Постановление Правительства Иркутской области от 01.04.2013 N 105-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области "Публичные центры правовой, деловой и социально значимой информации центральных районных библиотек в Иркутской области" "
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 105-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ "ПУБЛИЧНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРАВОВОЙ, ДЕЛОВОЙ И СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ БИБЛИОТЕК
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (2013 - 2014 ГОДЫ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Иркутской области
от 09.08.2013 № 296-пп, от 31.10.2013 № 476-пп,
от 26.12.2013 № 614-пп)
В целях развития и совершенствования деятельности библиотек в Иркутской области, в связи с проведением в 2013 году на территории Иркутской области Года библиотек, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года № 575-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Иркутской области "Публичные центры правовой, деловой и социально значимой информации центральных районных библиотек в Иркутской области" (2013 - 2014 годы) (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства Иркутской области
от 1 апреля 2013 года
№ 105-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПУБЛИЧНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРАВОВОЙ, ДЕЛОВОЙ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ
ИНФОРМАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ БИБЛИОТЕК
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (2013 - 2014 ГОДЫ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Иркутской области
от 09.08.2013 № 296-пп, от 31.10.2013 № 476-пп,
от 26.12.2013 № 614-пп)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПУБЛИЧНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРАВОВОЙ, ДЕЛОВОЙ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ
ИНФОРМАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ БИБЛИОТЕК
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (2013 - 2014 ГОДЫ)
Наименование характеристик Программы
Содержание характеристик Программы
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа Иркутской области "Публичные центры правовой, деловой и социально значимой информации центральных районных библиотек в Иркутской области" (2013 - 2014 годы) (далее - Программа)
Государственный заказчик
Правительство Иркутской области
Основные разработчики Программы
Министерство культуры и архивов Иркутской области
Администратор Программы
Министерство культуры и архивов Иркутской области
Исполнители Программы
Министерство культуры и архивов Иркутской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, центральные районные библиотеки муниципальных образований Иркутской области
Цель Программы
Расширение доступа жителей Иркутской области к информационным ресурсам центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области
Задачи Программы
1. Создание в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации.
2. Обеспечение доступа жителей Иркутской области к библиотечному обслуживанию через улучшение материально-технической базы публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области
Сроки и этапы реализации Программы
2013 - 2014 годы.
Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы с 2013 по 2014 годы составляет 65500 тысяч рублей, из них за счет средств областного бюджета - 32750 тысячи рублей, за счет средств местных бюджетов - 32750 тысячи рублей, в том числе:
2013 год - 32500 тысячи рублей, из них за счет средств областного бюджета - 16250 тысяч рублей, за счет средств местных бюджетов - 16250 тысяч рублей;
2014 год - 33000 тысячи рублей, из них за счет средств областного бюджета - 16500 тысяч рублей, за счет средств местных бюджетов - 16500 тысяч рублей
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 476-пп)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы
1. Доля общедоступных библиотек муниципальных образований Иркутской области, предоставляющих населению информацию в электронной форме, от общего количества библиотек муниципальных образований Иркутской области до 4% в 2014 году.
2. Количество обращений к интернет-сайтам центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области до 400000 обращений в 2014 году.
3. Темпы роста посещений центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области относительно года, предшествующего году начала реализации Программы (2012 год), до 110% в 2014 году
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит:
1. Увеличить количество центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области, предоставляющих муниципальные услуги в электронной форме, в 11 раз (с 3 до 33).
2. Увеличить количество обращений к интернет-сайтам библиотек с 293605 ед. в 2012 году до 400000 ед. в 2014 году.
3. Увеличить число посещений центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области с 742778 в 2012 году до 817000 в 2014 году.
В результате реализации Программы будет создано 33 публичных центра правовой, деловой и социально значимой информации (далее - ПЦИ) центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области (далее - центральные районные библиотеки), обеспечивающих право граждан, общественных объединений на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность. В том числе ПЦИ обеспечат получение жителями Иркутской области информации в электронной форме, станут основой методической деятельности и объединения иных районных библиотек в единую информационную сеть
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Иркутская область является одним из крупнейших субъектов Сибирского федерального округа как по численности проживающего в ней населения, так и по производственному и природному потенциалу. Важной составляющей государственной политики в сфере культуры в Иркутской области, во многом определяющей комфортность проживания, позитивный имидж, является обеспечение конституционных гарантий для жителей Иркутской области на доступ к информации, в том числе путем поддержки деятельности муниципальных библиотек.
Правовой основой осуществления мероприятий, направленных на обеспечение доступа граждан к информации, является Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1, Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле". В Иркутской области государственная культурная политика в этой сфере определяется Законом Иркутской области от 18 июля 2008 года № 46-оз "О библиотечном деле в Иркутской области".
Президентом Российской Федерации во взаимодействии с высшими исполнительными органами государственной власти федерального и регионального уровней совершенствуется комплекс мер, направленных на обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства.
Особое место среди исполнителей мероприятий, связанных с информированием населения о происходящих в стране и мире событиях, повышением образованности и правовой грамотности, занимают библиотеки - учреждения, создаваемые в целях реализации информационных, культурно-просветительских и образовательных функций. Создание библиотек и обеспечение библиотечного обслуживания населения отнесено федеральным законодательством к полномочиям всех. Мероприятия по поддержке и модернизации системы библиотечного обслуживания отдельными направлениями реализации конституционных прав граждан на доступ к информации выделены в таких документах, как Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № Пр-212, и Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р. В этих документах государственные и муниципальные библиотеки названы одним из важнейших институтов системы непрерывного образования, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и повышение национальной конкурентоспособности.
В муниципальных образованиях Иркутской области по состоянию на 1 января 2012 года насчитывается 778 общедоступных библиотек, которые обслуживают 719 тыс. пользователей. В их фондах хранится более 11,25 млн. экземпляров документов. Однако степень удовлетворенности населения Иркутской области уровнем государственных гарантий в сфере доступа к информации с 2009 года имеет тенденцию к снижению. Это выражается в ежегодном падении таких традиционных показателей востребованности библиотек, как количество пользователей (в среднем - 6,5% в год), посещений (в среднем - 2,3% в год) и книговыдач (в среднем - 4,7% в год). Отмечаемая отрицательная динамика говорит о том, что население перестает удовлетворять определенные информационные запросы или находит альтернативные источники информации, прежде всего в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет).
Традиционные формы обслуживания населения библиотеками в Иркутской области в настоящее время не соответствуют возросшим требованиям, предъявляемым пользователями.
На начало 2012 года только 46% библиотек муниципальных образований Иркутской области имеют вычислительную и оргтехнику и 24% подключены к сети "Интернет" (для сравнения: Омская область - 44%, Новосибирская область - 36,6%, Кемеровская область - 30%, Республика Саха (Якутия) - 28,5%, Томская область - 26,2%). При этом используемая техника, в основном приобретенная при поддержке министерства культуры и архивов Иркутской области в 2005 - 2008 годах, когда было организовано открытие 95 информационных центров открытого доступа на базе библиотек поселений, физически изношена и морально устарела.
Только 32 библиотеки (4%) создают электронные каталоги, 62 (8%) - имеют интернет-сайты и лишь 3 (0,4%) - предоставляют онлайновый доступ к своим электронным каталогам и полнотекстовым ресурсам, т.е. оказывают муниципальные услуги в электронной форме.
Для стабилизации и улучшения ситуации в сфере библиотечного обслуживания населения в муниципальных образованиях Иркутской области требуется государственная поддержка основного звена библиотечной системы - центральных районных библиотек. Статусом центральных районных библиотек органы местного самоуправления наделяют ведущие межпоселенческие библиотеки.
Оказание поддержки центральным районным библиотекам подразумевает использование программно-целевого подхода.
При этом, учитывая общее значительное количество библиотек и различную степень их бюджетной обеспеченности, предлагается сделать акцент на поддержке центральных районных библиотек. Центральные районные библиотеки острее всего нуждаются в поддержке как наиболее востребованные у населения учреждения культуры, выполняющие самые сложные и трудоемкие функции, обеспечивающие деятельность библиотек поселений, составляющих централизованную библиотечную систему (методическая деятельность, обработка литературы и ведение сводных карточных и электронных каталогов). Эффективность использования новых методов и форм работы, связанных с реализацией программных мероприятий, во многом обуславливается соответствующим кадровым потенциалом центральных районных библиотек.
Создание ПЦИ на базе центральных районных библиотек позволит расширить спектр, увеличить объемы и повысить качество муниципальных услуг, оказываемых библиотеками населению Иркутской области, в том числе муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 729-р, утвердившим перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме.
Деятельность ПЦИ, создаваемых в центральных районных библиотеках, послужит моделью для аналогичных преобразований библиотек городских округов и поселений Иркутской области.
Программно-целевой подход позволит аккумулировать усилия министерства культуры и архивов Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, направленные на поддержку и развитие библиотечного дела, обеспечить реализацию на территории Иркутской области федерального и областного законодательства.
Глава 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
1. Целью Программы является расширение доступа жителей Иркутской области к информационным ресурсам центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области.
2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
1) создание в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации;
2) обеспечение доступа жителей Иркутской области к библиотечному обслуживанию через улучшение материально-технической базы публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области.
3. Сроки реализации Программы: 2013 - 2014 годы.
Программа реализуется в один этап.
4. Целевые индикаторы и показатели результативности Программы:
1) доля общедоступных библиотек муниципальных образований Иркутской области, предоставляющих населению информацию в электронной форме, от общего количества библиотек муниципальных образований Иркутской области;
2) количество обращений к интернет-сайтам центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области;
3) темпы роста посещений центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области относительно года, предшествующего году начала реализации Программы (2012 год).
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности Программы приведены в приложении 1.
Глава 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1. Достижение цели и поставленных задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
Для решения задачи Программы по созданию в центральных районных библиотеках ПЦИ предполагается направить средства областного бюджета на реализацию следующих мероприятий:
1) оснащение ПЦИ вычислительной и оргтехникой (приобретение серверного оборудования (в т.ч. стоек), персональных компьютеров, ноутбуков, сканирующего, мультимедийного и проекционного оборудования, копировально-множительной техники, принтеров, источников бесперебойного питания, кондиционеров; приобретение сетевого (коммутационного) оборудования, монтаж и настройка локальных вычислительных сетей, в т.ч. беспроводных);
2) приобретение специализированного программного обеспечения в ПЦИ (система автоматизации библиотеки и создания полнотекстовых баз данных, модули для публикации электронных каталогов и полнотекстовых баз данных библиотек в сети "Интернет" и модули для работы со сводным электронным каталогом библиотек, пакеты прикладных офисных программ, веб-серверы, прокси-серверы и системы биллинга);
3) обновление и создание интернет-сайтов ПЦИ (разработка и внедрение интернет-сайта, обеспечение интеграции сайта с действующей системой автоматизации библиотеки, оплата услуг интернет-хостинга, услуг связи, в т.ч. оплата услуг по регистрации и поддержанию доменных имен и статических IP-адресов);
4) оснащение рабочих и пользовательских мест ПЦИ (столы, стулья, тумбочки, стеллажи).
2. Для решения задачи Программы по созданию в центральных районных библиотеках ПЦИ предполагается направить средства местных бюджетов на реализацию следующих мероприятий:
1) проведение текущего ремонта зданий и помещений ПЦИ, приобретение материалов для проведения текущего ремонта зданий и помещений ПЦИ, обеспечение дополнительной охраны безопасности ПЦИ (установка охранной сигнализации, систем видеонаблюдения, оплата услуг охраны, установка решеток, защитных жалюзи), выполнение дизайнерских работ ПЦИ;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 26.12.2013 № 614-пп)
2) комплектование книжных фондов ПЦИ тематическими литературными изданиями (краеведческая литература и справочно-информационные издания);
3) оснащение рабочих и пользовательских мест ПЦИ (столы, стулья, тумбочки, стеллажи);
4) проведение лекций и семинаров правовой и социально значимой направленности по договорам гражданско-правового характера;
5) разработка проектно-сметной документации на строительство многофункционального учреждения культуры, в том числе осуществляющего библиотечное обслуживание.
Система мероприятий Программы приведена в приложении 2.
Перечень центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области, участвующих в реализации Программы, приведен в приложении 5.
Глава 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Общий объем расходов, необходимых для реализации мероприятий Программы, составляет 65500 тысяч рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 32750 тысячи рублей, за счет средств местных бюджетов - 32750 тысячи рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 476-пп)
2013 год - 32500 тысячи рублей, из них за счет средств областного бюджета - 16250 тысяч рублей, за счет средств местных бюджетов - 16250 тысяч рублей;
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 476-пп)
2014 год - 33000 тысячи рублей, из них за счет средств областного бюджета - 16500 тысяч рублей, за счет средств местных бюджетов - 16500 тысяч рублей.
Расчет общего объема средств на финансирование Программы из областного бюджета исходит из необходимости достижения плановых величин показателей и основывается на сравнительном анализе стоимостных характеристик примерного (типового) перечня оборудования, материалов, услуг и работ, необходимых для создания и организации деятельности одного ПЦИ. Учитывая равнозначную потребность 33 центральных районных библиотек в оснащении ПЦИ вычислительной и оргтехникой, приобретении программного обеспечения, создании интернет-сайтов и другим оборудованием, средняя стоимость организации деятельности одного ПЦИ составляет в 2013 году - 500 тысяч рублей, в 2014 году - 500 тысяч рублей.
Направление и объемы финансирования Программы приведены в приложении 3.
Для муниципальных образований Иркутской области, центральные районные библиотеки которых вошли в перечень, указанный в Приложении 5 к Программе, объем софинансирования за счет средств местных бюджетов составляет 100% от суммы, предусмотренной в рамках Программы областным бюджетом бюджету соответствующего муниципального образования Иркутской области.
Расчет общего объема субсидий из областного бюджета в 2013 году по мероприятиям Программы устанавливается согласно формуле:
,
где:
- общий объем субсидий из областного бюджета в 2013 году;
- объем субсидий на приобретение вычислительной и оргтехники ПЦИ, включая монтажные работы и сетевое оборудование;
- объем субсидий на приобретение программного обеспечения ПЦИ;
- объем субсидий на приобретение мебели для оснащения пользовательских и рабочих мест ПЦИ.
Расчет общего объема субсидий из областного бюджета в 2014 году по мероприятиям Программы устанавливается согласно формуле:
,
где:
- общий объем субсидий из областного бюджета в 2014 году;
- объем субсидий на приобретение вычислительной и оргтехники ПЦИ, включая монтажные работы и сетевое оборудование;
- объем субсидий на приобретение программного обеспечения ПЦИ;
- объем субсидий на создание и обновление интернет-сайтов ПЦИ;
- объем субсидий на приобретение мебели для оснащения пользовательских и рабочих мест ПЦИ.
Распределение указанных субсидий по годам между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается согласно формуле:
,
где:
- объем ежегодной субсидии муниципальному образованию Иркутской области;
- общий объем субсидий из областного бюджета ;
- число муниципальных образований Иркутской области, в которых создается ПЦИ;
- период реализации программы (количество лет).
Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
1. Управление реализацией Программы в целом осуществляется администратором Программы.
2. Администратор Программы:
1) формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятия Программы в областной бюджет на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Иркутской области;
2) утверждает форму соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области в целях софинансирования программных мероприятий (далее - соглашение);
3) заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, участвующими в финансировании Программы;
4) осуществляет оперативный контроль за реализацией Программы;
5) организует размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы;
6) осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией Программы, в соответствии с законодательством.
3. Бюджетам муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий Программы предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидий (далее - субсидии) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства культуры и архивов Иркутской области, на соответствующий финансовый год.
Субсидии местным бюджетам предоставляются в соответствии с Законом Иркутской области 11 декабря 2012 года № 139-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Законом Иркутской области от 23 июля 2008 года № 56-оз "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", настоящей Программой.
Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов, связанных с реализацией программных мероприятий.
Указанные субсидии предоставляются при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в министерство культуры и архивов Иркутской области документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на софинансирование программных мероприятий. Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов.
4. Критерием предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании Иркутской области общедоступной библиотеки, наделенной статусом центральной районной библиотеки.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области в 2013 - 2014 годах на реализацию Программы приведено в приложении 6.
В случае невыполнения муниципальными образованиями Иркутской области обязательств, предусмотренных соглашением, администратор Программы имеет право принять решение о перераспределении размера субсидии между муниципальными образованиями Иркутской области в равных долях без увеличения размера софинансирования за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области с внесением соответствующих изменений в Программу.
5. Финансовый контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы администратор Программы организует ведение отчетности о реализации Программы в целом и направляет ее заместителю Губернатора Иркутской области, заместителю Председателя Правительства Иркутской области, координирующим, контролирующим его деятельность, в министерство экономического развития Иркутской области и министерство финансов Иркутской области:
по запросам в течение пяти рабочих дней со дня их поступления - необходимую информацию о разработке и реализации Программы;
ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года по форме, установленной Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года № 575-пп (далее - Порядок);
ежегодно, в срок до 1 марта - ежегодный доклад о реализации Программы по форме, установленной Порядком;
до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, - итоговый доклад о реализации Программы по форме, установленной Порядком.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы в целом несет администратор Программы.
Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Реализация Программы позволит:
1) увеличить количество центральных районных библиотек, предоставляющих информацию в электронной форме, в 11 раз (с 3 до 33);
2) увеличить количество обращений к интернет-сайтам центральных районных библиотек со 293605 ед. в 2012 году до 400000 ед. в 2014 году;
3) увеличить число посещений центральных районных библиотек с 742778 в 2012 году до 817000 в 2014 году.
В результате реализации Программы будет создано 33 публичных центра правовой, деловой и социально значимой информации центральных районных библиотек, обеспечивающих право граждан, общественных объединений на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность. В том числе ПЦИ обеспечат получение жителями Иркутской области муниципальных услуг в электронной форме, станут основой методической деятельности и объединения иных районных библиотек в единую информационную сеть.
Кроме того, 33 центральные районные библиотеки, на основе которых будут созданы ПЦИ, улучшат материально-техническую базу и проведут текущий ремонт зданий библиотек.
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли общедоступных библиотек, имеющих статус центральных районных библиотек, вследствие:
поддержки основной деятельности центральных районных библиотек;
повышения образовательного и культурного уровня пользователей;
предоставления центральными районными библиотеками муниципальных услуг в электронной форме;
обеспечения открытости и доступности библиотек для всех социальных слоев общества, в том числе детей, подростков, пенсионеров, пользователей с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация Программы позволит библиотекам значительно увеличить вклад в развитие образования, науки, экономики и производства, культуры, существенно повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность Иркутской области, ускорить и качественно улучшить ход экономических и социально-политических преобразований.
Реализация Программы обеспечивает развитие человеческого потенциала и модернизацию библиотечного обслуживания, а следовательно, соответствует главной цели социально-экономического развития - повышению качества жизни населения на основе консолидации гражданского общества, эффективного использования человеческого и инновационно-инвестиционного потенциала, обеспечивающих устойчивое развитие Иркутской области и конкурентоспособность.
2. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года № 575-пп.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании планируемых показателей результативности Программы, приведенных в приложении 4.
Глава 7. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ
Приложение 1 "Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы".
Приложение 2 "Система мероприятий Программы".
Приложение 3 "Направления и объемы финансирования Программы".
Приложение 4 "Планируемые показатели результативности Программы".
Приложение 5 "Перечень центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области, участвующих в реализации Программы".
Приложение 6 "Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области в 2013 - 2014 годах на реализацию Программы".
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Публичные центры
правовой, деловой и социально значимой
информации центральных районных библиотек
в Иркутской области" (2013 - 2014 годы)
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы
Ед. изм.
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности за 2012 год
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
За весь период
2013 год
2014 год
Цель Программы: расширение доступа жителей Иркутской области к информационным ресурсам центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области
Задача 1. Создание в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации
1.
Количество обращений к интернет-сайтам центральных районных библиотек муниципальных образований Иркутской области
Ед.
293605
710000
310000
400000
2.
Доля общедоступных библиотек муниципальных образований Иркутской области, предоставляющих населению информацию в электронной форме, от общего количества библиотек муниципальных образований Иркутской области
%
0,4
4
0,4
4
Задача 2. Обеспечение доступа жителей Иркутской области к библиотечному обслуживанию через улучшение материально-технической базы публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области
1.
Темпы роста посещений центральных районных библиотек относительно года, предшествующего году начала реализации Программы (2012 год)
%
100
110
105
110
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Публичные центры
правовой, деловой и социально значимой
информации центральных районных библиотек
в Иркутской области" (2013 - 2014 годы)
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Иркутской области
от 31.10.2013 № 476-пп, от 26.12.2013 № 614-пп)
№ Цели, задачи, мероприятия Дополнительная информация, Срок Объем финансирования, Исполнители
Программы характеризующая мероприятия реализации тыс. руб. мероприятий
мероприятий Программы в
Программы Финансовые в том числе соответствии с
средства, законодательством,
всего ОБ МБ реализующие
мероприятия в
пределах компетенции
Цель Программы: расширение доступа жителей Иркутской области к информационным ресурсам центральных районных библиотек муниципальных
образований Иркутской области
Всего по цели Программы 2013 - 2014 65500 32750 32750 Министерство
годы культуры и архивов
Иркутской области во
2013 год 32500 16250 16250 взаимодействии с
органами местного
2014 год 33000 16500 16500 самоуправления
соответствующих
муниципальных
образований
Иркутской области
Задача 1. Создание в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области публичных центров правовой,
деловой и социально значимой информации
Всего по задаче 1 2013 - 2014 29300 26250 3050 Министерство
годы культуры и архивов
Иркутской области во
2013 год 14550 13050 1500 взаимодействии с
органами местного
2014 год 14750 13200 1550 самоуправления
соответствующих
муниципальных
образований
Иркутской области
1.1. Оснащение ПЦИ вычислительной и Приобретение серверного 2013 - 2014 14730 14730 - Министерство
оргтехникой оборудования (в т.ч. стоек), годы культуры и архивов
персональных компьютеров, Иркутской области
ноутбуков, сканирующего, 2013 год 8130 8130 -
мультимедийного и
проекционного оборудования, 2014 год 6600 6600 -
копировально-множительной
техники, принтеров, источников
бесперебойного питания,
кондиционеров; приобретение
сетевого (коммутационного)
оборудования, монтаж и
настройка локальных
вычислительных сетей, в т.ч.
беспроводных
1.2. Приобретение специализированного Приобретение систем 2013 - 2014 8220 8220 - Министерство
программного обеспечения в ПЦИ автоматизации библиотеки и годы культуры и архивов
создания полнотекстовых баз Иркутской области
данных, модулей для публикации 2013 год 4920 4920 -
электронных каталогов и
полнотекстовых баз данных 2014 год 3300 3300 -
библиотек в сети "Интернет" и
модулей для работы со сводным
электронным каталогом
библиотек, пакетов прикладных
офисных программ,
веб-серверов, прокси-серверов
и систем биллинга
1.3. Обновление и создание Разработка и внедрение 2013 - 2014 3300 3300 - Министерство
интернет-сайтов ПЦИ интернет-сайта, обеспечение годы культуры и архивов
интеграции сайта с действующей Иркутской области
системой автоматизации 2013 год - - -
библиотеки, оплата услуг
интернет-хостинга, услуг 2014 год 3300 3300 -
связи, в т.ч. оплата услуг по
регистрации и поддержанию
доменных имен и статических
IP-адресов
1.4. Организация проведения лекций и Проведение лекций и семинаров 2013 - 2014 3050 - 3050 Органы местного
семинаров правовой и социально правовой и социально значимой годы самоуправления
значимой направленности в ПЦИ направленности по договорам соответствующих
гражданско-правового характера 2013 год 1500 - 1500 муниципальных
образований
2014 год 1550 - 1550 Иркутской области
Задача 2. Обеспечение доступа жителей Иркутской области к библиотечному обслуживанию через улучшение материально-технической базы
публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации в центральных районных библиотеках муниципальных образований
Иркутской области
Всего по задаче 2 2013 - 2014 36200 6500 29700 Министерство
годы культуры и архивов
Иркутской области во
2013 год 17950 3200 14750 взаимодействии с
органами местного
2014 год 18250 3300 14950 самоуправления
соответствующих
муниципальных
образований
Иркутской области
2.1. Оснащение рабочих и Приобретение мебели для 2013 - 2014 15800 6500 9300 Министерство
пользовательских мест ПЦИ оснащения рабочих и годы культуры и архивов
пользовательских мест (столы, Иркутской области во
стулья, тумбочки, стеллажи), 2013 год 3200 3200 - взаимодействии с
не менее 3-х пользовательских органами местного
мест 2014 год 12600 3300 9300 самоуправления
соответствующих
муниципальных
образований
Иркутской области
2.2. Проведение текущего ремонта Проведение текущего ремонта 2013 - 16850 - 16850 Органы местного
зданий и помещений ПЦИ, зданий и помещений ПЦИ, в том 2014 годы самоуправления
приобретение материалов для числе приобретение материалов соответствующих
проведения текущего ремонта для его проведения, установка 2013 год 13750 - 13750 муниципальных
зданий и помещений ПЦИ, охранной сигнализации, систем образований
обеспечение дополнительной видеонаблюдения, оплата услуг 2014 год 3100 - 3100 Иркутской области
охраны безопасности ПЦИ охраны, установка решеток,
защитных жалюзи, выполнение
дизайнерских работ
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 26.12.2013 № 614-пп)
2.3. Комплектование книжных фондов Приобретение краеведческой 2013 - 2014 1550 - 1550 Органы местного
ПЦИ тематическими литературными литературы и годы самоуправления
изданиями справочно-информационных соответствующих
изданий 2013 год - - - муниципальных
образований
2014 год 1550 - 1550 Иркутской области
2.4. Разработка проектно-сметной Учреждение культуры 2013 - 2014 2000 - 2000 Органы местного
документации на строительство муниципального образования годы самоуправления
многофункционального учреждения "Нукутский район", учреждение соответствующих
культуры, в том числе культуры Иркутского районного 2013 год 1000 - 1000 муниципальных
осуществляющего библиотечное муниципального образования образований
обслуживание 2014 год 1000 - 1000 Иркутской области
ПЦИ - публичные центры правовой, деловой и социально значимой информации.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Публичные центры
правовой, деловой и социально значимой
информации центральных районных библиотек
в Иркутской области" (2013 - 2014 годы)
НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Иркутской области
от 31.10.2013 № 476-пп)
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2013 год
2014 год
1
2
3
4
За счет средств всех источников финансирования:
НИОКР
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения
2000,0
1000,0
1000,0
Прочие
63500
31500
32000
Итого
65500
32500
33000
За счет средств федерального бюджета:
НИОКР
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
Прочие
0,0
0,0
0,0
Итого
0,0
0,0
0,0
За счет средств областного бюджета:
НИОКР
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
Прочие
32750
16250
16500
Итого
32750
16250
16500
За счет средств местных бюджетов:
НИОКР
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения
2000
1000
1000
Прочие
30750
15250
15500
Итого
32750
16250
16500
За счет средств внебюджетных источников:
НИОКР
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
Прочие
0,0
0,0
0,0
Итого
0,0
0,0
0,0
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложение 4
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Публичные центры
правовой, деловой и социально значимой
информации центральных районных библиотек
в Иркутской области" (2013 - 2014 годы)
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
№ Цели, задачи, показатели Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
результатов
2013 год 2014 год За весь период реализации Программы
Объемы Плановое Эффективность Объемы Плановое Эффективность Объемы Плановое Эффективность
финансирования, значение (5 = 4 / 3) финансирования, значение (8 = 7 / 6) финансирования, значение (11 = 10 / 9)
млн. руб. целевого млн. руб. целевого млн. руб. целевого
индикатора индикатора индикатора,
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Цель Программы: расширение доступа жителей Иркутской области к информационным ресурсам центральных районных библиотек муниципальных образований
Иркутской области
Задача 1. Создание в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области публичных центров правовой, деловой и социально
значимой информации
1. Доля общедоступных 14,80 0,4 0,02 14,8 4 0,27 29,60 4 0,13
библиотек муниципальных
образований Иркутской
области, предоставляющих
населению информацию в
электронной форме, от
общего количества
библиотек муниципальных
образований Иркутской
области
Задача 2. Обеспечение доступа жителей Иркутской области к библиотечному обслуживанию через улучшение материально-технической базы публичных центров
правовой, деловой и социально значимой информации в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области
1. Темпы роста посещений 18,2 105 5,76 18,2 110 6,04 36,4 110 3,02
центральных районных
библиотек относительно
года, предшествующего
году начала реализации
Программы (2012 год)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложение 5
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Публичные центры
правовой, деловой и социально значимой
информации центральных районных библиотек
в Иркутской области" (2013 - 2014 годы)
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ БИБЛИОТЕК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Иркутской области
от 09.08.2013 № 296-пп)
N
Муниципальное образование
Центральная районная библиотека
1.
Муниципальное образование "Аларский район"
МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека - музей им. А.В.Вампилова"
2.
Ангарское муниципальное образование
МАУК "Централизованная библиотечная система" города Ангарска
3.
Муниципальное образование Балаганский район
МБУК "Межпоселенческое объединение библиотек Балаганского района"
4.
Муниципальное образование "Баяндаевский район"
МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека муниципального образования "Баяндаевский район"
5.
Муниципальное образование города Бодайбо и района
МКУК "Централизованная библиотечная система г. Бодайбо и района"
6.
Муниципальное образование "Боханский район"
МБУК "Межпоселенческая библиотека муниципального образования "Боханский район"
7.
Муниципальное образование "Братский район"
МКУК "Межпоселенческая библиотека Братского района"
8.
Муниципальное образование "Жигаловский район"
МКУК "Межпоселенческая центральная библиотека"
9.
Муниципальное образование "Заларинский район"
МБУК "Заларинская централизованная библиотечная система"
10.
Зиминское районное муниципальное образование
МКУК "Межпоселенческая центральная библиотека Зиминского района"
11.
Иркутское районное муниципальное образование
МКУК "Межпоселенческая районная библиотека" Иркутского районного муниципального образования
12.
Муниципальное образование Иркутской области "Казачинско-Ленский район"
МКУК "Казачинско-Ленская межпоселенческая централизованная библиотечная система"
13.
Муниципальное образование "Катангский район"
МБУК "Катангская централизованная библиотечная система"
14.
Муниципальное образование "Качугский район"
МБУК "Качугская межпоселенческая центральная библиотека"
15.
Муниципальное образование Киренский район
МКУ "Межпоселенческая библиотека" муниципального образования Киренский район
16.
Муниципальное образование Куйтунский район
МКУК "Куйтунская межпоселенческая районная библиотека"
17.
Муниципальное образование Мамско-Чуйского района
МКУК "Централизованная библиотечная система Мамско-Чуйского района - центральная районная библиотека"
18.
Муниципальное образование "Нижнеилимский район"
МУК "Нижнеилимская межпоселенческая централизованная библиотечная система"
19.
Муниципальное образование "Нижнеудинский район"
МКУ "Межпоселенческая центральная библиотека"
20.
Муниципальное образование "Нукутский район"
МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека Нукутского района"
21.
Ольхонское районное муниципальное образование
МКУК "Ольхонская межпоселенческая библиотека"
22.
Муниципальное образование "Осинский район"
МКУК "Межпоселенческая библиотека имени В.К.Петонова" МО "Осинский район"
23.
Муниципальное образование Слюдянский район
МБУ "Межпоселенческая центральная библиотека Слюдянского района"
24.
Муниципальное образование "Тайшетский район"
МКУК "Межпоселенческая библиотечная система Тайшетского района"
25.
Муниципальное образование "Тулунский район"
МКУК "Межпоселенческая центральная библиотека им. Г.С.Виноградова" Тулунского муниципального района
26.
Усольское районное муниципальное образование
МУК "Центральная межпоселенческая библиотека Усольского района"
(п. 26 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 09.08.2013 № 296-пп)
27.
Муниципальное образование "Усть-Илимский район"
МКУК "Межпоселенческая центральная библиотека"
28.
Усть-Кутское муниципальное образование
МКУК "Усть-Кутская межпоселенческая библиотека" Усть-Кутского муниципального образования
29.
Муниципальное образование "Усть-Удинский район"
МКУК "Межпоселенческая центральная библиотека Усть-Удинского района"
30.
Черемховское районное муниципальное образование
МКУК "Межпоселенческая библиотека Черемховского района"
31.
Чунское районное муниципальное образование
МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Чунского района"
32.
Шелеховский муниципальный район
РМКУК Шелеховского района "Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека"
33.
Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район"
МУК "Эхирит-Булагатский межпоселенческий центр досуга"
МБУК - муниципальное бюджетное учреждение культуры;
МАУК - муниципальное автономное учреждение культуры;
МУК - муниципальное учреждение культуры;
МКУ - муниципальное казенное учреждение;
МКУК - муниципальное казенное учреждение культуры;
МБУ - муниципальное бюджетное учреждение;
РМКУК - районное муниципальное казенное учреждение культуры.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложение 6
к долгосрочной целевой программе
Иркутской области "Публичные центры
правовой, деловой и социально значимой
информации центральных районных библиотек
в Иркутской области" (2013 - 2014 годы)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2013 - 2014 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Иркутской области
от 31.10.2013 № 476-пп)
N
Наименование муниципального образования
Всего на 2013 - 2014 годы
2013 год
2014 год
ОБ
МБ
ОБ
МБ
1.
Муниципальное образование "Аларский район"
2000
500
500
500
500
2.
Ангарское муниципальное образование
2000
500
500
500
500
3.
Муниципальное образование Балаганский район
2000
500
500
500
500
4.
Муниципальное образование "Баяндаевский район"
2000
500
500
500
500
5.
Муниципальное образование города Бодайбо и района
2000
500
500
500
500
6.
Муниципальное образование "Боханский район"
2000
500
500
500
500
7.
Муниципальное образование "Братский район"
2000
500
500
500
500
8.
Муниципальное образование "Жигаловский район"
2000
500
500
500
500
9.
Муниципальное образование "Заларинский район"
2000
500
500
500
500
10.
Зиминское районное муниципальное образование
2000
500
500
500
500
11.
Иркутское районное муниципальное образование
2000
500
500
500
500
12.
Муниципальное образование Иркутской области "Казачинско-Ленский район"
2000
500
500
500
500
13.
Муниципальное образование "Катангский район"
2000
500
500
500
500
14.
Муниципальное образование "Качугский район"
2000
500
500
500
500
15.
Муниципальное образование Киренский район
2000
500
500
500
500
16.
Муниципальное образование Куйтунский район
2000
500
500
500
500
17.
Муниципальное образование Мамско-Чуйского района
2000
500
500
500
500
18.
Муниципальное образование "Нижнеилимский район"
2000
500
500
500
500
19.
Муниципальное образование "Нижнеудинский район"
2000
500
500
500
500
20.
Муниципальное образование "Нукутский район"
2000
500
500
500
500
21.
Ольхонское районное муниципальное образование
2000
500
500
500
500
22.
Муниципальное образование "Осинский район"
2000
500
500
500
500
23.
Муниципальное образование Слюдянский район
1500
250
250
500
500
(п. 23 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 476-пп)
24.
Муниципальное образование "Тайшетский район"
2000
500
500
500
500
25.
Муниципальное образование "Тулунский район"
2000
500
500
500
500
26.
Усольское районное муниципальное образование
2000
500
500
500
500
27.
Муниципальное образование "Усть-Илимский район"
2000
500
500
500
500
28.
Усть-Кутское муниципальное образование
2000
500
500
500
500
29.
Муниципальное образование "Усть-Удинский район"
2000
500
500
500
500
30.
Черемховское районное муниципальное образование
2000
500
500
500
500
31.
Чунское районное муниципальное образование
2000
500
500
500
500
32.
Шелеховский муниципальный район
2000
500
500
500
500
33.
Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район"
2000
500
500
500
500
ВСЕГО
65500
16250
16250
16500
16500
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 476-пп)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
------------------------------------------------------------------