Постановление администрации г. Иркутска от 31.12.2013 N 031-06-3055/13 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2036/12 "О долгосрочной целевой программе "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 031-06-3055/13

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ИРКУТСКА ОТ 11.10.2012 № 031-06-2036/12 "О ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

В целях приведения в соответствие с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, руководствуясь ч. 2. ст. 16.1, ч. 5 ст. 20, ст.ст. 36, 37, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360588/2, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 28.09.2012 № 005-20-380609/2, от 26.10.2012 № 005-20-390637/2, от 06.12.2012 № 005-20-410668/2, от 01.04.2013 № 005-20-450750/3, от 26.09.2013 № 005-20-490827/3, от 29.11.2013 № 005-20-510889/3, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 № 031-06-2504/13, администрация города Иркутска постановляет:

------------------------------------------------------------------
Пункт 1 вступил в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2036/12 "О долгосрочной целевой программе "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы" с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Иркутска от 30.11.2012 № 031-06-2370/12, от 31.01.2013 № 031-06-201/13, от 11.03.2013 № 031-06-443/13, от 14.05.2013 № 031-06-1013/13, от 26.06.2013 № 031-06-1482/13, от 21.08.2013 № 031-06-2285/13, от 24.09.2013 № 031-06-2480/13, от 01.11.2013 № 031-06-2713/13, от 29.11.2013 № 031-06-2838/13, от 09.12.2013 № 031-06-2896/13 (далее - постановление), изменения, изложив Приложение № 1 к постановлению в редакции Приложения № 1 к настоящему постановлению.

2. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.

4. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2036/12 "О долгосрочной целевой программе "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы" информационную справку о внесении в него изменений настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска Иванова В.А.

И.о. главы администрации
города Иркутск
А.Б.ЛОГАШОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 31 декабря 2013 года
№ 031-06-3055/13

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Таблица 1

Наименование Программы
Муниципальная программа "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы"
Разработчик Программы
Комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
Ответственный исполнитель Программы
Комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
Соисполнители Программы
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска. Департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
Исполнители Программы
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска. Департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
Цель Программы
Создание условий для успешной социализации и самореализации горожан, сохранения и укрепления их здоровья
Задачи Программы
1. Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом, повышение интереса у населения к занятиям физической культурой и массовым спортом, формирование у жителей города бережного отношения к своему здоровью.
2. Формирование законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города.
3. Сохранение и укрепление здоровья населения, в рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению города
Срок реализации Программы
2013 - 2017 годы
Этапы реализации Программы
I этап
Перечень Подпрограмм
1. Город спорта.
2. Город молодежи.
3. Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске
Объемы и источники финансирования Программы с разбивкой по Подпрограммам
Общий объем финансирования Программы - 4983463,5 тыс. руб. (в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 1019269,3 тыс. руб., областного бюджета - 439971,2 тыс. руб., средств ОМС (справочно) - 3524223,0 тыс. руб.), в том числе:
на 2013 год - 4557220,5 тыс. руб. (в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 593026,3 тыс. руб., областного бюджета - 439971,2 тыс. руб., средств ОМС (справочно) - 3524223,0 тыс. руб.);
на 2014 год - 111021,0 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);
на 2015 год - 100941,0 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);
на 2016 год - 93882,0 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);
на 2017 год - 120399,0 тыс. руб. (бюджет города Иркутска).
Общий объем финансирования подпрограммы "Город спорта" - 456481,0 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска), в том числе:
на 2013 год - 130606,0 тыс. руб.;
на 2014 год - 89192,0 тыс. руб.;
на 2015 год - 78803,0 тыс. руб.;
на 2016 год - 74491,0 тыс. руб.;
на 2017 год - 83389,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы "Город молодежи" - 79270,0 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска), в том числе:
на 2013 год - 17900,0 тыс. руб.;
на 2014 год - 13350,0 тыс. руб.;
на 2015 год - 13250,0 тыс. руб.;
на 2016 год - 10070,0 тыс. руб.;
на 2017 год - 24700,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске" - 4447712,5 тыс. руб. (в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 483518,3 тыс. руб., областного бюджета - 439971,2 тыс. руб., средств ОМС (справочно) - 3524223,0 тыс. руб.), в том числе:
на 2013 год - 4408714,5 тыс. руб. (в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 444520,3 тыс. руб., областного бюджета - 439971,2 тыс. руб., средств ОМС (справочно) - 3524223,0 тыс. руб.);
на 2014 год - 8479,0 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);
на 2015 год - 8888,0 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);
на 2016 год - 9321,0 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);
на 2017 год - 12310,0 тыс. руб. (бюджет города Иркутска).
Для реализации Программы планируется привлечение средств федерального и областного бюджетов (2013 г.) в случаях и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством
Целевые показатели Программы по годам реализации с разбивкой по Подпрограммам
Целевые показатели Программы по 2013 - 2017 годам реализации: Подпрограмма "Город спорта".
1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом.
2. Количество проведенных физкультурных и спортивных массовых мероприятий муниципального уровня.
3. Количество межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, проведенных на территории города Иркутска.
4. Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных спортивных мероприятиях.
5. Количество реализованных проектов в области развития физической культуры и массового спорта посредством предоставления субсидий в соответствии с законодательством.
6. Количество игр Суперлиги и Высшей лиги регулярного чемпионата России по баскетболу с участием команд города Иркутска, в том числе на территории города Иркутска с участием болельщиков из числа горожан.
7. Количество спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска, добившихся высоких спортивных результатов по итогам года и удостоенных дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты.
8. Количество спортивных объектов, приобретенных и реконструированных для организации физкультурных и спортивных массовых мероприятий.
Подпрограмма "Город молодежи".
1. Количество информационных материалов в сфере молодежной политики.
2. Количество мероприятий в сфере досуга молодежи.
3. Количество мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни.
4. Количество детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях тематической направленности по организации отдыха и оздоровлению в каникулярное время.
5. Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных мероприятиях в сфере молодежной политики.
6. Количество участников ярмарки вакансий, получивших профориентационные услуги.
7. Количество мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма.
8. Количество мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления.
Подпрограмма "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске".
1. Количество информационных материалов по профилактике социально значимых заболеваний.
2. Количество мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний.
3. Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями и акциями.
4. Количество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни.
5. Количество информационных материалов по сохранению собственного здоровья.
6. Количество жителей города, прошедших диспансеризацию, медицинские осмотры.
7. Количество граждан с выявленными факторами риска развития заболеваний и получивших рекомендации по сохранению собственного здоровья
Ожидаемый конечный результат реализации Программы
Созданные условия для успешной социализации и самореализации горожан, сохранения и укрепления их здоровья

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

С 2009 по 2012 годы в городе Иркутске успешно реализовывались: ведомственная целевая программа "Улучшение медико-демографической ситуации в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы" и комплексная долгосрочная муниципальная целевая программа "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и массового спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы, которые доказали свою необходимость и актуальность.
Учитывая положительные результаты и эффективность реализации данных программ, работа по их направлениям должна быть продолжена и далее с корректировкой показателей и методов решения поставленных вопросов, соответствующих действительности. Думая о здоровье будущего поколения, перспективах развития города Иркутска согласно Программе комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360588/2, необходимо сохранять и укреплять здоровье поколения нынешнего.
Учитывая безусловную сложность решения проблем и недостатков, обозначенных в подпрограммах "Город спорта", "Город молодежи", "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске" (далее также - Подпрограммы), для воспитания здорового, физически развитого, образованного и конкурентоспособного поколения необходимо применение программно-целевого метода управления.
Проблемы муниципальной программы "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) и обоснование необходимости их решения содержатся в Подпрограммах.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - создание условий для успешной социализации и самореализации горожан, сохранения и укрепления их здоровья.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом, повышение интереса у населения к занятиям физической культурой и массовым спортом, формирование у жителей города бережного отношения к своему здоровью.
2. Формирование законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города.
3. Сохранение и укрепление здоровья населения в рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению города.
Задачи Программы отражают три основных направления ее реализации, соответствуют входящим в состав Программы Подпрограммам и решаются через цели и задачи Подпрограмм. Обоснование необходимости решения поставленных задач также закреплено в Подпрограммах.
Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Программы представлена в Таблице 2.

Таблица 2

Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Программы

Формулировка цели
Формулировка задач
Наименование целевых показателей
Создание условий для успешной социализации и самореализации горожан, сохранения и укрепления их здоровья
1. Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом, повышение интереса у населения к занятиям физической культурой и массовым спортом, формирование у жителей города бережного отношения к своему здоровью
1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом
2. Количество проведенных физкультурных и спортивных массовых мероприятий муниципального уровня
3. Количество межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, проведенных на территории города Иркутска
4. Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных спортивных мероприятиях
5. Количество реализованных проектов в области развития физической культуры и массового спорта посредством предоставления субсидий в соответствии с законодательством
6. Количество игр Суперлиги и Высшей лиги регулярного чемпионата России по баскетболу с участием команд города Иркутска, в том числе на территории города Иркутска с участием болельщиков из числа горожан
7. Количество спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска, добившихся высоких спортивных результатов по итогам года и удостоенных дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты
8. Количество спортивных объектов, приобретенных и реконструированных для организации физкультурных и спортивных массовых мероприятий
2. Формирование законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города
1. Количество информационных материалов в сфере молодежной политики
2. Количество мероприятий в сфере досуга молодежи
3. Количество мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни
4. Количество детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях тематической направленности по организации отдыха и оздоровлению в каникулярное время
5. Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных мероприятиях в сфере молодежной политики
6. Количество участников ярмарки вакансий, получивших профориентационные услуги
7. Количество мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма
8. Количество мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления
3. Сохранение и укрепление здоровья населения, в рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению города
1. Количество информационных материалов по профилактике социально значимых заболеваний
2. Количество мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний
3. Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями и акциями
4. Количество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни
5. Количество информационных материалов по сохранению собственного здоровья
6. Количество жителей города, прошедших диспансеризацию, медицинские осмотры
7. Количество граждан с выявленными факторами риска развития заболеваний и получивших рекомендации по сохранению собственного здоровья

Раздел III. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В основе Программы лежит система построения и достижения основной цели в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития города Иркутска.
На достижения цели "Создание условий для успешной социализации и самореализации горожан, сохранения и укрепления их здоровья" сформированы направления мероприятий по Подпрограммам.
По подпрограмме "Город спорта":
1. Организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.
В рамках данного направления предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- организация проведения Чемпионатов, Первенств, Кубков, спартакиад, турниров, соревнований, праздников, фестивалей и других муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, осуществляемой УФКСиМП;
- организация проведения спартакиад, турниров, соревнований, праздников, фестивалей и других муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, осуществляемой муниципальным казенным учреждением "Городской спортивно-методический центр" города Иркутска.
Реализация мероприятий этого направления позволит увеличить количество участников спортивных соревнований разного уровня и занимающихся массовым спортом на площадках по месту жительства, увеличить количество участников дворовых спортивных мероприятий и других официальных физкультурных мероприятий.
2. Участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Иркутской области, проводимых на территории города Иркутска, в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия.
В рамках данного направления предусмотрено участие в организации и проведении следующих мероприятий:
- Международный турнир по дзюдо;
- Международный турнир по спортивной аэробике;
- Международный турнир по греко-римской борьбе имени Олимпийского чемпиона К.Г.Вырупаева;
- Международный турнир "Мемориал иркутских легкоатлетов";
- Чемпионат мира по хоккею с мячом среди мужских команд.
Выполнение мероприятий этого направления позволит увеличить количество занимающихся представленными видами спорта.
3. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Иркутска, в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия.
В рамках данного направления предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- обеспечение участия в выездных мероприятиях в сфере развития физической культуры и массового спорта;
- оказание содействия представителям спортивных федераций в организации и проведении мероприятий на территории города Иркутска;
- организационная и методическая работа в сфере развития физической культуры, массового спорта и другое.
В результате реализации мероприятий данного направления планируется улучшение результатов иркутских спортсменов (повышение профессионального мастерства), увеличение количества спортсменов, командируемых на соревнования для представления города Иркутска.
4. Предоставление из бюджета города Иркутска субсидий в области развития физической культуры и массового спорта в соответствии с законодательством.
Данное направление реализуется посредством организации и проведения конкурса на право получения субсидий с целью реализации проектов в области развития физической культуры и массового спорта города Иркутска.
По итогам реализации мероприятий направления предусмотрена реализация не менее 3 проектов по развитию физической культуры и массового спорта на территории города Иркутска ежегодно.
5. Предоставление из бюджета города Иркутска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, в целях возмещения затрат (расходов), связанных с подготовкой и участием команд города Иркутска во Всероссийских соревнованиях по баскетболу среди команд Высшей лиги и (или) Суперлиги в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Направлением предусмотрены мероприятия по предоставлению из бюджета города Иркутска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в целях возмещения затрат (расходов), связанных с подготовкой и участием команд города Иркутска во Всероссийских соревнованиях по баскетболу среди команд Высшей лиги и (или) Суперлиги в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Реализация мероприятий осуществляется на договорной основе по итогам проведения конкурса на право получения субсидий.
Результатом выполнения мероприятий предусматривается выход команд города Иркутска в финальную часть Всероссийских соревнований по баскетболу, привлечение интереса к развитию данного вида спорта и увеличение числа играющих баскетбольных команд города Иркутска в играх различных лиг.
6. Организация и осуществление поощрения лучших спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска по итогам года в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Мероприятия данного направления предусматривают:
- предоставление в соответствии с решением Думы города Иркутска дополнительной меры социальной поддержки спортсменам, тренерам, осуществляющим деятельность на территории города Иркутска, добившимся высоких спортивных результатов, в виде единовременной социальной выплаты;
- организацию и проведение церемонии по поощрению лучших спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска по итогам года.
Результатом выполнения мероприятий этого направления станет повышение статуса спортсменов и тренеров, показавших высокий спортивный результат на мероприятиях различного уровня, социальная поддержка указанных лиц и их стимулирование к достижению высоких спортивных результатов.
7. Выполнение функций в области физической культуры и спорта муниципальными казенными учреждениями города Иркутска.
Мероприятия данного направления предусматривают обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Городской спортивно-методический центр" города Иркутска.
Ожидаемым результатом реализации направления станет улучшение материально-технической базы и инфраструктуры объектов спорта на территории города Иркутска и увеличение количества жителей города Иркутска, занимающихся физической культурой и массовым спортом.
8. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Иркутска.
Мероприятия по данному направлению предусматривают бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Иркутска, направленные на реконструкцию действующих и приобретение новых объектов спорта.
Реализация представленных мероприятий осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска правоохранительных органов, общественных организаций, спортивных федераций, иных структур и заинтересованных лиц, действующих в рамках законодательства в области развития физической культуры и массового спорта.
По подпрограмме "Город молодежи":
1. Информационное обеспечение молодежи.
В рамках данного направления предусматриваются мероприятия по созданию и обеспечению деятельности молодежного информационного центра при администрации города Иркутска, информационного сайта для молодежи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", изготовление, приобретение, размещение и распространение информационных материалов на территории города Иркутска и другие мероприятия в сфере информационного обеспечения молодежи.
Реализация мероприятий планируется с использованием современных средств коммуникации, изготовлением, приобретением и распространением качественного наглядного информационного материала в сфере актуальных вопросов молодежной политики.
Итогом работы по данному направлению станет размещение не менее 25 информационных материалов ежегодно.
2. Организация и финансирование ярмарок вакансий в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия.
Данное направление предусматривает мероприятия по организации и проведению ярмарок вакансий с привлечением большого числа работодателей, обучением лиц, ищущих работу путем проведения мастер-классов, консультаций, встреч, бесед с использованием наглядного и справочного материала.
По итогам реализации мероприятий планируется оказание профориентационных услуг для не менее 2000 человек ежегодно.
3. Воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самосознания молодежи.
По данному направлению предусмотрено проведение:
- мероприятий, популяризирующих службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
- массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации;
- творческих мероприятий с молодежью, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма (в том числе по техническим, туристическим, военно-прикладным видам спорта);
- поисковых работ;
- оборонно-спортивных игр, соревнований, акций, конкурсов, фестивалей и других мероприятий в сфере воспитания гражданской ответственности и патриотизма, формирования национального самосознания молодежи.
Результатом выполнения мероприятий будет являться повышение интереса и престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, развитие гражданской ответственности и патриотизма в молодежной среде, а также проведение не менее 35 мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма ежегодно.
4. Развитие художественного творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи, организация досуга молодежи.
По данному направлению объединены следующие мероприятия:
- предоставление активистам и отличникам учебы, обучающимся в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования (в государственных образовательных организациях высшего образования или государственных профессиональных образовательных организациях), расположенных на территории города Иркутска, дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной стипендии мэра города Иркутска, в соответствии с решением Думы города Иркутска, устанавливающим данную дополнительную меру социальной поддержки;
- организация и проведение (участие в организации и проведении) окружных, городских, региональных, всероссийских, международных конкурсов, выставок, конференций, круглых столов, форумов, акций, фестивалей, игр, концертов, спектаклей, церемоний, слетов, семинаров и других мероприятий в сфере развития художественного творчества, поддержки талантливой и одаренной молодежи, организации досуга молодежи.
Реализация мероприятий осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска, правоохранительных органов, общественных организаций, творческих объединений, учебных заведений, иных структур и заинтересованных лиц, действующих в рамках законодательства в области развития молодежной политики.
В результате реализации мероприятий ожидается:
- вручение не менее 45 стипендий мэра города Иркутска активистам из числа молодежи ежегодно;
- проведение не менее 80 мероприятий в сфере досуга молодежи ежегодно.
5. Пропаганда здорового образа жизни.
По данному направлению объединены следующие мероприятия:
- организация и проведение (участие в организации и проведении) окружных, городских, региональных, всероссийских, международных конкурсов, выставок, круглых столов, форумов, акций, фестивалей, тренингов, мастер-классов, семинаров и других мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни;
- изготовление, приобретение, размещение и распространение информационных материалов на территории города Иркутска в сфере пропаганды здорового образа жизни.
В результате реализации мероприятий ожидается проведение не менее 2 мероприятий ежегодно, направленных на профилактику наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде, а также формирование и укрепление моды на ЗОЖ у подрастающего поколения.
6. Развитие молодежного общественного движения.
По данному направлению объединены следующие мероприятия:
- организация и проведение мероприятий совместно с Молодежной мэрией при администрации города Иркутска, Молодежным парламентом при Думе города Иркутска и другими структурами (формами) молодежного самоуправления, направленных на развитие молодежного общественного движения;
- проведение мероприятий совместно с Советом студенческих отрядов и молодежных трудовых объединений при администрации города Иркутска в сфере развития молодежного общественного движения.
Реализация мероприятий осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска, общественных организаций, учебных заведений, органов молодежного самоуправления, иных структур и заинтересованных лиц, действующих в рамках законодательства в области развития молодежного общественного движения.
В результате реализации мероприятий ожидается повышение интереса к вопросам молодежной политики, формирование у молодежи активной гражданской позиции и проведение не менее 12 мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления ежегодно.
7. Предоставление из бюджета города Иркутска субсидий для организации отдыха детей от 14 до 18 лет в каникулярное время в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данное направление предусматривает мероприятия по предоставлению из бюджета города Иркутска субсидий по организации отдыха детей от 14 до 18 лет в каникулярное время в соответствии с законодательством Российской Федерации. Мероприятия реализуются на конкурсной основе по исполнению договоров организации отдыха детей и предусматривают оздоровление и отдых не менее 3100 детей, принявших участие в мероприятиях тематической направленности.
8. Обеспечение участия представителей города Иркутска в международных, всероссийских, региональных, городских слетах, лагерях, чемпионатах, играх, фестивалях, семинарах, конференциях и других подобных мероприятиях в сфере молодежной политики.
Мероприятия по данному направлению включают обеспечение участия представителей города Иркутска в международных, всероссийских, региональных, городских слетах, лагерях, чемпионатах, играх, фестивалях, семинарах, конференциях и других подобных мероприятиях в сфере молодежной политики.
Выполнение мероприятий предусмотрено посредством обеспечения участия представителей города Иркутска в выездных мероприятиях в сфере развития молодежной политики, а также в мероприятиях, проводимых в городе Иркутске.
По итогам реализации направления планируется обеспечить участие не менее 132 представителей города Иркутска в выездных мероприятиях в сфере молодежной политики.
Реализация представленных мероприятий осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска, правоохранительных органов, общественных организаций, иных структур и заинтересованных лиц, действующих в рамках законодательства в области развития молодежной политики.
По подпрограмме "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске":
1. Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия.
В рамках данного направления реализуются следующие мероприятия:
- разработка, поддержка и обновление постоянно действующего интернет-ресурса (сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по санитарно-гигиеническому просвещению и формированию мотивации к здоровому образу жизни;
- организация и проведение массовых акций в образовательных, медицинских организациях и других организациях различных форм собственности, посвященных всемирным и российским памятным датам;
- разработка, изготовление и размещение баннеров и других средств наглядной агитации (стенды).
В результате реализации мероприятий планируется:
- увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний;
- повышение мотивации у населения к ответственности за сохранение собственного здоровья и формирование приверженности к ведению здорового образа жизни;
- увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний.
2. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
В рамках данного направления реализуются следующие мероприятия:
- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни через средства массовой информации;
- организация и содействие в проведении мероприятий, направленных на профилактику раннего выявления заболеваний при проведении периодических и профилактических медицинских осмотров в медицинских организациях;
- информирование населения о выявленных факторах риска развития заболеваний и профилактике их развития в рамках проведения выставки "Сибздравоохранение";
- разработка социологических тестов, проведение и обработка социологических исследований среди трудоспособного населения и молодежи;
- разработка, внедрение и организационно-методическая поддержка обучающих программ по формированию здорового образа жизни, в том числе программ по снижению потребления алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением психоактивных веществ.
В результате реализации мероприятий планируется:
- увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний;
- повышение мотивации у населения к ответственности за сохранение собственного здоровья и формирование приверженности к ведению здорового образа жизни;
- снижение уровня заболеваемости и смертности от социально значимых заболеваний (включая НИЗ) за счет раннего выявления и предупреждения развития заболеваний;
- снижение распространенности поведенческих факторов риска возникновения социально значимых заболеваний среди населения города;
- выявление и определение уровня информированности и распространенности поведенческих факторов риска возникновения социально значимых заболеваний;
- снижение уровня заболеваемости и смертности от социально значимых заболеваний (включая НИЗ) за счет раннего выявления и предупреждения развития заболеваний.
Реализация представленных мероприятий осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска, правоохранительных органов, общественных организаций, иных структур и заинтересованных лиц, действующих в рамках законодательства в области сохранения и укрепления здоровья населения.
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий окажут влияние на различные сферы развития города Иркутска и его населения на протяжении длительного времени.
Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с созданием условий для успешной социализации и самореализацией горожан, сохранением и укреплением их здоровья.

Раздел IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

По итогам реализации разработанной Программы планируется создать условия для успешной социализации и самореализации горожан, сохранения и укрепления их здоровья, в том числе для:
- занятий физической культурой и массовым спортом, повышения интереса у населения к занятиям физической культурой и массовым спортом, формирования здорового образа жизни иркутян;
- формирования законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города;
- сохранения и укрепление здоровья населения, в рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению города Иркутска.
Целевые показатели эффективности реализации Программы представлены в таблицах 2 Подпрограмм, детализированы количественными характеристиками в соответствующих разделах Подпрограмм.
Значения целевых показателей зависят от утвержденных в бюджете города Иркутска объемов финансирования.
Методика расчета показателей, источники и периодичность получения информации о динамике показателей представлены в Приложении 1 к Программе.

Раздел V. ОЦЕНКА РИСКОВ И СИСТЕМА РЕАГИРОВАНИЯ НА РИСКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В ходе реализации Программы возможны управляемый и частично управляемые риски.
Управляемый риск: кадровый риск.
Мера реагирования на риск: качественный подбор, подготовка и переподготовка кадров. Формирование и работа с кадровым резервом.
Частично управляемые риски:
б) ошибка прогноза количества получателей дополнительной меры социальной поддержки;
в) сокращение бюджетных расходов.
Мерой реагирования на данные виды рисков будет являться уточнение объема финансирования.

Раздел VI. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

По итогам реализации Программы ожидается улучшение качества жизни иркутян, повышение уровня их социализации и самореализации, укрепление здоровья.
В части развития физической культуры и массового спорта ожидается укрепление здоровья населения, физическое воспитание детей и подростков, предоставление разнообразных видов физкультурно-оздоровительных услуг для широкого контингента населения. Реализация мероприятий по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Иркутска и выполнение функций в области физической культуры и спорта муниципальными казенными учреждениями города Иркутска позволит увеличить и укрепить материально-техническую базу объектов спорта, что, в свою очередь, положительно отразится на качестве условий для занятий физической культурой и массовым спортом горожан и позволит увеличить количество жителей города Иркутска, регулярно занимающихся физической культурой и массовым спортом до 28% от общей численности населения города Иркутска.
В области молодежной политики ожидается развитие и формирование условий для творческой самореализации, содействие духовному, нравственному и физическому развитию подростков и молодежи как самому эффективному способу профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде.
Реализация мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и участию в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске обеспечит достижение ряда результатов социального и экономического характера, в том числе:
- снижение заболеваемости, смертности, инвалидности больных с социально значимыми заболеваниями;
- сохранение трудовых ресурсов города;
- формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих приоритетное отношение к своему здоровью.

Таблица 6

Уровень достижения целевых показателей Программы

N
п/п
Наименование целевого показателя
2012
год
Плановое значение уровня достижения целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
В результате
реализации
Программы
1.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом
0
0,19
0,38
0,56
1
1
2.
Количество проведенных физкультурных и спортивных массовых мероприятий муниципального уровня
0
0,20
0,40
0,60
0,80
1
3.
Количество межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, проведенных на территории города Иркутска
0
0,21
0,42
0,63
0,79
1
4.
Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных спортивных мероприятиях
0
0,20
0,40
0,60
0,80
1
5.
Количество реализованных проектов в области развития физической культуры и массового спорта посредством предоставления субсидий в соответствии с законодательством
0
0,16
0,28
0,40
0,52
1
6.
Количество игр Суперлиги и Высшей лиги регулярного чемпионата России по баскетболу с участием команд города Иркутска, в том числе на территории города Иркутска с участием болельщиков из числа горожан
0
0,23
0,45
0,68
0,85
1
7.
Количество спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска, добившихся высоких спортивных результатов по итогам года и удостоенных дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты
0
0,24
0,44
0,64
0,82
1
8.
Количество спортивных объектов, приобретенных и реконструированных для организации физкультурных и спортивных массовых мероприятий
0
1
1
1
1
1
9.
Количество информационных материалов в сфере молодежной политики
0
0,33
0,44
0,50
0,56
1
10.
Количество участников ярмарки вакансий, получивших профориентационные услуги
0
0,29
0,43
0,57
0,71
1
11.
Количество мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма
0
0,18
0,38
0,57
0,78
1
12.
Количество мероприятий в сфере досуга молодежи
0
0,22
0,41
0,60
0,75
1
13.
Количество мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни
0
0,24
0,41
0,59
0,71
1
14.
Количество мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления
0
0,22
0,39
0,57
0,73
1
15.
Количество детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях тематической направленности по организации отдыха и оздоровлению в каникулярное время
0
0,27
0,46
0,65
0,80
1
16.
Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных мероприятиях в сфере молодежной политики
0
0,21
0,45
0,69
0,69
1
17.
Количество информационных материалов по профилактике социально значимых заболеваний
0
0
0,24
0,49
0,74
1
18.
Количество мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний
0
0
0,18
0,41
0,68
1
19.
Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями и акциями
0
0
0,24
0,49
0,74
1
20.
Количество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни
0
0
0,17
0,38
0,64
1
21.
Количество информационных материалов по сохранению собственного здоровья
0
0
0,21
0,46
0,71
1
22.
Количество жителей города, прошедших диспансеризацию, медицинские осмотры
0
0
0,20
0,43
0,70
1
23.
Количество граждан с выявленными факторами риска развития заболеваний и получивших рекомендации по сохранению собственного здоровья
0
0
0,26
0,52
0,76
1

Целевые показатели эффективности реализации Программы представлены в таблицах 2 Подпрограмм, детализированы количественными характеристиками в соответствующих разделах Подпрограмм и включены в индекс здравостроительства, рассчитываемый для определения сводного индекса развития человеческого капитала Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы.
Реализация Программы позволит внести вклад в экономическое развитие города Иркутска, развитие социальной сферы и положительно скажется на повышении качества жизни населения.

ПОДПРОГРАММА "ГОРОД СПОРТА"

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

До 2020 года основным индикатором Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, является показатель увеличения доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (к 2020 году - 40% от общего количества граждан).
По данным статистических отчетов по развитию физической культуры и спорта в городе Иркутске:
- доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2011 году составляет:
- в городе Иркутске - 18,1% от общей численности населения города Иркутска (для сравнения в 2009 году данный показатель составлял 11,3%, в 2010 году - 16,5%);
- в Иркутской области - 11,6% от общей численности населения Иркутской области;
- в Сибирском федеральном округе - 18,2% от общей численности населения Сибирского Федерального округа;
- в Российской Федерации - 18,5% от общей численности граждан.
Данное увеличение стало возможным отчасти благодаря открытию в муниципальных детско-юношеских спортивных школах новых отделений, таких как фигурное катание, греко-римская борьба, волейбол, а также благодаря учету занимающихся в платных секциях фитнес-клубов, бильярдных, боулинговых клубов и федераций. Так, в городе Иркутске зарегистрировано 35 фитнес-клубов с общей численностью занимающихся фитнес-аэробикой и оздоровительной аэробикой 12388 человек. Также большую роль сыграла пропаганда физкультуры и спорта в иркутских средствах массовой информации.
Однако данный показатель не является итогом достаточно развитой муниципальной физкультурно-спортивной инфраструктуры города.
Важная составляющая работы по развитию массового спорта в муниципальных образованиях - это проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. Массовые мероприятия играют значимую роль в пропаганде физической культуры и спорта, формировании здорового образа жизни и укреплении здоровья населения, организации активного отдыха и досуга, формировании имиджа Иркутска как спортивного города. Согласно Единому календарному плану городских спортивных и физкультурно-массовых мероприятий ежегодно проводится более 400 чемпионатов и первенств города по различным видам спорта, традиционных турниров и кубковых соревнований, городских спортивных праздников, спартакиад, марафонов, всероссийских турниров.
По данному направлению УФКСиМП взаимодействует с 54 спортивными федерациями по различным видам спорта, которые активно принимают участие в формировании и реализации календарного плана проведения городских чемпионатов и первенств.
Данное направление предполагает проведение спортивных мероприятий среди всех слоев населения города.
Ежегодно иркутские спортсмены завоевывают большое количество медалей разного достоинства на соревнованиях регионального, всероссийского и международного уровня.
По вопросам формирования сборных команд города Иркутска УФКСиМП взаимодействует с различными субъектами, развивающими спорт на территории муниципального образования.
В 2011 году сделан качественный рывок в работе по формированию сборных команд города и организации участия сборных команд Иркутска в региональных, окружных, всероссийских и международных соревнованиях, проведении учебно-тренировочных сборов. Увеличение расходов за счет средств бюджета города Иркутска по данному направлению по сравнению с 2010 годом более чем в 2,5 раза позволило командировать 51 команду от города Иркутска по разным видам спорта общей численностью 378 человек, в том числе и детские команды в игровых видах спорта. Финансирование расходов по командированию за счет средств бюджета города Иркутска позволяет поддержать юных спортсменов и снизить нагрузку оплаты их поездок за счет средств родителей. Однако в городе сегодня тренируется большое количество детей и юношей, на командирование которых требуются дополнительные финансовые средства.
Также проблемой в развитии физической культуры и массового спорта в городе Иркутске является недостаточная материально-техническая база, а именно: в части количества общедоступных спортивных сооружений, слабое оснащение детских юношеских спортивных школ и муниципальных образовательных организаций современным спортивным инвентарем. В настоящее время в городе Иркутске спрос на спортивные сооружения опережает предложение.
Сегодня в Иркутске развивается более 50 видов спорта и практически все виды имеют дефицит спортивной базы. Особая потребность наблюдается в универсальных спортивных залах, где могут развиваться как игровые виды спорта (баскетбол, волейбол, мини-футбол, теннис), так и различные виды единоборств. Также в городе отсутствуют комплексы для развития экстремальных видов спорта, нет муниципальных лыжных баз, крытых футбольных полей.
Отдельной проблемой следует выделить отсутствие муниципального универсального спортивно-демонстрационного комплекса, где можно было бы проводить крупные мероприятия спортивного и молодежного формата, чемпионаты и турниры по различным видам спорта.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Цель подпрограммы "Город спорта" (далее также - Подпрограмма 1) - создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом, повышение интереса у населения к занятиям физической культурой и массовым спортом, формирование у жителей города бережного отношения к своему здоровью.
Задачи Подпрограммы 1:
1. Привлечение жителей города Иркутска к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом.
2. Оказание содействия субъектам физической культура и массового спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Иркутска.
3. Организация и проведение физкультурных и спортивных массовых мероприятий.
Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Подпрограммы 1 представлена в Таблице 2 Подпрограммы 1.

Таблица 2

Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Подпрограммы 1

Формулировка цели
Формулировка задач
Наименование целевых показателей
Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом, повышение интереса у населения к занятиям физической культурой и массовым спортом, формирование у жителей города бережного отношения к своему здоровья
1. Привлечение жителей города Иркутска к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом
1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом
2. Количество спортивных объектов, приобретенных и реконструированных для организации физкультурных и спортивных массовых мероприятий
3. Количество игр Суперлиги и Высшей лиги регулярного чемпионата России по баскетболу с участием команд города Иркутска, в том числе на территории города Иркутска с участием болельщиков из числа горожан
2. Оказание содействия субъектам физической культуры и массового спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Иркутска
1. Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных спортивных мероприятиях
2. Количество спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска, добившихся высоких спортивных результатов по итогам года и удостоенных дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты
3. Количество реализованных проектов в области развития физической культуры и массового спорта посредством предоставления субсидий в соответствии с законодательством
3. Организация и проведение физкультурных и спортивных массовых мероприятий.
1. Количество проведенных физкультурных и спортивных массовых мероприятий муниципального уровня
2. Количество межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, проведенных на территории города Иркутска

Сроки решения задач и реализации Подпрограммы 1 соответствуют срокам реализации Программы в целом.

Раздел III. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

В основе Подпрограммы 1 лежит система построения и достижения основной цели в соответствии с целью и задачами Программы. Для достижения цели "Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом, повышение интереса у населения к занятиям физической культурой и массовым спортом, формирование у жителей города бережного отношения к своему здоровью" сформированы мероприятия по следующим направлениям:
1. Организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.
В рамках данного направления предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- организация проведения чемпионатов, первенств, кубков, спартакиад, турниров, соревнований, праздников, фестивалей и других муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, осуществляемой УФКСиМП;
- организация проведения спартакиад, турниров, соревнований, праздников, фестивалей и других муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, осуществляемой муниципальным казенным учреждением "Городской спортивно-методический центр" города Иркутска.
Реализация мероприятий этого направления позволит увеличить количество участников спортивных соревнований разного уровня и занимающихся массовым спортом на площадках по месту жительства, увеличить количество участников дворовых спортивных мероприятий и других официальных физкультурных мероприятий.
2. Участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Иркутской области, проводимых на территории города Иркутска, в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия.
В рамках данного направления предусмотрено участие в организации и проведении следующих мероприятий:
- Международный турнир по дзюдо;
- Международный турнир по спортивной аэробике;
- Международный турнир по греко-римской борьбе имени Олимпийского чемпиона К.Г.Вырупаева;
- Международный турнир "Мемориал иркутских легкоатлетов";
- Чемпионат мира по хоккею с мячом среди мужских команд.
Выполнение мероприятий этого направления позволит привлечь интерес иркутян и увеличить количество занимающихся по представленным видам спорта.
3. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Иркутска, в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия.
В рамках данного направления предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- обеспечение участия в выездных мероприятиях в сфере развития физической культуры и массового спорта;
- оказание содействия представителям спортивных федераций в организации и проведении мероприятий на территории города Иркутска;
- организационная и методическая работа в сфере развития физической культуры, массового спорта и другое.
В результате реализации мероприятий данного направления планируется улучшение результатов иркутских спортсменов (повышение профессионального мастерства), увеличение количества спортсменов, командируемых на соревнования для представления города Иркутска.
4. Предоставление из бюджета города Иркутска субсидий в области развития физической культуры и массового спорта в соответствии с законодательством.
Данное направление реализуется посредством организации и проведения конкурса на право получения субсидий с целью реализации проектов в области развития физической культуры и массового спорта города Иркутска.
По итогам реализации мероприятий направления предусмотрена реализация не менее 3 проектов по развитию физической культуры и массового спорта на территории города Иркутска ежегодно.
5. Предоставление из бюджета города Иркутска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, в целях возмещения затрат (расходов), связанных с подготовкой и участием команд города Иркутска во Всероссийских соревнованиях по баскетболу среди команд Высшей лиги и (или) Суперлиги в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Направлением предусмотрены мероприятия по предоставлению из бюджета города Иркутска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в целях возмещения затрат (расходов), связанных с подготовкой и участием команд города Иркутска во Всероссийских соревнованиях по баскетболу среди команд Высшей лиги и (или) Суперлиги в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Реализация мероприятий осуществляется на договорной основе по итогам проведения конкурса на право получения субсидий.
Результатом выполнения мероприятий предусматривается выход команд города Иркутска в финальную часть Всероссийских соревнований по баскетболу, привлечение интереса к развитию данного вида спорта и увеличение числа играющих баскетбольных команд города Иркутска в играх различных лиг.
6. Организация и осуществление поощрения лучших спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска по итогам года в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Мероприятия данного направления предусматривают:
- предоставление в соответствии с решением Думы города Иркутска дополнительной меры социальной поддержки спортсменам, тренерам, осуществляющим деятельность на территории города Иркутска, добившимся высоких спортивных результатов, в виде единовременной социальной выплаты;
- организацию и проведение церемонии по поощрению лучших спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска по итогам года.
Результатом выполнения мероприятий этого направления станет повышение статуса спортсменов и тренеров, показавших высокий спортивный результат на мероприятиях различного уровня, социальная поддержка указанных лиц и их стимулирование к достижению высоких спортивных результатов.
7. Выполнение функций в области физической культуры и спорта муниципальными казенными учреждениями города Иркутска.
Мероприятия данного направления предусматривают обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Городской спортивно-методический центр" города Иркутска.
Ожидаемым результатом реализации направления станет улучшение материально-технической базы и инфраструктуры объектов спорта на территории города Иркутска и увеличение количества жителей города Иркутска, занимающихся физической культурой и массовым спортом.
8. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Иркутска.
Мероприятия по данному направлению предусматривают бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Иркутска, направленные на реконструкцию действующих и приобретение новых объектов спорта.
Реализация мероприятий позволит укрепить материально-техническую базу объектов спорта в городе Иркутске.
Реализация мероприятий осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска (в том числе подведомственных учреждений) правоохранительных органов, общественных организаций, спортивных федераций, иных структур и заинтересованных лиц, действующих в рамках законодательства в области развития физической культуры и массового спорта.
В целом по итогам реализации мероприятий по представленным направлениям планируется решить следующие поставленные задачи:
- привлечь жителей города Иркутска к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом;
- оказать содействие субъектам физической культуры и массового спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Иркутска;
- организовать и провести физкультурные и спортивные массовые мероприятия.
Перечень и направления реализации мероприятий подпрограммы "Город спорта" представлены в Таблице 3 Подпрограммы 1.

Таблица 3

Направления реализации мероприятий Подпрограммы 1

N
п/п
Наименование мероприятий
Финансовое обеспечение, в том числе по источникам финансирования, тыс. руб. - за счет бюджета города Иркутска
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель,
соисполнитель,
исполнитель
Всего
в том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
2017
1.
Организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан
38247
8275
7778
7778
7516
6900
Увеличение количества участников спортивных соревнований разного уровня.
Увеличение количества занимающихся массовым спортом на площадках по месту жительства, увеличение количества участников дворовых спортивных мероприятий и других официальных физкультурных мероприятий
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
2.
Участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Иркутской области, проводимых на территории города Иркутска, в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия
12376
950
8576
900
950
1000
Улучшение качества проведения международных турниров по дзюдо, аэробике, борьбе. Увеличение количества иностранных участников. Увеличение занимающихся хоккеем с мячом
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
3.
Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Иркутска, в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия
26660
5050
5600
4855
4055
7100
Улучшение результатов иркутских спортсменов, увеличение количества
спортсменов, командируемых
на соревнования
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
4.
Предоставление из бюджета города Иркутска субсидий в области развития физической культуры и массового спорта в соответствии с законодательством
10929,6
1429,6
1000
1000
1000
6500
Реализация не менее 3 проектов по развитию физической культуры и массового спорта на
территории города Иркутска
ежегодно
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
5.
Предоставление из бюджета города Иркутска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, в целях возмещения затрат (расходов), связанных с подготовкой и участием команд города Иркутска во Всероссийских соревнованиях по баскетболу среди команд Высшей лиги и (или) Суперлиги в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска
138919
28000
28000
28000
28000
26919
Выход команд города
Иркутска в финальную часть Всероссийских соревнований
по баскетболу
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
6.
Организация и осуществление поощрения лучших спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска по итогам года в соответствии с муниципальными правовыми актами города, в том числе:
22960
3580
8080
5300
2000
4000

КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
6.1.
Предоставление дополнительной меры социальной поддержки спортсменам, тренерам, осуществляющим деятельность на территории города Иркутска, добившимся высоких спортивных результатов, в виде единовременной социальной выплаты
18680
3552
7780
5300
2000
3600
Повышение статуса спортсменов и тренеров, показавших высокий спортивный результат, социальная поддержка указанных лиц
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
6.2.
Организация и проведение церемонии по поощрению лучших спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска по итогам года
700
28
300


400
Стимулирование спортсменов
и тренеров к достижению высоких спортивных результатов
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
7.
Выполнение функций в области физической культуры и спорта муниципальными казенными учреждениями города Иркутска
150448,4
27380,4
30158
30970
30970
30970
Улучшение материально-технической базы и инфраструктуры объектов спорта на территории города Иркутска. Увеличение количества жителей города Иркутска, занимающихся физической культурой и массовым спортом
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
8.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Иркутска
55941
55941




Укрепление материально-технической базы
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 1)
Итого по Подпрограмме 1:
456481
130606
89192
78803
74491
83389



В результате реализации данных направлений посредством организации и проведения мероприятий, обеспечения участия представителей города Иркутска в выездных мероприятиях и предоставления субсидий в области физической культуры и массового спорта планируется увеличение числа занимающихся физической культурой и массовым спортом, рост престижа и качества проведения мероприятий в городе Иркутске как региональном центре.

Раздел IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

В части развития физической культуры и массового спорта по итогам реализации мероприятий Подпрограммы 1 ожидается укрепление здоровья населения, физическое воспитание детей и подростков, предоставление разнообразных видов физкультурно-оздоровительных услуг для широкого контингента населения. Реализация мероприятий по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Иркутска и выполнение функций в области физической культуры и спорта муниципальными казенными учреждениями города Иркутска позволит увеличить и укрепить материально-техническую базу объектов спорта, что, в свою очередь, положительно отразится на качестве условий для занятий физической культурой и массовым спортом горожан и позволит увеличить количество жителей города Иркутска, регулярно занимающихся физической культурой и массовым спортом до 28% от общей численности населения города Иркутска.
Оценка эффективности подпрограммы "Город спорта" будет определяться посредством целевых показателей, представленных в Таблице 4 Подпрограммы 1.

Таблица 4

Перечень целевых показателей Подпрограммы 1

N
п/п
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
2012 год
Плановое значение целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
В результате
реализации
Подпрограммы 1
1.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом
В % от общей численности населения города
20,0
21,5
23,0
24,5
28,0
28,0
28,0
2.
Количество проведенных физкультурных и спортивных массовых мероприятий муниципального уровня
Ед.
400
415
403
406
407
410
2041
3.
Количество межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, проведенных на территории города Иркутска
Ед.
2
4
4
4
3
4
19
4.
Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных
спортивных мероприятиях
Человек
450
400
390
395
397
400
1982
5.
Количество реализованных проектов в области развития физической культуры и массового спорта посредством предоставления субсидий в соответствии с законодательством
Ед.
24
4
3
3
3
12
25
6.
Количество игр Суперлиги и Высшей лиги регулярного чемпионата России по баскетболу с участием команд города Иркутска, в том числе на территории города Иркутска с участием болельщиков из числа горожан
Ед.
10
38
38
38
28
26
168
7.
Количество спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска, добившихся высоких спортивных результатов по итогам года и удостоенных дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты
Человек
49
121
103
100
89
92
505
8.
Количество спортивных объектов, приобретенных и реконструированных для организации физкультурных и спортивных массовых мероприятий
Ед.
0
2
0
0
0
0
2

Раздел V. ОЦЕНКА РИСКОВ И СИСТЕМА РЕАГИРОВАНИЯ НА РИСКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

В ходе реализации Подпрограммы 1 возможны управляемый и частично управляемые риски.
Управляемый риск: кадровый риск.
Частично управляемые риски:
а) ошибка прогноза количества получателей дополнительной меры социальной поддержки;
б) сокращение бюджетных расходов на сферу физической культуры и массового спорта.
Система реагирования на риски Подпрограммы 1 представлена в Таблице 5 Подпрограммы 1.

Таблица 5

Система реагирования на риски Подпрограммы 1

Описание возможного риска
Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска
Наименование целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска
Система мероприятий в рамках Подпрограммы 1 и необходимые дополнительные меры и ресурсы
Управляемые риски
1. Кадровый риск
Все мероприятия
Все показатели
Качественный подбор, дополнительное профессиональное образование кадров. Формирование
и работа с кадровым резервом
Частично управляемые риски
1. Ошибка прогноза количества получателей дополнительной меры социальной поддержки
Вручение единовременной выплаты по итогам года в рамках мероприятий церемонии по поощрению лучших спортсменов и тренеров
Количество спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций,
специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска, которым предоставлена дополнительная
мера социальной поддержки за счет средств бюджета города Иркутска по итогам года
Уточнение объема финансирования
2. Сокращение бюджетных расходов на сферу физической культуры и массового спорта
Все мероприятия
Все показатели
Уточнение объема финансирования

Раздел VI. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 1

Укрепление здоровья, физическое воспитание детей и подростков, предоставление разнообразных видов физкультурно-оздоровительных услуг для широкого контингента населения - основные направления в области физической культуры и спорта города Иркутска. Большое внимание уделяется качественному улучшению физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы. По итогам реализации Подпрограммы 1 ожидается увеличение количества жителей города Иркутска, регулярно занимающихся физической культурой и массовым спортом до 28% от общей численности населения города Иркутска.
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 1 представлены в таблице 4 Подпрограммы 1.
Уровень достижения целевых показателей Подпрограммы 1 отражен в Таблице 6 Подпрограммы 1.

Таблица 6

Уровень достижения целевых показателей Подпрограммы 1

N
п/п
Наименование целевого показателя
2012
год
Плановое значение уровня достижения целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
В результате
реализации
Подпрограммы 1
1.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом
0
0,19
0,38
0,56
1
1
2.
Количество проведенных физкультурных и спортивных массовых мероприятий муниципального уровня
0
0,20
0,40
0,60
0,80
1
3.
Количество межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, проведенных на территории города Иркутска
0
0,21
0,42
0,63
0,79
1
4.
Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных спортивных мероприятиях
0
0,20
0,40
0,60
0,80
1
5.
Количество реализованных проектов в области развития физической культуры и массового спорта посредством предоставления субсидий в соответствии с законодательством
0
0,16
0,28
0,40
0,52
1
6.
Количество игр Суперлиги и Высшей лиги регулярного чемпионата России по баскетболу с участием команд города Иркутска, в том числе на территории города Иркутска с участием болельщиков из числа горожан
0
0,23
0,45
0,68
0,85
1
7.
Количество спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска, добившихся высоких спортивных результатов по итогам года и удостоенных дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты
0
0,24
0,44
0,64
0,82
1
8.
Количество спортивных объектов, приобретенных и реконструированных для организации физкультурных и спортивных массовых мероприятий
0
1
1
1
1
1

ПОДПРОГРАММА "ГОРОД МОЛОДЕЖИ"

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Муниципальная молодежная политика города Иркутска - составная часть социально-экономической политики, которая отражает отношение органов местного самоуправления города Иркутска к проблемам молодежи, определяет правовые, экономические, организационные основы становления и развития молодых граждан, способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах общества и города, развитию молодежных движений и инициатив.
Молодежь является важнейшей социально-демографической группой в структуре населения города Иркутска, основным стратегическим ресурсом городского развития. По состоянию на 01.01.2012 доля молодежи в городе Иркутске составила почти 30%.
За последние годы изменилась структура досуга молодых жителей города Иркутска:
- возрос интерес молодежи к интеллектуальным видам досуга (участие в интеллектуальных играх, посещение театров, выставок, музеев);
- широкое развитие получают новые формы досуга молодежи: экстремальные виды спорта, развитие неформальных уличных движений и др.;
- повысилась посещаемость кинотеатров;
- активно включаются в структуру молодежного досуга компьютерные технологии (для обучения, игр, общения, просмотра фильмов и прослушивания музыки).
Тем не менее остается ряд проблем в молодежной среде города Иркутска:
1. Слаборазвитая система информирования молодежи, в основном, опирающаяся на разрозненные структуры массового оповещения, отсутствие четкой информационной политики, направленной для молодежи, как следствие, перенасыщенность и неструктурированность социальной информации и уменьшение эффективности ее восприятия за счет невозможности вычленения информации "для молодежи" из общего информационного пространства. Вся информация доносится через общедоступные источники и там теряется в общем потоке коммерческой рекламы.
2. Обеспечение временной занятости и трудоустройства молодежи после окончания учебных заведений, приводящие к миграции данной категории населения за пределы города Иркутска.
3. Отсутствие городской базы для репетиций, тренировок и творческих мастерских. Творческие объединения вне системы (вне каких-либо учреждений) посвящены сами себе и не имеют возможности пользоваться муниципальными залами и базой учебных заведений. В стороне остается развитие технического творчества молодежи.

5. Отсутствие системной работы с субкультурными группами.
6. Отсутствие единой методики работы с несовершеннолетними в направлении профилактики и, как следствие, проявление некомпетентности педагогов в проведении профилактических акций и мероприятий.
7. Отсутствие учреждений по типу Центров молодежных инициатив для более эффективной работы и развития молодежных общественных движений и организаций.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Цель подпрограммы "Город молодежи" (далее также - Подпрограмма 2) - формирование законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города.
Задачи Подпрограммы 2:
1. Формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи.
2. Формирование у молодежи активной жизненной позиции.
3. Реализация программ и мероприятий содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи.
4. Развитие гражданской ответственности, патриотизма и готовности молодежи к участию в общественно-политической жизни города.
Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Программы представлена в Таблице 2 Подпрограммы 2.

Таблица 2

Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Подпрограммы 2

Формулировка цели
Формулировка задач
Наименование целевых показателей
Формирование законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города
1. Формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи
1. Количество мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни
2. Количество детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях тематической направленности по организации отдыха и оздоровлению в каникулярное время
2. Формирование у молодежи активной жизненной позиции
1. Количество информационных материалов в сфере молодежной политики
2. Количество мероприятий в сфере досуга молодежи
3. Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных мероприятиях в сфере молодежной политики
3. Реализация программ и мероприятий содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи
1. Количество участников ярмарки вакансий, получивших профориентационные услуги
4. Развитие гражданской ответственности, патриотизма и готовности молодежи к участию в общественно-политической жизни города
1. Количество мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма
2. Количество мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления

Сроки решения задач и реализации Подпрограммы 2 соответствуют срокам реализации Программы в целом.

Раздел III. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Подпрограмма 2 реализуется посредством программно-целевого метода.
В основе Подпрограммы 2 лежит система построения и достижения основной цели в соответствии с целью и задачами Программы. Для достижения цели "Формирование законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города" сформированы мероприятия по следующим направлениям:
1. Информационное обеспечение молодежи.
В рамках данного направления предусматриваются мероприятия по созданию и обеспечению деятельности молодежного информационного центра при администрации города Иркутска, информационного сайта для молодежи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", изготовление, приобретение, размещение и распространение информационных материалов на территории города Иркутска и другие мероприятия в сфере информационного обеспечения молодежи.
Реализация мероприятий планируется с использованием современных средств коммуникации, изготовлением, приобретением и распространением качественного наглядного информационного материала в сфере актуальных вопросов молодежной политики.
Итогом работы по данному направлению станет размещение не менее 25 информационных материалов ежегодно.
2. Организация и финансирование ярмарок вакансий в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия.
Данное направление предусматривает мероприятия по организации и проведению ярмарок вакансий с привлечением большого числа работодателей, обучением лиц, ищущих работу путем проведения мастер-классов, консультаций, встреч, бесед с использованием наглядного и справочного материала.
По итогам реализации мероприятий планируется оказание профориентационных услуг для не менее 2000 человек ежегодно.
3. Воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самосознания молодежи.
По данному направлению предусмотрено проведение:
- мероприятий, популяризирующих службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
- массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации;
- творческих мероприятий с молодежью, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма (в том числе по техническим, туристическим, военно-прикладным видам спорта);
- поисковых работ;
- оборонно-спортивных игр, соревнований, акций, конкурсов, фестивалей и других мероприятий в сфере воспитания гражданской ответственности и патриотизма, формирования национального самосознания молодежи.
Результатом выполнения мероприятий будет являться повышение интереса и престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, развитие гражданской ответственности и патриотизма в молодежной среде, а также проведение не менее 35 мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма ежегодно.
4. Развитие художественного творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи, организация досуга молодежи.
По данному направлению объединены следующие мероприятия:
- предоставление активистам и отличникам учебы, обучающимся в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования (в государственных образовательных организациях высшего образования или государственных профессиональных образовательных организациях), расположенных на территории города Иркутска, дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной стипендии мэра города Иркутска, в соответствии с решением Думы города Иркутска, устанавливающим данную дополнительную меру социальной поддержки;
- организация и проведение (участие в организации и проведении) окружных, городских, региональных, всероссийских, международных конкурсов, выставок, конференций, круглых столов, форумов, акций, фестивалей, игр, концертов, спектаклей, церемоний, слетов, семинаров и других мероприятий в сфере развития художественного творчества, поддержки талантливой и одаренной молодежи, организации досуга молодежи.
Реализация мероприятий осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска, правоохранительных органов, общественных организаций, творческих объединений, учебных заведений, иных структур и заинтересованных лиц, действующих в рамках законодательства в области развития молодежной политики.
В результате реализации мероприятий ожидается:
- вручение не менее 45 стипендий мэра города Иркутска активистам из числа молодежи ежегодно;
- проведение не менее 80 мероприятий в сфере досуга молодежи ежегодно.
5. Пропаганда здорового образа жизни.
По данному направлению объединены следующие мероприятия:
- организация и проведение (участие в организации и проведении) окружных, городских, региональных, всероссийских, международных конкурсов, выставок, круглых столов, форумов, акций, фестивалей, тренингов, мастер-классов, семинаров и других мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни;
- изготовление, приобретение, размещение и распространение информационных материалов на территории города Иркутска в сфере пропаганды здорового образа жизни.
В результате реализации мероприятий ожидается проведение не менее 2 мероприятий ежегодно, направленных на профилактику наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде, а также формирование и укрепление моды на ЗОЖ у подрастающего поколения.
6. Развитие молодежного общественного движения.
По данному направлению объединены следующие мероприятия:
- организация и проведение мероприятий совместно с Молодежной мэрией при администрации города Иркутска, Молодежным парламентом при Думе города Иркутска и другими структурами (формами) молодежного самоуправления, направленных на развитие молодежного общественного движения;
- проведение мероприятий совместно с Советом студенческих отрядов и молодежных трудовых объединений при администрации города Иркутска в сфере развития молодежного общественного движения.
В результате реализации мероприятий ожидается повышение интереса к вопросам молодежной политики, формирование у молодежи активной гражданской позиции и проведение не менее 12 мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления ежегодно.
7. Предоставление из бюджета города Иркутска субсидий для организации отдыха детей от 14 до 18 лет в каникулярное время в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данное направление предусматривает мероприятия по предоставлению из бюджета города Иркутска субсидий по организации отдыха детей от 14 до 18 лет в каникулярное время в соответствии с законодательством Российской Федерации. Мероприятия реализуются на конкурсной основе по исполнению договоров организации отдыха детей и предусматривают оздоровление и отдых не менее 3100 детей, принявших участие в мероприятиях тематической направленности.
8. Обеспечение участия представителей города Иркутска в международных, всероссийских, региональных, городских слетах, лагерях, чемпионатах, играх, фестивалях, семинарах, конференциях и других подобных мероприятиях в сфере молодежной политики.
Мероприятия по данному направлению включают обеспечение участия представителей города Иркутска в международных, всероссийских, региональных, городских слетах, лагерях, чемпионатах, играх, фестивалях, семинарах, конференциях и других подобных мероприятиях в сфере молодежной политики.
Выполнение мероприятий предусмотрено посредством обеспечения участия представителей города Иркутска в выездных мероприятиях в сфере развития молодежной политики, а также в мероприятиях, проводимых в городе Иркутске.
По итогам реализации направления планируется обеспечить участие не менее 132 представителей города Иркутска в выездных мероприятиях в сфере молодежной политики.
Реализация представленных мероприятий осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска, правоохранительных органов, общественных организаций, иных структур и заинтересованных лиц, действующих в рамках законодательства в области развития молодежной политики.
Реализация направлений Подпрограммы 2 позволит решить вопросы поставленных задач, в том числе:
- по формированию здорового образа жизни среди детей и молодежи;
- по формированию у молодежи активной жизненной позиции;
- по реализация программ и мероприятий содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
- по развитию гражданской ответственности, патриотизма и готовности молодежи к участию в общественно-политической жизни города.
Направления реализации мероприятий подпрограммы "Город молодежи" представлены в Таблице 3 Подпрограммы 2.

Таблица 3

Направления реализации мероприятий Подпрограммы 2

N
п/п
Наименование мероприятий
Финансовое обеспечение, в том числе по источникам финансирования, тыс. руб. - за счет бюджета города Иркутска
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель,
соисполнитель,
исполнитель
Всего
в том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
2017
1.
Информационное обеспечение молодежи
1799
99
200
100
100
1300
Размещение не менее 25 информационных материалов ежегодно
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 2)
2.
Организация и финансирование ярмарок вакансий в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия
750
200
100
100
100
250
Участие в мероприятиях не менее 2000 человек ежегодно
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 2)
3.
Воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самосознания молодежи
11200
2200
2200
2200
2200
2400
Ежегодно не менее 35 мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 2)
4.
Развитие художественного творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи, организация досуга молодежи
27062
7412
3350
3350
2150
10800
Вручение не менее 45 стипендий мэра города Иркутска активистам из числа молодежи ежегодно. Проведение не менее 80
мероприятий в сфере досуга
молодежи ежегодно
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 2)
5.
Пропаганда здорового образа жизни
4620
800
900
900
720
1300
Ежегодно не менее 2 мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 2)
6.
Развитие молодежного общественного движения
4100
1500
900
900
800
2050
Ежегодно не менее 12 мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 2)
7.
Предоставление из бюджета города Иркутска субсидий для организации отдыха детей от 14 до 18 лет в каникулярное время в соответствии с законодательством Российской Федерации
24500
5000
5000
5000
4000
5500
Оздоровление и отдых не менее 3100 детей, принявших участие в мероприятиях тематической направленности
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 2)
8.
Обеспечение участия представителей города Иркутска в международных, всероссийских, региональных, городских слетах, лагерях, чемпионатах, играх, фестивалях, семинарах, конференциях и других подобных мероприятиях в сфере молодежной политики
3189
689
700
700

1100
Обеспечение участия не менее 132 представителей
города Иркутска в выездных
мероприятиях в сфере молодежной политики
КСПиК
(ответственный
исполнитель), УФКСиМП
(соисполнитель
Программы, исполнитель Подпрограммы 2)
Итого по Подпрограмме 2:
79270
17900
13350
13250
10070
24700



В результате реализации данных направлений посредством организации и проведения мероприятий, информационных кампаний, обеспечения участия представителей города Иркутска в выездных мероприятиях и предоставления субсидий в области молодежной политики планируется увеличение числа детей и молодежи, активно участвующих в общественной жизни города, рост престижа и качества проведения мероприятий в городе Иркутске как региональном центре.

Раздел IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Оценка эффективности подпрограммы "Город молодежи" будет определяться посредством целевых показателей, представленных в Таблице 4 Подпрограммы 2.

Таблица 4

Перечень целевых показателей Подпрограммы 2

N
п/п
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
2012 год
Плановое значение целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
В результате
реализации
Подпрограммы 2
1.
Количество информационных материалов в сфере молодежной политики
Ед.
30
150
50
25
25
200
450
2.
Количество участников ярмарки вакансий, получивших профориентационные услуги
Человек
5000
4000
2000
2000
2000
4000
14000
3.
Количество мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма
Ед.
33
33
35
35
38
40
181
4.
Количество мероприятий в сфере досуга молодежи
Ед.
240
115
100
100
80
130
525
5.
Количество мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни
Ед.
6
4
3
3
2
5
17
6.
Количество мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления
Ед.
15
16
13
13
12
20
74
7.
Количество детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях тематической направленности по организации отдыха и оздоровлению в каникулярное время
Человек
1090
1155
800
800
650
850
4255
8.
Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных мероприятиях в сфере молодежной политики
Человек
30
35
40
40
0
52
167

Раздел V. ОЦЕНКА РИСКОВ И СИСТЕМА РЕАГИРОВАНИЯ НА РИСКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

В ходе реализации Подпрограммы 2 возможны управляемый и частично управляемый риски:
Управляемый риск: кадровый риск.
Частично управляемый риск: сокращение бюджетных расходов на молодежную политику.
Система реагирования на риски Подпрограммы 2 представлена в Таблице 5 Подпрограммы 2.

Таблица 5

Система реагирования на риски Подпрограммы 2

Описание возможного риска
Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска
Наименование целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска
Система мероприятий в рамках Подпрограммы 2 и необходимые дополнительные меры и ресурсы
Управляемые риски
1. Кадровый риск
Все мероприятия
Все показатели
Качественный подбор, дополнительное профессиональное образование кадров. Формирование и работа с кадровым резервом
Частично управляемые риски
1. Сокращение бюджетных расходов на молодежную политику
Все мероприятия
Все показатели
Уточнение объема финансирования

Раздел VI. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 2

В области молодежной политики по итогам реализации мероприятий Подпрограммы 2 ожидается развитие и формирование условий для творческой самореализации, содействие духовному, нравственному и физическому развитию подростков и молодежи как самому эффективному способу профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде.
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 2 представлены в таблице 4 Подпрограммы 2.
Уровень достижения целевых показателей Подпрограммы 2 отражен в Таблице 6 Подпрограммы 2.

Таблица 6

Уровень достижения целевых показателей Подпрограммы 2

N
п/п
Наименование целевого показателя
2012
год
Плановое значение уровня достижения целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
В результате
реализации
Подпрограммы 2
1.
Количество информационных материалов в сфере молодежной политики
0
0,33
0,44
0,50
0,56
1
2.
Количество участников ярмарки вакансий, получивших профориентационные услуги
0
0,29
0,43
0,57
0,71
1
3.
Количество мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма
0
0,18
0,38
0,57
0,78
1
4.
Количество мероприятий в сфере досуга молодежи
0
0,22
0,41
0,60
0,75
1
5.
Количество мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни
0
0,24
0,41
0,59
0,71
1
6.
Количество мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления
0
0,22
0,39
0,57
0,73
1
7.
Количество детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях тематической направленности по организации отдыха и оздоровлению в каникулярное время
0
0,27
0,46
0,65
0,80
1
8.
Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных мероприятиях в сфере молодежной политики
0
0,21
0,45
0,69
0,69
1

ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ, ФОРМИРОВАНИЕ
ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ И УЧАСТИЕ В САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМ
ПРОСВЕЩЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Сохранение и укрепление здоровья населения являются приоритетными направлениями государственной политики Правительства Российской Федерации и, соответственно, администрации города Иркутска. Социальная направленность бюджета города Иркутска наряду с успешной реализацией программ в области здравоохранения позволила существенно улучшить демографическую ситуацию в городе Иркутске, снизить смертность населения как общую, так и по основным классам заболеваний.
Реализация в течение 3 лет ведомственной целевой программы "Улучшение медико-демографической ситуации в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы позволило существенным образом повлиять на показатели характеризующие состояние здоровья жителей города Иркутска, такие как:
- снижение перинатальной смертности в 2011 г. до 6,1, в сравнении с 2009 г. - 7,1 (число родившихся мертвыми и умерших в возрасте до 6 дней на 1000 родившихся);
- увеличение количества беременностей, закончившихся родами, в 2011 г. до 95 на 100 беременностей, в сравнении с 2009 г. - 84,2;
- снижение удельного веса абортов у первобеременных в возрастной группе 15 - 19 лет в 2011 г. до 30,7, в сравнении с 2009 г. - 38,8 (% от общего числа абортов у первородящих);
- снижение смертности от мозгового инсульта в 2011 г. до 94,7, в сравнении с 2009 г. - 102,7 (число умерших от данной причины на 100000 населения);
- снижение смертности от мозгового инсульта в трудоспособном возрасте в 2011 г. до 24, в сравнении с 2009 г. - 24,5 (число умерших в трудоспособном возрасте от данной причины на 100000 населения);
- снижение смертности от инфаркта миокарда в 2011 г. до 41,87, в сравнении с 2009 г. - 64,4 (число умерших от данной причины на 100000 населения);
- снижение смертности от инфаркта миокарда в трудоспособном возрасте в 2011 г. до 23,17, в сравнении с 2009 г. - 23,3 (число умерших в трудоспособном возрасте от данной причины на 100000 населения);
- снижение первичного выхода на инвалидность при травмах среди взрослого населения в 2011 г. до 6,7, в сравнении с 2009 г. - 6,8 (число случаев на 10000 населения);
- увеличение удельного веса злокачественных новообразований, выявленных при профилактических осмотрах в 2011 г. до 21, в сравнении с 2009 г. - 12,5 (% выявленных больных данной патологией от общего числа заболевших);
- совершенствование медицинских мер по профилактике и раннему выявлению заболеваний, своевременному лечению, проведение эффективной диспансеризации работающего населения привело к снижению смертности в трудоспособном возрасте до 5,3, по сравнению с 2007 годом - 8,3.
Несмотря на достигнутые результаты, в городе Иркутске имеется ряд медико-социальных проблем:
1. Сохраняется достаточно высокий показатель смертности населения, в том числе лиц трудоспособного возраста. В структуре заболеваемости и смертности стойко лидируют хронические неинфекционные заболевания, в первую очередь болезни системы кровообращения. Это предотвратимые заболевания, развитие которых можно предупредить путем своевременного устранения причин, в том числе активно используя методы профилактики, тем самым НИЗ приобретают социальный характер и определяют продолжительность жизни населения и трудовой потенциал города.
2. Остается высоким показатель соматической патологии у беременных женщин, влияющей на течение беременности и родов, показатель внутриутробного инфицирования новорожденных, что отрицательно отражается на качестве здоровья новорожденных. Имеется необходимость в дальнейшем проведении комплекса профилактических и санитарно-гигиенических, в том числе санитарно-просветительских мероприятий для укрепления репродуктивного здоровья женщин, а также мер, направленных на снижение количества случаев преждевременного прерывания беременности. Необходимо сохранить тенденцию увеличения рождаемости населения города путем пропаганды рождаемости, профилактики абортов.
3. Недостаточное освещение проблемы распространения социально значимых заболеваний, а именно: хронических неинфекционных заболеваний и отсутствие у населения ответственности за сохранение собственного здоровья. Основной причиной недостаточной эффективности функционирования системы профилактики является недооценка значения профилактики в сохранении и укрепления здоровья населения со стороны руководителей учреждений здравоохранения, а также недостаток основных средств и кадровых ресурсов.
Последние годы ознаменовались формированием новой парадигмы в здравоохранении, согласно которой приоритеты смещаются от лечения заболеваний к их предотвращению и поддержанию здоровья.
В частности, для профилактики НИЗ наибольший интерес представляют управляемые поведенческие факторы риска, связанные с образом жизни: низкая физическая активность, нерациональное и/или избыточное питание, избыточная масса тела, курение, злоупотребление алкоголем.
Распространенность основных факторов риска неинфекционных заболеваний чрезвычайно высока и сочетается с низкой информированностью населения о показателях своего здоровья и недостаточной приверженностью к лечению и прохождению диспансеризации. Население недостаточно активно привлекается к участию в массовых акциях профилактической направленности и испытывает недостаток в информационных материалах по вопросам сохранения и укрепления здоровья.
Ведомственная целевая программа "Улучшение медико-демографической ситуации в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы была направлена на улучшение качества оказания медицинской помощи при сосудистых заболеваниях мозга, инфаркте миокарда и острых коронарных синдромах. Мероприятия, направленные на реализацию популяционной стратегии и стратегии контроля факторов риска, выполнялись в недостаточной степени эффективно, вследствие недостатка кадровых ресурсов амбулаторно-поликлинической службы, осуществляющих непосредственную профилактическую деятельность.
В настоящее время признано, что одним из прогрессивных подходов к решению проблем, связанных с распространением социально значимых заболеваний, является организация эффективной системы профилактики. При использовании системного подхода в реализации профилактических мероприятий, направленных на устранение факторов риска, можно добиться существенного снижения распространенности заболеваний сердечно-сосудистой системы, ряда злокачественных новообразований, уменьшить смертность в результате травматизма и отравлений и увеличить продолжительность активной жизни трудоспособного населения.
Применение программно-целевого метода позволит:
- сформировать систему межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
- увеличить уровень информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний;
- повысить мотивацию населения к личной ответственности за сохранение собственного здоровья и формированию приверженности к ведению здорового образа жизни;
- снизить распространенность поведенческих факторов риска НИЗ (курения, нерационального питания, низкой физической активности, злоупотребления алкоголем и т.д.) среди населения города;
- снизить уровень заболеваемости и смертности от социально значимых заболеваний (включая НИЗ) за счет раннего выявления и предупреждения развития заболеваний;
- увеличить продолжительность активной жизни трудоспособного населения.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Цель подпрограммы "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске" (далее также - Подпрограмма 3) - сохранение и укрепление здоровья населения в рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению города Иркутска.
Задачи Подпрограммы 3:
1. Повышение информированности населения и обеспечение информационной системы профилактики социально значимых заболеваний.
2. Формирование и развитие мотивации граждан к ответственности за сохранение собственного здоровья и приверженности к здоровому образу жизни.
3. Повышение уровня знаний населения о необходимости своевременного прохождения диспансеризации и медицинских осмотров.
Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Подпрограммы 3 представлена в Таблице 2 Подпрограммы 3.

Таблица 2

Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Подпрограммы 3

Формулировка цели
Формулировка задач
Наименование целевых показателей
Сохранение и укрепление здоровья населения, в рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению города
1. Повышение информированности населения и обеспечение информационной системы профилактики социально значимых заболеваний
1. Количество информационных материалов по профилактике социально значимых заболеваний
2. Количество мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний
2. Формирование и развитие мотивации граждан к ответственности за сохранение собственного здоровья и приверженности к здоровому образу жизни
1. Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями и акциями
2. Количество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни
3. Количество информационных материалов по сохранению собственного здоровья
3. Повышение уровня знаний населения о необходимости своевременного прохождения диспансеризации и медицинских осмотров
1. Количество жителей города, прошедших диспансеризацию, медицинские осмотры
2. Количество граждан с выявленными факторами риска развития заболеваний и получивших рекомендации по сохранению собственного здоровья

Сроки решения задач и реализации Подпрограммы 3 соответствуют срокам реализации Программы в целом.

Раздел III. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Подпрограмма 3 реализуется посредством программно-целевого метода.
В основе Подпрограммы 3 лежит система построения и достижения основной цели в соответствии с целью и задачами Программы. Для достижения цели "Сохранение и укрепление здоровья населения, в рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению города Иркутска" с 2014 года формируются мероприятия по следующим направлениям:
1. Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия.
В рамках данного направления реализуются следующие мероприятия:
- разработка, поддержка и обновление постоянно действующего интернет-ресурса (сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по санитарно-гигиеническому просвещению и формированию мотивации к здоровому образу жизни;
- организация и проведение массовых акций в образовательных, медицинских организациях и других организациях различных форм собственности, посвященных всемирным и российским памятным датам;
- разработка, изготовление и размещение баннеров и других средств наглядной агитации (стенды).
В результате реализации мероприятий планируется:
- увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний;
- повышение мотивации у населения к ответственности за сохранение собственного здоровья и формирование приверженности к ведению здорового образа жизни;
- увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний.
2. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
В рамках данного направления реализуются следующие мероприятия:
- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни через средства массовой информации;
- организация и содействие в проведении мероприятий, направленных на профилактику раннего выявления заболеваний при проведении периодических и профилактических медицинских осмотров в медицинских организациях;
- информирование населения о выявленных факторах риска развития заболеваний и профилактике их развития в рамках проведения выставки "Сибздравоохранение";
- разработка социологических тестов, проведение и обработка социологических исследований среди трудоспособного населения и молодежи;
- разработка, внедрение и организационно-методическая поддержка обучающих программ по формированию здорового образа жизни, в том числе программ по снижению потребления алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением психоактивных веществ.
В результате реализации мероприятий планируется:
- увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний;
- повышение мотивации у населения к ответственности за сохранение собственного здоровья и формирование приверженности к ведению здорового образа жизни;
- снижение уровня заболеваемости и смертности от социально значимых заболеваний (включая НИЗ) за счет раннего выявления и предупреждения развития заболеваний;
- снижение распространенности поведенческих факторов риска возникновения социально значимых заболеваний среди населения города;
- выявление и определение уровня информированности и распространенности поведенческих факторов риска возникновения социально значимых заболеваний;
- снижение уровня заболеваемости и смертности от социально значимых заболеваний (включая НИЗ) за счет раннего выявления и предупреждения развития заболеваний.
Реализация представленных мероприятий осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска, правоохранительных органов, общественных организаций, иных структур и заинтересованных лиц, действующих в рамках законодательства в области сохранения и укрепления здоровья населения.
В целом реализация представленных направлений Подпрограммы 3 позволит решить следующие задачи:
- повышение информированности населения и обеспечение информационной системы профилактики социально значимых заболеваний;
- формирование и развитие мотивации граждан к ответственности за сохранение собственного здоровья и приверженности к здоровому образу жизни;
- повышение уровня знаний населения о необходимости своевременного прохождения диспансеризации и медицинских осмотров.
Перечень и направления реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске" представлены в Таблице 3 Подпрограммы 3.
В связи с кардинальными изменениями в полномочиях органов местного самоуправления в сфере здравоохранения, установленных законодательством, учитывая отсутствие возможности сопоставления данных по направлениям реализации мероприятий Подпрограммы 3 в 2013 г. с данными 2014 - 2017 гг., направления реализации мероприятий Подпрограммы 3 разделены по годам.

Таблица 3

а) Направления реализации мероприятий Подпрограммы 3 в 2013 году:

№ п/п
Наименование мероприятий
Финансовое обеспечение в 2013 году, в том числе по источникам финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель,
соисполнитель (исполнитель)
1.
Оказание населению медицинской помощи муниципальными больничными учреждениями здравоохранения города Иркутска (при дополнительном использовании собственных финансовых средств бюджета города для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска законом Иркутской области, такое использование осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных Уставом города Иркутска)
Всего,
в том числе:
3315918,6
Улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи населению города Иркутска и Иркутской области
КСПК
(ответственный исполнитель),
ДЗиСПН
(соисполнитель Программы, исполнитель Подпрограммы 3)
О.Б.
229898,4
Г.Б.
361754,2
средства ОМС (справочно)
2724266,0


2.
Оказание населению медицинской помощи муниципальными поликлиническими учреждениями здравоохранения города Иркутска (при дополнительном использовании собственных финансовых средств бюджета города для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска законом Иркутской области, такое использование осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных Уставом города Иркутска)
Всего,
в том числе:
629602,6
Улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи населению города Иркутска и Иркутской области
КСПК
(ответственный исполнитель),
ДЗиСПН
(соисполнитель Программы, исполнитель Подпрограммы 3)
О.Б.
836,5
Г.Б.
33567,1
средства ОМС (справочно)
595199,0


3.
Оказание населению медицинской помощи муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения города Иркутска "Станция скорой медицинской помощи" (при дополнительном использовании собственных финансовых средств бюджета города для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска законом Иркутской области, такое использование осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных Уставом города Иркутска)
Всего,
в том числе:
228221,3
Улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи населению города Иркутска и Иркутской области
КСПК
(ответственный исполнитель),
ДЗиСПН
(соисполнитель Программы, исполнитель Подпрограммы 3)
О.Б.
23397,3
Г.Б.
66,0
средства ОМС (справочно)
204758,0


4.
Оказание немедицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения города Иркутска (при дополнительном использовании собственных финансовых средств бюджета города для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска законом Иркутской области, такое использование осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных Уставом города Иркутска)
Всего,
в том числе:
224832,0
Организация дополнительной меры социальной поддержки для детей первого - второго года жизни.
Улучшение оказания скорой и неотложной медицинской помощи
КСПК
(ответственный исполнитель),
ДЗиСПН
(соисполнитель Программы, исполнитель Подпрограммы 3)
О.Б.
185839,0
Г.Б.
38993,0


5.
Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия
Всего,
в том числе:
500
Увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний.
Повышение мотивации у населения к ответственности за сохранение собственного здоровья и формирование приверженности к ведению здорового образа жизни.
Увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний
КСПК
(ответственный исполнитель),
ДЗиСПН
(соисполнитель Программы, исполнитель Подпрограммы 3)
Г.Б.
500


6.
Профилактика инфекционных заболеваний в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий
Всего,
в том числе:
9640
Снижение уровня заболеваемости инфекционными заболеваниями
КСПК
(ответственный исполнитель),
ДЗиСПН
(соисполнитель Программы, исполнитель Подпрограммы 3)
Г.Б.
9640


Итого по Подпрограмме 3:
Всего, в том числе:
4408714,5


О.Б.
439971,2
Г.Б.
444520,3
средства ОМС (справочно)
3524223,0

б) Направления реализации мероприятий Подпрограммы 3 в 2014 - 2017 гг.:

N
п/п
Наименование мероприятий
Финансовое обеспечение, в том числе по источникам финансирования, тыс. руб. - за счет бюджета города Иркутска
Ожидаемый результат по направлению
Ответственный исполнитель,
соисполнитель, исполнитель
Всего
в том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
1.
Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия
4935
1330
1400
1598
607
Увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний.
Повышение мотивации у населения к ответственности за сохранение собственного здоровья и формирование приверженности к ведению здорового образа жизни.
Увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний
КСПК
(ответственный исполнитель),
ДЗиСПН
(соисполнитель Программы, исполнитель Подпрограммы 3)

2.
Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанного полномочия
34063
7149
7488
7723
11703
Увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний;
повышение мотивации у населения к ответственности за сохранение собственного здоровья и формирование приверженности к ведению здорового образа жизни.
Снижение уровня заболеваемости и смертности от социально значимых заболеваний (включая НИЗ) за счет раннего выявления и предупреждения развития заболеваний.
Снижение распространенности поведенческих факторов риска возникновения социально значимых заболеваний среди населения города.
Выявление и определение уровня информированности и распространенности поведенческих факторов риска возникновения социально значимых заболеваний
КСПК
(ответственный исполнитель),
ДЗиСПН
(соисполнитель Программы, исполнитель Подпрограммы 3)

Итого по Подпрограмме 3:
38998
8479
8888
9321
12310



Раздел IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Реализация Подпрограммы 3 обеспечит достижение ряда результатов социального и экономического характера, в том числе:
- снижение заболеваемости, смертности, инвалидности больных с социально значимыми заболеваниями;
- сохранение трудовых ресурсов города;
- формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих приоритетное отношение к своему здоровью.
Оценка эффективности Подпрограммы 3 будет определяться посредством целевых показателей, представленных в Таблице 4 Подпрограммы 3.

Таблица 4

Перечень целевых показателей Подпрограммы 3

N
п/п
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
2012 год
Плановое значение целевого показателя
2013 год <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
В результате
реализации
Подпрограммы 3
1.
Количество информационных материалов по профилактике социально значимых заболеваний
Ед.
6
0
165
170
173
175
683
2.
Количество мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний
Ед.
3
0
4
5
6
7
22
3.
Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями и акциями
Тыс. человек
80
0
165
170
175
180
690
4.
Количество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни
Ед.
3
0
7
9
11
15
42
5.
Количество информационных материалов по сохранению собственного здоровья
Тыс. ед.
22
0
30
33
35
40
138
6.
Количество жителей города, прошедших диспансеризацию, медицинские осмотры
Тыс. человек
60
0
21
24
28
32
105
7.
Количество граждан с выявленными факторами риска развития заболеваний и получивших рекомендации по сохранению собственного здоровья
Тыс. человек
6
0
8
8
7,5
7,3
30,8

--------------------------------
<*> - значения не представлены в связи с отсутствием расчетов по данной методике в 2013 году.

Раздел V. ОЦЕНКА РИСКОВ И СИСТЕМА РЕАГИРОВАНИЯ
НА РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

В ходе реализации Подпрограммы 3 возможны управляемый и частично управляемый риски.
Управляемый риск: кадровый риск.
Частично управляемый риск: сокращение бюджетных расходов на мероприятия по сохранению и укреплению здоровья населения.
Система реагирования на риски Подпрограммы 3 представлена в Таблице 5 Подпрограммы 3.

Таблица 5

Система реагирования на риски Подпрограммы 3

Описание возможного риска
Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска
Наименование целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска
Система мероприятий в рамках Подпрограммы 3 и необходимые дополнительные меры и ресурсы
Управляемые риски
1. Кадровый риск
Все мероприятия
Все показатели
Качественный подбор, дополнительное профессиональное образование кадров. Формирование и работа с кадровым резервом
Частично управляемые риски
1. Сокращение бюджетных расходов на мероприятия по сохранению и укреплению здоровья населения
Все мероприятия
Все показатели
Уточнение объема финансирования

Раздел VI. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 3

Реализация Подпрограммы 3 позволит сохранить и укрепить здоровье населения в рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению города Иркутска, кроме того, планируется:
- повысить уровень информированности населения и обеспечение информационной системы профилактики социально значимых заболеваний;
- сформировать и развить мотивацию граждан к ответственности за сохранение собственного здоровья и приверженности к здоровому образу жизни;
- повысить уровень знаний населения о необходимости своевременного прохождения диспансеризации и медицинских осмотров.
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 3 представлены в таблице 4 Подпрограммы 3.
Уровень достижения целевых показателей Подпрограммы 3 отражен в Таблице 6 Подпрограммы 3.

Таблица 6

Уровень достижения целевых показателей Подпрограммы 3

N
п/п
Наименование целевого показателя
2012
год
Плановое значение уровня достижения целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
В результате
реализации
Подпрограммы 3
1.
Количество информационных материалов по профилактике социально значимых заболеваний
0
0
0,25
0,49
0,75
1
2.
Количество мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний
0
0
0,19
0,41
0,69
1
3.
Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями и акциями
0
0
0,24
0,49
0,74
1
4.
Количество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни
0
0
0,17
0,38
0,65
1
5.
Количество информационных материалов по сохранению собственного здоровья
0
0
0,22
0,46
0,71
1
6.
Количество жителей города, прошедших диспансеризацию, медицинские осмотры
0
0
0,2
0,43
0,27
1
7.
Количество граждан с выявленными факторами риска развития заболеваний и получивших рекомендации по сохранению собственного здоровья
0
0
0,26
0,52
0,77
1

Список сокращений по Программе и Подпрограммам представлен в Приложении 2 к Программе.

ГЛОССАРИЙ

Ярмарка вакансий - ежегодно повторяющееся мероприятие по предложению имеющихся вакансий на рынке труда города Иркутска для широкого круга посетителей.





Приложение № 1
к Программе

МЕТОДЫ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Целевой показатель 1 "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом" рассчитывается в декабре отчетного года по формуле:

Население, систематически занимающееся физической
культурой и массовым спортом
Доля = -------------------------------------------------------,
Численность постоянного населения г. Иркутска
на конец отчетного периода

где "Население, систематически занимающееся физической культурой и массовым спортом" - сведения о физической культуре и спорте федерального статистического наблюдения (форма 1ФК) в части численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; "Численность постоянного населения г. Иркутска на конец отчетного периода" - данные территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (1 раз в год).
Целевой показатель 2 "Количество проведенных физкультурных и спортивных массовых мероприятий муниципального уровня" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов исполнителей подпрограммы "Город спорта" о проведении соответствующих мероприятий.
Целевой показатель 3 "Количество межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, проведенных на территории города Иркутска" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов исполнителей подпрограммы "Город спорта" о проведении соответствующих мероприятий.
Целевой показатель 4 "Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных спортивных мероприятиях" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов участников выездных мероприятий, представляемых исполнителям подпрограммы "Город спорта".
Целевой показатель 5 "Количество реализованных проектов в области развития физической культуры и массового спорта посредством предоставления субсидий в соответствии с законодательством" рассчитывается в декабре отчетного года на основании представленных исполнителю подпрограммы "Город спорта" получателями субсидий отчетов.
Целевой показатель 6 "Количество игр Суперлиги и Высшей лиги регулярного чемпионата России по баскетболу с участием команд города Иркутска, в том числе на территории города Иркутска с участием болельщиков из числа горожан" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании актов проведения игр, составленных исполнителем подпрограммы "Город спорта" или лицом, ответственным за проведение игр (участия в играх) по согласованию с исполнителем подпрограммы "Город спорта". В актах о проведении игр на территории города Иркутска обязательным является отражение количества болельщиков из числа горожан.
Целевой показатель 7 "Количество спортсменов, тренеров, руководителей спортивных федераций, специалистов в области физической культуры и спорта города Иркутска, добившихся высоких спортивных результатов по итогам года и удостоенных дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты" рассчитывается в отчетном периоде по факту предоставления единовременной выплаты.
Целевой показатель 8 "Количество спортивных объектов, приобретенных и реконструированных для организации физкультурных и спортивных массовых мероприятий" рассчитывается в отчетном периоде по факту приобретения и (или) реконструирования указанных объектов.
Целевой показатель 9 "Количество информационных материалов в сфере молодежной политики" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании фактически имеющихся информационных материалов по итогам года в рамках реализации подпрограммы "Город молодежи".
Целевой показатель 10 "Количество участников ярмарки вакансий, получивших профориентационные услуги" рассчитывается при проведении ярмарок вакансий по количеству лиц, получивших профориентационные услуги.
Целевой показатель 11 "Количество мероприятий в сфере гражданственности и патриотизма" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов исполнителей подпрограммы "Город молодежи" о проведении соответствующих мероприятий.
Целевой показатель 12 "Количество мероприятий в сфере досуга молодежи" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов исполнителей подпрограммы "Город молодежи" о проведении соответствующих мероприятий.
Целевой показатель 13 "Количество мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов исполнителей подпрограммы "Город молодежи" о проведении соответствующих мероприятий.
Целевой показатель 14 "Количество мероприятий в сфере студенческого молодежного самоуправления" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов исполнителей подпрограммы "Город молодежи" о проведении соответствующих мероприятий.
Целевой показатель 15 "Количество детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях тематической направленности по организации отдыха и оздоровлению в каникулярное время" рассчитывается в 4 квартале отчетного года на основании отчетов получателей субсидий для организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
Целевой показатель 16 "Количество представителей города Иркутска, принявших участие в выездных мероприятиях в сфере молодежной политики" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов участников выездных мероприятий, представляемых исполнителям подпрограммы "Город молодежи".
Целевой показатель 17 "Количество информационных материалов по профилактике социально значимых заболеваний" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании фактически имеющихся информационных материалов по итогам года в рамках реализации подпрограммы "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске".
Целевой показатель 18 "Количество мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов исполнителей подпрограммы "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске" о проведении соответствующих мероприятий.
Целевой показатель 19 "Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями и акциями" рассчитывается на основании данных первичных отчетов о реализации мероприятий соответствующей подпрограммы с отражением в январе следующего за отчетным периодом года количества участников за отчетный год.
Целевой показатель 20 "Количество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании первичных отчетов исполнителей подпрограммы "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске" о проведении соответствующих мероприятий.
Целевой показатель 21 "Количество информационных материалов по сохранению собственного здоровья" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании фактически имеющихся информационных материалов по итогам года в рамках реализации подпрограммы "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске".
Целевой показатель 22 "Количество жителей города, прошедших диспансеризацию, медицинские осмотры" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании данных медицинских организаций о количестве жителей города, прошедших диспансеризацию, медицинские осмотры (данные представляются медицинскими организациями по запросу ДЗиСПН).
Целевой показатель 23 "Количество граждан с выявленными факторами риска развития заболеваний и получивших рекомендации по сохранению собственного здоровья" рассчитывается в январе следующего за отчетным периодом года на основании данных анкетирования жителей города, прошедших диспансеризацию, медицинские осмотры.





Приложение № 2
к Программе

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Г.Б. - городской бюджет (бюджет города Иркутска);
ДЗиСПН - департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
ДЮБЛ - Детско-юношеская баскетбольная лига;
ЗОЖ - здоровый образ жизни;
КСПК - комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
МБУЗ ССМП - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения города Иркутска "Станция скорой медицинской помощи";
МКУ "ГСМЦ" города Иркутска - муниципальное казенное учреждение "Городской спортивно-методический центр" города Иркутска;
НИЗ - неинфекционные заболевания;
О.Б. - областной бюджет (бюджет Иркутской области);
ОМС - обязательное медицинское страхование;
УФКСиМП - управление по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
ХНИЗ - хронические неинфекционные заболевания.

Заместитель мэра - председатель комитета
по социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.А.ИВАНОВ

Начальник департамента здравоохранения
и социальной помощи населению комитета
по социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
Н.В.ТАРАБАН

И.о. начальника управления по
физической культуре, спорту и
молодежной политике комитета по
социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
А.В.ШАПОЧКИН


------------------------------------------------------------------