Постановление администрации г. Иркутска от 16.04.2013 N 031-06-762/13 "О порядке формирования спасательных служб города Иркутска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 031-06-762/13
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ИРКУТСКА
В целях выполнения задач гражданской обороны, руководствуясь Федеральным законом "О гражданской обороне", ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", ст.ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске", администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке формирования спасательных служб города Иркутска (Приложение № 1).
1.2. Перечень спасательных служб города Иркутска (Приложение № 2).
1.3. Положение о спасательной службе города Иркутска оповещения и связи (Приложение № 3).
1.4. Положение о спасательной службе города Иркутска транспортного обеспечения (Приложение № 4).
1.5. Положение о спасательной службе города Иркутска обеспечения горюче-смазочными материалами (Приложение № 5).
1.6. Положение о спасательной службе города Иркутска энергоснабжения (Приложение № 6).
1.7. Положение о спасательной службе города Иркутска коммунально-технического обеспечения (Приложение № 7).
1.8. Положение о спасательной службе города Иркутска дорожного обеспечения (Приложение № 8).
1.9. Положение о спасательной службе города Иркутска торговли, питания и вещевого обеспечения (Приложение № 9).
1.10. Положение о спасательной службе города Иркутска медицинского обеспечения (Приложение № 10).
1.11. Положение о спасательной службе города Иркутска обеспечения убежищами и укрытиями (Приложение № 11).
1.12. Положение о спасательной службе города Иркутска инженерного обеспечения (Приложение № 12).
1.13. Положение о спасательной службе города Иркутска защиты культурных ценностей (Приложение № 13).
1.14. Положение о спасательной службе города Иркутска материально-технического обеспечения (Приложение № 14).
1.15. Положение о спасательной службе города Иркутска охраны общественного порядка (Приложение № 15).
1.16. Положение о противопожарной спасательной службе города Иркутска (Приложение № 16).
2. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска организовать создание спасательных служб города Иркутска в соответствии с Положением о порядке формирования спасательных служб города Иркутска.
3. Руководителям спасательных служб города Иркутска в течение месяца с момента подписания настоящего постановления назначить начальников штабов, работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, подготовить планы обеспечения мероприятий гражданской обороны, представить их на утверждение мэру города Иркутска.
4. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложениями в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра администрации города Иркутска - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Иркутска А.Б.Логашова
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ИРКУТСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба города Иркутска - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав служб, а также выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
3. К работе спасательной службы города Иркутска привлекаются организации со сходным профилем по основной деятельности и способные к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий.
4. Привлечение организаций к работе спасательной службы города Иркутска осуществляется независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности по согласованию.
5. Методическое руководство созданием спасательных служб города Иркутска осуществляет Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
6. Задачи, организация и функции спасательных служб города Иркутска определяются соответствующими положениями о спасательных службах города Иркутска.
7. Положение о спасательной службе города Иркутска утверждается постановлением администрации города Иркутска.
8. Структуру спасательных служб города Иркутска определяют руководители служб, исходя из характера и объема задач, выполняемых в соответствии с планами обеспечения мероприятий гражданской обороны, а также наличия соответствующей базы для их создания. Руководителями спасательных служб города Иркутска являются соответствующие руководители, формирующие спасательные службы, или, как исключение, их заместители.
Инструкции и указания спасательных служб города Иркутска по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными и взаимодействующими организациями.
9. Спасательные службы города Иркутска выполняют свои функции на всех этапах деятельности:
- в мирное время;
- при возникновении угрозы нападения противника;
- при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения в военное время;
- при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера;
- при ликвидации последствий ЧС.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ИРКУТСКА
10. Основными задачами спасательных служб города Иркутска являются:
10.1. Планирование и обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.
10.2. Создание специальных (оперативных) групп для работы на пунктах управления главы администрации города Иркутска.
10.3. Создание, подготовка, учет нештатных аварийно-спасательных формирований, необходимых для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечение их необходимыми материально-техническими средствами.
10.4. Разработка штатов и табелей оснащения специальной техникой и имуществом формирований для обеспечения мероприятий гражданской обороны.
10.5. Организация и проведение оперативной и профессиональной подготовки работников спасательных служб.
10.6. Обеспечение постоянной готовности сил и средств спасательных служб.
10.7. Организация управления подчиненными органами и силами.
10.8. Подготовка и поддержание в постоянной готовности пункта управления спасательной службы.
10.9. Организация и поддержание взаимодействия с другими организациями при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны в целях выполнения возложенных задач.
10.10. Организация разведки, сбор данных, анализ и оценка обстановки.
10.11. Подготовка предложений главе администрации города для принятия решения на ведение АСДНР в очагах поражения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации жизнеобеспечения населения.
10.12. Руководство подчиненными нештатными аварийно-спасательными формированиями по обеспечению мероприятий гражданской обороны при выполнении задач, поставленных главой администрации города Иркутска.
10.13. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования спасательной службы.
10.14. Планирование и осуществление мероприятий по защите личного состава, населения и материальных средств от современных средств поражения.
10.15. Руководство рассредоточением и эвакуацией организаций, входящих в состав спасательной службы.
10.16. Создание финансовых резервов и резервов материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения задач.
10.17. Подготовка заявок на все виды обеспечения мероприятий гражданской обороны.
III. НЕШТАТНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ
СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ИРКУТСКА
11. Нештатные аварийно-спасательные формирования спасательных служб города Иркутска (далее - НАСФ) предназначены для обеспечения мероприятий гражданской обороны и составляют основную часть сил гражданской обороны. Создание НАСФ предполагает укомплектование их личным составом, оснащение транспортом, специальной техникой, имуществом и подготовку по соответствующей программе. Вид, количество и численность НАСФ определяются объемом и характером задач, возлагаемых на спасательную службу города Иркутска, наличием людских ресурсов и материальных средств. Разработка штатов и табелей оснащенности НАСФ производится в соответствии с примерной организационно-штатной структурой формирований и нормами оснащения (табелизации).
12. НАСФ, создаваемые для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предназначаются для выполнения специальных мероприятий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, при решении других задач гражданской обороны, для усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий при выполнении ими задач в военное время и при ЧС мирного времени или введения военного положения или режима чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
13. Специальные мероприятия, указанные в п. 12 настоящего раздела, включают: разведку всех видов, в том числе радиационную и химическую, обеспечение связи, оказание медицинской помощи, охрану общественного порядка, обеззараживание местности, техники, санитарную обработку людей и обеззараживание одежды и обуви, обеззараживание продовольствия, материально-техническое обеспечение, транспортное обеспечение, аварийно-технические работы на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства и другие мероприятия.
14. К НАСФ для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны относятся:
14.1. Группы и звенья связи, предназначенные для обеспечения различными видами связи администрации города Иркутска, пунктов управления органов Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска с подчиненными и взаимодействующими силами.
14.2. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.
14.3. Группы санитарно-эпидемиологической и биологической разведки, санитарные дружины.
14.4. Группы обеззараживания, санитарно-обмывочные пункты и станции по обеззараживанию транспорта и одежды, предназначенные для проведения полной санитарной обработки людей, дезактивации, дегазации, дезинфекции, обеззараживания одежды, обуви и индивидуальных средств защиты в том числе и при ЧС мирного времени.
14.5. Группы инженерной разведки, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил, проведения АСДНР, в том числе и при ЧС мирного времени.
14.6. Команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, предназначенные для восстановления и ремонта дорог, мостов, дорожных сооружений; прокладки колонных путей и оборудования объездов на маршрутах ввода формирований для проведения АСДНР, в том числе и при ЧС мирного времени.
14.7. Аварийно-технические команды (по водопроводным, канализационным, электро-, газо-, теплосетям), предназначенные для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства.
14.8. Автомобильные колонны, предназначенные для обеспечения мероприятий гражданской обороны, перевозки эвакуируемого населения, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки рабочих смен объектов, продолжающих свою деятельность в военное время, обеспечивающих организаций, перевозки сил гражданской обороны в районы сосредоточения и к очагам поражения, доставки материальных средств для строительства защитных сооружений и других мероприятий по обеспечению мероприятий гражданской обороны.
14.9. Подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения, предназначенные для:
- обеспечения горячим питанием, сухими пайками, сменным обмундированием личного состава НАСФ при проведении АСДНР в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также обеспечения горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и эвакуированного населения;
- обеспечения санитарно-обмывочных пунктов сменной одеждой, бельем и обувью.
14.10. Подвижные ремонтно-восстановительные группы, предназначенные для производства текущего ремонта автомобильной и инженерной техники в полевых условиях и ее эвакуации.
14.11. Звенья подвоза воды, предназначенные для обеспечения водой населения, личного состава НАСФ при проведении АСДНР, в том числе и при ЧС мирного времени.
14.12. Подвижные автозаправочные станции, предназначенные для обеспечения автотранспорта, инженерной и другой техники НАСФ горюче-смазочными материалами.
14.13. Посты радиационного и химического наблюдения.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
ГОРОДА ИРКУТСКА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
15. Основой деятельности спасательных служб города Иркутска являются решения руководителей спасательных служб города Иркутска, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны.
16. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны осуществляется на основе Плана обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения города Иркутска, утвержденного мэром города Иркутска.
17. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны разрабатываются в спасательных службах города Иркутска согласно методическим рекомендациям Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, согласовываются с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска и утверждаются мэром города Иркутска.
18. Для устойчивого управления при обеспечении мероприятий гражданской обороны спасательными службами города Иркутска оборудуются пункты управления, создаются оперативные группы, которые включаются в боевые расчеты пунктов управления главы администрации города Иркутска, мэра города Иркутска (защищенные пункты управления, подвижные пункты управления).
19. Ответственность за готовность спасательных служб города Иркутска и НАСФ несут непосредственно соответствующие руководители спасательных служб города Иркутска.
20. Руководители спасательных служб города Иркутска формируют штабы служб и назначают начальников штабов. Состав штабов и распределение обязанностей определяется приказами соответствующих руководителей спасательных служб города Иркутска.
V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
ГОРОДА ИРКУТСКА И НАСФ
21. Подготовка должностных лиц спасательных служб города Иркутска осуществляется:
- первичная - в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области" после назначения на должность;
- повторная - в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области" один раз в 5 лет;
- текущая - по месту работы из расчета 36 часов (24 часа базовая и 12 часов специализированная) в учебном году.
22. Подготовка сотрудников НАСФ осуществляется по месту работы в соответствии с Программой специальной подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, в объеме 36 часов (24 часа базовая и 12 часов специализированная) в учебном году.
23. Основными формами обучения и проверки подготовки спасательных служб города Иркутска и НАСФ являются командно-штабные, специальные, тактико-специальные учения и тренировки.
Спасательные службы города Иркутска планируют и организуют:
- тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов: с формированиями повседневной готовности - 1 раз в 3 года, с формированиями повышенной готовности - 1 раз в году;
- специальные, командно-штабные учения, штабные тренировки: ежегодно продолжительностью, в зависимости от объема решаемых задач, до 2 суток.
24. Занятия с обучаемыми должны носить практическую направленность и проводиться в обстановке максимально приближенной к той, которая может сложиться в результате стихийного бедствия, аварии, катастрофы и применения современных средств поражения.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 2
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПЕРЕЧЕНЬ
СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ИРКУТСКА
1. Спасательная служба города Иркутска оповещения и связи.
2. Спасательная служба города Иркутска транспортного обеспечения.
3. Спасательная служба города Иркутска обеспечения горюче-смазочными материалами.
4. Спасательная служба города Иркутска энергоснабжения.
5. Спасательная служба города Иркутска коммунально-технического обеспечения.
6. Спасательная служба города Иркутска дорожного обеспечения.
7. Спасательная служба города Иркутска торговли, питания и вещевого обеспечения.
8. Спасательная служба города Иркутска медицинского обеспечения.
9. Спасательная служба города Иркутска обеспечения убежищами и укрытиями.
10. Спасательная служба города Иркутска инженерного обеспечения.
11. Спасательная служба города Иркутска защиты культурных ценностей.
12. Спасательная служба города Иркутска материально-технического обеспечения.
13. Спасательная служба города Иркутска охраны общественного порядка.
14. Противопожарная спасательная служба города Иркутска.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 3
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска оповещения и связи (далее - спасательная служба) создана на базе отдела транспорта и связи департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение органов управления гражданской обороны различными видами связи.
6.2. Своевременное доведение распоряжений органам управления о проведении мероприятий гражданской обороны, сигналов и информации по вопросам гражданской обороны.
6.3. Обеспечение централизованного оповещения населения о сигналах гражданской обороны.
6.4. Обеспечение связью органов управления в ходе проведения аварийно-спасательных и других необходимых работ.
6.5. Создание и содержание запасов материально-технических средств.
6.6. Разработка и своевременная корректировка плана обеспечения связи; разработка и своевременная корректировка плана оповещения.
6.7. Осуществление контроля за эксплуатационно-техническим состоянием средств связи и оповещения.
6.8. Проведение аварийно-восстановительных работ на линиях и сооружениях связи.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет начальник отдела транспорта и связи департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Команды, группы, звенья связи, предназначенные для обеспечения администрации города Иркутска, организаций всеми видами связи с территориальными НАСФ, пунктами управления органов управления гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями города, подчиненными и взаимодействующими силами.
21. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.
22. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
23. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
24. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
25. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
26. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
27. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
28. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
29. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
30. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
31. Штатно-должностной список спасательной службы.
32. Положение о спасательной службе.
33. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
34. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
35. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
36. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
37. Формализованные документы:
37.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
37.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
37.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
37.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
38. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
38.1. Тематика учений и тренировок.
38.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
38.3. Расписание занятий.
38.4. Журналы учета занятий.
38.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
39. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
40. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
41. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
42. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
43. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
43.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
43.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
43.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
43.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
43.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 4
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА
ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска транспортного обеспечения (далее - спасательная служба) создана на базе отдела транспорта и связи департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Транспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны, рассредоточения и эвакуации населения города, эвакуации материальных и культурных ценностей, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.2. Подвоз и вывоз рабочих смен организаций, продолжающих работу в городе в военное время, и обеспечивающих организаций.
6.3. Планирование и обеспечение автотранспортом предприятий, продолжающих свою деятельность в городе в военное время, и обеспечивающих организаций.
6.4. Доставка материалов для строительства быстровозводимых убежищ.
6.5. Подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.6. Организация и проведение ремонта автомобильной техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны, эвакуация поврежденной и неисправной автомобильной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин и на ремонтные предприятия.
6.7. Ведение оперативного учета наличия автотранспорта, остающегося после мобилизации на предприятиях и в организациях города, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования его для нужд гражданской обороны города.
6.8. Создание и подготовка автотранспортных формирований.
6.9. Участие в организации, планировании и проведении мероприятий по специальной обработке автотранспорта.
6.10. Ведение оперативного учета автомобильных моек в организациях города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования их для нужд гражданской обороны города.
6.11. Разработка и своевременная корректировка плана транспортного обеспечения мероприятий гражданской обороны.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет начальник отдела транспорта и связи департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Автомобильные колонны, предназначенные для обеспечения мероприятий гражданской обороны, перевозки эвакуируемого населения, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки рабочих смен объектов, продолжающих свою деятельность в военное время, обеспечивающих организаций, перевозки сил гражданской обороны в районы сосредоточения и к очагам поражения, доставки материальных средств для строительства защитных сооружений и других мероприятий по обеспечению мероприятий гражданской обороны.
21. Посты радиационного и химического наблюдения.
22. Станции по обеззараживанию транспорта.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
23. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
24. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
25. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
26. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
27. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
28. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
29. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
30. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
31. Штатно-должностной список спасательной службы.
32. Положение о спасательной службе.
33. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
34. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
35. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
36. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
37. Формализованные документы:
37.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
37.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
37.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
37.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
38. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
38.1. Тематика учений и тренировок.
38.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
38.3. Расписание занятий.
38.4. Журналы учета занятий.
38.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
39. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
40. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
41. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
42. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
43. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
43.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
43.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
43.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
43.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
43.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 5
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска обеспечения горюче-смазочными материалами (далее - спасательная служба) создана на базе Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение горючими и смазочными материалами автотранспорта и инженерной техники, привлекаемой для проведения мероприятий гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.2. Ведение оперативного учета наличия горюче-смазочных материалов, автозаправочных станций, автотранспорта, пригодного для перевозок горюче-смазочных материалов, находящихся в организациях города, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования для нужд гражданской обороны города.
6.3. Разработка и своевременная корректировка плана обеспечения горюче-смазочными материалами.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Подвижные автозаправочные станции, предназначенные для обеспечения автотранспорта, инженерной и другой техники, привлекаемой для проведения мероприятий гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций.
21. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.
22. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
23. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
24. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
25. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
26. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
27. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
28. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
29. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
30. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
31. Штатно-должностной список спасательной службы.
32. Положение о спасательной службе.
33. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
34. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
35. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
36. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
37. Формализованные документы:
37.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
37.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
37.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
37.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
38. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
38.1. Тематика учений и тренировок.
38.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
38.3. Расписание занятий.
38.4. Журналы учета занятий.
38.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
39. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
40. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
41. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
42. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
43. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
43.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
43.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
43.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
43.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
43.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 6
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска энергоснабжения (далее - спасательная служба) создана на базе управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на бесперебойное электроснабжение и теплоснабжение города.
6.2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на электросетях и тепловых сетях в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.3. Ведение оперативного учета наличия и возможностей стационарных и передвижных электростанций, осветительных устройств на предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования их для нужд гражданской обороны города.
6.4. Обеспечение работы автономных электроисточников и осветительных устройств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.5. Создание запасов материальных средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на электрических и тепловых сетях.
6.6. Ведение специальной разведки, оценка обстановки и выработка решения по проведению восстановительных работ.
6.7. Планирование и обеспечение бесперебойной подачи электроэнергии, тепловой энергии, пара и горячей воды организациям, продолжающим свою деятельность в военное время в городе, и обеспечивающим организациям.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет начальник управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Аварийно-технические команды по тепловым сетям, предназначенные для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства.
21. Аварийно-технические команды по электрическим сетям, предназначенные для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях и сооружениях.
22. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.
23. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
24. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
25. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
26. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
27. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
28. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
29. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
30. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
31. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
32. Штатно-должностной список спасательной службы.
33. Положение о спасательной службе.
34. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
35. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
36. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
37. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
38. Формализованные документы:
38.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
38.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
38.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
38.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
39. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
39.1. Тематика учений и тренировок.
39.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
39.3. Расписание занятий.
39.4. Журналы учета занятий.
39.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
40. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
41. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
42. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
43. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
44. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
44.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
44.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
44.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
44.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
44.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 7
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА
КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска коммунально-технического обеспечения (далее - спасательная служба) создана на базе управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на бесперебойную работу городских сетей и сооружений коммунального хозяйства.
6.2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на городских сетях и сооружениях коммунального хозяйства в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.3. Планирование и осуществление мероприятий по специальной обработке территорий, зданий, сооружений и транспорта.
6.4. Подготовка коммунальной техники для проведения обеззараживания территорий, зданий, сооружений и техники.
6.5. Ведение оперативного учета наличия техники, переходящих запасов и отходов производства, а также местных материалов, пригодных для проведения спец. обработки, находящихся на предприятиях и в организациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование и использование их для нужд гражданской обороны города.
6.6. Организация и осуществление срочного захоронения трупов в военное время.
6.7. Планирование и проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды и средств индивидуальной защиты.
6.8. Планирование и проведение гигиенических помывок личного состава аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.9. Ведение оперативного учета наличия и возможностей бань, душевых павильонов, прачечных, химчисток на предприятиях и в организациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования их для нужд гражданской обороны города.
10.10. Разработка и своевременная корректировка плана коммунально-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны.
6.11. Планирование и осуществление мероприятий по подготовке водоканализационного и газового хозяйства к работе в военное время.
6.12. Защита водозаборных сооружений от заражения отравляющими, радиоактивными и аварийно-химическими опасными веществами, биологическими средствами.
6.13. Организация и проведение лабораторного контроля за содержанием в питьевой воде, подаваемой в городской водопровод, отравляющих и радиоактивных веществ, биологических средств, аварийно-химически опасных веществ.
6.14. Организация обеспечения водой населения города в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения, отсутствия централизованного водоснабжения.
6.15. Обеспечение технической и питьевой водой в военное время организаций, продолжающих работу в городе, и организаций жизнеобеспечения.
6.16. Ведение оперативного учета водозаборных сооружений, резервуаров питьевой воды, артезианских скважин на территории города независимо от их ведомственной принадлежности и мест расположения.
6.17. Разработка и своевременная корректировка плана обеспечения водой населения, организаций и мероприятий гражданской обороны.
6.18. Ведение оперативного учета наличия в организациях города автоцистерн, прицепов, пригодных для подвоза питьевой воды. Планирование использования их при чрезвычайных ситуациях и для обеспечения мероприятий гражданской обороны города.
6.19. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на бесперебойное снабжение газом населения и организаций города.
6.20. Создание запасов материальных средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на коммунальных и газовых сетях.
6.21. Подготовка техники и оборудования для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на коммунальных и газовых сетях.
6.22. Планирование и осуществление мероприятий по бесперебойному снабжению газом организаций, продолжающих свою деятельность в городе в военное время и обеспечивающих организаций.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет начальник управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Группы обеззараживания, санитарно-обмывочные пункты, станции по обеззараживанию одежды.
21. Команды по срочному захоронению трупов в военное время.
22. Команды по специальной обработке территорий, зданий и сооружений.
23. Звенья подвоза воды, предназначенные для обеспечения водой населения, личного состава формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
24. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.
25. Аварийно-технические команды по водопроводным и газовым сетям, предназначенные для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях и сооружениях коммунального хозяйства.
26. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
27. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
28. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
29. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
30. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
31. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
32. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
33. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
34. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
35. Штатно-должностной список спасательной службы.
36. Положение о спасательной службе.
37. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
38. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
39. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
40. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
41. Формализованные документы:
41.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
41.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
41.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
41.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
42. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
42.1. Тематика учений и тренировок.
42.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
42.3. Расписание занятий.
42.4. Журналы учета занятий.
42.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
43. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
44. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
45. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
46. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
47. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
47.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
47.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
47.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
47.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
47.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 8
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ДОРОЖНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска дорожного обеспечения (далее - спасательная служба) создана на базе департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Планирование и выполнение мероприятий по подготовке и поддержанию в постоянной готовности дорог и мостов в интересах гражданской обороны города, для нужд своевременного проведения эвакуационных мероприятий, вывода сил гражданской обороны в загородную зону, доставки рабочих смен к месту работы и в загородную зону, вывоза из города материальных ценностей, ввода сил гражданской обороны в очаги поражения.
6.2. Ведение оперативного учета наличия дорожно-мостовой техники, остающейся после мобилизации на предприятиях и в организациях города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования ее для нужд гражданской обороны города.
6.3. Разведка состояния дорог, мостов, бродов, наличия местных дорожно-строительных материалов, определение объемов и условий дорожно-мостовых работ.
6.4. Ремонт и восстановление разрушенных участков дорог и мостов.
6.5. Расчистка завалов и устранение препятствий на маршрутах ввода сил ГО в очаги поражения, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.6. Оборудование объездов, заваленных и разрушенных участков маршрутов, расчистка путей от снега, прокладывание колонных путей.
6.7. Оборудование и содержание переправ через водные преграды.
6.8. Разработка и своевременная корректировка плана дорожного обеспечения мероприятий гражданской обороны.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет начальник департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, предназначенные для восстановления и ремонта дорог, мостов, дорожных сооружений; прокладки колонных путей и оборудования объездов на маршрутах ввода формирований для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в том числе и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
21. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
22. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
23. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
24. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
25. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
26. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
27. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
28. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
29. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
30. Штатно-должностной список спасательной службы.
31. Положение о спасательной службе.
32. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
33. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
34. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
35. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
36. Формализованные документы:
36.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
36.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
36.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
36.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
37. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
37.1. Тематика учений и тренировок.
37.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
37.3. Расписание занятий.
37.4. Журналы учета занятий.
37.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
38. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
39. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
40. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
41. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
42. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
42.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
42.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
42.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
42.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
42.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 9
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ТОРГОВЛИ,
ПИТАНИЯ И ВЕЩЕВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска торговли, питания и вещевого обеспечения (далее - спасательная служба) создана на базе департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Обеспечение горячим питанием и сухими пайками личного состава аварийно-спасательных формирований при нахождении их в исходных районах, в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.2. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками, товарами первой необходимости населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций, ведения военных действий или вследствие этих действий.
6.3. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками, товарами первой необходимости населения, эвакуированного из зон чрезвычайных ситуаций.
6.4. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками пораженного населения до поступления его в стационарные лечебные учреждения.
6.5. Организация доставки и передачи пунктам санитарной обработки людей, санитарно-обмывочным пунктам и отрядам первой медицинской помощи комплектов белья, одежды, обуви для обеспечения ими личного состава аварийно-спасательных формирований и пострадавшего населения.
6.6. Создание, подготовка и организация работы подвижных пунктов питания, подвижных пунктов вещевого снабжения, подвижных пунктов продовольственного снабжения.
6.7. Планирование и контроль за закладкой продовольствия в защитные сооружения гражданской обороны.
6.8. Планирование и проведение мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров от заражения.
6.9. Ведение оперативного учета наличия и возможностей предприятий общественного питания по организации обслуживания населения.
6.10. Планирование и контроль за организацией питания работников предприятий, продолжающих работу в городе в военное время, обеспечивающих организаций.
6.11. Организация питания личного состава боевых расчетов, пунктов управления, спасательных служб города.
6.12. Привлечение на договорной основе торговых организаций независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности для обеспечения мероприятий по гражданской обороне.
6.13. Разработка и своевременная корректировка плана обеспечения мероприятий гражданской обороны.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет начальник департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Подвижные пункты питания и продовольственного снабжения, предназначенные для обеспечения горячим питанием, сухими пайками, личного состава формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и эвакуированного населения.
21. Подвижные пункты питания и вещевого снабжения, предназначенные для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов сменным обмундированием, сменной одеждой, бельем и обувью.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
22. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
23. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
24. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
25. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
26. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
27. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
28. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
29. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
30. Штатно-должностной список спасательной службы.
31. Положение о спасательной службе.
32. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
33. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
34. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
35. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
36. Формализованные документы:
36.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
36.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
36.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
36.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
37. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
37.1. Тематика учений и тренировок.
37.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
37.3. Расписание занятий.
37.4. Журналы учета занятий.
37.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
38. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
39. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
40. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
41. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
42. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
42.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
42.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
42.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
42.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
42.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 10
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА
МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска медицинского обеспечения (далее - спасательная служба) создана на базе департамента здравоохранения и социальной помощи населению Комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Организация и проведение лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
6.2. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий как в военное время так и при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера.
6.3. Организация патолого-анатомического и санитарно-эпидемиологического обеспечения при массовых захоронениях трупов людей в военное время и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях.
6.4. Ведение медицинской разведки.
6.5. Планирование и контроль за закладкой медицинского имущества и медикаментов в защитные сооружения гражданской обороны.
6.6. Руководство подготовкой санитарных дружин и санитарных постов в организациях независимо от их организационно правовых форм и форм собственности.
6.7. Планирование и организация обеспечения средствами медицинской защиты населения города.
6.8. Планирование и проведение эвакуации медицинских учреждений в загородную зону.
6.9. Планирование и осуществление медицинского обеспечения эвакуационных мероприятий, работающих смен на объектах, продолжающих производственную деятельность в городе военное время и обеспечивающих организаций, а также аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и при чрезвычайных ситуациях.
6.10. Организация и осуществление защиты нетранспортабельных больных.
6.11. Разработка и своевременная корректировка плана медицинского обеспечения.
III. РУКОВОДСТВО ГОРОДСКОЙ СЛУЖБОЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет начальник департамента здравоохранения и социальной помощи населению Комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1 Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3 Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Бригады специальной экстренной медицинской помощи.
21. Бригады скорой медицинской помощи постоянной готовности.
22. Токсико-терапевтические бригады.
23. Врачебно-сестринские бригады медицинской помощи.
24. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
25. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
26. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
27. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
28. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
29. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
30. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
31. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
32. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
33. Штатно-должностной список спасательной службы.
34. Положение о спасательной службе.
35. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
36. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
37. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
36. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
38. Формализованные документы:
38.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
38.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
38.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
38.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
39. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
39.1. Тематика учений и тренировок.
39.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
39.3. Расписание занятий.
39.4. Журналы учета занятий.
39.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
40. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
41. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
42. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
43. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
44. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
44.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
44.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
44.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
44.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
44.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 11
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УБЕЖИЩАМИ И УКРЫТИЯМИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска обеспечения убежищами и укрытиями (далее - спасательная служба) создана на базе Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Учет фонда защитных сооружений гражданской обороны, подвалов и других помещений, пригодных для укрытия населения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
6.2. Планирование укрытия населения города по сигналу "Воздушная тревога".
6.3. Участие в разработке и корректировке плана строительства быстровозводимых убежищ на военное время.
6.4. Контроль за поддержанием в готовности защитных сооружений гражданской обороны к использованию по прямому назначению, приему укрываемых, сохранностью защитных сооружений и инженерно-технического оборудования.
6.5. Приспособление в мирное время и при переводе на военное положение заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.
6.6. Участие в работе комиссий по приему в эксплуатацию вновь построенных защитных сооружений гражданской обороны.
6.7. Контроль за приведением в готовность защитных сооружений на объектах и в жилых секторах города.
6.8. Руководство подготовкой групп, звеньев по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет председатель Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Команды, группы, звенья, инженерной разведки, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
21. Команды, группы, звенья, предназначенные для строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений, взрывных работ.
22. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
23. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
24. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
25. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
26. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
27. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
28. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
29. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
30. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
31. Штатно-должностной список спасательной службы.
32. Положение о спасательной службе.
33. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
34. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
35. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
36. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
37. Формализованные документы:
37.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
37.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
37.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
37.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
38. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
38.1. Тематика учений и тренировок.
38.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
38.3. Расписание занятий.
38.4. Журналы учета занятий.
38.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
39. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
40. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
41. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
42. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
43. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
43.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
43.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
43.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
43.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
43.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 12
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА
ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска инженерного обеспечения (далее - спасательная служба) создана на базе Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Планирование и осуществление мероприятий по строительству быстровозводимых убежищ.
6.2. Координация и контроль за деятельностью предприятий и организаций по планированию и строительству быстровозводимых убежищ.
6.3. Организация, оказание помощи и контроль за строительством укрытий простейшего типа в городе, а также на путях эвакуации населения.
6.4. Организация и обеспечение выполнения комплекса инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение проведения эвакуации населения, аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.5. Организация, ведение инженерной разведки, оценка обстановки и выработка решений на проведение работ.
6.6. Оборудование эвакопунктов, пунктов посадки населения на транспорт, исходных рубежах пешей эвакуации и районов расположения сил гражданской обороны в инженерном отношении.
6.7. Восстановление разрушенных защитных сооружений в военное время и подготовка их к укрытию населения.
6.8. Участие в разработке мероприятий, планировании и проведении работ по защите водоисточников (артезианских скважин, шахтных колодцев).
6.9. Оборудование в инженерном отношении пунктов водоснабжения и подъездных путей к ним.
6.10. Ведение оперативного учета наличия инженерно-строительной техники на предприятиях и в организациях города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования ее для нужд гражданской обороны города.
6.11. Разработка и своевременная корректировка Плана инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны.
6.12. Разработка и своевременная корректировка Плана строительства быстровозводимых укрытий (далее - БВУ) и простейших укрытий.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет председатель Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Команды, группы, звенья инженерной разведки, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в том числе и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
21. Команды, группы, звенья, предназначенные для строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений, взрывных работ.
22. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
23. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
24. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
25. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
26. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
27. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
28. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
29. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
30. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
31. Штатно-должностной список спасательной службы.
32. Положение о спасательной службе.
33. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
34. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
35. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
36. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
37. Формализованные документы:
37.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
37.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
37.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
37.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
38. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
38.1. Тематика учений и тренировок.
38.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
38.3. Расписание занятий.
38.4. Журналы учета занятий.
38.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
39. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
40. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
41. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
42. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
43. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
43.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
43.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
43.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
43.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
43.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 13
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ЗАЩИТЫ
КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска защиты культурных ценностей (далее - спасательная служба) создана на базе Управления культуры Комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны на случай возможных чрезвычайных ситуаций мирного времени и в военное время.
6.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры.
6.3. Создание и подготовка формирований по защите культурных ценностей в военное время, обеспечение их необходимыми материально-техническими средствами.
6.4. Обеспечение постоянной готовности сил и средств к действиям в военное время.
6.5. Организация и поддержание взаимодействия с другими организациями при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны.
6.6. Подготовка предложений главе администрации города для принятия решения по защите культурных ценностей и их эвакуации в загородную зону.
6.7. Подготовка заявок на все виды обеспечения мероприятий гражданской обороны.
6.8. Ведение оперативного учета культурных ценностей, имеющихся в организациях и учреждениях города.
6.9. Разработка и своевременная корректировка Плана обеспечения мероприятий гражданской обороны.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления культуры Комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Команды, группы и звенья по защите памятников культуры и культурных ценностей.
21. Команды, группы и звенья по эвакуации памятников культуры и культурных ценностей.
22. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
23. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
24. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
25. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
26. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
27. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
28. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
29. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
30. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
31. Штатно-должностной список спасательной службы.
32. Положение о спасательной службе.
33. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
34. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
35. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
36. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
37. Формализованные документы:
37.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
37.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
37.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
37.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
38. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
38.1. Тематика учений и тренировок.
38.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
38.3. Расписание занятий.
38.4. Журналы учета занятий.
38.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
39. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
40. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
41. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
42. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
43. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
43.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
43.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
43.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
43.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
43.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 14
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска материально-технического обеспечения (далее - спасательная служба) создана на базе Департамента предпринимательства и развития потребительского рынка Комитета по экономике администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой нештатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Разработка и осуществление материально-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны, организация защиты материально-технических средств.
6.2. Руководство созданием и использованием резервов материально-технических ресурсов для обеспечения мероприятий гражданской обороны в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.3. Обеспечение строительными материалами, рабочим инвентарем, спец. одеждой аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.4. Ведение оперативного учета переходящих запасов материальных ценностей, находящихся на базах, складах и предприятиях города, необходимых для обеспечения мероприятий гражданской обороны как на военное, так и на мирное время.
6.5. Привлечение на договорной основе организаций независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности для обеспечения мероприятий гражданской обороны.
6.6. Контроль за вывозом материальных запасов в загородную зону при проведении эвакуационных мероприятий.
6.7. Разработка и своевременная корректировка Плана материально-технического обеспечения мероприятий.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство городской службой осуществляет заместитель председатель комитета - начальник департамента предпринимательства и развития потребительского рынка Комитета по экономике администрации города Иркутска, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Группы планирования материально-технического обеспечения.
21. Группы учета и распределения резервов.
22. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
23. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
24. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
25. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
26. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
27. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
28. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
29. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
30. Приказ руководителя спасательной службы о назначении начальника штаба, создании штаба и нештатного аварийно-спасательного формирования службы.
31. Штатно-должностной список спасательной службы.
32. Положение о спасательной службе.
33. Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.
34. Схема оповещения личного состава спасательной службы и нештатного аварийно-спасательного формирования.
35. План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы.
36. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы.
37. Формализованные документы:
37.1. Справка-доклад о состоянии спасательной службы.
37.2. Проекты решений руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
37.3. Образцы форм предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска на выполнение мероприятий.
37.4. Образцы форм докладов на выполнение задач.
38. План основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год с приложениями:
38.1. Тематика учений и тренировок.
38.2. Перечень учебных групп, руководителей занятий.
38.3. Расписание занятий.
38.4. Журналы учета занятий.
38.5. Месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.
39. Приказ руководителя спасательной службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".
40. План приведения в готовность каждого нештатного аварийно-спасательного формирования.
41. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.
42. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.
43. Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:
43.1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.
43.2. Предложения руководителя спасательной службы в решение руководителя гражданской обороны города Иркутска по вводным и обстановке.
43.3. Распоряжения руководителя спасательной службы по обеспечению действий нештатного аварийно-спасательного формирования.
43.4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
43.5. Рабочая карта руководителя спасательной службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 15
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ОХРАНЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Спасательная служба города Иркутска охраны общественного порядка (далее - спасательная служба) создана на базе Управления Министерства внутренних дел России по городу Иркутску (по согласованию) в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой штатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Руководство силами и средствами органов внутренних дел города Иркутска при обеспечении проведения мероприятий гражданской обороны в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.2. Обеспечение общественного порядка в местах сосредоточения людей при проведении эвакуационных мероприятий.
6.3. Регулирование движения автотранспорта на маршрутах эвакуации населения, перевозки материальных и культурных ценностей.
6.4. Организация регулирования движения автотранспорта при перевозке работающих смен предприятий.
6.5. Организация комендантской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.6. Обеспечение усиления охраны особо важных объектов.
6.7. Руководство силами и средствами по борьбе с паникой, уголовными преступлениями.
6.8. Организация охраны государственной, частной собственности и личного имущества граждан в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6.9. Ведение учета потерь населения в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, установление личностей погибших, пострадавших.
6.10. Разработка и своевременная корректировка плана комендантской службы.
6.11. Разработка и своевременная корректировка плана обеспечения охраны общественного порядка при проведении мероприятий гражданской обороны.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет начальник Управления Министерства внутренних дел России по городу Иркутску, являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на штатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки в соответствии с тематическим планом.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Специализированные посты, группы.
21. Наряды, команды, патрули.
22. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
23. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
24. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
25. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
26. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
27. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
28. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
29. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
30. Пакет документов, разработанный в соответствии с ведомственными нормативными документами и приказами.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
Приложение № 16
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 16 апреля 2013 года
№ 031-06-762/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ИРКУТСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Противопожарная спасательная служба города Иркутска (далее - спасательная служба) создана на базе Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области" (по согласованию) в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Иркутска от 07.08.2009 № 031-06-2685/9 "О порядке организации и ведения гражданской обороны в городе Иркутске".
2. Спасательная служба представляет собой штатное формирование и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Иркутска независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности и способными обеспечить данный вид работ и услуг, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.
3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, иными органами местного самоуправления города Иркутска, другими спасательными службами города Иркутска.
5. Решения, инструкции, указания и рекомендации спасательной службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами спасательной службы являются:
6.1. Разработка плана заблаговременно проводимых противопожарных профилактических мероприятий, организация выполнения и осуществление контроля их проведения.
6.2. Обеспечение постоянной готовности сил и средств службы и оснащения их табельными средствами.
6.3. Организация локализации и тушения пожаров.
6.4. Оказание помощи службе радиационной и химической защиты в дезактивации и дегазации участков заражения.
6.5. Руководство силами и средствами пожаротушения города Иркутска при обеспечении проведения мероприятий гражданской обороны в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
III. РУКОВОДСТВО СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7. Общее руководство спасательной службой осуществляет начальник Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области", являющийся ее руководителем. При руководителе спасательной службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается руководителем спасательной службы.
8. Руководитель спасательной службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на спасательную службу. Руководитель спасательной службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.
9. Руководитель спасательной службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.
10. Штаб службы формируется на штатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба спасательной службы.
11. Штаб службы:
11.1. Подготавливает и вносит на утверждение руководителю спасательной службы план разработки основных организационно-методических документов спасательной службы.
11.2. Разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке спасательной службы.
11.3. Определяет перечень сил и средств, входящих в систему спасательной службы, ведет учет сил и средств спасательной службы.
11.4. Вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба спасательной службы.
11.5. Осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением руководителя спасательной службы.
11.6. Планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки в соответствии с тематическим планом.
IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
12. Действия спасательной службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:
12.1. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава спасательной службы, ее сил и их защита.
12.2. Порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы спасательной службы и систем связи и оповещения.
12.3. Создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования спасательной службы в военное время.
13. При переводе спасательной службы с мирного на военное время руководитель спасательной службы и начальник штаба спасательной службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.
14. Порядок функционирования спасательной службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:
14.1. Состав сил и средств спасательной службы, ее оснащенность.
14.2. Организация управления, связи и оповещения.
14.3. Порядок действий спасательной службы в военное время.
15. В спасательной службе разрабатывается План обеспечения мероприятий гражданской обороны и производится его ежегодная корректировка.
16. План обеспечения мероприятий гражданской обороны утверждается мэром города по согласованию с начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
17. План обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
18. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц спасательной службы осуществляется в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области".
19. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной МЧС России.
V. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
20. Специализированные посты, группы.
21. Наряды, команды, патрули.
22. Посты радиационного и химического наблюдения.
VI. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
23. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с компетенцией спасательной службы.
24. Управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.
25. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.
26. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
27. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны города Иркутска для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.
28. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами города Иркутска.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
29. Постановление администрации города Иркутска о порядке формирования спасательных служб.
30. Пакет документов, разработанный в соответствии с ведомственными нормативными документами и приказами.
Начальник управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Зам. начальника управления - начальник
отдела по делам ГО и ЧС управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций администрации г. Иркутска
Г.М.МАЛЬЦЕВ
------------------------------------------------------------------