Постановление администрации МО "г. Саянск" от 26.04.2013 N 110-37-528-13 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.02.2012 N 110-37-46-12 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 110-37-528-13

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
САЯНСК" ОТ 01.02.2012 № 110-37-46-12 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ,
ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ч. 1 ст. 1, ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь п. 26.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.02.2012 № 110-37-46-12 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций", опубликованному в газете "Саянские зори" от 09.02.2012 № 5 (3662) (вкладыш "Официальная информация", стр. 5 - 7), следующие изменения:
1.1. Подпункт 3 пункта 2.5 раздела 2 исключить.
1.2. Подпункт 6 пункта 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"6) решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 24.11.2011 № 51-67-11-90 "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".
1.3. Пункт 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.6. Перечень документов и условия, необходимые
для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Документы, которые заявитель обязан представить для оказания муниципальной услуги:
1) заявление на имя мэра городского округа о разрешении установки рекламной конструкции (по форме, установленной приложением № 1 к настоящему административному регламенту);
2) данные о заявителе - документ, удостоверяющий личность;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо лица, управомоченного собственником, арендатора, доверительного управляющего, лица обладающего правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятый большинством голосов не менее двух третей собственников;
4) правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);
5) паспорт рекламного места (приложение № 2 к настоящему административному регламенту), который должен содержать:
а) ситуационную схему, отражающую местоположение рекламной конструкции в структуре населенного пункта (муниципального образования), - для отдельно стоящих рекламных конструкций;
б) схему размещения рекламной конструкции на недвижимом имуществе, к которому она присоединяется;
в) архитектурно-конструктивные чертежи, позволяющие оценить технические характеристики, общий вид, устойчивость и надежность (включая расчеты и копию свидетельства о допусках СРО) при эксплуатации рекламной конструкции;
г) эскизы рекламы и фрагментов фасадов зданий, сооружений, иных объектов с указанием мест размещения рекламы, выполненные в цвете и масштабе (в случае размещения рекламы на зданиях, сооружениях), либо фотографию (для вновь устанавливаемых конструкций - фотомонтаж) рекламного места после установки рекламной конструкции.
При размещении рекламной конструкции на земельном участке ситуационная схема должна быть выполнена на топографической основе и согласована с инженерными службами, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей (при их наличии на земельном участке).
Если предполагается размещение крышной установки, транспаранта-перетяжки либо щитовой конструкции, к заявлению прилагается экспертное заключение (с приложением свидетельства (лицензии) экспертной организации) о соответствии проекта рекламной конструкции (ее технических параметров, включая электрическую часть) требованиям технических регламентов, строительных норм и правил (СНиП).
Все копии документов должны быть заверены подписью заявителя (доверенного лица), а в случае обращения юридического лица - печатью.
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить:
1) данные о заявителе:
а) физическом лице - сведения о регистрации по месту жительства;
б) индивидуальном предпринимателе - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (сведения из ЕГРИП);
в) юридическом лице - свидетельство о государственной регистрации юридического лица (сведения из ЕГРЮЛ);
г) свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика (ИНН);
2) правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
3) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа.
2.6.3. Получение органами местного самоуправления документов, перечисленных в п. 2.6.2 настоящего административного регламента, для предоставления муниципальной услуги должно осуществляться путем организации межведомственного информационного взаимодействия.
Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении муниципальной услуги:
1) предоставление документов и информации, указанных в п. 2.6.2 настоящего административного регламента, осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации должен соответствовать требованиям ст. 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) межведомственное взаимодействие осуществляется администрацией городского округа по вопросам получения сведений:
а) из ЕГРИП, ЕГРЮЛ, о государственной регистрации налогоплательщика (ИНН) - с Федеральной налоговой службой;
б) из ЕГРП на объект недвижимого имущества, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - с Управлением федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр).
2.6.4. Запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;

2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении *** предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в утвержденный Думой городского округа муниципального образования "город Саянск" Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг".
2.6.5. Администрация городского округа принимает решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции при следующих условиях:
1) в течение месяца со дня регистрации направленного владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца со дня регистрации направленного собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение действия договора между собственником (владельцем) недвижимого имущества и собственником (владельцем) рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
1.4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации городского округа, должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении ими муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации городского округа, должностного лица, муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию городского округа.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации городского округа (http://www.admayansk.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/) либо портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области (http://38.gosuslugi.ru/pgu/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом организационной работы Управления делами администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" по адресу: Иркутская область, город Саянск, микрорайон Олимпийский, д. 30, каб. 315.
Прием жалоб осуществляется в рабочие дни с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов местного времени, в предпраздничные рабочие дни с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 16-00 часов.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с пунктом 4 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. В рассмотрении обращения заявителю может быть отказано в случае:
1) невозможности установления личности заявителя;
2) рассмотрения данной жалобы судом либо наличия вынесенного судебного решения с разъяснением порядка обжалования по предмету обращения заявителя в администрацию городского округа;
3) невозможности прочтения текста жалобы;
4) повторного (многократного) обращения заявителя по предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым были вынесены решения в установленном порядке, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу;
5) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну;
5.10. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации городского округа, наименование должности лица либо муниципального служащего администрации городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского округа, должностного лица либо муниципального служащего администрации городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского округа, должностного лица либо муниципального служащего администрации городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.11. Регистрация жалобы осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.12. В целях создания условий для заявителей при подаче и рассмотрении жалоб:
а) администрация городского округа обеспечивает оснащение мест приема жалоб;
б) комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи обеспечивает:
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа, ее должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа, ее должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
в) отдел организационной работы Управления делами администрации городского округа обеспечивает информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа, должностных лиц либо муниципальных служащих администрации городского округа посредством размещения информации на официальном сайте администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области.
5.13. Жалоба передается на рассмотрение в день ее регистрации.
5.14. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее по тексту - мэром городского округа) либо лицом, исполняющим его обязанности, рассматривается непосредственно мэром городского округа.
5.15. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, муниципальным служащим администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", ответственным за предоставление муниципальной услуги, рассматривается отделом правовой работы администрации городского округа.
5.16. Жалоба, поступившая в администрацию городского округа, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией городского округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается в форме распоряжения.
Подготовка проекта распоряжения осуществляется отделом правовой работы администрации городского округа.
5.18. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.16 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается мэром городского округа либо лицом, исполняющим его обязанности.
5.20. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица администрации городского округа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.21. При удовлетворении жалобы администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 5.16 настоящего административного регламента, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.22. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации городского округа, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы за подписью мэра городского округа в прокуратуру".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела организационной работы управления делами администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.ЩЕГЛОВ


------------------------------------------------------------------