Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 30.08.2013 N 1856 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 1856

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА
УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Усолье-Сибирское
от 05.11.2013 № 2342, от 19.02.2014 № 352,
с изм., внесенными постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 15.10.2014 № 1806)

В целях формирования системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", ст.ст. 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы".

2. Опубликовать данное постановление в газете "Официальное Усолье".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Абрамову С.К.

Глава администрации города
А.П.РОЖАЛОВСКИЙ





Утверждена
постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 30 августа 2013 года
№ 1856

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Усолье-Сибирское
от 05.11.2013 № 2342, от 19.02.2014 № 352)

г. Усолье-Сибирское
2013 год

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование характеристик Программы
Содержание характеристик Программы
Наименование Программы
Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
1. Постановление администрации города от 10.07.2013 № 1419 "О разработке муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы".
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 № 82-ФЗ.
4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
5. Закон Иркутской области от 08.06.2011 № 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организациях".
6. Устав города Усолье-Сибирское
Основные разработчики Программы
Отдел по взаимодействию с общественностью и аналитической работе аппарата администрации города (далее - ОВОиАР)
Наименование субъектов бюджетного планирования
Администрация города Усолье-Сибирское в лице отдела по взаимодействию с общественностью и аналитической работе аппарата администрации города
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Абзац исключен. - Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352.
Исполнители Программы
ОВОиАР
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Цель Программы
Создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и реализация социально значимых проектов СО НКО в городе Усолье-Сибирское
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Задачи Программы
Оказание финансовой поддержки СО НКО
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования реализации Программы за счет средств бюджета города составляет 1592300,00 руб., из них:
- 2014 год - 528100,00 руб.;
- 2015 год - 532100,00 руб.;
- 2016 год - 532100,00 руб.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит предоставить финансовую поддержку 3 СО НКО за весь период реализации Программы, а именно ежегодно оказывать финансовую поддержку 1 СО НКО
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится вопрос оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
В соответствии с п. 3 ст. 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе: разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Данные Программы необходимы для дальнейшего развития гражданского общества, некоммерческого сектора и социальной сферы. В СО НКО участвуют граждане, обладающие активной жизненной позицией, в основном, пенсионеры, инвалиды, ветераны, либо граждане, объединенные общей идеей и желающие помочь конкретной социальной группе.
По состоянию на 01.04.2013 на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское осуществляют свою деятельность 85 общественных объединений, из них зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации и имеющих статус "юридического лица" - 53 организации.
Количество общественных объединений в городе по формам деятельности представлено следующим образом:
- профсоюзные организации - 13;
- политические партии - 4;
- национальные организации - 2;
- национально-культурные автономии - 4;
- религиозные организации - 10;
- общественные организации - 52, из них:
- организации спортивной направленности - 10;
- организации образовательной направленности - 7;
- организации по поддержке ветеранов (пенсионеров) - 6;
- организации по поддержке инвалидов - 4;
- организации по оказанию юридической помощи - 4;
- организации по благотворительной деятельности - 3;
- организации по профилактике наркомании и реабилитации - 3;
- молодежные организации - 3;
- организации по поддержке семьи, материнства и детства - 3;
- организации по поддержке предпринимателей - 2;
- организации правоохранительной направленности - 2;
- организации по развитию города - 2;
- организации любителей животных - 1;
- организации по поддержке журналистов - 1;
- организации противопожарной направленности - 1.
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в формах, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также осуществляющие виды деятельности, предусмотренные статьей 31(1) Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 7 Закона Иркутской области от 08.06.2011 № 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организациях".
Данные организации нуждаются в системной поддержке со стороны органов местного самоуправления, так как не имеют своих собственных доходов на проведение социально значимых мероприятий, проведение досуга, реабилитацию, возмещение в части затрат на оплату коммунальных услуг, электросвязи, охрану помещения. Многие сотрудники социально ориентированных некоммерческих организации города Усолье-Сибирское работают на общественных началах, без оплаты труда.
Между тем потенциал некоммерческих организаций в решении социальных проблем высок и может использоваться для повышения эффективности предоставления социальных услуг. В настоящее время приоритетными направлениями для города Усолье-Сибирское являются повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальная поддержка и защита граждан, деятельность в сфере военно-патриотического воспитания граждан РФ.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Принятие муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы" позволит оказать финансовую поддержку СО НКО по реализации социально значимых проектов в вышеуказанных направлениях.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Целью Программы является создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации социально значимых проектов СО НКО на территории города Усолье-Сибирское.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по оказанию финансовой поддержки СО НКО.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Программа рассчитана на реализацию в период с 2014 по 2016 годы. Реализация Программы будет осуществляться в один этап.
По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией города Усолье-Сибирское, не позднее двух месяцев со вступления в силу решения Думы города Усолье-Сибирское о бюджете может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации. Инициаторами прекращения реализации Программы могут выступать исполнитель Программы и (или) глава администрации города.
(абзац введен постановлением администрации г. Усолье-Сибирское от 05.11.2013 № 2342; в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы представлены в таблице 1.

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы. Система мероприятий Программы представлена в таблице 2.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством проведения конкурса социально значимых проектов СО НКО.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Абзацы второй - третий исключены. - Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352.
Исполнитель Программы:
- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными муниципальными контрактами;
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- разрабатывает перечень и корректирует плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
- готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняет расходы по мероприятиям Программы;
- несет ответственность за обеспечение своевременного проведения конкурса социально значимых проектов СО НКО и качественной реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию данных проектов.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Контроль за исполнением Программы осуществляется ОВОиАР.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы получатели субсидий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют исполнителю Программы отчет об использовании субсидий. Исполнитель Программы, на основании представленной информации в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "город Усолье-Сибирское", формирует и утверждает ежеквартальные, годовые и итоговый отчеты о ходе реализации Программы.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 19.02.2014 № 352)

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское
от 19.02.2014 № 352)

Программа направлена на создание условий для развития активной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечения членов СО НКО к решению проблем жизнедеятельности города Усолье-Сибирское. Позволит расширить добровольческое участие граждан в деятельности СО НКО.
Эффективность реализации Программы позволит предоставить финансовую поддержку 3 СО НКО за весь период реализации Программы, а именно ежегодно оказывать финансовую поддержку 1 СО НКО.
Планируемые показатели результативности Программы представлены в таблице 3.

Планируемые целевые индикаторы и показатели
результативности реализации Программы
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское
от 19.02.2014 № 352)

Таблица 1

№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы,
показатели результативности Программы
Ед. измерения
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2012 год)
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
за весь период реализации
Программы
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель: Создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации социально значимых проектов СО НКО в городе Усолье-Сибирское
1.
Задача 1. Оказание финансовой поддержки СО НКО
1.1
Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку
организация
1
3
1
1
1

Система мероприятий Программы
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское
от 19.02.2014 № 352)

Таблица 2

N
п/п
Цель, задачи, мероприятия Программы
Срок реализации мероприятий Программы
Объем финансирования, руб.
Исполнитель Программы
1
2
3
4
5
Цель: Создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации социально значимых проектов СО НКО в городе Усолье-Сибирское

Всего по цели
2014 - 2016 годы, в том
числе:
1592300,00
ОВОиАР
2014 год
528100,00
2015 год
532100,00
2016 год
532100,00
1.
Задача 1. Оказание финансовой поддержки СО НКО
1.1.
Предоставление субсидий СО НКО на реализацию социально значимых проектов СО НКО
2014 - 2016 годы, в том
числе:
1592300,00
ОВОиАР
2014 год
528100,00
2015 год
532100,00
2016 год
532100,00

Всего по Программе
2014 - 2016 годы, в том
числе:
1592300,00

2014 год
528100,00
2015 год
532100,00
2016 год
532100,00

Планируемые показатели результативности Программы
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское
от 19.02.2014 № 352)

Таблица 3


№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы
Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
2014 - 2016 годы
2014 год
2015 год
2016 год
Объемы финансирования, руб.
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
Объемы финансирования, руб.
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
Объемы финансирования, руб.
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
Объемы финансирования, руб.
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
1
2
3
4
6
7
9
10
11
12
Цель: создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации социально значимых проектов СО НКО в городе Усолье-Сибирское
Задача 1. Оказание финансовой поддержки СО НКО
1.1
Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку
1592300,00
3
528100,00
1
532100,00
1
532100,00
1

Глава администрации
города Усолье-Сибирское
А.П.РОЖАЛОВСКИЙ


------------------------------------------------------------------