Постановление администрации МО "г. Саянск" от 04.07.2013 N 110-37-837-13 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.12.2011 N 110-37-1391-11 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 110-37-837-13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
САЯНСК" ОТ 01.12.2011 № 110-37-1391-11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ,
АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ
РАЗГРАНИЧЕНА, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ"
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь частью 1 статьи 1, частью 6 статьи 7, частью 4 статьи 11.2, статьей 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Внести в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.12.2011 № 110-37-1391-11 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена юридическим лицам и гражданам" (в редакции от 09.06.2012 № 110-37-655-12) (опубликованное в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" от 08.12.2011 № 91 (3654), страницы 6 - 7 (вкладыш), от 21.06.2012 № 25 (3682), страница 1 (вкладыш), следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова "Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" исключить.
1.2. Внести в приложение к постановлению следующие изменения:
1.2.1. Подпункт 4 пункта 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"4) выдача мотивированного отказа в предоставлении земельного участка на соответствующем праве".
1.2.2. Подпункт 11 пункта 2.5 раздела 2 исключить.
1.2.3. Пункт 2.7 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) обращения лиц, не уполномоченных на совершение таких действий;
2) при отсутствии или представлении неполного пакета документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
3) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
4) текст письменного заявления не поддается прочтению;
5) несоответствия представленных заявителем копий документов их подлинникам".
1.2.4. Пункт 2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случае:
1) отсутствия или представления неполного пакета документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
2) представления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
3) отсутствия оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, для бесплатного предоставления земельного участка в собственность заявителю;
4) наличия соответствующих решений судов, контрольно-надзорных органов;
5) поступления от заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о прекращении действий по заявлению или о возврате документов без их рассмотрения;
6) отсутствия полномочий у исполнителя муниципальной услуги по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
7) земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и федеральным законом не допускается его предоставление;
8) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд".
1.2.5. В подпункте 4 пункта 2.10 раздела 2 слова "в предоставлении муниципальной услуги" заменить словами "в предоставлении земельного участка на соответствующем праве".
1.2.6. Подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 дополнить абзацем 5 и 6 следующего содержания:
"Прием заявления на предоставление муниципальной услуги, поступившее по почте, электронной почте в адрес администрации городского округа либо переданное лично заявителем, производится специалистами отдела организационной работы администрации городского округа (кабинет № 311). Прием и регистрация заявления осуществляется в соответствии с пунктом 2.11 настоящего административного регламента.
При подаче заявления на личном приеме ответственный исполнитель проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, согласно пункту 2.6 настоящего административного регламента. В случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги".
1.2.7. Подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.2.2. Рассмотрение заявления, изучение заявления и представленных документов.
Ответственный исполнитель определяет соответствие заявления и представленных с ним документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента. При несоответствии (недостаточности) представленных документов ответственный исполнитель в течение 10 дней со дня поступления заявления и документов письменно извещает заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин".
1.2.7. В абзаце 1 пункта 3.2.4 раздела 3 слова "в предоставлении муниципальной услуги" заменить словами "в предоставлении земельного участка на соответствующем праве".
1.2.8. В абзаце 2 пункта 3.2.4 раздела 3 слова "Проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги" заменить словами "Проект письма об отказе в предоставлении земельного участка на соответствующем праве".
1.2.9. В абзаце 3 пункта 3.2.4 раздела 3 слова "Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги" заменить словами "Письмо об отказе в предоставлении земельного участка на соответствующем праве".
1.2.10. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА, А ТАКЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации городского округа, должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа при предоставлении ими муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации городского округа, должностного лица, муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию городского округа.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (http://www.admsayansk.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/) либо портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области (http://38.gosuslugi.ru/pgu/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом организационной работы Управления делами администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" по адресу: Иркутская область, город Саянск, микрорайон Олимпийский, д. 30, каб. 315.
Прием жалоб осуществляется в рабочие дни с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов местного времени, в предпраздничные рабочие дни - с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 16-00 часов.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с пунктом 4 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации городского округа, наименование должности лица либо муниципального служащего администрации городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского округа, должностного лица либо муниципального служащего администрации городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского округа, должностного лица либо муниципального служащего администрации городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.10. Регистрация жалобы осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.11. В целях создания условий для заявителей при подаче и рассмотрении жалоб:
а) администрация городского округа обеспечивает оснащение мест приема жалоб;
б) Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям обеспечивает:
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа, ее должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа, ее должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
в) отдел организационной работы Управления делами администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" обеспечивает информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа, должностных лиц либо муниципальных служащих администрации городского округа посредством размещения информации на официальном сайте администрации городского округа, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области.
5.12. Жалоба передается на рассмотрение в день ее регистрации.
5.13. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" либо лицом, исполняющим его обязанности, рассматривается непосредственно мэром городского округа муниципального образования "город Саянск".
5.14. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, муниципальным служащим администрации городского округа, ответственным за предоставление муниципальной услуги, рассматривается отделом правовой работы администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
5.15. Жалоба, поступившая в администрацию городского округа, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией городского округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается в форме распоряжения администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
Подготовка проекта распоряжения администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" осуществляется отделом правовой работы администрации городского округа.
5.17. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.16 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" либо лицом, исполняющим его обязанности.
5.19. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица администрации городского округа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20. При удовлетворении жалобы администрация городского округа принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 5.16 настоящего административного регламента, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации городского округа, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы за подписью мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" в прокуратуру".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра городского округа по вопросам жизнеобеспечения города - председателя комитета по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
------------------------------------------------------------------