Постановление администрации МО "г. Саянск" от 31.12.2013 N 110-37-1568-13 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 28.06.2012 N 110-37-710-12 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 110-37-1568-13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ОТ 28.06.2012 № 110-37-710-12 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"
В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "город Саянск", обеспечения оптимизации процессов предоставления муниципальных услуг, повышения уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 04.06.2013 № 110-37-710-13 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Внести в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 28.06.2012 № 110-37-710-12 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями", опубликованное в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" от 26.07.2012 № 30, стр. 8 (вкладыш), от 23.05.2013 № 20, стр. 15 (вкладыш), следующие изменения и дополнения:
1.1. Раздел 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, а также создания комфортных условий для ее получения.
1.2. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию городского округа по вопросам оформления документов по обмену муниципальными жилыми помещениями.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют наниматели жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (далее - заявитель), а также их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
1.4. Информация о месте нахождения и о графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу:
Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "город Саянск".
Почтовый адрес: 666304. Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Олимпийский, № 30 (а/я 370).
Телефоны: 8(39553) 51005.
8(39553) 51666.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрации городского округа: http://www.admsayansk.ru.
1.5. Прием и консультации получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги производятся специалистом по жилищным вопросам - юрисконсультом муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - специалист Комитета) следующими способами:
- в письменной форме, в случае поступления письменного обращения;
- в порядке личного обращения заявителя по адресу: город Саянск, мкр. Олимпийский - 30, кабинет № 415, в часы приема:
среда 8-00 до 17-00;
пятница 13-00 до 16-00;
перерыв на обед с 12-00 до 13-00;
- с использованием средств телефонной и электронной связи: по телефону 8(395-53) 5-16-66, факсу 8(395-53) 5-10-05, электронная почта: kuisajansk@irmail.ru;
- посредством размещения информации на информационных стендах.
1.6. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечня документов, требующихся для получения муниципальной услуги;
- времени приема заявителей и процедуры;
- сроков оказания муниципальной услуги;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок досудебного обжалования результатов предоставления муниципальной услуги".
1.2. Раздел 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - оформление документов по обмену жилыми помещениями.
2.1.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет).
2.1.2. При предоставлении муниципальной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с:
- муниципальным казенным учреждением "Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа);
- управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии;
- государственными органами - наймодателями жилых помещений или уполномоченными ими лицами;
- органами местного самоуправления - наймодателями жилых помещений, находящихся в других муниципальных образованиях.
2.1.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача уведомления об отказе в даче согласия на осуществление обмена жилыми помещениями;
- выдача согласия на осуществление обмена жилыми помещениями;
- заключение новых договоров социального найма жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования "город Саянск".
2.1.4. Срок предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма в результате обмена составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления, к которому приложено согласие на обработку персональных данных.
Срок предоставления муниципальной услуги о даче согласия (уведомления об отказе в даче согласия) на осуществление обмена жилыми помещениями составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, к которому приложено согласие на обработку персональных данных.
2.1.5. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:
1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);
3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
4) цель обработки персональных данных;
5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;
9) подпись субъекта персональных данных.
2.1.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 05.05.2009 № 051-14-62 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "город Саянск" в новой редакции";
- Устав муниципального образования "город Саянск".
2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, расположенными:
2.2.1. На территории муниципального образования "город Саянск":
2.2.1.1. Заявитель обязан представить для оказания муниципальной услуги лично:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность и родственные отношения граждан, проживающих в обмениваемых помещениях;
3) договор об обмене жилыми помещениями, подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей;
4) решение суда в случае отсутствия согласия граждан на обмен;
5) согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;
6) нотариально заверенное согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи заявителя, проживающих в обмениваемом жилом помещении;
7) нотариально заверенная доверенность в случае невозможности личной явки заявителя;
8) справка об отсутствии одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации соответствующих нанимателей и членов их семей в случае вселения в коммунальную квартиру.
2.2.1.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе, то есть по желанию:
1) документы, подтверждающие правовые основания пользования соответствующими нанимателями и членами их семей жилыми помещениями;
2) документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие отсутствие прав собственности на обмениваемые помещения.
2.2.2. В случае расположения одного обмениваемого жилого помещения на территории муниципального образования "город Саянск" и другого обмениваемого помещения на территории иного муниципального образования:
2.2.2.1. Заявитель обязан представить для оказания муниципальной услуги лично:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность и родственные отношения граждан, проживающих в обмениваемых помещениях;
3) договор об обмене жилыми помещениями, подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей;
4) решение суда в случае отсутствия согласия граждан на обмен;
5) справка о составе семьи нанимателей, проживающих в жилом помещении, которые расположены на территории иного муниципального образования;
6) копия поквартирной карточки на жилое помещение, которое расположено на территории иного муниципального образования;
7) согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;
8) нотариально заверенное согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи заявителя, проживающих в обмениваемом жилом помещении;
9) нотариально заверенная доверенность в случае невозможности личной явки заявителя;
11) справка об отсутствии одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации соответствующих нанимателей и членов их семей в случае вселения в коммунальную квартиру.
2.2.2.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе, то есть по желанию:
1) документы, подтверждающие правовые основания пользования соответствующими нанимателями и членами их семей жилыми помещениями;
2) документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие отсутствие прав собственности на обмениваемые помещения;
3) согласие на осуществление обмена жилыми помещениями, выданное муниципальным образованием, на территории которого расположено обмениваемое жилое помещение.
2.2.3. Специалист Комитета в рамках межведомственного взаимодействия обеспечивает направление межведомственных запросов в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления в случае:
- непредставления заявителем документов, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2.2.1.2, в подпункте 2 пункта 2.2.2.2 - в Росреестр;
- непредставления заявителем документа, предусмотренного в подпунктах 1, 3 пункта 2.2.2.2 - руководителю иного государственного органа, органа местного самоуправления.
2.2.4. Специалист Комитета, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.5. Оригиналы документов, указанных в подпунктах 2, 4, 7 пункта 2.2.1.1 и подпунктах 2, 4, 9 пункта 2.2.2.1 настоящего Регламента, принимаются в Комитете для ознакомления и возвращаются представившему их лицу. В Комитете в этом случае сохраняются копии документов, заверенные специалистом Комитета.
2.2.6. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- заявление об обмене жилыми помещениями составлено в единственном экземпляре-подлиннике установленного образца согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту. Заявление нанимателей о даче согласия на обмен жилого помещения должно быть подписано нанимателем и всеми совершеннолетними членами его семьи, проживающими в обмениваемом жилом помещении. Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подписывают указанное заявление самостоятельно, с согласия законных представителей. Согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи оформляется в письменном виде с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- договор об обмене жилыми помещениями, подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
- в документах не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.2.7. Заявитель представляет документы на бумажном носителе.
2.3. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.4. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.4.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Регламента;
- представление документов, не отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 2.2.6 настоящего Регламента;
- представление документов, не подтверждающих право соответствующих заявителей на получение муниципальной услуги;
- в случае выявления условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается, в соответствии со статьей 73 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.5. Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления и документов по муниципальной услуге и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.6. Регистрация заявления производится в день поступления в адрес Комитета.
2.7. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, содержащими следующую информацию:
- образец заявления (Приложение № 1 к настоящему Регламенту);
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей, номера телефонов для справок, адрес электронной почты и адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- фамилия, имя, отчество ответственного специалиста и график приема;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) места ожидания заявителей оборудованы стульями и столом и располагаются в холле Комитета;
4) места для приема заявителей снабжены стульями, столами и письменными принадлежностями. Заявители обеспечиваются необходимым раздаточным материалом (ручки, бумага, памятки, образцы и т.д.).
2.8. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги".
1.3. Пункт 3.2.1 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Прием и регистрацию заявления (в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Регламенту) и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет лицо, на которого возложены обязанности по приему и учету входящей корреспонденции, в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего Регламента".
1.4. В пункте 3.2.2 раздела 3 приложения к постановлению слова "Первичное рассмотрение" заменить словом "Рассмотрение".
1.5. В разделе 3 приложения к постановлению пункты 3.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 исключить.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
------------------------------------------------------------------