0,2%;
3) удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ. По результатам исполнения бюджета муниципального образования - "город Тулун" за 2012 год удельный вес расходов, направленных на реализацию программ, составил 22,7% от объема расходов местного бюджета в целом. В результате реализации подпрограммы планируется увеличить данный показатель до 90%;
4) доля расходов местного бюджета на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в рамках муниципальных программ. По результатам исполнения бюджета муниципального образования - "город Тулун" за 2012 год удельный вес расходов на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в рамках программ составил 91,3%. Планируется начиная с 2014 года указанные расходы осуществлять только в рамках программ.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в Приложении № 1 подпрограммы.
4. Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

1. В рамках решения задач подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий.

1.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И
УСТОЙЧИВОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета включает в себя следующие ключевые направления:
1) обеспечение сбалансированности параметров местного бюджета;
2) повышение доходного потенциала местного бюджета, в том числе за счет применения инструментов стимулирования экономики (налоговые льготы, гарантии и т.д.);
3) приведение расходных обязательств местного бюджета в соответствие с доходными источниками;
4) сокращение долговой нагрузки на местный бюджет;
5) сокращение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета;
6) обеспечение ликвидности местного бюджета, формирование финансовых резервов.
В целях обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета необходима реализация следующего комплекса мероприятий:
1) проведение работ по повышению доходов местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам, выявление резервов увеличения доходов;
2) оценка эффективности предоставления налоговых льгот;
3) проведение работы по привлечению внешнего финансирования для реализации инвестиционных проектов в бюджетной сфере (увеличение финансирования за счет государственных программ, привлечение внебюджетных источников);
4) проведение комплекса мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов;
5) ежегодное формирование резервного фонда администрации городского округа;
6) обслуживание муниципального долга.

1.2. ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимосвязи показателей долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования с бюджетным планированием включает в себя следующие ключевые направления:
1) повышение доли расходов местного бюджета, осуществляемых программно-целевым методом;
2) проведение оценки эффективности и результативности реализации программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, корректировка программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации и обеспечение взаимосвязи с целями долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования;
3) персонализация ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за качество финансового управления и исполнения программ.
Для обеспечения внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, обеспечения взаимосвязи показателей долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования с бюджетным планированием необходима реализация следующего комплекса мероприятий:
1) проведение анализа расходов местного бюджета с целью определения механизма приведения действующих расходных обязательств к программно-целевым принципам;
2) включение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствующие муниципальные программы с учетом оценки эффективности;
3) проведение оценки эффективности и результативности реализации муниципальных программ;
4) проведение мониторинга качества финансового менеджмента, в том числе исполнения муниципальных программ, главных распорядителей средств местного бюджета.

1.3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Для обеспечения повышения эффективности распределения средств местного бюджета необходима реализация следующего комплекса мероприятий:
1) проведение анализа предусмотренных расходов на предоставление муниципальных услуг и нормативов финансирования муниципальных услуг (выполнение работ);
2) обеспечение учета потребности в муниципальных услугах (выполнении работ) при формировании (корректировке) расходов местного бюджета;
3) проведение публичных обсуждений проектов муниципальных программ.

1.4. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

Реализация мероприятий по развитию информационной системы управления муниципальными финансами включает в себя следующие ключевые направления:
1) повышение объема и регулярности обновления общедоступной информации о муниципальных финансах;
2) обеспечение публичности информации о результатах деятельности организаций муниципального сектора;
3) обеспечение условий для осуществления общественного контроля за принятием решений в сфере муниципальных финансов.
Для обеспечения развития информационной системы управления муниципальными финансами необходима реализация следующего мероприятия: размещение информации о муниципальных финансах, деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в сети "Интернет".
2. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в Приложении № 2 к подпрограмме.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

1. Ресурсное обеспечение подпрограммы составляет 26084,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета - 2643,9 тыс. рублей;
- средства, планируемые к привлечению из областного бюджета, - 23440,9 тыс. рублей.
(п. 1 в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 11.12.2014 № 3019)
2. Ресурсное обеспечение подпрограммы с указанием расходов на реализацию приведено в Приложении № 3 к подпрограмме.

Раздел 4. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. В рамках реализации подпрограммы оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не предусматривается.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Повышение эффективности
бюджетных расходов"

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевых показателей
2012 год
2013 год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов"
1
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к расходам бюджета
%
0
0
0
0
0
0
0
2
Отношение средств резервного фонда администрации городского округа к утвержденному годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений
%
не менее 0,1
не менее 0,1
не менее 0,1
не менее 0,15
не менее 0,15
не менее 0,2
не менее 0,2
3
Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ
%
22,7
29
90
90
90
90
90
4
Доля расходов местного бюджета на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в рамках муниципальных программ
%
91,3
90
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к подпрограмме
"Повышение эффективности
бюджетных расходов"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 19.05.2014 № 889, от 31.07.2014 № 1346)

№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Участник подпрограммы
Участник мероприятия
Срок
Ожидаемый конечный результат реализации основного мероприятия
начала реализации
окончания реализации
1
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета
Бюджетный отдел Комитета по экономике и финансам администрации городского округа (далее - Бюджетный отдел)

2014
2018
1. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета.
2. Отношение средств резервного фонда администрации городского округа к утвержденному годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений не менее 0,2%
1.1
Проведение работ по повышению доходов местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам, выявление резервов увеличения доходов, совершенствование методики прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам

Бюджетный отдел, Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа
2014
2018
1.2
Оценка эффективности предоставления налоговых льгот, отмена налоговых льгот, не отвечающих критериям бюджетной эффективности, установление налоговых льгот, повышающих налоговый потенциал, в среднесрочной перспективе

Бюджетный отдел
2014
2018
1.3
Проведение работы по привлечению внешнего финансирования для реализации инвестиционных проектов в бюджетной сфере (увеличение финансирования за счет областных целевых программ, привлечение внебюджетных источников)

Комитет по экономике и финансам администрации городского округа;
Комитет социальной политики администрации городского округа;
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа
2014
2018
1.4.
Проведение работы, направленной на ликвидацию кредиторской задолженности

Комитет социальной политики администрации городского округа, отдел контроля и бюджетной отчетности Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
(п. 1.4 в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун"
от 19.05.2014 № 889)
1.5
Ежегодное формирование резервного фонда администрации городского округа

Бюджетный отдел
2014
2018

1.6
Обслуживание муниципального долга

Бюджетный отдел
2014
2018
1.7.
Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")

Бюджетный отдел
2014
2018
(п. 1.7 введен Постановлением администрации муниципального образования - "г. Тулун"
от 19.05.2014 № 889)
2
Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления
Бюджетный отдел

2014
2018
1. Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, не менее 90%.
2. Осуществление расходов местного бюджета на инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности только в рамках муниципальных программ
2.1
Проведение анализа расходов местного бюджета с целью определения механизма приведения действующих расходных обязательств к программно-целевым принципам

Бюджетный отдел
2014
2018
2.2
Проведение оценки эффективности и результативности реализации муниципальных программ

Отдел экономики и планирования Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
2.3
Включение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствующие муниципальные программы с учетом оценки эффективности

Комитет по экономике и финансам администрации городского округа;
Комитет социальной политики администрации городского округа;
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа
2014
2018
2.4
Исключен. - Постановление администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 31.07.2014 № 1346.
3
Повышение эффективности распределения средств местного бюджета
Бюджетный отдел

2014
2018
Повышение эффективности распределения средств местного бюджета
3.1
Проведение анализа предусмотренных расходов на предоставление муниципальных услуг

Комитет социальной политики администрации городского округа
2014
2018
3.2
Обеспечение учета потребности в муниципальных услугах (выполнении работ) при формировании (корректировке) расходов местного бюджета

Бюджетный отдел
2014
2018
3.3
Проведение публичных обсуждений проектов муниципальных программ

Комитет по экономике и финансам администрации городского округа;
Комитет социальной политики администрации городского округа;
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа, Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа,
Аппарат администрации городского округа
2014
2018
4
Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
Бюджетный отдел

2014
2018
Повышение доступности финансовой информации для широкого круга пользователей
4.1
Размещение информации о муниципальных финансах, деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в сети "Интернет"

Комитет по экономике и финансам администрации городского округа;
Комитет социальной политики администрации городского округа;
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа
2014
2018





Приложение № 3
к подпрограмме
"Повышение эффективности
бюджетных расходов"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 11.12.2014 № 3019)

№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Участник мероприятий подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
всего
1.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета
Бюджетный отдел
всего
24645,8
913,0
499,0
27,0
0
26084,8
местный бюджет
1204,9
913,0
499,0
27,0
0
2643,9
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
23440,9




23440,9
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета






иные источники






1.1.
Проведение работ по повышению доходов местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам, выявление резервов увеличения доходов, совершенствование методики прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам
Бюджетный отдел
всего
5,4
0
0
0
0
5,4
местный бюджет
5,4
0
0
0
0
5,4
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета






средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета






иные источники






1.2.
Проведение работы, направленной на ликвидацию кредиторской задолженности
Бюджетный отдел
всего
11872,4




11872,4
местный бюджет
213,6




213,6
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
11658,8




11658,8
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета






иные источники






1.3.
Обслуживание муниципального долга
Бюджетный отдел
всего
985,9
913,0
499,0
27,0
0,0
2424,9
местный бюджет
985,9
913,0
499,0
27,0
0,0
2424,9
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета






средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета






иные источники






1.4.
Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")
Бюджетный отдел
всего
11782,1




11782,1
местный бюджет






средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
11782,1




11782,1
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета






иные источники






Итого по подпрограмме
24645,8
913,0
499,0
27,0
0,0
26084,8
В т.ч.






Местный бюджет
1204,9
913,0
499,0
27,0
0,0
2643,9
Средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
23440,9
0,0
0,0
0,0
0,0
23440,9
Средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 21.11.2014 № 1927, от 09.02.2015 № 147)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа города Тулуна "Совершенствование механизмов экономического развития муниципального образования - "город Тулун"
Наименование подпрограммы
Развитие торговли
Соисполнители муниципальной программы
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
(в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
Участники подпрограммы

Цель подпрограммы
Создание условий для обеспечения жителей города Тулуна услугами торговли
Задачи подпрограммы
1. Развитие торговой деятельности на территории города Тулуна.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы
1. Обеспеченность населения города Тулуна площадью торговых объектов.
2. Количество торговых объектов.
3. Количество выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
4. Количество проведенных плановых и внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
5. Количество мероприятий по повышению престижа торговых профессий
Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Создание условий для развития торговли.
2. Формирование современной инфраструктуры розничной и оптовой торговли.
3. Реализация социальной политики в области торговли.
4. Повышение эффективности муниципального регулирования торговли.
5. Осуществление отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
6. Популяризация сферы торговли
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме составляет 1563,2 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 88,1 тыс. рублей;
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета, - 1475,1 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2. Формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.
3. Повышение доступности товаров для населения.
4. Исполнение отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Раздел 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения жителей города Тулуна услугами торговли.
2. Задачи подпрограммы, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
1) развитие торговой деятельности на территории города Тулуна;
2) исполнение отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Целевыми показателями подпрограммы определены:
1) обеспеченность населения города Тулуна площадью торговых объектов. В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" целью развития торговой деятельности является достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов - основных критериев оценки доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения и удовлетворения спроса на такие товары;
2) количество торговых объектов. В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
3) количество выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
4) количество проведенных плановых и внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. В соответствии с Законом Иркутской области от 17.06.2008 № 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" муниципальное образование - "город Тулун" наделено отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции;
5) количество мероприятий по повышению престижа торговых профессий. Проведение направленных на популяризацию сферы торговли мероприятий позволит увеличить конкурентоспособность отрасли, повышение квалификации специалистов, привлечение внимания населения города к отрасли торговли.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в Приложении № 1 к подпрограмме.
4. Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

1. Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
1) создание условий для развития торговли;
2) формирование современной инфраструктуры розничной и оптовой торговли;
3) реализация социальной политики в области торговли;
4) повышение эффективности муниципального регулирования торговли;
5) осуществление отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6) популяризация сферы торговли.
Мероприятия подпрограммы направлены на развитие торговой деятельности на территории города Тулуна, а также более полное удовлетворение спроса населения города в сфере торговли, улучшение качества обслуживания на потребительском рынке товаров, исполнение отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в Приложении № 2 к подпрограмме.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

1. Ресурсное обеспечение подпрограммы составляет 1563,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета - 88,1 тыс. рублей;
- средства, планируемые к привлечению из областного бюджета, - 1475,1 тыс. рублей.
(п. 1 в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
2. Ресурсное обеспечение подпрограммы с указанием расходов на реализацию приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.
3. Финансирование реализации мероприятий подпрограммы за счет федерального бюджета не предусматривается.

Раздел 4. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ОКАЗАНИЯ (ВЫПОЛНЕНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)

1. В рамках реализации подпрограммы оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями не предусматривается.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие торговли"

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 09.02.2015 № 147)

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевых показателей
2012 год
2013 год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Подпрограмма "Развитие торговли"
1.1.
Обеспеченность населения города Тулуна площадью торговых объектов
кв.м./1000 чел.
620
650
700
710
730
750
800
1.2.
Количество торговых объектов
ед.
274
276
281
286
288
289
300
1.3.
Количество выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
ед.
33
27
27
31
33
35
33
1.4.
Количество проведенных плановых и внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
ед.
55
38
34
31
33
35
33
1.5.
Количество мероприятий по повышению престижа торговых профессий и пропаганде достижений торговли
ед.
0
4
4
0
4
4
4





Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие торговли"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 09.02.2015 № 147)

N
Наименование основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
участник подпрограммы
участник мероприятия
срок
Ожидаемый конечный результат реализации основного мероприятия
начала реализации
окончания реализации
1.
Создание условий для развития торговли
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов: из расчета 800 кв.м на 1000 человек, в т.ч. по продаже продовольственных товаров - 300 кв.м на 1000 человек, по продаже непродовольственных товаров - 500 кв.м на 1000 человек
1.1.
Проведение мониторинга обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
1.2.
Формирование торгового реестра муниципального образования, включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров, и о состоянии торговли на территории муниципального образования

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
1.3.
Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа, Отдел архитектуры и градостроительства Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа, Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа
2014
2018

2.
Формирование современной инфраструктуры розничной и оптовой торговли
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
Формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения
2.1.
Увеличение количества торговых объектов

Организации торговли, индивидуальные предприниматели
2014
2018
2.2.
Мониторинг развития новых форм торговли

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
3.
Реализация социальной политики в области торговли
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
Повышение доступности товаров для населения
3.1.
Организация розничной торговли, ориентированной на обслуживание малообеспеченных слоев населения

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
3.2.
Организация ярмарок-продаж по реализации продовольственных товаров для населения, сельхозпродукции, сельскохозяйственных животных

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
4.
Повышение эффективности муниципального регулирования торговли
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
Проведение не менее 100 контрольных мероприятий (при поступлении приглашения принять участие в совместной проверке). Проведение не менее 4 заседаний в год
4.1.
Участие в контрольных мероприятиях, проводимых контролирующими службами в отношении предприятий торговли

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
4.2.
Участие в контрольных мероприятиях, проводимых контролирующими службами по прекращению несанкционированной торговли на территории города

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
4.3.
Обеспечение работы городской межведомственной комиссии по контролю за незаконным оборотом алкогольной продукции на территории города

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
4.4.
Проведение проверок по ликвидации несанкционированной торговли

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
5.
Осуществление отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
Исполнение отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
5.1.
Выдача, переоформление, продление срока действия, прекращения действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Тулуна

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
5.2.
Ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
5.3.
Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
5.4.
Финансовое обеспечение государственных полномочий

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018

6.
Популяризация сферы торговли
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
Проведение не менее 12 мероприятий, направленных на популяризацию сферы торговли
6.1.
Проведение мероприятий по повышению престижа торговых профессий и пропаганде достижений торговли

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018





Приложение № 3
к подпрограмме
"Развитие торговли"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 09.02.2015 № 147)

№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Участник мероприятий подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
всего
1.
Осуществление отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
280,4
293,2
293,2
293,2
315,1
1475,1
местный бюджет





0
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
280,4
293,2
293,2
293,2
315,1
1475,1
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0
иные источники





0
1.1.
Финансовое обеспечение государственных полномочий
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
280,4
293,2
293,2
293,2
315,1
1475,1
местный бюджет





0
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
280,4
293,2
293,2
293,2
315,1
1475,1
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0
иные источники





0
2.
Популяризация сферы торговли
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
0
0
0
0
85
85
местный бюджет
0
0
0
0
85
85
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0
иные источники





0
2.1.
Проведение мероприятий по повышению престижа торговых профессий и пропаганде достижений торговли
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
0
0
0
0
85
85
местный бюджет
0
0
0
0
85
85
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0
иные источники





0

3.2.1.
Приобретение вывески "Зеленые ряды"
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
3,1
0
0
0
0
3,1
местный бюджет
3,1
0
0
0
0
3,1
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета






средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета






иные источники






Итого по подпрограмме
283,5
293,2
293,2
293,2
400,1
1563,2
в т.ч.






местный бюджет
3,1
0
0
0
85
88,1
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
280,4
293,2
293,2
293,2
315,1
1475,1
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0
иные источники





0


Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 31.07.2014 № 1346, от 21.11.2014 № 1927,
от 11.12.2014 № 3019, от 09.02.2015 № 147,
от 10.04.2015 № 499)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа города Тулуна "Совершенствование механизмов экономического развития муниципального образования - "город Тулун"
Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства
Соисполнитель муниципальной программы
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
(в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
Участники подпрограммы

Цель подпрограммы
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулуна
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна.
2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Тулуна
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.
2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций.
3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна.
2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Тулуна
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме составляет 4765,4 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 399,7 тыс. рублей;
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета, - 894,6 тыс. рублей;
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета, - 3471,1 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.
2. Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций.
3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку

Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Целью подпрограммы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулуна.
2. В процессе достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна;
2) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Тулуна.
3. К целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач подпрограммы, относятся:
1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства является одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
2) доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий всего составляет 3,1 тыс. человек, соответственно доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляет 24%. Планируется к 2018 году в результате реализации подпрограммы повысить долю среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 31%;
3) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку. Впервые в 2012 году администрацией городского округа в рамках финансовой поддержки была предоставлена поддержка начинающим - гранты начинающим на создание собственного бизнеса. Проведен конкурс, на который представлено 7 пакетов документов, по результатам конкурса выявлено 3 победителя, получивших субсидии на открытие собственного бизнеса. Планируется ежегодно до 2018 года оказывать поддержку не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Итогом реализации подпрограммы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.
Факторы, влияющие на достижение целевых показателей:
- изменения налогового законодательства;
- кризисные явления в экономике;
- изменения федерального и областного законодательства в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- форс-мажорные обстоятельства.
Достигнутые количественные показатели развития малого предпринимательства позволят получить качественные социальные результаты:
- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;
- гармонизацию общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;
- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятий;
- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в Приложении № 1 к подпрограмме.
4. Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

1. Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна;
- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Тулуна.
Основные мероприятия подпрограммы выделены исходя из требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в соответствии с целью и задачами подпрограммы.
Мероприятия подпрограммы направлены на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулуна путем создания условий для развития малого и среднего предпринимательства и оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Тулуна, их реализация позволит обеспечить достижение основной цели муниципальной программы - создание благоприятных условий для социально-экономического развития города путем совершенствования механизмов управления экономическим развитием муниципального образования - "город Тулун".
2. В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна в рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
- анализ социально-экономических показателей и прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна;
- содействие в проведении обучающих семинаров для начинающих предпринимателей: "Основы предпринимательской деятельности";
- содействие развитию микрофинансовой организации;
- создание консультационно-совещательного органа по вопросам предпринимательской деятельности при администрации городского округа.
3. В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Тулуна в рамках реализации подпрограммы планируется:
- освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства города Тулуна и области;
- информационное наполнение сайта администрации города Тулуна по разделу "Поддержка малого и среднего предпринимательства";
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулуна;
- организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель города Тулуна";
- поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулуна;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
4. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в Приложении № 2 к подпрограмме.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

1. Ресурсное обеспечение подпрограммы составляет 4765,4 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета - 399,7 тыс. рублей;
- средства, планируемые к привлечению из областного бюджета, - 894,6 тыс. рублей;
- средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета, - 3471,1 тыс. рублей.
(п. в ред. Постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 09.02.2015 № 147)
2. Ресурсное обеспечение подпрограммы с указанием расходов на реализацию приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.
3. Финансирование реализации мероприятий подпрограммы за счет иных источников не предусматривается.

Раздел 4. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. В рамках реализации подпрограммы оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями не предусматривается.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства"

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевых показателей
2012 год
2013 год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения
единиц
337
340
345
350
354
359
364
2.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
%
25
24
25
26
28
29
31
3.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
человек
3
4
4
4
4
4
4





Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 10.04.2015 № 499)

№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Участник подпрограммы
Участник мероприятия
Срок
Ожидаемый конечный результат реализации основного мероприятия
начала реализации
окончания реализации
1.
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа

2014
2018
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения до 364 единиц.
2. Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 31%
1.1.
Анализ социально-экономических показателей и прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
1.2.
Содействие в проведении обучающих семинаров для начинающих предпринимателей: "Основы предпринимательской деятельности"

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
1.3.
Обеспечение деятельности Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
2.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Тулуна <*>

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
2.1.
Подготовка информационных материалов для освещения вопросов развития малого и среднего предпринимательства города Тулуна

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018
2.2.
Формирование базы данных предприятий, имеющих свободные производственные мощности, а также оказывающих услуги в производстве и строительстве

Отдел экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2015
2018
2.3.
Информационное наполнение сайта администрации города Тулуна по разделу "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа, Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области
2014
2018
2.4.
Изготовление специализированной информационно-печатной продукции по существующим мерам поддержки малого бизнеса

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018

2.5.
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулуна

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018

2.6.
Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель города Тулуна"

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018

2.7.
Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018

2.8.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулуна

Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа
2014
2018

2.9.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
2014
2018


--------------------------------
<*> - каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении по принятому обращению в течение 5 дней со дня его принятия. Порядок рассмотрения обращений устанавливается отдельными нормативно-правовыми актами.





Приложение № 3
к подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования - "г. Тулун"
от 09.02.2015 № 147)

N
Наименование основного мероприятия, мероприятия
участник мероприятий подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
всего
1.
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна

всего
1,3
0,0
0,0
0,0
40,5
41,8
местный бюджет
1,3
0,0
0,0
0,0
40,5
41,8
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0,0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
1.1.
Содействие в проведении обучающих семинаров для начинающих предпринимателей: "Основы предпринимательской деятельности"
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
3,4
3,4
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3,4
3,4
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0,0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
1.2.
Подготовка и проведение семинара, посвященного "Дню предпринимателя"
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
1,3
0,0
0,0
0,0
1,7
3,0
местный бюджет
1,3
0,0
00
0,0
1,7
3,0
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0,0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
1.3.
Проведение Форума "Малый бизнес" с выставкой-ярмаркой товаров и услуг
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
0
0
0
0
35,4
35,4
местный бюджет
0
0
0
0
35,4
35,4
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0,0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
2.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Тулуна

всего
1135,5
67,9
1167,7
1167,7
1184,8
3687,5
местный бюджет
69,2
67,9
67,9
67,9
85,0
357,9
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
234,6
0,0
220,0
220,0
220,0
894,6
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
831,7
0,0
879,8
879,8
879,8
3471,1
иные источники





0,0
2.1.
Изготовление специализированной информационно-печатной продукции для начинающих предпринимателей
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
2,0
1,0
1,0
10
2,0
7,0
местный бюджет
2,0
1,0
1,0
1,0
2,0
7,0
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0,0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
2.2.
Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель города Тулуна"
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
7,3
9,0
9,0
9,0
20,0
54,3
местный бюджет
7,3
9,0
9,0
9,0
20,0
54,3
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета





0,0
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета





0,0
иные источники





0,0
2.3.
Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса
Сектор развития потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития Комитета по экономике и финансам администрации городского округа
всего
1126,2
57,9
1157,7
1157,7
1162,8
4662,3
местный бюджет
59,9
57,9
57,9
57,9
63,0
296,6
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
234,6
0,0
220,0
220,0
220,0
894,6
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
831,7
0,0
879,8
879,8
879,8
3471,1
иные источники





0,0
Итого по подпрограмме
1136,8
67,9
1167,7
1167,7
1225,3
4765,4
в т.ч.






местный бюджет
70,5
67,9
67,9
67,9
125,5
399,7
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
234,6
0,0
220,0
220,0
220,0
894,6
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
831,7
0,0
879,8
879,8
879,8
3471,1
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------