Постановление администрации Иркутского районного муниципального образования от 14.02.2013 N 600 "О состоянии сил и средств Службы торговли и питания Иркутского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 600

О СОСТОЯНИИ СИЛ И СРЕДСТВ СЛУЖБЫ
ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОНА

Руководствуясь главой 5 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст.ст. 15, 36, 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", ст.ст. 39, 45, 54 Устава Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского районного муниципального образования, заслушав и обсудив информацию начальника Управления по потребительскому рынку администрации Иркутского района А.Г.Сизых, администрация Иркутского района постановляет:

1. Информацию начальника Управления по потребительскому рынку администрации Иркутского района А.Г.Сизых "О состоянии сил и средств Службы торговли и питания Иркутского района" принять к сведению.

2. В срок до 01.04.2013 Управлению по потребительскому рынку администрации района (А.Г.Сизых) произвести корректировку расчетов потребности товаров первой необходимости при чрезвычайных ситуациях с учетом численности населения Иркутского района по состоянию на 01.01.2013.

3. Отделу учета и исполнения сметы администрации Иркутского районного муниципального образования (Л.И.Жаркова) подготовить и представить в Комитет по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования заявку на изменение объема бюджетных ассигнований на создание резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Иркутского района в сумме 50 тысяч рублей в соответствии с постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 09.06.2011 № 3158.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Иркутского районного муниципального образования создать резервы материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территориях.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра по экономике и финансам И.В.Жука.

Мэр района
И.В.НАУМОВ



ИНФОРМАЦИЯ
НА ЗАСЕДАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСУ
"О СОСТОЯНИИ СИЛ И СРЕДСТВ СЛУЖБЫ ТОРГОВЛИ И
ПИТАНИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОНА"

В соответствии с главой 5 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" определены задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны, таким образом, в соответствии с законом одной из составляющих сил гражданской обороны являются спасательные службы гражданской обороны. На территории Иркутского района одной из таких служб является "СЛУЖБА ТОРГОВЛИ и ПИТАНИЯ ГО и ЧС Иркутского района", которая предназначена для обеспечения питанием, продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости личного состава аварийно-спасательных команд в ходе проведения спасательных и других неотложных работ, а также пострадавшего населения в зонах производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Приказом № 53дсп от 7 апреля 2011 года начальником гражданской обороны Иркутского района утверждена Служба торговли и питания на базе Управления по потребительскому рынку администрации Иркутского района. Силами и средствами Службы являются действующие предприятия торговли и общественного питания независимо от организационно-правовых форм собственности. На их базе сформированы:
- подвижные пункты питания (ППП), которые предназначены для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения и при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также пострадавшего населения;
- подвижные пункты продовольственного снабжения (ПППС), которые предназначены для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи;
- подвижные пункты вещевого снабжения (ППВС), которые предназначены для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов и отрядов первой медицинской помощи сменной одеждой, бельем, обувью.
Решение задач Службы осуществляется в соответствии с изданными постановлениями, распоряжениями, приказами. Ответственность за организацию и готовность Службы возложена на начальника Службы, т.е. на начальника Управления по потребительскому рынку администрации района. Пункт управления Службы торговли и питания и состав штаба Службы торговли и питания ГО и ЧС Иркутского района размещен в служебном кабинете администрации Иркутского района по адресу: г. Иркутск, улица Черского, № 1, телефон 33-92-01.
Материально-техническое обеспечение осуществляется за счет объектов торговли и общественного питания независимо от форм собственности, финансирование осуществляется за счет средств районного бюджета.
Основными задачами Службы торговли и питания ГО и ЧС являются:
1. Учет и планирование использования для обеспечения мероприятий ГО и ЧС текущих товарных запасов.
2. Контроль за созданием, подготовкой и поддержанием в высокой готовности гражданских формирований гражданской обороны (ППП, ППВС, ПППС) для выполнения поставленных задач.
3. Планирование и организация хранения запасов продовольствия для закладки в защитные сооружения.
4. Обеспечение горячим питанием и сухими пайками личного состава участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в ходе ведения спасательных и других неотложных работ (СДНР).
5. Обеспечение горячим питанием и сухими пайками пораженного и пострадавшего населения в чрезвычайной ситуации мирного времени.
6. Организация обеспечения пострадавшего населения вещевым имуществом и предметами первой необходимости.
7. Организация восстановления работоспособности объектов Службы торговли и питания ГО и ЧС для выполнения поставленных задач в чрезвычайной ситуации.
При подготовке к прогнозируемым чрезвычайным ситуациям (паводок, пожароопасный период и др.) в Службе проводятся:
- по решению комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований на местах обеспечивается развертывание формирований для обеспечения действий сводных отрядов и команд, а также нужд пострадавшего населения в зонах возможных чрезвычайных ситуаций и в районах возможного временного размещения населения;
- заблаговременно создается на складах (базах) объектов экономики необходимый запас продовольствия и вещевого имущества для обеспечения работы специальных формирований - подвижных пунктов питания и вещевого снабжения;
- проводятся подготовительные мероприятия согласно плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на базовых объектах, попадающих в зону возможных чрезвычайных ситуаций;
- при необходимости проводится заблаговременная продажа жителям (по их заявкам) в зонах возможных чрезвычайных ситуаций и изоляции продуктов питания и необходимого вещевого имущества.
Для выполнения поставленных задач материального обеспечения в чрезвычайных ситуациях обозначены силы и средства Службы торговли и питания.
1. Общая численность рабочих и служащих на объектах Службы торговли и питания составляет 3975 человек. Общее количество объектов составляет 777 единиц, в том числе:
- продовольственных магазинов - 240 единиц с торговой площадью 5738,4 кв. метра;
- промышленных магазинов - 72 единицы с торговой площадью 2554,0 кв. метра;
- универсальных магазинов - 351 единица с торговой площадью 12627,4 кв. метра;
- супермаркетов - 7 единиц с торговой площадью 8432,0 кв. метра.
2. ОБЪЕКТОВ ПИТАНИЯ - 154 единицы с общим количеством посадочных мест 6963, в том числе:
- столовых - 40 единиц с количеством посадочных мест 2719;
- кафе - 60 единиц с количеством посадочных мест 2621;
- закусочных - 9 единиц с количеством посадочных мест 6963.

2. Промышленных объектов:
- хлебопекарен - 13 единиц с выпуском продукции в сутки 12 тонн;
- овощехранилищ - 2 единицы, объем 153,9 тыс. тонн;
- общетоварных складов - 10 единиц общей площадью 2998 т. кв.м;
- холодильников - 5, объемом 1164 тысячи тонн.
Для выполнения поставленных задач материального обеспечения в чрезвычайных ситуациях в Службе создано 5 формирований гражданской обороны, это:
- 1 подвижной пункт питания на базе кафе "Нива" ПО "Сибиряк";
- 2 подвижных пункта продовольственного снабжения и 2 подвижных пункта вещевого снабжения на базе супермаркета "Кедр" Иркутского РПСоюза и универсального магазина ПО "Сибиряк" с численностью личного состава 55 человек.
Возможности формирований за 10 часов работы:
- комплектация и выдача сухих пайков на 5000 человек;
- приготовление горячей пищи на 1250 чел.;
- обеспечение вещевым имуществом - 1000 чел.
Для выполнения поставленных данных задач требуется 11 единиц техники.
Убежищ Служба торговли и питания, однако Служба располагает складскими помещениями, которые планируется использовать как противорадиационные укрытия.
При решении задач материального обеспечения мероприятий гражданской обороны Служба торговли и питания взаимодействует:
- со Службой оповещения и связи - по вопросам организации связи с объектами Службы и их оповещения;
- с автотранспортной службой - по вопросам планирования и обеспечения автомобильной техникой формирований ГО Службы и перевозок материальных ценностей;
- с медицинской службой - по вопросам обеспечения продовольствием и вещевым снабжением пунктов санитарной обработки и отрядов первой медицинской помощи, определения качества продовольствия и воды;
- с управлением инженерной инфраструктуры дорог и окружающей среды - по вопросам обеспечения водой;
- с областной Службой торговли и питания ГО - по вопросам оперативного решения поставленных задач.
Постановлением администрации района от 24 января 2012 года № 265 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов ИРМО для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на базе Иркутского Райпотребсоюза создан резерв материальных ресурсов на договорной основе. Стоимость продукции для ликвидации ЧС природного и техногенного характера в соответствии с рекомендуемой номенклатурой уточняется сторонами на момент возникновения необходимости поставки товаров. Все расчеты осуществляются за счет средств бюджета Иркутского района.
На территории района природным катаклизмам подвержены следующие территории:
- Голоустненское МО - пожары, землетрясения;
- Смоленское МО - наводнение (река Иркут);
- Хомутовское МО - наводнение (102 человека - река Куда), техногенные (9927 чел.), в том числе деревня Куда (наводнение - 89 чел., техногенные - 2399 человек);
- Большереченское МО - наводнение (42 чел.), землетрясение (2627 чел.);
- Листвянское МО - наводнение (13 чел.), землетрясение (1851 чел.), в том числе Большие Коты (59 чел.);
- Усть-Балейское МО - техногенные ЧС (306 чел.), пожары (306 чел.);
- Усть-Кудинское МО - техногенные (2010 чел.);
- Б.Голоустненское МО - пожары (1845 чел.), землетрясения (1845 чел.), в том числе в с. М.Голоустное - пожары (1262 чел.), землетрясения (583 чел.);
- Уриковское МО - техногенные ЧС (496 чел.), пожары (2079 чел.), в том числе в д. Столбово (459 чел.), в д. Ангара (37 чел.);
- Ушаковское МО - наводнение (16 чел.), пожары (33 чел.), в том числе в д. Поздняково (16 чел.), в д. Добролет (33 чел.).
Службой торговли и питания района в 2012 году разработаны следующие документы:
1. Составлены расчеты потребности товаров первой необходимости в случае возникновения чрезвычайных ситуаций по каждой территории МО. Кроме этого, были заключены договоры на поставку товаров в случае необходимости.
2. План повышения устойчивого функционирования работы предприятий торговли.
3. План мероприятий по обеспечению питанием личного состава участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4. План мероприятий по обеспечению питанием раненых, пораженных при проведении лечебно-эвакуационных мероприятий.
5. План мероприятий по защите запасов продовольствия в предприятиях торговли и общественного питания.
6. План мероприятий по обеспечению питанием личного состава участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
7. Разработаны функциональные обязанности личного состава Службы.
В 2012 году Служба торговли и питания района принимала участие в проведении учений по пресечению террористического акта на объектах массового пребывания людей (санаторий "Байкал" в р.п. Листвянка), а также во Всероссийской тренировке по гражданской обороне на территории Иркутской области в части развертывания подвижного пункта вещевого снабжения на базе Потребительского общества "Сибиряк" в с. Оек.
Управление действиями сил Службы торговли и питания ГО района по обеспечению мероприятий при ликвидации последствий ЧС осуществляется с места постоянной дислокации. Приказы, распоряжения и информация об оперативной обстановке до подчиненных доводится личной постановкой задач, средствами связи. Связь организована по телефонам 33-92-01, 33-92-56, а также через посыльных.
Оповещение состава Службы, начальников ГО объектов Службы, командиров и личного состава ГО Службы осуществляется в соответствии со схемой оповещения по телефонам или посыльными.
Проведенные в 2012 году мероприятия позволяют сделать вывод о том, что Служба торговли и питания района к выполнению задач в области гражданской обороны, обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера готова.
Задачи, которые стоят перед Службой в 2013 году:
1. Корректировка численности населения Иркутского района в разрезе мест проживания с учетом данных Росстата по состоянию на 01.01.2013.
2. С учетом корректировки численности проживающих внести изменения в расчеты потребности товаров первой необходимости.
3. Откорректировать предварительные договоры на поставку продовольствия и вещевого снабжения с учетом численности населения района.
4. Предусмотреть в бюджете района расходы на создание резерва материальных затрат в сумме не менее 70 тысяч рублей.

Начальник Управления по
потребительскому рынку администрации
Иркутского района, начальник Службы
торговли и питания ГО
А.Г.СИЗЫХ


------------------------------------------------------------------