Постановление Правительства Иркутской области от 02.04.2013 N 132-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 - 2015 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 132-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Иркутской области
от 30.08.2013 № 321-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", подпунктом "г" пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1203, Законом Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года № 575-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Иркутской области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 - 2015 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО





Утверждена
постановлением
Правительства Иркутской области
от 2 апреля 2013 года
№ 132-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Иркутской области
от 30.08.2013 № 321-пп)

ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"


Наименование Содержание характеристик Программы
характеристик Программы

Наименование Программы Долгосрочная целевая программа Иркутской
области "Обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на 2013 -
2015 годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик Правительство Иркутской области

Основные разработчики Министерство имущественных отношений Иркутской
Программы области, министерство социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области

Администратор Программы Министерство имущественных отношений Иркутской
области

Исполнители Программы Министерство имущественных отношений Иркутской
области, министерство социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области,
министерство строительства, дорожного хозяйства
Иркутской области, служба государственного
жилищного и строительного надзора Иркутской
области
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2013
№ 321-пп)

Стратегическая цель Повышение уровня и качества жизни населения
Иркутской области

Стратегическая задача Социальное развитие Иркутской области

Тактическая цель Повышение эффективности и усиление адресной
направленности мер по социальной защите
населения и граждан, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации

Цель Программы Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей

Задачи Программы 1. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
которые подлежат обеспечению жилыми
помещениями.
2. Формирование специализированного жилищного
фонда Иркутской области для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
3. Предоставление жилых помещений
специализированного жилищного фонда Иркутской
области детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

Сроки и этапы реализации Сроки реализации Программы: 2013 - 2015 годы.
Программы Программа реализуется в один этап

Объемы и источники Объем финансирования Программы составляет:
финансирования Программы 2304378,9 тыс. рублей, из них: средства
федерального бюджета - 1197320,9 тыс. рублей, в
том числе по годам:
2013 год - 420112,6 тыс. рублей;
2014 год - 399107,0 тыс. рублей;
2015 год - 378101,3 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1107058,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2013 год - 507058,0 тыс. рублей;
2014 год - 300000,0 тыс. рублей;
2015 год - 300000,0 тыс. рублей

Важнейшие целевые 1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся
индикаторы и показатели без попечения родителей, лиц из числа
результативности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
реализации Программы родителей, обеспеченных жилыми помещениями.
2. Количество жилых помещений, приобретенных в
собственность Иркутской области и
предоставленных детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, по договорам найма
специализированных жилых помещений.
3. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
и обеспеченных жилыми помещениями по договорам
найма специализированных жилых помещений, к
общей численности детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, имеющих право на
обеспечение жилыми помещениями

Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы позволит к
результаты реализации концу 2015 года обеспечить жилыми помещениями
Программы и показатели ее 2064 детей-сирот и детей, оставшихся без
социально-экономической попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
эффективности детей, оставшихся без попечения родителей,
имеющих право на обеспечение жилыми
помещениями, что приведет к:
увеличению доли детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, имеющих право на обеспечение жилыми
помещениями и обеспеченных жилыми помещениями
по договорам найма специализированных жилых
помещений, к общей численности детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, имеющих право на
обеспечение жилыми помещениями, до 23,1
процента


Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

1. Постановка и развернутая характеристика системной
проблемы в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

Российская Федерация в силу статьи 7 Конституции Российской Федерации является социальным государством. Одним из важнейших элементов социальной функции современного российского государства является забота о такой категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Действующим законодательством установлена обязанность государства по обеспечению и охране дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на жилое помещение, согласно которым детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По состоянию на 1 января 2013 года, согласно сведениям областного реестра детей-сирот, проживающих на территории Иркутской области либо помещенных в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории Иркутской области, не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями в связи с достижением возраста 18 лет и старше возникает:
в 2013 году - у 7498 граждан из числа детей-сирот;
в 2014 году - у 8157 граждан из числа детей-сирот;
в 2015 году - у 8923 граждан из числа детей-сирот.
Таким образом, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот является одной из наиболее актуальных социальных проблем в Иркутской области.

2. Правовое обоснование решения проблемы: обоснование
соответствия решаемой проблемы приоритетным целям и задачам
социально-экономического развития Иркутской области,
полномочиям исполнительных органов государственной власти
Иркутской области, положениям нормативных правовых актов

Долгосрочная целевая программа Иркутской области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 - 2015 годы" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года № 575-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области".
Кроме того, в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1203 (далее - Правила № 1203), для получения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации необходимо наличие утвержденной региональной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
Программа разработана в соответствии с приоритетными направлениями, определенными Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 143-ОЗ, в целях решения задачи по улучшению качества жизни социально незащищенных групп населения в рамках социальной поддержки населения, а также в соответствии с Правилами построения системы целеполагания Иркутской области, планирования деятельности органов государственной власти Иркутской области, с целью повышения эффективности и усиления адресной направленности мер по социальной защите населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Долгосрочная целевая программа Иркутской области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 - 2015 годы" призвана обеспечить активную государственную поддержку граждан указанной категории.
Программа определяет цель, задачи и мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

3. Анализ фактического состояния проблемы,
оценка достигнутых результатов по ее решению,
итоги реализации ранее действовавших Программ

Вопрос обеспечения детей-сирот жилыми помещениями стоит на особом контроле Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
До 2010 года в Иркутской области приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществлялось на средства, предусмотренные областной государственной социальной программой "Дети-сироты".
В период с 2004 по 2009 годы в рамках указанной программы в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот было выделено 70751,0 тыс. рублей из областного бюджета. Жилыми помещениями обеспечены 316 человек из числа детей-сирот.
В 2010 году в целях реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма в Иркутской области были приняты:
Закон Иркутской области от 22 июня 2010 года № 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области";
Закон Иркутской области от 29 июня 2010 года № 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области", в соответствии с которым органы местного самоуправления наделялись государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, проживающих на территории Иркутской области, жилыми помещениями по договорам социального найма (далее - государственные полномочия).
Финансовое обеспечение предоставления жилых помещений по договорам социального найма осуществлялось за счет средств областного бюджета.
Кроме этого, в целях софинансирования указанных расходных обязательств бюджету Иркутской области предоставлялись субсидии из федерального бюджета.
Так, в 2010 году на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями по договору социального найма сумма бюджетных ассигнований составила 187863,8 тыс. рублей, в том числе средств областного бюджета - 100000 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 87863,8 тыс. рублей.
По итогам 2010 года органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, наделенными государственными полномочиями, за счет средств областного и федерального бюджетов были приобретены жилые помещения для 253 граждан из числа детей-сирот.
В 2011 году общий объем бюджетных ассигнований, направленных на реализацию государственных полномочий, составил 239856,1 тыс. рублей, в том числе: 160000,0 тыс. рублей - из областного бюджета и 79856,1 тыс. рублей - из федерального бюджета. Жилыми помещениями обеспечены 304 гражданина из числа детей-сирот.
На осуществление в 2012 году органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот было предусмотрено 150000,0 тыс. рублей средств областного бюджета.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2012 года № 937-р "Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, на 2012 год" в рамках софинансирования расходных обязательств Иркутской области из федерального бюджета областному бюджету направлена субсидия в размере 103807,10 тыс. рублей. Жилыми помещениями в 2012 году обеспечены 348 граждан из числа детей-сирот.
Несмотря на принимаемые меры, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот является одной из наиболее актуальных социальных проблем в Иркутской области, которая требует скорейшего решения.

4. Обоснование необходимости и целесообразности решения
указанной проблемы программно-целевым методом, необходимости
межведомственного взаимодействия при ее решении, описание
основных рисков, связанных с программно-целевым методом
решения проблемы

Социальная значимость и сложность проблем, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, обусловливает необходимость дальнейшего их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого подхода.
Необходимость использования программно-целевого метода для реализации Программы обусловлена тем, что проблема обеспечения детей-сирот жилыми помещениями на территории Иркутской области:
1) носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена только усилиями одного исполнительного органа государственной власти Иркутской области;
2) не может быть решена в пределах одного финансового года и требует значительных расходов областного бюджета, а также привлечения средств федерального бюджета.
Программно-целевой подход обеспечит консолидацию организационных и финансовых ресурсов, позволив привлечь средства федерального бюджета для решения обозначенной проблемы.
Основным риском, который может препятствовать достижению запланированных значений целевых показателей в ходе реализации мероприятий Программы, является риск недостаточного финансирования, связанный с изменениями областного бюджета Иркутской области в ходе реализации Программы.

Глава 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цель Программы определена в соответствии со стратегической задачей - социальное развитие Иркутской области и тактической целью - повышение эффективности и усиление адресной направленности мер по социальной защите населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задачами Программы являются:
1) учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
2) формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки выполнения Программы: 2013 - 2015 годы.
Программа реализуется в один этап. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация единого комплекса мероприятий.

2. Целевые индикаторы и показатели результативности

К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся:
1) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
2) количество жилых помещений, приобретенных в собственность Иркутской области и предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями и обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.
Значения целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы приведены в приложении 1.
В результате реализации Программы будет обеспечено достижение следующего показателя:
2064 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут обеспечены жилыми помещениями, что приведет к увеличению доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями и обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями до 23,1 процента.

Глава 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы осуществляется, в том числе, посредством разработки и принятия в установленном порядке нормативных правовых актов Иркутской области, направленных на реализацию отдельных мероприятий Программы.
Решение задачи 1. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, планируется осуществить за счет реализации следующих мероприятий:
формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
Решение задачи 2. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется осуществить за счет реализации мероприятия по приобретению в собственность Иркутской области жилых помещений на первичном рынке жилья, за счет реализации мероприятия по участию в долевом строительстве жилья для детей-сирот на территории Иркутской области, а также за счет реализации мероприятия по строительству жилья для детей-сирот на территории Иркутской области.
Решение задачи 3. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется осуществить путем реализации мероприятия, направленного на заключение договоров найма специализированных жилых помещений с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства федерального и областного бюджетов.
Цели, задачи и система мероприятий Программы приведены в приложении 2.

Глава 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Объем средств областного бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет 1107058,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 507058,0 тыс. рублей;
2014 год - 300000,0 тыс. рублей;
2015 год - 300000,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 1197320,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 420112,6 тыс. рублей;
2014 год - 399107,0 тыс. рублей;
2015 год - 378101,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из затрат, необходимых для реализации Программы, и возможностей областного бюджета.

Расходование средств федерального и областного бюджетов в
разрезе соисполнителей мероприятий Программы, тыс. рублей:
(в ред. постановления Правительства Иркутской области
от 30.08.2013 № 321-пп)


Исполнитель Всего 2013 год 2014 год 2015 год

министерство имущественных 2304378,9 927170,6 699107,0 678101,3
отношений Иркутской области

министерство строительства, 0 0 0 0
дорожного хозяйства
Иркутской области

министерство социального 0 0 0 0
развития, опеки и
попечительства Иркутской
области

служба государственного 0 0 0 0
жилищного и строительного
надзора Иркутской области

Итого: 2304378,9 927170,6 699107,0 678101,3


Направления и объемы финансирования Программы приведены в приложении 3.

Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Администратором Программы является министерство имущественных отношений Иркутской области. Исполнителями Программы являются министерство имущественных отношений Иркутской области и министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2013 № 321-пп)
Министерство имущественных отношений Иркутской области:
1) осуществляет управление реализацией Программы в целом;
2) совместно с министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области готовит ежегодно в установленном порядке предложения по реализации и уточнению перечня мероприятий Программы;
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2013 № 321-пп)
3) совместно с министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы и ежегодно при необходимости корректирует их для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2013 № 321-пп)
4) совместно с министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в областной бюджет на соответствующий финансовый год и плановый период;
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2013 № 321-пп)
5) несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы, за эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;
6) осуществляет контроль за реализацией Программы в пределах своей компетенции и в установленном порядке;
7) организует размещение в электронном виде информации о реализации Программы на официальном сайте министерства имущественных отношений Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) совместно с министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ежегодно в срок до 1 марта готовит доклад о результатах реализации Программы с анализом выполнения поставленных цели и задач, достижениях запланированных показателей (индикаторов) и эффективности использования бюджетных средств. Доклад представляется в Правительство Иркутской области.
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2013 № 321-пп)
Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством, а также в порядке, установленном постановлением Правительства Иркутской области "Об утверждении порядка формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот".
Реализация мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.2.1 - 1.2.3 приложения 2 к настоящей Программе, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Контроль за ходом реализации Программы в целом осуществляет Правительство Иркутской области.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Исполнители Программы несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации Программы в соответствии с законодательством.

Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы позволит:
создать условия для успешной социализации детей-сирот;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства.
Комплекс мероприятий Программы будет способствовать увеличению и динамическому развитию жилищного фонда, тем самым внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие Иркутской области. При этом средства федерального и областного бюджетов будут расходоваться с максимальной результативностью.
Реализация мероприятий Программы не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Планируемые показатели эффективности приведены в приложении 4.

Глава 7. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ

1. Приложение 1 к Программе: "Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 - 2015 годы".
2. Приложение 2 к Программе: "Система мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 - 2015 годы".
3. Приложение 3 к Программе: "Направления и объемы финансирования долгосрочной целевой программы Иркутской области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 - 2015 годы".
4. Приложение 4 к Программе: "Планируемые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 - 2015 годы".

Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ





Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на 2013 - 2015 годы"

ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"


№ Цели, задачи, целевые индикаторы, Ед. изм. Базовое значение Значение целевых индикаторов, показателей
п/п показатели результативности реализации целевого результативности реализации Программы
Программы индикатора,
показателя За весь 2013 г. 2014 г. 2015 г.
результативности период
реализации
Программы

1 2 3 4 5 6 7 8

Цель. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1 Количество детей-сирот и детей, человек 2064 831 626 607
оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
обеспеченных жилыми помещениями

2 Количество жилых помещений, квартиры, 2064 831 626 607
приобретенных в собственность Иркутской жилые
области и предоставленных дома
детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, по договорам найма
специализированных жилых помещений

3 Доля детей-сирот и детей, оставшихся % 23,1 9,3 7 6,8
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, имеющих право на
обеспечение жилыми помещениями и
обеспеченных жилыми помещениями по
договорам найма специализированных
жилых помещений, к общей численности
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, имеющих право на
обеспечение жилыми помещениями


Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ





Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на 2013 - 2015 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Иркутской области
от 30.08.2013 № 321-пп)


№ Цели, задачи, Дополнительная Срок Объем финансирования, тыс. рублей Исполнитель
п/п мероприятия Программы информация, реализации мероприятия
характеризующая мероприятий Финансовые ФБ ОБ Программы
мероприятие Программы средства,
всего

1 2 3 4 5 6 7 8

Стратегическая цель. Повышение уровня и качества жизни населения Иркутской области

Стратегическая задача. Социальное развитие Иркутской области

Тактическая цель. Повышение эффективности и усиление адресной направленности мер по социальной защите
населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

1. Цель. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Всего по цели 2013 - 2015 2304378,9 1197320,9 1107058,0 Министерство
годы, в т.ч. имущественных
отношений Иркутской
2013 год 927170,6 420112,6 507058,0 области,
министерство
2014 год 699107,0 399107,0 300000,0 социального
развития, опеки и
2015 год 678101,3 378101,3 300000,0 попечительства
Иркутской области,
министерство
строительства,
дорожного хозяйства
Иркутской области,
служба
государственного
жилищного и
строительного
надзора Иркутской
области

1.1. Задача 1. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

Всего по задаче 1 2013 - 2015 0 0 0 Министерство
годы, в т.ч. социального
развития, опеки и
2013 год 0 0 0 попечительства
Иркутской области
2014 год 0 0 0

2015 год 0 0 0

1.1.1. Мероприятие 1. Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми
помещениями

Всего по мероприятию 1 2013 - 2015 0 0 0 Министерство
годы, в т.ч. социального
развития, опеки и
2013 год 0 0 0 попечительства
Иркутской области
2014 год 0 0 0

2015 год 0 0 0

1.1.2. Мероприятие 2. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых
помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками
которых они являются

Всего по мероприятию 2 2013 - 2015 0 0 0 Министерство
годы, в т.ч. социального
развития, опеки и
2013 год 0 0 0 попечительства
Иркутской области
2014 год 0 0 0

2015 год 0 0 0

1.2. Задача 2. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Всего по задаче 2 2013 - 2015 2304378,9 1197320,9 1107058,0 Министерство
годы, в т.ч. имущественных
отношений Иркутской
2013 год 927170,6 420112,6 507058,0 области,
министерство
2014 год 699107,0 399107,0 300000,0 строительства,
дорожного хозяйства
2015 год 678101,3 378101,3 300000,0 Иркутской области,
служба
государственного
жилищного и
строительного
надзора Иркутской
области

1.2.1. Мероприятие 1. Приобретение в собственность Иркутской области жилых помещений на первичном рынке жилья

Всего по мероприятию 1 2013 - 2015 532022,9 297022,9 235000,0 Министерство
годы, в т.ч. имущественных
отношений Иркутской
2013 год 50000,0 25000,0 25000,0 области

2014 год 244687,4 139687,4 105000,0

2015 год 237335,5 132335,5 105000,0

1.2.2. Мероприятие 2. Участие в долевом строительстве жилья для детей-сирот на территории Иркутской области

Всего по мероприятию 2 2013 - 2015 1173192,0 574134,8 599057,2 Министерство
годы, в т.ч. имущественных
отношений Иркутской
2013 год 691169,1 302111,9 389057,2 области

2014 год 244687,5 139687,5 105000,0

2015 год 237335,4 132335,4 105000,0

1.2.3. Мероприятие 3. Строительство жилья для детей-сирот на территории Иркутской области

Всего по мероприятию 3 2013 - 2015 599164,0 326163,2 273000,8 Министерство
годы, в т.ч. имущественных
отношений Иркутской
2013 год 186001,5 93000,7 93000,8 области во
взаимодействии с
2014 год 209732,1 119732,1 90000,0 министерством
строительства,
2015 год 203430,4 113430,4 90000,0 дорожного хозяйства
Иркутской области,
службой
государственного
жилищного и
строительного
надзора Иркутской
области

1.3. Задача 3. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

Всего по задаче 3 2013 - 2015 0 0 0 Министерство
годы, в т.ч. имущественных
отношений Иркутской
2013 год 0 0 0 области

2014 год 0 0 0

2015 год 0 0 0

1.3.1. Мероприятие 1. Заключение договоров найма специализированных жилых помещений с детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей

Всего по мероприятию 1 2013 - 2015 0 0 0 Министерство
годы, в т.ч. имущественных
отношений Иркутской
2013 год 0 0 0 области

2014 год 0 0 0

2015 год 0 0 0


Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ





Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на 2013 - 2015 годы"

НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ
ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Иркутской области
от 30.08.2013 № 321-пп)


Источники финансирования Объемы финансирования, тыс. рублей

Всего 2013 г. 2014 г. 2015 г.

1 2 3 4 5

За счет средств всех источников финансирования

НИОКР

Капитальные вложения 2304378,9 927170,6 699107,0 678101,3

Прочие

За счет средств федерального бюджета

НИОКР

Капитальные вложения 1197320,9 420112,6 399107,0 378101,3

Прочие

За счет средств областного бюджета

НИОКР

Капитальные вложения 1107058,0 507058,0 300000,0 300000,0

Прочие


Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ





Приложение 4
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на 2013 - 2015 годы"

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА 2013 - 2015 ГОДЫ"


№ Цели, задачи, целевые Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
п/п индикаторы, показатели
результативности 2013 год 2014 год 2015 год
реализации Программы
Объемы Плановое Эффективность Объемы Плановое Эффективность Объемы Плановое Эффективность
финансирования, значение (5 = 4 / 3 x финансирования, значение (8 = 7 / 6 x финансирования, значение (11 = 10 / 9
тыс. руб. целевого 100) тыс. руб. целевого 100) тыс. руб. целевого x 100)
индикатора, индикатора, индикатора,
показателя показателя показателя
результативности результативности результативности

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Цель 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задача 2. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей

1. Количество детей-сирот и 927170,6 831 0,0896 699107,0 626 0,0895 678101,3 607 0,0895
детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей,
обеспеченных жилыми
помещениями

2. Количество жилых 927170,6 831 0,0896 699107,0 626 0,0895 678101,3 607 0,0895
помещений, приобретенных
в собственность
Иркутской области
и предоставленных
детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, лицам из
числа детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, по
договорам найма
специализированных жилых
помещений


Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ


------------------------------------------------------------------