Постановление Правительства Иркутской области от 26.09.2013 N 400-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 400-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ДОСТАВКОЙ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
В СФЕРЕ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Иркутской области о внесении соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 11 декабря 2012 года № 139-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО





Утверждено
постановлением
Правительства Иркутской области
от 26 сентября 2013 года
№ 400-пп

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ)
ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ДОСТАВКОЙ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- И ГОРЯЧЕГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения (далее - субсидия), категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии (остатков субсидии).
2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее - министерство).
3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов (угля каменного и бурого, нефти и нефтепродуктов, продуктов деревопереработки и отходов лесопиления) для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, необходимых для проведения отопительного периода и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области, в соответствии с настоящим Положением.
4. Размер субсидии определяется как произведение стоимости единицы топливно-энергетических ресурсов и услуг по их доставке на годовой объем топливно-энергетических ресурсов, необходимый для оказания населению Иркутской области коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения. При этом стоимость единицы топливно-энергетических ресурсов и услуг по их доставке не может превышать величину, которая рассчитывается Комиссией при Правительстве Иркутской области по вопросам, связанным с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, образованной в установленном законодательством порядке.
Размер субсидии не может превышать объема финансовых средств, определяемого как произведение годового расчетного объема предоставляемых населению коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения на разницу между установленным для юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя тарифом на коммунальные ресурсы и установленным тарифом для населения по оплате коммунальных услуг.
Определение размера субсидии осуществляется министерством в соответствии с методикой определения размера субсидии за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения (прилагается).
5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.
6. Принятые в целях реализации настоящего Положения правовые акты министерства подлежат официальному опубликованию в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Положения.
7. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Иркутской области производство (реализацию) услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственному регулированию (далее - Получатели), и отвечающие одновременно следующим критериям:
1) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения в зависимости от сферы деятельности:
по производству (реализации) и передаче тепловой энергии;
по производству (реализации) электрической энергии от дизельных электростанций;
по производству (реализации) горячей воды;
2) наличие законных оснований для эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для производства (реализации) коммунальных ресурсов (договор аренды, договор концессии, свидетельство о регистрации права собственности, права хозяйственного ведения и т.п.);
3) наличие договоров на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которых осуществляется в текущем финансовом году;
4) отсутствие возбужденной процедуры несостоятельности (банкротства);
5) отсутствие фактов нецелевого использования ранее предоставленных субсидий;
6) наличие установленных нормативов:
удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии;
запасов топлива на источниках тепловой энергии;
технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
7) наличие права на получение субсидии в соответствии с Положением о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 января 2011 года № 20-пп.
8. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении Получателями следующих условий:
1) наличие затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в структуре экономически обоснованного тарифа на услуги в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения;
2) представление в министерство заявки на предоставление субсидии по форме, установленной правовым актом министерства (далее - заявка), с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения (далее - документы);
3) наличие согласия Получателя на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним (учредительный договор, устав);
2) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя на текущий период времени (выписка из протокола, приказ о назначении);
3) выписки из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, свидетельствующие о государственной регистрации юридического лица, о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
4) выписки из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, свидетельствующие о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации; о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
5) копии документов, подтверждающих законные основания эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для производства (реализации) коммунальных ресурсов (договор аренды, договор концессии, свидетельство о регистрации права собственности, права хозяйственного ведения и т.п.);
6) реестр заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения на территории Иркутской области, составленный по форме, установленной правовым актом министерства;
7) договоры на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которых осуществляется в текущем финансовом году.
Представленные документы подлежат регистрации в министерстве в день представления. Копии документов заверяются подписью и печатью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя). Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет Получатель.
10. При поступлении заявки и документов министерство:
1) запрашивает у муниципальных образований Иркутской области годовой расчетный объем предоставляемых населению коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, на основании которого производит расчет годового объема топливно-энергетических ресурсов, необходимого для оказания вышеуказанных услуг;
2) в случае непредставления Получателем документов, предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 9 настоящего Положения (за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), запрашивает указанные документы и (или) информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством;
3) осуществляет рассмотрение заявки и документов на предмет соответствия требованиям пунктов 7, 8 настоящего Положения.
11. Общий срок совершения министерством действий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, не может превышать тридцати пяти календарных дней со дня представления в министерство заявки и документов.
12. По результатам действий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, министерство в течение двух рабочих дней со дня их совершения принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) неполное представление документов;
2) несоответствие критериям (критерию), предусмотренным (ому) пунктом 7 настоящего Положения;
3) несоответствие условиям (условию), предусмотренным (ому) пунктом 8 настоящего Положения.
14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет данному Получателю мотивированное обоснование отказа заказным письмом (по желанию Получателя в электронной форме) или вручает Получателю под роспись.
15. При отсутствии оснований (основания) для отказа в предоставлении субсидии министерство:
1) производит определение размера субсидии в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего Положения.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Положения, министерство принимает решение о заключении соглашения, предусмотренного в подпункте 2 настоящего пункта, на сумму, обеспеченную указанными лимитами бюджетных обязательств, в течение трех календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. В этом случае предоставление оставшейся части суммы от установленного размера субсидии предоставляется Получателю в следующем финансовом году;
2) оформляет проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по утвержденной правовым актом министерства форме в двух экземплярах;
3) направляет два экземпляра соглашения Получателю в течение трех календарных дней со дня их подписания заказным письмом с уведомлением и описью вложения или вручает ему под роспись.
16. Получатель:
1) получив соглашение в двух экземплярах и согласившись с условиями, предусмотренными в соглашении, удостоверяет свое согласие подписью и печатью на каждом экземпляре соглашения и направляет один экземпляр подписанного обеими сторонами соглашения в министерство не позднее трех календарных дней, следующих за днем получения им соглашения;
2) в течение десяти календарных дней со дня получения соглашения представляет в министерство дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.
Указанное дополнительное соглашение может быть представлено в министерство одновременно с экземпляром соглашения, указанным в подпункте 1 настоящего пункта.
17. Перечисление субсидии Получателю, заключившему соглашение, осуществляется в установленном порядке в срок не позднее тридцати календарных дней с момента заключения соглашения с лицевого счета министерства на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации в соответствии с условиями указанного соглашения.
18. В случае, если Получатель прекратил эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для производства (реализации) коммунальных ресурсов, он осуществляет возврат субсидии (части субсидии) в областной бюджет. Порядок возврата, а также определение величины возвращаемой субсидии осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной правовым актом министерства.
19. Получатель ежеквартально с момента получения субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, текущего финансового года направляет в министерство отчет по форме, установленной правовым актом министерства. К указанному отчету прилагаются следующие документы, подтверждающие фактическое приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов:
1) акты приема-передачи топливно-энергетических ресурсов (акты выполненных работ);
2) счета, счета-фактуры;
3) товарные и товарно-транспортные накладные;
4) акты сверок взаимных расчетов по договору (договорам) на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов.
20. Годовой отчет об использовании субсидии предоставляется Получателем не позднее 20 января года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной правовым актом министерства.
21. В случае нарушения Получателями условий, установленных при предоставлении субсидии, министерство направляет требование о возврате полученной субсидии в течение десяти банковских дней со дня получения соответствующего требования.
22. Получатель обязан незамедлительно осуществить возврат в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением.
В случае невозврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, министерство направляет в срок до 31 января текущего финансового года Получателю требование о возврате остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, с указанием срока возврата, который не может превышать десяти банковских дней со дня направления указанного требования.
23. Министерством и службой государственного финансового контроля Иркутской области в обязательном порядке проводится проверка Получателей на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в порядке, установленном по согласованию с министерством, приказом службы государственного финансового контроля Иркутской области.
24. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министр жилищной политики
и энергетики Иркутской области
Е.В.СЕЛЕДЦОВ





Приложение
к Положению
о предоставлении субсидий за счет
средств областного бюджета в целях
финансового обеспечения (возмещения)
затрат, связанных с приобретением
и доставкой топливно-энергетических
ресурсов для оказания услуг в сфере
электро-, тепло- и горячего
водоснабжения

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ)
ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ДОСТАВКОЙ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
В СФЕРЕ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Расчет размера субсидии за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения (далее - субсидии), i-го юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя, осуществляющих на территории Иркутской области производство (реализацию) услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственному регулированию (), определяется по формуле:

, при этом 

где:
- стоимость единицы топливно-энергетического ресурса на условиях франко-склад Получателя, руб./т;
- годовой объем топливно-энергетических ресурсов, необходимый для оказания населению Иркутской области коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, т;
- стоимость единицы топливно-энергетических ресурсов и услуг по их доставке, рассчитанной Комиссией при Правительстве Иркутской области по вопросам, связанным с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, руб./т,

при этом 

где:
- объем финансовых средств, определяемый как произведение годового расчетного объема предоставляемых населению коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения на разницу между установленным для юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя тарифом на коммунальные ресурсы и установленным тарифом для населения по оплате коммунальных услуг.


------------------------------------------------------------------